Основные направления оптимизации взаимодействия органов государственной власти и населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные направления оптимизации взаимодействия органов государственной власти и населения

Фролова А.М., магистрант Курская академия государственной и муниципальной службы

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы взаимодействия населения субъекта и органов государственной власти на его территории. Особое внимание обращено на возникающие в процессе данного взаимодействия проблемы, в том числе в ходе применения информационно - коммуникационных технологий. Автором разработаны рекомендации, которые позволят оптимизировать взаимодействие органов государственной власти с населением с учетом использования возможностей сети Интернет.

Ключевые слова: органы государственной власти субъекта РФ, население субъекта РФ, информационно-коммуникационные технологии.

Annotation: The article deals with the issues of interaction between the population of the subject and public authorities on its territory. Particular attention is paid to the problems arising in the process of this interaction, including during the application of information and communication technologies. The author has developed recommendations that will optimize the interaction of public authorities with the population, taking into account the use of the Internet.

Key words: state authorities of the subject of the Russian Federation, population of the subject of the Russian Federation, information and communication technologies. государственная власть субъект

В настоящее время в условиях современного динамично развивающегося российского общества, сложных взаимоотношений между составляющими его социальными группами, тенденций роста гражданского правосознания и нестабильной экономики важным вопросом является оптимизация взаимодействия органов государственной власти субъекта РФ и населения. В последние годы комитетами Курской области разрабатывается множество государственных и муниципальных программ, способствующих повышению уровня и качества жизни населения [1, с. 69].

Публичная деятельность администраций муниципальных образований в решающей степени зависят от активности и уровня профессионализма руководителей муниципальных образований, их общей и поведенческой культуры, авторитета [6, с. 12].

Органы государственной власти Курской области проводят работу по вовлечению граждан в управленческие процессы, что позволяет повысить эффективность системы взаимодействия администрации субъекта РФ и населения. Необходимо, чтобы система взаимодействия власти и населения строилась на принципах партнерства и открытого диалога. Процесс взаимодействия осуществляется в определенных направлениях и в определенных формах [2, с. 20]. Наиболее востребованными направлениями такого взаимодействия являются следующие:

1) открытое обсуждение текущих вопросов;

2) определение общественного мнения о планах и проектах до их окончательного принятия;

3) участие граждан в разработке и экспертизе решений;

4) своевременное информирование населения о принятых решениях с обоснованием их целесообразности;

5) отсутствие систематической отчетности по реализации предложений населения;

6) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти субъекта РФ;

7) анализ последствий принятых решений, отношение граждан к ним, учет их мнений и предложений в целях совершенствования деятельности органов государственной власти Курской области.

Также осведомленность общественности о текущей ситуации на территории Курской области и перспективах ее развития является основой «информированного согласия», когда люди знают, понимают и поддерживают деятельность администрации области и Губернатора Курской области.

Каналы информирования общественности о политике и практической деятельности органов государственной власти Курской области весьма разнообразны. Основными из них являются личные встречи должностных лиц администрации с населением, официальные паблики в социальных сетях, информационные стенды, справочные материалы, горячие линии, справочно - информационные службы, средства массовой информации, библиотеки и др. [5, с. 113].

Одной из важнейших форм информирования граждан являются личные встречи губернатора Курской области, депутатов законодательного органа Курской области, руководителей структурных подразделений и должностных лиц администрации Курской области. Они должны проводиться регулярно, согласно утвержденному графику. Преимущество этой формы заключается в том, что жители могут задавать вопросы и получать ответы на месте. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, сложившейся в настоящее время в нашей стране по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) такие встречи проводятся в онлайн-режиме с помощью использования платформ Zoom, Discord и др.

Еще одной проблемой организации взаимодействия органов государственной власти Курской области с населением является вовлечение граждан и местных сообществ в процесс реального участия в управлении при отсутствии традиции такого участия. Основными направлениями решения данной проблемы являются следующие.

1. Органы государственной власти Курской области могут устанавливать процедуры, позволяющие отдельным гражданам и группам граждан выражать свое мнение по вопросам реализации полномочий органов власти субъекта РФ и участвовать в принятии ими решений на всех этапах. Граждане должны иметь законную возможность предлагать решения и конкретные проекты; участвовать в реализации тех решений и проектов, в которых они наиболее заинтересованы. Одним из механизмов внедрения данных процедур может стать использование платформ «Действуем вместе», «Добродел», «Наш город» и других, которые позволяют гражданам обозначить проблему и получить ответ о ее решении от органов власти. При этом возможно не только заявить о проблеме, но и предложить возможные варианты ее решения [3, с. 147].

2. Необходимо разработать и внедритьинформационно -

просветительские программы, которые помогут людям поверить в то, что они сами могут улучшить качество жизни на уровне субъекта РФ. В частности, необходима специальная структура поддержки гражданских инициатив, то есть должно быть место, где человек или группа граждан могут обратиться со своей инициативой. Такой структурой в администрации Курской области может стать общественный совет, общественная приемная или подобные им подразделения.

3. Работа по обеспечению информированного гражданского согласия должна проводиться постоянно, на долгосрочной основе и быть внесена в планы работы структурных подразделений органов государственной власти Курской области.

Современные информационно-телекоммуникационные технологии предоставляют органам государственной власти новые, более удобные и быстрые формы взаимодействия с населением, новые способы привлечения граждан к участию в жизни субъекта РФ [4, с. 119]. Существуют следующие основные механизмы взаимодействия органов государственной власти Курской области и населения с использованием информационных технологий:

1) электронное голосование и референдумы (голосование по мобильному телефону, интернет-выборы и др.);

2) механизмы общения граждан и коллективного обсуждения социально значимых проблем и вопросов общественно-политической тематики в официальных пабликах структурных подразделений администрации Курской области, Губернатора Курской области и иных пабликах в социальных сетях;

3) механизмы формирования интернет-сообществ, в том числе механизмы планирования и реализации гражданских инициатив и проектов коллективных действий;

4) механизмы взаимодействия граждан с органами власти, включая инструменты влияния на принятие решений и гражданский контроль за деятельностью органов власти и др.

При использовании этих механизмов централизованные властные иерархические структуры заменяются гибкими сетевыми типами организаций, а роль самоорганизации граждан для решения конкретной задачи возрастает.

Рассмотренные практики взаимодействия органов власти Курской области с интернет-аудиторией не находят должного отклика у интернет- пользователей. В целях повышения качества обратной связи и увеличения количества откликов граждан органы власти Курской области должны регулярно публиковать информацию о своей деятельности в интернет - представительствах, в пабликах средств массовой информации и информационных агентств в социальных сетях, где есть возможность использовать эмоциональную составляющую и повысить востребованность обратной связи с интернет-аудиторией.

В качестве примеров таких сообщений могут быть использованы живое общение от первого лица, комментарии к различным событиям от медийных лиц, являющихся руководителями структурных подразделений администрации Курской области, комментарии от имени официальных пабликов в сети интернет в неофициальных сообществах граждан, опросы в официальных пабликах органов государственной власти Курской области и др.

Помимо обозначенных выше направлений для совершенствования механизмов взаимодействия органов государственной власти субъекта РФ на территории Курской области с населением возможна реализация следующих мероприятий [7, с. 358].

1. Создание условий для активного и заинтересованного участия граждан в политической и общественной жизни, предоставление населению объективной информации о результатах деятельности по основным направлениям, разъяснение гражданам значимости реализуемых проектов и возможности участия в них общественных организаций и населения. Данная деятельность возможна в рамках различных коммуникационных площадок - от размещения информации в СМИ, «прямых линий» с Губернатором Курской области до встреч с населением.

2. Организация региональными органами власти постоянных механизмов организационно-нравственной поддержки активных граждан, создание специальных площадок для коммуникации между властью и общественностью, повышение заинтересованности населения в повышении качества жизни за счет внедрения технологий конструктивного взаимодействия.

3. Повышение информированности населения о проблемах региона, путях их решения, возможных формах участия граждан в решении общественно-значимых вопросов с помощью организации обратной связи и использованию платформ общественного участия «Добродел», «Наш город», «Действуем вместе» и др.;

4. Доведение результатов реализации совместно разработанных решений (программ) до конкретных участников взаимодействия с органами государственной власти Курской области, повышение информированности общественности о положительных результатах взаимодействия с администрацией субъекта РФ;

5. Разработка рекомендаций для органов государственной власти по созданию условий для расширенного внедрения системы поддержки общественных инициатив, внедрения системы стимулирования общественной активности граждан, поощрение структурных подразделений органов государственной власти Курской области, наиболее эффективно работающих с населением.

Таким образом, активное вовлечение граждан в процесс взаимодействия с органами государственной власти субъекта РФ, в том числе на территории Курской области, требует разработки и осуществления ряда согласованных действий со стороны структур администрации, высшего должностного лица субъекта, средств массовой информации и общественных организаций. Важным аспектом взаимодействия должно стать использование возможностей информационно-коммуникационных технологий, позволяющих охватить практически все социально и политически активное население субъекта РФ.

Использованные источники:

6. Беляева О.В., Матарыкина А.М., Михайлов О.В. Анализ уровня и качества жизни населения Курской области / О.В. Беляева, А.М. Матарыкина, О.В. Михайлов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9., № 2 (31). - С. 64-71.

7. Гавриков, Ф.А. Применение современных информационных технологий для улучшения взаимодействия органов власти с населением курской области / Ф.А. Гавриков // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. - 2018. - № 1 (20). - С. 20-22.

8. Комов, В.Э. Особенности современного взаимодействия органов исполнительной власти с населением / В.Э. Комов // Самоуправление. - 2019. - № 3 (116). - С. 146-150.

9. Кривоухов, А.А. Перспективы интернет-взаимодействия населения и органов власти в контексте развития информационного права / А.А. Кривоухов // Коммуникология. - 2019. - № 4. - С. 117-127.

10. Нятина, Н.В. Инициативы местного населения в развитии территории: специфика и формы взаимодействия с органами власти / Н.В. Нятина // Вестник современных исследований. - 2018. - № 9.1 (24). - С. 113-116.

11. Разумова, М.А. Механизмы развития организационной культуры на муниципальном уровне управления / М.А. Разумова // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. - 2021. - № 2 (25). - С. 10-14.

12. Смолина, Е.Г. Анализ взаимодействия органов исполнительной власти и населения в интернет-пространстве: социолого-управленческий дискурс / Е.Г. Смолина // Форум молодых ученых. - 2020. - № 2 (42). - С. 357-360.

Размещено на Allbest.ru