Значение энерегетического права в современном обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Значение энерегетического права в современном обществе

Таршилова А.В.

Аннотация

В статье исследована проблема значения энергетического права в современном обществе через выявление проблематики данной отрасли права. Также проанализирована терминология и законодательство, регулирующее различные отношения в указанной отрасли права.

Ключевые слова: энергетическое право, энергетика, энергетический ресурс, нормативно-правовое регулирование в сфере энергетики, производитель электроэнергии, тарифообразование, правоприменение.

Annotation

The article examines the problem of the importance of energy law in modern society through the identification of the problems of this branch of law. The terminology and legislation regulating various relations in this branch of law are also analyzed.

Key words: energy law, energy, energy resource, regulatory and legal regulation in the field of energy, electricity producer, tariff formation, law enforcement.

Сложно представить жизнь современного человека вне энергетики. Данная отрасль окружает нас повсюду: начиная со средств связи - мобильных телефонов, электрическая энергия для работы которого поступает от его аккумулятора, заканчивая огромными топливно-энергетическими базами или приёмно-распределительными подстанциями, которые направляют выработанную энергию на крупнейшие заводы, которые поддерживают экономику страны. Однако, роль энергетики в повседневной жизни начали осознавать только в конце ХХ -- начале XXI века. В то же самое время появилась и нормативно-правовая база, регулирующая эту отрасль, которую в настоящее время называют энергетическим правом. Нормы энергетического права своей целью имеют регулирование отношений в сфере добычи, переработки, поставки, хранения, транспортировки энергетических ресурсов, строительства энергетических объектов, а также экономическое взаимодействие как внутри страны, так и за её пределами. В постиндустриальном обществе крайне важно объективно оценить важность и значимость, как самой энергетики, так и норм, регулирующих данную отрасль.

Рассматривая теоретическую базу, в первую очередь следует обратить внимание на понятие энергетики и энергетического права. Так, энергетика -- область хозяйственно-экономической деятельности человека, совокупность больших естественных и искусственных подсистем, служащих для преобразования, распределения и использования энергетических ресурсов всех видов. А энергетическое право -- это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в связи с производством, преобразованием, передачей, реализацией, использованием и сбережением различных видов энергетических ресурсов, а также с обеспечением энергетической безопасности.

Можно сделать вывод о том, что энергия и энергетический ресурс - достаточно важные компоненты, поскольку являются главным источником возникновения общественных отношений в сфере регулирования энергетического права. Что касается энергетических ресурсов, то их можно рассматривать как систему источников энергии, а также продукцию нефтедобывающей, газовой, угольной и других промышленностей горно - земельных комплексов. Узаконенное понятие энергетического ресурса можно найти в ст.2 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому «энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии)» [1]. энерегетическое право современное общество

Выделяют следующие виды энергетических ресурсов:

1.Природные энергетические ресурсы, включающие в себя ресурсы недр, энергию ветра, солнца, энергию воды и т.д.

2. Производные энергетические ресурсы: добытые полезные ископаемые и продукты их переработки, электрическую и тепловую энергию» [2].

Теперь следует рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую отношения в сфере энергетики, в частности электроэнергетики.

Во-первых, главную роль в законах, регулирующих отношения в электроэнергетической сфере, занимает Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» [3]. Данный закон прочно устанавливает правовую базу экономических отношений в сфере электроэнергетики, указывает на компетенции органов власти в регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в данной сфере и потребителей электрической энергии.

Далее следует Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»[4], регулирующий отношения в сфере безопасности. Указанный нормативно - правовой акт устанавливает организационные и правовые аспекты в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в Российской Федерации. Касаясь безопасности, этот закон в целях предупреждения незаконного вмешательства третьих лиц, определяет полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в сфере топливной энергетики, а также права, обязанности и ответственность лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно -энергетического комплекса.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» способствует решению комплекса задач, направленных на использование современных технологий в энергосбережении, в том числе - информационных, и повышении энергетической эффективности.

Для определения значения рассматриваемой отрасли права следует обратить внимание на проблематику, которая существует на данный момент в энергетическом праве:

1. «Установление разумного соотношения между потребителем и поставщиком (производителем) электроэнергии.

2. Регулирование экономических показателей на рынке (ценообразование/тарифообразование).

3. Защита прав и свобод двух сторон-участников отношений в сфере энергетики.

4. Систематизация и чёткое формулирование понятий в сфере энергетики, поскольку терминологическая ясность является основой правильного правоприменения» [5].

Анализируя проблематику, остановимся на каждом вопросе.

Важно помнить о том, что энергетика является одной из базовых отраслей промышленности государства. Экономический аспект данной области является весомым для развития страны и регулирования показателей на различном уровне. В случае, если спрос на электроэнергию будет меньше, чем предложение, то ни о каких положительных результатах не может быть речи. Такое неравномерное соотношение нанесёт вред не только с экономической стороны. «Поскольку основой для производства электроэнергии являются природные ресурсы, в особенности уголь, нефть, газ, уран, вода, а также солнечный свет и ветер, то совершается достаточно неразумная трата, наносящая серьёзный вред экологии» [6].

Ценообразование является достаточно спорным элементом, поскольку это также экономический аспект. Однако это аспект, который затрагивает вопросы не только государственного бюджета, но и бюджета граждан, которые оплачивают электроэнергию.

Защита прав и свобод двух сторон-участников отношений в сфере энергетики также является основополагающим моментом регулирования общественных отношений. Вообще любым нормативно-правовым актом преследуется задача наиболее точного изложения норм для избегания разного радо конфликтов сторон. Также и энергетическое право разъясняет положение как потребителей, так и производителей электрической энергии.

Что касается чёткой терминологии, как одной из задач энергетического права, то нужно отметить, что в юридической науке и в юридической практике само понятие бывает очень важно для разрешения вопросов и вынесения решений. Нужно понимать, что от действий юриста, работающего с законом, очень многое зависит и это тот случай, где нельзя допускать ошибок.

Делая вывод, нужно отметить, что значение, вытекающее из проблематики рассматриваемой отрасли права, находит свой отклик во многих сферах жизни человека, общества и государства, поэтому его трудно недооценить. Экономика, которая имеет наибольшее отношение к энергетическому праву, социальная сфера, а также правовая - все они находят взаимосвязь и перекликаются в значении энергетического права, создавая понимание того, что эта отрасль выступает важной наряду с другими отраслями права.

Использованные источники:

1. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 -ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5711.

2. Городов О.А. Введение в энергетическое право: Учебник. - 2-е. - "Проспект", 2015. С. 211.

3. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 13. - Ст. 1177.

4. Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4604.

5. Энергетика РФ и мира сегодня // Российская газета RG.RU. Раздел

«Энергетика». [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/tema/ekonomika/industria/energo/ (дата обращения 12.10.2022).

6. Энергетика и промышленность России. // [Электронный ресурс]. URL: https://www.eprussia.ru/news/base/2017/2152611.htm (дата обращения 13.10.2022).

Размещено на Allbest.ru