Проблеми та перспективи розвитку інновацій в умовах діджиталізації (на прикладі додатку "Дія")

Машина Юлія Павлівна

Інноваційні технології є невід'ємною частиною галузі та надають країні можливості для економічного розвитку. У таблиці 1 подано інформацію про актуальність інновацій за галуззю промисловості.

На жаль, останнім часом з'явився такий фактор, як повномасштабна війна, яка стала серйозним викликом для української промисловості. Промислові підприємства часто були змушені активно знижувати витрати на інновації і перемикати увагу з розвитку на виживання. У той же час компанії знаходять можливості відновити інноваційну діяльність за допомогою програм підтримки промисловості, фінансових стимулів та інших заходів на державному рівні.

З точки зору економіки країна встановлює високу планку очікувань щодо модернізації, але інновації для деяких галузей промисловості в даний час є проблематичним напрямком розвитку. З одного боку, деякі підприємства, орієнтовані в основному на експорт, продовжують працювати над впровадженням технологічних інновацій. З іншого боку, багато компаній зіткнулися зі значним зниженням виробництва, продажів та експорту, що змусило їх зосередитися на питаннях виживання бізнесу. Але на макрорівні ясно, що неможливо планувати відновлення України без активізації інноваційної діяльності. Так, можна здійснити моніторинг актуальності інновацій за розміром підприємства (табл. 2).

Нинішня ситуація в Україні взагалі не сприяє розвитку інновацій зі зрозумілих причин, і це закономірно. Ситуація, в якій попит на інноваційні розробки впав, була досить передбачуваною. На початку війни ми спостерігали різке падіння попиту на більшості ринків, і протягом року ситуація суттєво не змінилася.

Резюмуючи цей аргумент відповіддю на питання «чи актуально це?». Ми швидше можемо відзначити «ні» як би гірко не було визнавати представникам інноваційного розвитку, більшість компаній-виробників безумовно не залежать від інновацій. Але дослідження показують, що навіть збільшення інвестицій в інновації під час війни - це досить велика цифра в масштабах економіки - 20%. Це тисячі компаній, тому ми говоримо про набагато тіснішу взаємодію та інтеграцію представників мінливих підходів та інноваційних систем, а також про пріоритети їх спільних дій. Основна увага повинна бути зосереджена на стимулюванні ІТ за допомогою регуляторних інструментів, а не лише на стартапах, як це відбувається сьогодні, та підтримці або збільшенні попиту серед кінцевих споживачів.

Таблиця 1Актуальність інновацій за галуззю промисловості, % опитаних (2023 р.)

Джерело: складено авторами на основі [9]

Таблиця 2Актуальність інновацій за розміром підприємства, % опитаних (2023 р.)

Джерело: складено авторами на основі [9]

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Мобільний додаток «Дія» є актуальним об'єктом досліджень в контексті розвитку електронного урядування та цифровізації державних послуг в Україні. Додаток дає можливість дистанційного доступу громадян до широкого спектру адміністративних та соціальних послуг, що надаються органами державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з опублікованими даними про те, що вже перевищена кількість в понад 16 мільйонів користувачів додатку «Дія», це повідомляє віцепрем'єр Михайло Федоров. Чисельність завантажень додатку та активних користувачів демонструє стійку позитивну динаміку, що вказує на зростаючу популярність та використання цього інструменту громадянами.

Основними перевагами, що зумовлюють популярність додатку, є його універсальність в наданні доступу до електронних сервісів різних відомств, можливості оплати адміністративних та комунальних платежів, а також простота та зручність користування.

Крім того, додаток «Дія» є важливим інструментом для забезпечення прозорості та боротьби з корупцією. Всі послуги надаються відповідно до законодавства та забезпечуються електронними підписами, що гарантує їх надійність та безпеку. Додаток дозволяє звертатися до органів влади з скаргами та пропозиціями, що сприяє активному громадському контролю та залученню громадян до процесу прийняття рішень.

Використання додатку «Дія», сприяє підвищенню рівня цифровізації суспільних процесів, зменшенню корупційних ризиків в органах влади та посиленню їх підзвітності громадськості. Проте залишаються й певні виклики на шляху подальшого розвитку додатку та максимізації його суспільної цінності.

Розвиток цифрових технологій та їх імплементація в систему державного управління і надання послуг населенню викликає значний інтерес наукової спільноти.

Питання впровадження цифрових технологій в систему державного управління та надання громадянам електронних адміністративних послуг є предметом наукових розвідок багатьох українських фахівців. Зокрема аналізуються можливості застосування механізмів електронної демократії, таких як електронні консультації та голосування, а також розвиток системи електронного правосуддя. Низка дослідників зосереджуються на оцінці ефективності функціонуючих проектів у сфері електронного урядування, зокрема на аналізі користувацького досвіду взаємодії з ресурсами мобільного додатку «Дія». Загалом ця тематика викликає велику зацікавленість наукової спільноти в контексті модернізації системи публічного управління та надання адміністративних послуг. Цим питанням займалися багато науковців. Зокрема, такі як: Д. Лученко, О. Соловйова, І. Погребняк, В. Дрешпак, О. Червякову, В. Мищишина, Г. Почепцова, С. Чукут, О. Шевчук та інші.

Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми. Додаток «Дія» не використовується на повну потужність. Не всі члени застосунку можуть ним користуватися, оскільки досі існують певні технічні обмеження та бар'єри доступу для окремих груп користувачів.

Зокрема, раніше не приділялося достатньої уваги забезпеченню доступності додатку для людей з інвалідністю - з порушеннями зору, слуху тощо. Необхідно реалізувати спеціальні функції та налаштування, які полегшать роботу з Дією для таких користувачів.

Крім того, існують обмеження у використанні додатку громадянами похилого віку або малообізнаними у сфері цифрових технологій. Потрібно розробити спеціальні навчальні програми та матеріали для полегшення роботи з Дією таких категорій користувачів.

Формулювання основних цілей статті. Дослідження мобільного додатку «Дія» як інструменту реалізації концепції електронного врядування та надання адміністративних послуг в Україні. Аналіз передумов створення, функціональних можливостей та динаміки розвитку додатку «Дія».

Визначення переваг та проблем, пов'язаних з використанням додатку «Дія» для доступу громадян до електронних адміністративних та інших державних послуг. Формулювання рекомендацій щодо удосконалення додатку «Дія» та подальшого розвитку системи електронного врядування в Україні з використанням можливостей цього додатку.

Виклад основного матеріалу дослідження

За останні роки в Україні з'явилась інноваційна і дуже перспективна програма, «Дія». Дія (скорочення від «Держава і Я») - мобільний додаток цифрової держави України, розроблений Міністерством цифрової трансформації України. Його розробка розпочалася досить давно, адже створення зручних та доступних електронних державних послуг для громадян є тривалим процесом. Ця акція була вперше представлена в 2019 році і офіційно запущена в 2020 році.

Додаток дозволяє зберігати: водійські права, внутрішні та закордонні паспорти та інші документи на своєму смартфоні, отримувати банківські та поштові послуги, реєструватися в готелі або передавати копії в інших життєвих ситуаціях. Також, завдяки цій акції, єМалятко (комплексна послуга при народженні дитини), онлайн-реєстрація бізнесу та ФОП, сплата податків, подача декларацій, підписання документів, зміна місця реєстрації і т.п. До 2024 року планується ввести в експлуатацію 100% державних послуг. Це значно полегшує отримання різноманітних адміністративних та банківських послуг.

Станом на 2022 рік додатком та порталом вже користуються понад 1700 мільйонів людей. На порталі доступно понад 72 позиції послуг, а в додатку доступні 9 послуг і 15 цифрових документів. Те, як реалізовано додаток «Дія», можна перевірити на рис. 1

Рис. 1. Логотип додатку «Дія» [2]

Не зважаючи на те, що «Дія» це прогресивний крок у інноваційному розвитку країни, цей додаток все ще не ідеальний.

Так, провівши аналіз цього застосунку можна визначити «плюси» та «мінуси» у використанні (табл. 3).

Проєкт реалізується з травня 2021 р. Міністерством цифрової трансформації України у співпраці з Агентством з розвитку підприємництва та експорту, державним органом, що відповідає за розвиток та підтримку українського підприємництва на внутрішньому та зовнішньому ринках. Наразі на порталі діє програма підтримки бізнесу в умовах воєнного часу. Цей розділ містить інформацію про урядові, донорські програми та приватні ініціативи, спрямовані на підтримку підприємців під час війни, збереження бізнесу та зайнятості, а також на підтримку української економіки.

ЦНАПи - це центри надання адміністративних послуг, розташовані по всій Україні, які в майбутньому стануть центрами дій. Вони є універсальними центрами, що надають широкий спектр послуг для громадян за принципом «єдиного вікна». Також включають адміністративні послуги, консультації щодо онлайн-послуг, місця самообслуговування та бізнес-консультації (Дія Business). Безкоштовні юридичні консультації, пошта, банківські послуги, оплата комунальних платежів, прийом громадян головами громад, коворкінги та ін. Місто є унікальним юридичним та податковим простором для українських ІТ-компаній. Резиденти «Дія City» мають право на особливий правовий статус, спеціальне оподаткування та лібералізацію бізнес-відносин, що передбачено низкою спеціальних законопроектів. Українські компанії, іноземні компанії, стартапи різної спрямо- ваності та потенційні інвестори в «Дія Сіті».

Таблиця 3Таблиця визначення плюсів та мінусів додатку «Дія»

Джерело: складено авторами на основі [1]

Місто матиме однакові умови.

Цифровий проект досліджує можливості у наступних сферах:

1. Удосконалення нормативно-правової бази.

2. Комунікація між державними службовцями та взаємодія з громадянами.

3. Діджиталізація та спрощення бюрократичних елементів надання державних послуг.

Наступним етапом впровадження платформи «Дія» є створення алгоритму роботи, спрямованого на спрощення та підвищення доступності адміністративних послуг, що надаються державою. Інший же крок - реструктуризація організації. Етап тестування запропонованих сервісів є одним з ключових етапів успішного переходу на цифрові послуги. Прототип послуги, платформи або проекту піддається різним видам тестування, включаючи бета-тестування з цільовими користувачами. На основі аналізу результатів тестування проект може перейти до наступної фази реалізації або пройти другу фазу модифікації.

Вхід до мобільного додатку «Дія» здійснюється за допомогою BankID, що дозволяє підтвердити особу користувача та сформувати персональний електронний підпис Дія. Підпис. Після авторизації користувач отримує доступ до власних електронних документів, які автоматично синхронізуються, якщо відповідні реєстри містять необхідні персональні дані. Наразі в додатку доступний перелік цифрових документів громадян, які доступні для перевірки (рис. 2) та низка адміністративних електронних послуг (рис. 3).

Україна стала піонером у легалізації цифрових документів на рівні з пластиковими ID. Відповідні зміни були внесені до законодавства, зокрема Закону «Про Єдиний державний демографічний реєстр», якими було надано юридичну силу електронним документам, що посвідчують особу громадян. Таким чином, наша держава першою у світі урівняла в статусі цифрові та пластикові ID, а також заклала правовий фундамент для подальшої всеохоплюючої діджиталізації сфери посвідчення особистості та її спеціального статусу.

Провівши дослідження про мобільний додаток «Дія» можна зазначити, що він був створений з метою спрощення доступу громадян України до електронних послуг та інформації. Це дозволяє на підставі цих розглянутих досліджень зробити обґрунтовані висновки.

Рис. 2. Спектр документів доступних у застосунку «Дія»

Джерело: власна розробка авторів

Рис. 3. Спектр адміністративних послуг у застосунку «Дія» [8]

Висновки

Отже, в результаті дослідження сучасного стану розвитку мобільних додатку «Дія» можна зробити висновок про те, що проблеми, з якими стикається державне управління у сфері цифрової трансформації в умовах воєнного стану, є не перешкодою для розвитку цифровізації в Україні, а скоріше рушійною силою. Інформаційно-аналітична робота, проведена в цій статті, показує поточний стан впровадження інструментів електронного урядування та процеси, які відбулися з початком воєнного стану.

Покращення використання інформаційно-комунікаційних технологій у процесі взаємодії влади та суспільства вже давно перестало обмежуватися державними та місцевими веб-сайтами, була проведена значна робота з перетворення платформи «Дія» та всіх пов'язаних з нею проектів з допоміжного онлайн-сервісу для надання державних та адміністративних послуг громадянам на ефективний інструмент взаємодії держави та громадян у більшості сфер суспільного життя. З цією метою були створені нові сервіси, документи, послуги та проекти, в тому числі з ідентифікації осіб та надання різних видів допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Список використаних джерел

цифровізація додаток дія електронне урядування

1. Як діє «Дія»: плюси та мінуси додатку від Мінцифри. URL: https://pershij.com.ua/iak-diie-diia-pliusy-ta- minusy-dodatku-vid-mintsyfry (дата звернення: 30.11.2023).

2. Дія мобільний застосунок, вебпортал і бренд цифрової держави в Україні. URL: https://uk.wikipedia.org/ wiki (дата звернення: 01.12.2023).

3. Про підтримку бізнесу в умовах війни. URL: https://business.diia.gov.ua/wartime (дата звернення: 01.12.2023).

4. Про національний проєкт Дія.Бізнес. URL: https://business.diia.gov.ua (дата звернення: 02.12.2023).

5. Про надання державних та адміністративних послуг у додатку «Дія». URL: https://diia.gov.ua (дата звернення: 12.12.2023).

6. Ханчич В. В., Рибалкін А. О. Про додаток «Дія»: позитивні та негативні показники в роботі. Вісник Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ м. Дніпро, Україна. 2021. С. 133-135.

7. Тимченко М. С. Про розвиток сервісу «Дія» в умовах війни. Нові можливості публічного управління. Вісник Міський методичний центр при управлінні з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради. м. Миколаїв, Україна. 2022. С. 834-866.

8. Муленко В., Павлюк В. Про діджиталізацію сфер послуг України під час військового стану. Вісник Національний транспортний університет, Україна. 2022. С. 13-14.

9. Про «Стан інновацій в Україні під час війни» URL: https://www.slideshare.net/APPAU_Ukraine (дата звернення: 30.12.2023).

REFERENCES

1. Yak diye «Diya»: plyusy ta minusy dodatku vid Mintsyfry [How “Diya” works: pros and cons of the app from the Ministry of Digital Development]. URL: https://pershij.com.ua/iak-diie-diia-pliusy-ta-minusy-dodatku-vid-mint- syfry/ (accessed 30.11.2023).

2. Diya - mobil'nyy zastosunok, vebportal i brend tsyfrovoyi derzhavy v Ukrayini [Diya-mobile application, web portal and brand of the digital State in Ukraine]. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki (accessed 01.12.2023) .

3. Pro pidtrymku biznesu v umovakh viyny [About supporting businesses in wartime conditions]. URL: https://business.diia.gov.ua/wartime/ (accessed 01.12.2023).

4. Pro natsional'nyy proyekt Diya.Biznes [About the National Action Project.Business]. URL: https://business.diia.gov.ua/ (accessed 02.12.2023)

5. Pro nadannya derzhavnykh ta administratyvnykh posluh u dodatku «Diya» [On the provision of state and administrative services in the app “Diya”]. URL: https://diia.gov.ua/ (accessed 12.12.2023).

6. Khanchych V. V., Rybalkin A. O. (2021) Pro dodatok «Diya»: pozytyvni ta nehatyvni pokaznyky v roboti [About the application “Diya”: positive and negative indicators in the work]. Visnyk Dnipropetrovs'kyy derzhavnyy univer- sytet vnutrishnikh sprav, pp. 133-135. (in Ukrainian)

7. Tymchenko M. S. (2022) Pro rozvytok servisu «Diya» v umovakh viyny. Novi mozhlyvosti publichnoho uprav- linnya. [On the development of the service “Diya” in the conditions of war. New opportunities for Public Administration]. Visnyk Mis'kyy metodychnyy tsentr pry upravlinni z pytan' kul'tury ta okhorony kul'turnoyi spadshchyny Mykolayivs'koyi mis'koyi rady m. Mykolayiv, pp. 834-866.(in Ukrainian)

8. Mulenko V., Pavlyuk V. (2022) On digitalization of Ukrainian service sectors during martial law [On digitalization of Ukrainian service sectors during martial law]. Bulletin of the National Transport University, pp. 13-14. (in Ukrainian)

9. Pro «Stan innovatsiy v Ukrayini pid chas viyny» [About “The state of innovation in Ukraine during the war”]. URL: https://www.slideshare.net/APPAU_Ukraine (accessed 30.12.2023).

Размещено на Allbest.ru