До питання ефективності правового регулювання контртерористичної діяльності

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДО ПИТАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ КОНТРТЕРОРИСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Вольвак Олександр Миколайович

старший викладач, адвокат

З початком російської агресії у 2014 році Україна посідала 12 -те місце, у 2015 році 11 -те місце, у 2022 році вже на 62 місці серед 163 країн, які внесені до Глобального індексу тероризму [1,8-10]

Вказана статистична інформація свідчить про не релевантне відображення у Глобальному індексі тероризму фактів вчинення злочинів терористичного спрямування у 2022 році з початком військових дій.

У вересні 2006 р. державами-членами ООН прийнято Глобальну контртерористичну стратегію (A/RES/60/288), що є унікальним універсальним документом, направленим на зміцнення національних, регіональних та міжнародних зусиль у боротьбі з тероризмом, яка заклала новітні напрямки розвитку кримінального та кримінально-процесуального законодавства щодо контртерористичної діяльності [2].

Генеральна асамблея ООН у своїх докладах щодо впровадження Глобальної контртерористичної стратегії неодноразово звертала увагу міжнародної спільноти, на явища, що сприяють тероризму зокрема є: неспроможність міжнародної спільноти врегулювати затяжні конфлікти та запобігти новим випадкам військовим інтервенціям, недотриманню міжнародного права в тому числі права людини, зростання упереджень, які спрямовані проти окремих релігій, культур та етнічних груп [3, c 3].

Вказані явища є актуальними до подій в Україні починаючи з 2014 року та по теперішній час, за зростаючим трендом негативного їх впливу на суспільну безпеку держави.

У зв'язку з чим постає питання, щодо належного аналізу кримінально - правових чинників ефективності правового регулюванням контртерористичної діяльності України в умовах гібридної військово - терористичної загрози, яка має тенденції до подальшого зростання.

Система протидії тероризму в Україні в цілому відповідає стандартам розвинених країн і дозволяє достатньо ефективно протидіяти відповідним злочинним проявам. Однак з початком військової агресії рф постала необхідність внесення до профільних нормативно-правових актів низки змін, з метою релевантної відповіді на зміни, що відбувають у державі та міжнародному середовищі за такими напрямами:

- проведення аналізу національного кримінального законодавства та предмет відповідності запобіганню сучасним викликами та загрозам, які постали перед Україною (усунення дублювання норм права, посилення відповідальності за скоєння злочинів терористичного спрямування, криміналізація нових діянь в якості проявів терористичної діяльності, з урахуванням військово-терористичних загроз);

- виокремлення у Кримінальному кодексі України відповідного розділу «Злочини терористичного спрямування»;

- визначення у Кримінальному процесуальному кодексу України особливостей розслідування злочинів терористичного спрямування, враховуючи їх підвищену суспільну небезпеку та необхідність швидкого розслідування та ефективного запобігання (спрощення процедур втручання у права та свободи особи, що підозрюється у скоєнні та/або причетності до злочинів терористичного спрямування).

Крім того, в Україні відсутній чіткий механізм визнання організації терористичною. У статті 24 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" передбачено, що організація, відповідальна за вчинення терористичного акту і визнана за рішенням суду терористичною, підлягає ліквідації, а належне їй майно конфіскується. В свою чергу у статті 284 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд визнає організацію терористичною, однак у випадку, коли організацію визнає терористичною суд першої інстанції, його рішення не є обов'язковим для інших судів, які в аналогічних справах можуть дійти до протилежного висновку. У законодавстві не встановлено, за яких умов організація може бути визначена терористичною. терористичний злочин кримінальний регулювання

Таким чином, постає нагальна потреба законодавчого закріплення механізму та критеріїв визначення організації терористичною та відповідних наслідків такого визнання для подальшої правозастосовчої практики і притягнення винних осіб до відповідальності за вчинення злочинів терористичної спрямованості. Окремого врегулювання потребує питання щодо створення публічного реєстру терористичних організацій та осіб причетних та/або які вчинили злочини терористичного спрямування.

Список використаних джерел

1. Global Terrorism Index 2022Institute for Economics & Peace.: Measuring the Impact of Terrorism, Sydney, March 2022 // http://visionofhumanity.org/resources (accessed Date Month Year);

2. Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций // https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/504/90/PDF/N0550490.pdf?OpenElement.

3. Деятельность системы Организации Объединенных Наций по осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций //Доклад Генерального секретаря, Семидесятая сессия Пункт 117 повестки дня, 12.04.201 б года.

Размещено на Allbest.ru