Реформування кримінально-правового інституту звільнення від покарання за хворобою у проєкті нового Кримінального кодексу України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформування кримінально-правового інституту звільнення від покарання за хворобою у проєкті нового Кримінального кодексу України

Шмат Михайло Сергійович аспірант кафедри публічного права

Національний технічний університет "Дніпровська політехніка", Україна

Науковий керівник: Школа Сергій Миколайович

канд. юрид. наук, доцент, завідувач кафедри публічного права

Національний технічний університет "Дніпровська політехніка", Україна

Анотація

У статті обґрунтовано нагальність вдосконалення правової системи України, зокрема кримінального законодавства та його інституту звільнення від покарання за хворобою. Проведено порівняльний аналіз нормативно-правового забезпечення інституту звільнення від покарання за хворобою та відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з хворобою, представленого в проекті нового Кримінального кодексу України. Наведена критична оцінка реформування інституту звільнення від покарання за хворобою та негативні фактори реформи.

Ключові слова: звільнення від покарання, робоча група, відстрочення виконання покарання, хвороба, контрольний текст, проєкт нового КК України. правовий кримінальний законодавство

Указом Президента України № 584/2019 від 7 серпня 2019 року "Питання Комісії з питань правової реформи" у складі згаданої комісії (консультативно- дорадчого органу при Президентові України) створена робоча група з питань розвитку кримінального права. Серед іншого, вказаною робочою групою провадиться розробка проекту нового Кримінального кодексу України (далі - КК України). Запропоновані реформи кримінального законодавства України, зокрема інституту звільнення від покарання за хворобою в проекті нового КК України (контрольний текст від 18 травня 2022 року) будуть предметом даного наукового дослідження.

Наразі діючий кримінально-правовий інститут звільнення від покарання за хворобою представлений Законом України про кримінальну відповідальність в наступній редакції (ст.84 КК України):

1. Звільняється від покарання особа, яка під час його відбування захворіла на психічну хворобу, що позбавляє її можливості усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними. До такої особи можуть застосовуватися примусові заходи медичного характеру відповідно до статей 92-95 цього Кодексу.

3. Особа, яка після вчинення кримінального правопорушення або постановлення вироку захворіла на іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню покарання, може бути звільнена від покарання або від подальшого його відбування. При вирішенні цього питання суд враховує тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, характер захворювання, особу засудженого та інші обставини справи.

4. Військовослужбовці, засуджені до службового обмеження, арешту або тримання в дисциплінарному батальйоні, в разі визнання їх непридатними до військової служби за станом здоров'я звільняються від покарання.

5. У разі одужання осіб, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, вони повинні бути направлені для відбування покарання, якщо не закінчилися строки давності, передбачені статтями 49 або 80 цього Кодексу, або відсутні інші підстави для звільнення від покарання. При цьому час, протягом якого до осіб застосовувалися примусові заходи медичного характеру, зараховується в строк покарання за правилами, передбаченими в частині п'ятій статті 72 цього Кодексу, а один день позбавлення волі дорівнює одному дню застосування примусових заходів медичного характеру [1].

Вдосконалення правової системи України з урахуванням сучасних викликів вимагає від суспільства, в особі представників державної влади, підготовки змін до законодавства про кримінальну відповідальність, в т.ч. до інституту звільнення від покарання за хворобою.

Робочою групою з питань розвитку кримінального права при Комісії з питань правової реформи підготовлено для експертного середовища контрольний текст проєкту нового КК України, зокрема ст.3.4.7 (відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з хворобою) викладена у наступній редакції:

1. Судом відстрочується виконання призначеного покарання особі, яка хворіє на тяжку хворобу, що заподіює їй фізичних страждань та перешкоджає відбуванню покарання.

2. Судом відстрочується виконання призначеного покарання особі, якщо наявний у неї психічний розлад перешкоджає відбуванню покарання. До такої особи за рішенням суду застосовується примусова психіатрична допомога.

3. У разі зникнення підстав для відстрочення виконання призначеного покарання, зазначених у частинах 1 та 2 цієї статті, щодо особи виконується призначене покарання.

4. Перелік тяжких хвороб, передбачених частиною 1 цієї статті, визначається законодавством України [2].

Представлений проєкт нового КК України отримав чимало зауважень та коментарів від професійної спільноти, проте для конструктивного наукового дискурсу - необхідний аналіз конкретних положень (статей) даного проєкту. Інститут звільнення від покарання за хворобою та запропоноване нововведення - відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з хворобою, окремому науковому аналізу не піддавалися.

Структура проекту нового КК України та її інтеграція кримінальних приписів за родовою ознакою, представлених у вигляді книг Загальної та Особливої частини викликає повагу. Нововведений інститут відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з хворобою також доречно віднесено до третьої книги "Про кримінально-правові засоби та їх застосування", проте сам кримінально-правовий припис та його редакція викликають певні зауваження.

Комісія з питань правової реформи при Президентові України розробляючи проєкт нового КК України, пропонує фактичне виключення інституту звільнення від покарання за хворобою шляхом заміщення інститутом відстрочки від покарання. Така редакція контрольного тексту проєкту нового КК України щодо відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з хворобою (ст.3.4.7), заслуговує критики з огляду на наступне:

* відстрочка виконання покарання має процесуальний характер, оскільки відноситься до стадії приведення вироку до виконання і не випадково регламентована ст.536 КПК України;

* така регламентація закону унеможливлює відстрочення виконання покарання на інших підставах, крім хвороби засудженого;

* закон не містить переліку психічних розладів, що можуть перешкоджати відбуванню покарання, проте унормовано перелік тяжких хвороб;

* фактичне заміщення інституту звільнення від покарання за хворобою буде порушувати положення Конституції України щодо неможливості погіршення соціальних прав та правового становища засудженого, оскільки звільнення від покарання мало ширше інституційне застосування.

Порядок відстрочення виконання призначеного покарання у зв'язку з тяжкою хворобою (ч.1 ст.3.4.7 проєкту КК України) має особливості.

Обов'язковою умовою для застосування припису даного контрольного проєкту закону виступає наявність фізичних страждань засудженого. Проте таку думку сприймаю критично, оскільки неможливість відбування покарання у зв'язку з хворобою засудженого не завжди пов'язана з фізичними стражданнями останнього, а залежать від характеру захворювання.

Як вбачається з положень ч.4 ст.3.4.7 контрольного тексту проєкту КК України, "перелік тяжких хвороб, передбачених частиною 1 цієї статті, визначається законодавством України" [2]. Унормування такого положення усуває прогалини кримінального законодавства, проте чомусь не регламентує перелік психічних розладів, які виступають перешкодою для відбування покарання. Така практика залишає широкий розсуд при прийнятті судових рішень, збільшує корупційні ризики та не сприятиме однорідності правозастосуванню.

Інститут звільнення від покарання за хворобою може бути застосований як до цивільних засуджених (ч.1, 2 ст.84 КК України), так і до засуджених військовослужбовців (ч 3. ст.84 КК України) [1]. Вітчизняні науковці не приходять до єдиної думки щодо доцільності виокремлення спеціального суб'єкта звільнення від покарання за хворобою (військовослужбовця). Порушену "проблему" в контрольному тексті проєкту нового КК України вирішили шляхом виключення положення закону про звільнення від покарання військовослужбовців (ч.3 ст.84 КК України). Така пропозиція законодавчих змін є спірною, не враховує альтернативні доводи та йде врозріз з переконаннями автора статті.

Виходячи з викладеного, вважаю, що реформування інституту звільнення від покарання за хворобою шляхом заміщення його інститутом відстрочки від покарання необхідно проводити із суворим дотриманням конституційних положень та з врахуванням особливостей практики правозастосування.

Список використаних джерел

1. [1] Кримінальний кодекс України. № 2341-III (2001). Вилучено з: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2341 -14.

2. [2] Проєкт Кримінального кодексу України. (2022). Робоча група з питань розвитку кримінального права Комісії з питань правової реформи при Президентові України. Вилучено з: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2022/02/18/kontrolnyj-proekt-kk-18-02-2022.pdf.

Размещено на Allbest.ru