Модернізація сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвитку державно-приватного партнерства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку, НУ «Львівська політехніка»

МОДЕРНІЗАЦІЯ СФЕРИ НАДАННЯ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ ШЛЯХОМ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

д.е.н., професор, завідувач кафедри

регіонального та місцевого розвитку

м. Львів

Анотація

В сучасних умовах існує значна потреба модернізації сфери надання медичних послуг для прийняття ефективних державних рішень і максимального використання її потенціалу. Особливий акцент варто поставити на розвиток державно-приватного партнерства, оскільки воно забезпечує більш доступні та наближені до громадян управлінські механізми.

Державно-приватне партнерство є механізмом, що довів свою ефективність у впровадженні інновацій, модернізації, технологічному забезпеченні та підвищенні якості медичних послуг. Воно передбачає взаємодією держави та приватного сектора, що передбачає об'єднання їх ресурсів і зусиль з урахуванням інтересів кожного з партнерів. Перевагами державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг є інвестування додаткових ресурсів, доступ до ресурсів, розподіл ризиків та залучення приватного фінансування. Державно-приватне партнерство в медичній сфері може реалізовуватися через спільне підприємство; співробітництво на основі договору управління майном; оренда; спільна діяльність та концесії.

В статті представлені напрями модернізації сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвитку державно-приватного партнерства: покращення інституційного забезпечення, уніфікація законодавчої бази, сприяння розвитку партнерства на засадах здорової конкуренції серед учасників, створення чітких та прозорих умов реалізації проєктів державно-приватного партнерства, підготовка та підвищення кваліфікації посадових осіб органів публічного управління та сприяння розвитку державно-приватного партнерства на регіональному та місцевому рівнях.

Отже, модернізація сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвиту державно-приватного партнерства покликана сприяти залученню додаткових ресурсів і капіталовкладень, оптимізувати бюджетні видатки, а також створити в медичній сфері конкурентоспроможні умови, що дасть можливість підвищити доступність і якість медичного обслуговування.

Ключові слова: модернізація, медичні послуги, медична сфера, державно-приватне партнерство, охорона здоров'я, держава, населення, публічне управління

Annotation

Sydorchuk Orystlava Grygorivna Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Regional and Local Development of the Institute of Administration, State Management and Professional Development, Lviv Polytechnic National University, Lviv

MODERNIZATION OF MEDICAL SERVICES IN UKRAINE THROUGH DEVELOPMENT OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

In today's conditions, there is a significant need to modernize the sphere of providing medical services in order to make effective state decisions and maximize the use of its potential. Special emphasis should be placed on the development of public-private partnership, as it provides more accessible and closer to citizens management mechanisms.

Public-private partnership is a mechanism that has proven its effectiveness in the implementation of innovations, modernization, technological support and improvement of the quality of medical services. It involves the interaction of the state and the private sector, which involves combining their resources and efforts, taking into account the interests of each of the partners. The advantages of a publicprivate partnership in the field of providing medical services are the investment of additional resources, access to resources, risk sharing and attracting private financing. Public-private partnership in the medical field can be implemented through a joint venture; cooperation on the basis of a property management contract; rent; joint activities and concessions.

The article presents directions for the modernization of the sphere of medical services in Ukraine through the development of public-private partnership: improvement of institutional support, unification of the legislative framework, promotion of partnership development on the basis of healthy competition among participants, creation of clear and transparent conditions for the implementation of public-private partnership projects, preparation and improving the qualifications of public administration officials and promoting the development of public-private partnerships at the regional and local levels.

Therefore, the modernization of the sphere of medical services in Ukraine through the development of public-private partnership is intended to contribute to the attraction of additional resources and capital investments, to optimize budget expenditures, as well as to create competitive conditions in the medical field, which will make it possible to increase the availability and quality of medical care.

Keywords: modernization, medical services, medical sphere, public-private partnership, health care, state, population, public administration.

Постановка проблеми

Сфера медичних послуг є однією з найважливіших як для держави, яка має забезпечувати для свого населення належні умови життя, так і для окремого громадянина, що живе в суспільстві. Держава несе відповідальність перед своїми громадянами та окремими особами, тому одним із її головних завдань є забезпечення ефективного функціонування медичної сфери. У зв'язку з цим виникає необхідність модернізації цієї сфери для прийняття ефективних державних рішень і максимального використання її потенціалу. Це спрямовано на протидію поширенню хвороб, підвищення рівня здоров'я суспільства, покращення спадковості і збільшення тривалості життя.

Особливо слід наголосити на важливості модернізації сфери медичних послуг в Україні через розвиток державно-приватного партнерства, оскільки воно забезпечує більш доступні та наближені до громадян управлінські механізми. Тому як на державному рівні, так і на рівні приватних партнерів необхідно приймати науково обґрунтовані рішення щодо модернізації цієї сфери. На основі таких рішень слід розробляти пропозиції для покращення функціонування системи охорони здоров'я загалом, що підкреслює актуальність цього напрямку досліджень.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Проблематика функціонування медичної сфери та публічного управління процесами, що у ній відбуваються, цікавить багатьох науковців. Зокрема, варто згадати таких дослідників як Бондар В. [2], Музика-Стефанчук О. [1], Ніколюк О. [2], Петрик С. [3], Цвєткова Н. [2], Шелєміна Н. [4] та багато інших. Вони розглядають особливості фінансування системи охорони здоров'я: вітчизняний та закордонний досвід та вивчають особливості публічних адміністративних послуг у сфері охорони здоров'я, аналізують передумови розвитку державно-приватного партнерства як інструменту вдосконалення державної політики в сфері охорони здоров'я. обґрунтовують напрями удосконалення системи публічного управління розвитком у сфері охорони здоров'я України.

Проте суспільне значення сфери надання медичних послуг є надто великим, тому потребує ґрунтовних наукових напрацювань та пошуку шляхів модернізації цієї сфери, зокрема, шляхом впровадження та розвитку державно-приватного партнерства, що зумовлює актуальність даного дослідження.

Мета статті - дослідження особливостей державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг та обґрунтування напрямів модернізації процесів сфери надання медичних послуг в Україні на основі такої співпраці.

медичний державний приватний партнерство

Виклад основного матеріалу

У сучасних умовах в українській медичній сфері значну роль відіграють трансформаційні процеси, спрямовані на проведення комплексних реформ. Серед основних передумов для реформування цієї системи можна виділити наступні:

- управління та фінансування медичної сфери базуються на традиційних інструментах і жорстких процедурах, що обмежує доступ громадян до медичних послуг і робить систему громіздкою і такою, що не відповідає сучасним потребам;

- нераціональне та неефективне використання бюджетних коштів на охорону здоров'я, поряд з недостатнім обсягом видатків для задоволення потреб населення. Значна частина ВВП витрачається на систему охорони здоров'я, однак цей показник в Україні значно нижчий, ніж у більшості європейських країн;

- неспроможність чинної системи охорони здоров'я ефективно протидіяти сучасним викликам і задовольняти потреби громадян, надмірне вживання алкоголю, паління, високий рівень смертності, погіршення показників тривалості життя українців, а також поширення травматизму та інфекційних захворювань;

- медична сфера України в цілому не відповідає вимогам європейської та міжнародної спільнот, зокрема вимогам Угоди про асоціацію України та Європейського Союзу.

Серед інших проблем, спричинених функціонуванням медичної сфери та постійними, але не завершеними через зміну політичного керівництва реформами, можна виділити такі:

- високий рівень корупції як при підготовці фахівців-медиків в освітній системі, так і під час професійної діяльності медичних працівників. Ця проблема зумовлена диспропорцією між високими вимогами до медичного персоналу і лікарів під час навчання, доступу до професії та виконання професійних обов'язків з одного боку, і поганим матеріально-технічним забезпеченням, відсутністю соціальних гарантій, низьким рівнем оплати праці і несприятливими умовами праці з іншого боку;

- недовіра до суб'єктів надання медичних послуг з боку громадян, що спричинило поширення звернення до нетрадиційної медицини та самолікування. Це призводить до підвищення рівня смертності та інвалідності, поширення інфекцій та запущених випадків хвороб.

Таким чином, медична сфера України потребує модернізації, проте в умовах війни та економічної кризи неможливо здійснити таке оновлення виключно за рахунок бюджетних коштів. Розвинені країни світу вже використовують механізми залучення ресурсів бізнесу, капіталу та приватного сектора для покращення якості надання послуг населенню, вдосконалення інфраструктури, оновлення об'єктів державної власності та підвищення ефективності державних структур.

Механізмом, що довів свою ефективність у впровадженні інновацій, модернізації, технологічному забезпеченні та підвищенні якості медичних послуг, є державно-приватне партнерство. Воно виступає одним із драйверів інвестиційних зрушень і дає можливість залучати довгострокові інвестиції для відновлення та розвитку медичної галузі. Співпраця в рамках партнерства дозволяє суттєво збільшити можливість успішної реалізації масштабних проєктів, що сприятиме створенню умов для використання інновацій та новітніх технологій, ефективному управлінню медичними закладами державної та комунальної власності тощо. Також таке співробітництво передбачає надання невідкладної безкоштовної медичної допомоги уразливим та малозабезпеченим верствам населення, а також можливість для людей із високим або середнім рівнем доходів отримувати медичну допомогу, за бажанням, як у приватних, так і в державних медичних закладах.

В основі реалізації співпраці в межах державно-приватного партнерства, як свідчить міжнародний досвід, лежить досягнення наступних цілей:

- ширше залучення приватних коштів для місцевого та регіонального розвитку;

- посилення взаємодії і діалогу між громадою, владою і бізнесом;

- збереження або зниження вартості плати за медичні послуги;

- поліпшення якості надання медичних послуг населенню;

- ефективніше використання коштів та розвантаження бюджетів усіх рівнів;

- залучення фінансових ресурсів, що до цього перебували «в тіні», до реалізації інвестиційних проєктів;

- використання професіоналізму та досвіду приватного сектору при збереженні контролю громади над активами;

- розподіл ризиків і відповідальності між приватними і публічними партнерами у сфері надання медичних послуг;

- розвиток публічних послуг в медичній сфері;

- впровадження вартісних інфраструктурних проєктів з метою подолання інфраструктурного дефіциту [4].

В розвинених країнах вже давно усвідомили переваги запровадження державно-приватного партнерства, зокрема в медичній сфері, хоча така співпраця є складним фінансовим і організаційним процесом. З одного боку, держава представлена державними органами та органами місцевого самоврядування, а з іншого боку, приватними партнерами виступають фізичні або юридичні особи, готові фінансувати проєкти. Обидві сторони розробляють схеми фінансування та їх юридичне втілення, несуть солідарні зобов'язання і відповідальність, розподіляючи на рівних комерційні ризики. Світова практика демонструє, що реалізація державно-приватного партнерства має широкі можливості для втілення багатьох ініціатив [4].

Основними пріоритетними напрямками у формуванні якісних медичних послуг є координація приватного та державного фінансування, державне фінансування медичних послуг для малозабезпечених верств населення, а також стимулювання населення з високим рівнем доходів звертатися за медичними послугами до установ, що фінансуються приватними інвесторами.

Таким чином, державно-приватне партнерство є взаємодією держави та приватного сектора у реалізації проектів у суспільно важливих сферах, що передбачає об'єднання їх ресурсів і зусиль з урахуванням інтересів кожного з партнерів.

Ефективне державно-приватне партнерство у медичній сфері сприятиме збільшенню кількості різних видів медичної допомоги, що надаються приватними та державними медичними закладами, збільшенню частки приватного сектору у наданні медичних послуг, досягненню завдяки конкуренції високої якості послуг, забезпеченню доступності цін та стандартів якості при розширенні спектру послуг. Це також підвищить якість медичної допомоги завдяки підвищенню кваліфікації медичних працівників. Таке співробітництво дозволить забезпечити високу якість та доступність медичної допомоги для всіх верств населення.

Загалом, переваги державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг представлені в табл. 1.

Таблиця 1

Переваги державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг

Джерело: власні узагальнення

В основі функціонування системи державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг лежить нормативно-правова база, до якої належать такі документи:

- Конституція України [6];

- Закон У країни «Про державно-приватне партнерство» від 01.07.2010 р. №2404-VI [7];

- Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992 р. №2801-XII [8];

- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII [9];

- Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 р. №2168-VIII [10];

- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров'я» від 06.04.2017 р. №2002-VIII [11];

- Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 р. №232 «Про затвердження Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними» [12];

- Постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. №541 «Про затвердження Порядку заміни приватного партнера (концесіонера) за договором, укладеним в рамках державно-приватного партнерства (концесійним договором)» [13];

- Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 р..№384 «Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства» (Порядок проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства щодо об'єктів державної, комунальної власності та об'єктів, які належать Автономній Республіці Крим; Порядок проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства) [5];

- Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.06.2016 р. №944 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними» [14];

- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров'я» від 30.11.2016 р. №1013-р. [15].

Державно-приватне партнерство в медичній сфері відповідно до чинного законодавства може реалізовуватися через застосування різних механізмів взаємодії держави та бізнесу:

- спільне підприємство;

- співробітництво на основі договору управління майном;

- оренда;

- спільна діяльність;

- концесії.

В Україні можна реалізувати модель державно-приватного партнерства, коли приватний партнер через пряме бюджетне фінансування на державному чи місцевому рівні отримує фінансування через Національну службу здоров'я України, а також компенсацію капітальних витрат інвестора. Проте, на даний момент, Україна не має повністю реалізованих проєктів такого партнерства у медичній сфері. Виняток становлять лише деякі регіональні ініціативи, що здебільшого фокусуються на закупівлі обладнання та спільному його використанні в існуючих медичних закладах, а також на ремонті приміщень.

Так, на даний час досвід державно-приватного партнерства у медичній сфері спостерігається в якості роботи діагностичних або вузькопрофільних центрів. Реалізуються пілотні проєкти державно-приватного партнерства, що дає можливість у межах партнерства наочно продемонструвати переваги застосування медичних проєктів та результативно вирішувати актуальні проблеми суспільного життя.

Реалізація державно-приватного партнерства в медичній сфері має потужний мультиплікаційний ефект на всю економіку країни, оскільки завдяки цим відносинам забезпечуються наступні взаємодії та активності [3]:

- розвивається інституційна спроможність державного управління та фінансової системи держави;

- зростають прямі іноземні інвестиції та авторитет держави на міжнародному рівні;

- зменшуються можливості корупційних проявів в медичній сфері;

- розширюється та зберігається мережа медичних закладів комунальної та державної власності;

- розвиваються суміжні сектори економіки та створюються робочі місця в таких галузях як наука і освіта, медичний туризм, маркетинг, виробництво медичної техніки та виробів, будівництво, ІТ,;

- розвиваються фармацевтичні та медичні сектори економіки;

- залучаються інноваційні технології в медичну сферу;

- створюються високооплачувані сучасні місця для медичних працівників;

- створюються умови для відтворення та збереження головного багатства держави - людського капіталу.

Незважаючи на очевидні переваги та об'єктивну необхідність розвитку державно-приватного партнерства в медичній сфері, на даний час все ще існує потреба інституційних змін та подальшого законодавчого врегулювання державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг в Україні.

Загалом, модернізація сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвиту державно-приватного партнерства, на наш погляд, повинна відбуватися за напрямами, представленими на рис. 1.

Рис. 1 Напрями модернізації сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвиту державно-приватного партнерства Джерело: власні узагальнення

Стосовно уніфікації законодавства, то варто звернути увагу на потребу розробки проєкту Закону України «Про державно-приватне партнерство у сфері охорони здоров'я», а також доопрацювання та впровадження проєкту Закону України «Про Стратегію розвитку державно-приватного партнерства в Україні». Це дасть можливість врегулювати організаційно-правові засади взаємодії державного партнера з приватними партнерами в межах реалізації медичних проєктів в сучасних умовах.

Окремо слід наголосити на важливості ролі органів публічного управління, зацікавленість яких буде впливати на розвиток державноприватного партнерства. Адже саме на ці органи покладено функцію формування та реалізації публічної політики з розвитку державно-приватного партнерства у медичній сфері. Проте для підвищення ефективності цієї політики доцільно залучати до даного процесу інших зацікавлених стейкхолдерів, таких як наукові кола, інститути громадянського суспільства, суб'єкти господарювання та інші, оскільки процес формування та реалізації публічної політики не обмежується лише органами державної влади та місцевого самоврядування.

Загалом, розширення потенціалу державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг вимагає створення сприятливого середовища для функціонування медичних закладів, а також усунення ряду інституційних, економічних, політичних та законодавчих перешкод. Згідно з законодавством, етап підготовки до реалізації проекту державно-приватного партнерства триває близько 1,5-2 роки. Однак, у нинішній ситуації немає стільки часу, тому існуючий Закон «Про державно-приватне партнерство» потребує внесення відповідних змін та має бути максимально пристосований до сучасних реалій, оскільки не передбачає застосування в умовах воєнного стану.

Висновки

Отже, використання потенціалу державно-приватного партнерства у сфері надання медичних послуг дозволить модернізувати вітчизняну систему охорони здоров'я шляхом залучення додаткових ресурсів, у тому числі інтелектуальних, капіталовкладень, оптимізувати бюджетні видатки, а також створити в даній сфері конкурентоспроможні умови, що дасть можливість підвищити доступність і якість медичного обслуговування.

Загалом, зважаючи на потребу відновлення й покращення якості медичних послуг та необхідність проведення реформ у медичній сфері, держава повинна максимально використовувати та активізувати механізми державно-приватного партнерства. Важливо з метою залучення максимального обсягу інвестицій спростити існуючу процедуру підготовки та запуску проєктів державно-приватного партнерства для приватних партнерів. Впровадження запропонованих напрямів сприятиме модернізації сфери надання медичних послуг в Україні шляхом розвиту державно-приватного партнерства на якісно новому рівні.

Література

1. Музика-Стефанчук О.А. Публічні адміністративні послуги у сфері охорони здоров'я. Запорізький медичний журнал. 2020. Т. 22. № 2(119). С. 261-266.

2. Ніколюк, О., Бондар, В., Цвєткова, Н. Напрями удосконалення системи публічного управління розвитком у сфері охорони здоров'я України. Food Industry Economics. 2021.13(3). URL: https://doi.org/10.15673/fie.v13i3.2137

3. Петрик С. Аналіз передумов розвитку державно-приватного партнерства як інструменту вдосконалення державної політики в сфері охорони здоров'я. Галицький економічний вісник, № 3 (64) 2О2О. URL: https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu2020.03

4. Шелєміна Н. Особливості фінансування системи охорони здоров'я: вітчизняний та закордонний досвід. Економіка та суспільство, 2023, №53. https://doi.org/10.32782/25240072/2023-53-80

5. Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. № 384. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/384-2011-%D0%BF#Text (дата звернення: 26.05.2024)

6. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року із змінами, внесеними законом України від 8 грудня 2004 року № 2222-IV. К.: Видавничий дім Скіф”, 2006. 48 с.

7. Про державно-приватне партнерство: Закон України № 2404-VI від 01.07.2010р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (дата звернення: 27.05.2024)

8. Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України від 19.11.1992 р. №2801-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text (дата звернення: 26.05.2024)

9. Про публічні закупівлі: Закон України від 25.12.2015 р. №922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (дата звернення: 29.05.2024)

10. Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення: Закон України від 19.10.2017 р. №2168-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/216819#Text (дата звернення: 27.05.2024)

11. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров'я: Закон України від 06.04.2017 р. №2002-УШ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2002-19#Text (дата звернення: 26.05.2024)

12. Про затвердження Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 р. №232. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/232-2011-%D0% BF#Text (дата звернення: 27.05.2024)

13. Про затвердження Порядку заміни приватного партнера (концесіонера) за договором, укладеним в рамках державно-приватного партнерства (концесійним договором): Постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. №541. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/541-2020-%D0%BF#n7 (дата звернення: 28.05.2024)

14. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства, їх оцінки та визначення форми управління ними: Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.06.2016 р. №944. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0944731-16#Text (дата звернення: 28.05.2024)

15. Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров'я: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 р. №1013-р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 29.05.2024)

References

1. Muzyka-Stefanchuk O.A. (2020). Publichni administratyvni posluhy u sferi okhorony zdorov"ya [Public administrative services in the field of health care]. Zaporiz'kyy medychnyy zhurnal. Vol. 22. 2(119). 261-266. [in Ukraine]

2. Nikolyuk, O., Bondar, V., Tsvyetkova, N. (2021). Napryamy udoskonalennya systemy publichnoho upravlinnya rozvytkom u sferi okhorony zdorov"ya Ukrayiny [Directions for improving the system of public management of development in the sphere of health care of Ukraine]. FoodIndustry Economics. 13(3). URL: https://doi.org/10.15673/fie.v13i3.2137 [in Ukraine]

3. Petryk S. (2020). Analiz peredumov rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva yak instrumentu vdoskonalennya derzhavnoyi polityky v sferi okhorony zdorov"ya [Analysis of the prerequisites for the development of public-private partnership as a tool for improving public policy in the field of health care]. Halyts'kyy ekonomichnyy visnyk, 3 (64). URL: https://doi.org/ 10.33108/galicianvisnyk_tntu2020.03 [in Ukraine]

4. Shelyemina N. (2023). Osoblyvosti finansuvannya systemy okhorony zdorov"ya: vitchyznyanyy ta zakordonnyy dosvid [Peculiarities of financing the health care system: domestic and foreign experience]. Ekonomika ta suspil'stvo, 53. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-53-80 [in Ukraine]

5. Deyaki pytannya orhanizatsiyi zdiysnennya derzhavno-pryvatnoho partnerstva [Some issues of organizing the implementation of public-private partnership]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 11 kvitnya 2011 r. № 384. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3842011-%D0%BF#Text [in Ukraine]

6. Konstytutsiya Ukrayiny [The Constitution of Ukraine]. Pryynyata na p"yatiy sesiyi Verkhovnoyi Rady Ukrayiny 28 chervnya 1996 roku iz zminamy, vnesenymy zakonom Ukrayiny vid 8 hrudnya 2004 roku № 2222-IV. K.: Vydavnychyy dim Skif', 2006. 48 p. [in Ukraine]

7. Pro derzavno-pryvatne partnerstvo [On public-private partnership]. The Law of Ukraine № 2404-VI, 2010. The Verkhovna Rada of Ukraine. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 2404-17.1 [in Ukraine]

8. Osnovy zakonodavstva Ukrayiny pro okhoronu zdorov'ya [Fundamentals of Ukrainian legislation on health care]. The Law of Ukraine № 2801-XII vid 19.11.1992 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text [in Ukraine]

9. Pro publichni zakupivli [About public procurement]. The Law of Ukraine №922-VIII vid: 25.12.2015 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text [in Ukraine]

10. Pro derzhavni finansovi harantiyi medychnoho obsluhovuvannya naselennya [About state financial guarantees of medical care for the population]. The Law of Ukraine №2168-VIII vid 19.10.2017 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text [in Ukraine]

11. Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo udoskonalennya zakonodavstva z pytan' diyal'nosti zakladiv okhorony zdorov'ya [On the introduction of changes to some legislative acts of Ukraine regarding the improvement of the legislation on the activities of health care institutions]. The Law of Ukraine №2002-VIII vid 06.04.2017 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2002-19#Text [in Ukraine]

12. Pro zatverdzhennya Metodyky vyyavlennya ryzykiv zdiysnennya derzhavno-pryvatnoho partnerstva, yikh otsinky ta vyznachennya formy upravlinnya nymy [On the approval of the Methodology for identifying the risks of public-private partnership implementation, their assessment and determining the form of their management]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 16.02.2011 r. №232. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/232-2011-%D0%BF#Text [in Ukraine]

13. Pro zatverdzhennya Poryadku zaminy pryvatnoho partnera (kontsesionera) za dohovorom, ukladenym v ramkakh derzhavno-pryvatnoho partnerstva (kontsesiynym dohovorom) [On approval of the Procedure for replacing a private partner (concessionaire) under a contract concluded within the framework of a public-private partnership (concession contract)]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 01.07.2020 r. №541. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 541-2020-%D0%BF#n7 [in Ukraine]

14. Pro zatverdzhennya Metodychnykh rekomendatsiy shchodo zastosuvannya Metodyky vyyavlennya ryzykiv zdiysnennya derzhavno-pryvatnoho partnerstva, yikh otsinky ta vyznachennya formy upravlinnya nymy [On the approval of the Methodological recommendations for the application of the Methodology for identifying the risks of public-private partnership implementation, their assessment and determining the form of their management]: Nakaz Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrayiny vid 07.06.2016 r. №944. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0944731-16#Text [in Ukraine]

15. Pro skhvalennya Kontseptsiyi reformy finansuvannya systemy okhorony zdorov'ya [On the approval of the Concept of the reform of the financing of the health care system]. Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 30.11.2016 r. №1013-r. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1013-2016-%D1%80#Text [in Ukraine]

Размещено на Allbest.ru