Нормативно-правові акти, що регулюють космічну галузь України

Окрім зазначених в таблиці чинних на сьогодні законодавчих і нормативно-правових актів, космічна галузь в Україні регулюється різними рамковими законами про виділення бюджетних коштів на відповідний рік, постановами і указами президента про активізацію розвитку того чи іншого напрямку космічної діяльності, міжнародними рамковими угодами, програмами співробітництва тощо. Однак, нормативно-правове забезпечення для розвитку космічної галузі в Україні має безсумнівно важливе значення, однак в ринкових умовах господарювання космічні розробки є не можливими без належного рівня їх фінансування. Разом з тим, потрібно зауважити, що з метою забезпечення національної безпеки та оборони державне фінансування розробок космічної галузі в Україні необхідно зосередити виключно в сфері розвитку оборонних технологій, а саме у ракетно-космічній області.

Якщо звернутися до матеріалів Третьої конференції Організації об'єднаних націй за дослідженням та використанням космічного простору в мирних цілях (ЮНІСПЕЙС-ІІІ), можна без перебільшення констатувати, що одне з найважливіших умов подальшого прогресу в освоєнні космічного простору, в тому числі підвищення ефективності використання космічних технологій для розв'язання глобальних проблем людства, є цілеспрямована підготовка відповідних кадрів, виховання у представниках молодих поколінь стійкого інтересу до космічної науки та техніки. При цьому необхідно зазначити, що звітні документи та рекомендації ЮНІСПЕЙС-ІІІ визначають ООН провідною в організації по діяльності у сфері космосу [2]. Разом з тим, держав-членів ООН закликають до активізації розвитку основних кроків до зацікавлення молоді у розвитку космічної діяльності, шляхом безпосередньої участі молодих людей у проєктах створення та застосування космічних засобів, у заходах з популяризації досягнень та можливостей сучасної космічної техніки та технології, у розробці, накопиченні, та розвитку планів перспективної побудови космічної діяльності, що могло б стимулювати зацікавленість молодих людей у перетворенні таких планів у реальність.

З іншої сторони, така діяльність, яка направлена на популяризацію космічної галузі, змушує звернутися до іншої сторони пов'язаної з проблемами у галузі космічного права. Фантастичні перспективи, що відкривають перед людством космічну техніку та технології у багатьох сферах нашого життя вже є і сьогодні, це такі слова які вже не здаються чимось нереальним та гучним. Супутниковий зв'язок, супутникова навігація, надання пускового обладнання та послуг дистанційного зонування в ряді випадків вже перетворюються у швидко розвинені приватні сектори промисловості [1].

Позитивним досвідом для України є Закон США «Про комерційну космічну діяльність» 1984 року, який з одного боку відкидає державну монополізацію космічної галузі та дозволяє розвивати приватну комерційну діяльність, а з іншого - встановлює правові рамки надання дозволів на здійснення космічної діяльності (космічні випробовування, проведення запусків тощо) фізичними та юридичними особами і ліцензування їх діяльності, а також визначає рівень відповідальності за порушення використання дозволів і в цілому космічного законодавства США. В Китайській Народній Республіці також наявні відповідні законодавчі акти, які стосуються регламентування державного ліцензування приватних компаній, що здійснюють космічну діяльність.

На наш погляд розробка Космічної доктрини України може стати основним стратегічним документом розвитку космічної галузі і її нормативноправового забезпечення. Однак, зважаючи на якість правової бази в Україні в цілому та ефективність діяльності правоохоронних органів і судової гілки влади в нашій країні існує досить суттєва проблема дотримання відповідальності за вчинки, дії, рішення і результати. Відзначимо, що ця проблема має ментальне підґрунтя, а тому в Космічній доктрині України необхідно окреслити персональну та відомчу відповідальність за реалізацію доктрини і державних цільових програм розвитку космічної галузі. При цьому, Космічна доктрина України повинна поділятися на базову, яка гуртуватиметься на Загальнодержавній цільовій науково-технічній космічній програмі України на 2021 -2025 роки і стратегічну - «Космічна доктрина України на 2021 -2035 роки».

космічний оборонний документ правовий

Список використаних джерел

1. Про затвердження Порядку подання декларації про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності: Постанова КМУ від 26.02.2020 р. № 198.

2. Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України на 2021 -2025 роки: Розпорядження КМУ від 13.01.2021 р. № 15- р.

Размещено на Allbest.ru