Проблемы социальной защиты малообеспеченных слоев населения

Социальная политика государства направлена на ежедневное решение и поддержания ряда сложных вопросов. Одним из наиболее актуальных из их числа является вопросы социальной защиты, в первую очередь малообеспеченных слоев населения.

Основная сложность в этом вопросе заключается в том, что даже самая идеально составленная программа неизбежно сталкивается со значительными трудностями при практической реализации.

Для начала стоит обозначить, какие категории населения подразумеваются под малообеспеченными. В первую очередь речь идет о гражданах, чьи доходы не достигают прожиточного минимума, отсутствует вовсе или же, достигая прожиточного минимума, все равно является недостаточным из-за наличия иждивенцев.

Реализация программ по вопросам социальной защищенности малообеспеченных слоев населения базируется на действующей Конституции Российской Федерации и происходит на нескольких уровнях: а) различное социальное обеспечение, включая выплаты и пособия, часто зависящие от проживания в конкретном регионе, б) социальные гарантии, единые для всех граждан, вне зависимости от места проживания.

Также реализуются различные государственные социальные программы, составленные на федеральном уровне, но при этом часто видоизмененные на местах, в частности, речь идет о программе социального жилья.

Стоит отметить, что рассматривать проблему реализации социальной политики среди малообеспеченных слоев населения в масштабе всей Российской Федерации достаточно сложно, так как, несмотря на Федеральный статус, реализация и ее успешность варьируется от региона к региону. Однако, есть ряд глобальных проблем, которые можно выделить.

Первая и основная проблема в этом вопросе заключается в том, что часть граждан, подходящих под категорию малообеспеченных, даже не знают о том, что имеют право обратиться за помощью государства и получить соответствующую поддержку для улучшения своего благосостояния.

Отдельным пунктом в государственной социальной политике традиционно выделяется поддержка института семьи. В первую очередь речь идет о поддержке семей с детьми, в особенности многодетных. Несмотря на значительные комплексы поддержки в первые годы жизни ребенка, а также возможность получения материнского капитала, вопрос поддержки молодых семей все ещё стоит достаточно остро. В частности, речь идет об отказе в выплатах при минимальном превышении существующего порога прожиточного минимума. Формально, такая семья не подходит под категорию нуждающейся в дополнительной помощи, однако, на практике, речь может идти лишь о нескольких сотнях рублей, не способных компенсировать потерю пособия. Также стоит обратить внимание на «детские выплаты», часто зависящий от конкретного региона, в некоторых из которых они составляют минимальные суммы.

Вопросы семей, в частности многодетных, являются крайне злободневными для современного российского общества. В частности, речь идет о политике 2022-2023 годов, усилено направленной на увеличения количества многодетных семей.

Статистика по многодетным семьям, живущим за чертой бедности, публикуется не часто и носит достаточно разрозненный характер, однако, опираясь на цифры последних лет, можно сделать вывод, что около 50 % многодетных семей России находится за чертой бедности. Вполне очевидно, что статистика не способствует реализации политических программ. При этом по данным Росстата за 2019 год, 23,6 % от общего числа детей России живут за чертой бедности. Особенно стоит отметить, что наиболее эта проблема распространена в сельской местности, где, помимо всего прочего, часто отсутствует не только адекватное информирование о возможном получении государственной помощи, но и банальный доступ к получению этой информации. Речь идет об отсутствии связи и доступа в интернет. Таким образом, получается, что наиболее уязвленный слой среди малообеспеченных граждан России, не может получить адекватную помощь, так как в большинстве своем не имеет технической возможности о ней узнать. Стоит отметить, что правительство активно принимает комплекс мер для сокращения детской бедности, в частности, речь об изменениях в постановлении о выплатах на детей до 17 лет. В частности, теперь процент выплаты алиментов на несовершеннолетних детей соотносится с МРОТ.

Помимо этого, также стоит отметить пенсионеров, особенно получающих социальную пенсию или же обремененных необходимостью покупки дорогостоящих лекарств. Многие из них ведут достаточно замкнутый образ жизни и не имеют источников для получения информации о возможной поддержки. Несмотря на в целом успешную реализацию программы «Московское долголетие» вопрос о поддержки не только финансового, но и морального состояния пенсионеров все ещё стоит достаточно остро. Особенно это актуально для отдаленных регионов Российской Федерации. Помимо этого, по мере развития цифровизации, все более актуальным становится вопрос обеспечения доступа пенсионеров к услугам, перенесенным в онлайн формат, так как у многих это вызывает значительные трудности.

Отдельным пунктом среди проблем малообеспеченных граждан следует рассматривать обеспечение жилья. Эта проблема становится все более актуально и при этом, несмотря, на принятие методологические положения, решается крайне сложно. Количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или в принципе в получении жилья, по-прежнему в значительной мере превышают возможности реализации программ в этой сфере. Во многом ситуация ухудшена тем, что вопросы, связанные с социальным жильем, также решаются на уровне регионов.

В целом, вполне очевидно, что одной из основных целей поддержания малообеспеченных граждан - поддержание и повышение демографического уровня на территории Российской Федерации. Именно этим объясняется тренд на расширение помощи в первую очередь именно многодетным семьям.

Помимо обозначенного фактора недостаточного информирования граждан, также следует отметить, что часто встречается и сложности с информационным обменом между разными участниками социальной политики.

Так как реализация социальной политики зависит от взаимодействия множества участников: различных государственных ведомств, а также региональных властей, негосударственных и частных фондов, отдельно стоит отметить оказание адресной помощи.

Из-за сложности взаимодействия между разрядными организациями реализация социальной политики часто сталкивается со значительными проблемами по обмену данными о нуждающихся гражданах. Разумеется, по мере развития цифровизации государственного сектора эта проблема несколько потеряла свою остроту, однако, полностью решённой ее тоже назвать нельзя. В первую очередь речь идет об отдавленных населенных пунктах Российской Федерации.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, мы можем выделить ряд проблем реализации помощи малообеспеченным гражданам, которые нуждаются в оперативном решении.

В первую очередь речь идет о выстраивании всестороннего диалога между всеми участниками реализации социальной политики.

Также необходимо значительное повышение информирования о возможности получения всесторонней помощи от государства, в первую очередь региональных, так как они в меньшей степени транслируются СМИ, в отличие от федеральных. В данном вопросе отдельное внимание необходимо уделить сельской местности и населению, проживающему в труднодоступных местах.

Помимо этого, необходимо изменение системы поддержки и надзора за детьми из малообеспеченных семей.

Список литературы

социальная защита малообеспеченный

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

2. Вартанова М.Л. Социально-экономические аспекты малообеспеченности в современных условиях // Международный журнал. 2020. № 32(5). С. 84-89;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 №2010 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330» // Источник: URL:

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312010064?ysclid=lpoj ameem291 10587 (дата обращения: 2.12.23);

4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». // URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/00012023071000417ysclid4pojl10o1e1940 05388 (дата обращения: 2.12.23);

5. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 N 431-р (ред. от 08.05.2023) «Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года». // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_378135/ (дата обращения: 2.12.23);

6. Социально-экономические индикаторы бедности в 2015-2022 гг. // URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13293 (дата обращения: 2.12.23)

Размещено на Allbest.ru