Обязанность собственников помещений по оплате содержания общего имущества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обязанность собственников помещений по оплате содержания общего имущества

Таушканова Наталья Николаевна,

Ключевые слова: право, гражданин, законодательство, регулирование, собственники, жилые дома, расхождение, детализация, нормы.

Key words: law, citizen, legislation, regulation, owners, residential buildings, discrepancy, detailing, norms.

Конституция Российской Федерации, закрепляет за гражданином право на жилище. Жилищные правоотношения и реализация прав и обязанностей в области жилищного права осуществляется жилищным законодательством,находящимся в ведении РФ и её субъектов, что отражено в ст. 72 Конституции РФ.

В жилищных правоотношениях актуальной является проблема выбора и применения норм соответствующего законодательства, особенностью которого является соблюдение требований о целевом использовании жилых помещений, прав и законных интересов членов семьи, проживающих в жилом помещении иных граждан, законных интересов соседей.

В многоквартирных жилых домах собственники жилых помещений осуществляют оплату за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Стоит обратить внимание отметить, что юридические лица, имеющие жилые помещения в собственности, также обязаны производить оплату за содержание общего имущества. В связи с чем необходима детализация норм отраслевого жилищного законодательства с учетом основных тенденций развития, взаимосвязи между теоретическими и практическими результатами использования правовых норм, с целью создания единообразного применения норм жилищного права к разрешению однообразных спорных ситуаций. Соблюдение данного условия поможет достичь высокого уровня правового регулирования отношений, вытекающих из любых, но аналогичных по существу, жилищных проблем.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93г.) (с четом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.14 №11 ФКЗ// Официальный текст конституции с внесенными поправками от 21.07.2014г. Собрание законодательства 04.08.2014, № 31, ст. 4398. Гражданский кодекс РФ ч. 2 от 26.01.1996г. № 14- ФЗ (в ред. от 21.12.2021) https://base.garant.ru/12148944/. Это положение отображено в статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (общее имущество), в том числе: Жилищный кодекс РФ в ред. от 28.06.2021г.№ 229 ФЗ https://base.garant.ru/12138291/.

- межквартирные лестничные площадки, лестницы;

- лифты, лифтовые и иные шахты;

- коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- крыши;

- ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома;

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных гражданским и жилищным законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

- осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома.

Однако, помимо прав на долю в общедомовом имуществе, у собственников есть и обязанности, которые четко регламентирует Жилищный кодекс РФ, а именно ст.39 1. Жилищный кодекс РФ в ред. от 28.06.2021г.№ 229 ФЗ https://base.garant.ru/12138291/.Статус собственника помещения многоквартирного дома предполагает не только обязанность нести бремя расходов на содержание собственного помещения, но и обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» https://base.garant.ru/12148944/.

В соответствии с п. 17 указанных Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень соответствующих услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. А в п. 11 этих Правил разъясняется, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями (подп. «д(2)» введен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 N 232);

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Следует также учитывать Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»). Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.06.2020) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»») https://base.garant.ru/12148944/.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 39 ЖК РФ; п. 28 Правил № 491): Жилищный кодекс РФ в ред. от 28.06.2021г.№ 229 ФЗ https://base.garant.ru/12138291/.

а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями (ч. ч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ). Жилищный кодекс РФ в ред. от 28.06.2021г.№ 229 ФЗ https://base.garant.ru/12138291/.

3. Под правилами, о которых идет речь в ч. 3 комментируемой статьи, имеются в виду уже упоминавшиеся в части первой комментируемой статьи Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.

Вывод

Основная проблема в применении нормативного материала на практике возникает в связи с отсутствием в законодательстве РФ детализации надлежащего поведения граждан и порядка действий любых лиц в спорных обстоятельствах при вселении, пользовании и распоряжении жилыми помещениями. Помимо этого, трудности возникают в связи с обоснованием законов, принятых на различном уровне, что естественно отражается на содержании судебных актов, что приводит к их обжалованию в вышестоящих судах. ЖК РФ детализирует нормы, регулирующие отношения по оплате за коммунальные услуги, финансировании и проведении работ по капитальному ремонту имущества в многоквартирных домах.

Использованные источники

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93г.) (с четом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.14 №11 ФКЗ// Официальный текст конституции с внесенными поправками от 21.07.2014г. Собрание законодательства 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.

3. Гражданский кодекс РФ ч. 2 от 26.01.1996г. № 14- ФЗ (в ред. от 21.12.2021)// URL:https://base.garant.ru/12148944 (дата обращения: 20.02.2022).

4. Жилищный кодекс РФ в ред. от 28.06.2021г.№ 229 ФЗ//URL:https://base.garant.ru/12138291 (дата обращения: 20.02.2022)..

5. Федеральный закон от 11.06.2021 N 214-ФЗ «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства»// URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2022)..

6. Комментарий к Жилищному Кодексу РФ// URL: https://base.garant.ru/12138291 (дата обращения: 20.02.2022).

7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»// URL: https://base.garant.ru/12148944 (дата обращения: 20.02.2022)..

8. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.06.2020) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»»)// URL: https://base.garant.ru/12148944 (дата обращения: 20.02.2022)..

Размещено на Allbest.ru