Основные НПА, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления на территории РФ
Роль Европейской хартии местного самоуправления в сфере правового регулирования деятельности органов местного самоуправления. Анализ основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.10.2024 |
Размер файла | 8,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Основные НПА, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления на территории РФ
Дроздов М.А.
студент, Юридический институт Томский государственный университет (г. Томск, Россия)
Аннотация
В рамках работы представлены основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Ключевые слова: МСУ, законодательство, НПА, общество, государство.
Abstract
Drozdov M.A.
Tomsk State University (Tomsk, Russia)
MAIN REGULATIONS GOVERNING ACTIVITY LOCAL GOVERNMENT BODIES ON TERRITORY OF RUSSIAN FEDERATION
within the framework of the work, the main normative legal acts regulating the activities of local self-government bodies in the Russian Federation are presented.
Keywords: local governments, legislation, legal acts, society, state.
Одну из главных ролей, в сфере правового регулирования деятельности органов местного самоуправления играет Европейская хартия местного самоуправления. Стоит отметить, что весомая часть правовых норм Конституции РФ о местном самоуправлении, а также ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» взяты из данного международного документа.
Европейская хартия местного самоуправления, принятая в 1985 году, а точнее ее ратификация, стала условием для вступления России в Совет Европы.
Данный документ был ратифицирован Правительством Российской Федерации в 1998 г. В преамбуле Европейской хартии прописаны обязанности стран, ратифицировавших данный международный документ.
Вообще в соответствии с пунктом 1 ст.3 Европейской хартии «Под местным самоуправлением понимается, право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею (частью), действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения».
Пункт 2 этой же статьи гласит: «Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования.
Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом».
Также, согласно со ст. 2 Европейской хартии: «Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны-участницы и по возможности в конституции этого государства». Европейская Хартия отдельно обращает внимание на финансирование органов местного самоуправления, этому вопросу посвящена ст. 9.
Помимо Европейской хартии местного самоуправления, организации деятельности органов местного самоуправления посвящена Глава 8 Конституции РФ. Данная глава содержит 4 статьи (ст.130, ст. 131, ст. 132, ст. 133).
Статья 130.
В первой части этой статьи говорится о местном самоуправлении как форме осуществления власти народом (часть 2 статьи 3 Конституции). Здесь определяется его социальная цель, а именно: обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также распоряжение муниципальной собственностью.
Во второй части статьи 130 раскрываются организационные принципы функционирования муниципального управления. Главную роль здесь играют формы волеизъявления граждан.
Статья 131.
Первая часть настоящей статьи устанавливает территориальные основы местного самоуправления. Данная статья имеет важное значение в деятельности органов местного самоуправления, так как устанавливает границы действия решений, принимаемых муниципальным образованием.
Во второй части данной статьи речь идет о муниципальных границах, которые представляют собой определенную линию, строго определяющую границы территории муниципального образования.
Статья 132.
Настоящая статья регулирует виды субъектов деятельности органов местного самоуправления, а также полномочия по решению вопросов местного самоуправления.
Часть вторая статьи 132 устанавливает один из аспектов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанный с предоставлением муниципальным органам отдельных государственных полномочий.
Статья 133.
Заключительная статья главы 8 Конституции Российской Федерации устанавливает различные методы и механизмы, позволяющие на практике обеспечить право граждан на осуществление местного самоуправления.
Также было бы преступным говоря об НПА регламентирующих деятельность органов местного самоуправления в РФ, не назвать ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот Федеральный Закон, состоит из 86 статей и 12 глав:
Глава 1. Общие положения.
Глава 2. Принципы территориальной организации местного
самоуправления.
Глава 3. Вопросы местного значения.
Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления.
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Глава 7. Муниципальные правовые акты.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления.
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество.
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельно стью.
Глава 11. Особенности организации местного самоуправления.
Глава 12. Переходные положения.
Список литературы
местное самоуправление правовой
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398;
2. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г;
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021);
4. Муниципальное право России (Постовой Н.В., 2015)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011Основная проблема гражданской правосубъектности органов местного самоуправления - дуализм их правового статуса. Функции органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях. Признаки юридического лица в статусе органов местного самоуправления.
дипломная работа [95,9 K], добавлен 24.07.2010Сущность местного самоуправления и его многоаспектное конституционное значение. Анализ деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [88,5 K], добавлен 24.06.2015Структура и виды органов местного самоуправления в Российской Федерации. Административно-правовой статус органов местного самоуправления Алтайского края. Отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления по региону на примере города Барнаула.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 10.07.2015Типы государственного управления в рамках централизованного и децентрализованного правового регулирования. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. Проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в РФ.
дипломная работа [96,7 K], добавлен 08.09.2016Понятие и юридическая природа правовых актов местного самоуправления. Уставы муниципальных образований как основа их деятельности. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления России в сфере социально-культурного обслуживания населения.
реферат [32,6 K], добавлен 16.05.2016Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. Особенности компетенции органов местного самоуправления в области образования в субъектах Российской Федерации: проблемы правового регулирования и реализации.
дипломная работа [83,8 K], добавлен 07.08.2017Основные функции и структура органов местного самоуправления, понятие их организационных основ. Система и структура органов местного самоуправления. Актуальные проблемы местного самоуправления Российской Федерации, условия их эффективной работы.
реферат [26,8 K], добавлен 27.06.2014Становление теории местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие, атрибуты и критерии местного самоуправления. Структура, функции и методы работы местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления.
дипломная работа [80,8 K], добавлен 01.10.2004Краткая характеристика основных теорий местного самоуправления. Конституционные принципы регулирования основ местного самоуправления в России. Структура и полномочия органов муниципальных органов. Развитие модели местного самоуправления в России.
реферат [35,4 K], добавлен 06.02.2011