Експлуатація екіпірування поліцейського під час несення служби в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Експлуатація екіпірування поліцейського під час несення служби в умовах воєнного стану

Тихін Віталійович Шевченко,

кандидат юридичних наук, доцент,

Харківський національний університет внутрішніх справ, кафедра тактичної та спеціальної фізичної підготовки (доцент);

Федір Федорович Зуров,

Харківський національний університет внутрішніх справ, кафедра вогневої підготовки (старший викладач);

Поліна Миколаївна Фроленкова,

Харківський національний університет внутрішніх справ (курсантка);

У роботі розглянуто проблемні питання сучасного стану експлуатації екіпірування поліцейськими при несенні служби із забезпечення публічної безпеки та порядку в умовах дії правового режиму воєнного стану, наведено актуальний стан сучасних досліджень з об- раної теми й основні проблеми, з якими стикаються поліцейські під час експлуатації екі- пірування. У межах дослідження сформовано перелік екіпірування, яке поліцейські частіше використовують під час несення служби в умовах воєнного стану. Цей перелік опрацьовано відповідно до вимог чинного законодавства, надано відповідні висновки та рекомендації.

Ключові слова: екіпірування, поліція, воєнний стан, забезпечення публіч- ної безпеки та порядку, ергономіка, експлуатація.

Shevchenko T. V., Zurov F. F., Frolenkova P. M. Operation of police equipment on duty under martial law

The article examines the problematic issues of operation of police equipment during the service of ensuring public security and order under the legal regime of martial law, shows the current state of modern research on the topic, and outlines the main problems faced by police officers when operating equipment. The publications on this topic are reviewed, and the regu- latory framework of the MIA of Ukraine on the analysed issue is also studied.

Based on the analysis of police uniforms and a survey of police practitioners, a list of equipment most often used by police officers during service has been compiled, taking into account the peculiarities of service under martial law and the experience gained in 2022-2023. Additionally, the weight characteristics of the specified sets of equipment for police officers was developed and presented regarding their equipment before and after the introduction of martial law.

The research has concluded that the lack of regulations and standards for equipment com- plicates the work of police officers, who have to use it without specific instructions. Police officers are forced to use their own experience and information available on the Internet, which can have a negative impact on their safety. Improper placement or incorrect use of equipment can endanger the life and health of police officers. Wearing the equipment incorrectly can lead to physical problems such as discomfort, restricted movement, overheating and poor ventila- tion, which can increase the risk of injury and strain. This can have a negative impact on the physical and psychological health of police officers and their work performance. екіпірування поліція воєнний стан

Key words: equipment, police, martial law, ensuring public safety and order, er- gonomics, operation.

Постанова проблеми

З метою коректного викладення матеріалу та використання тер- мінів для проведення дослідження нами було опрацьовано поняття «екіпірування». Екіпірування - це «усе те, що потрібне для споря- дження, обмундирування кого-, чого-небудь»1.

Із самого початку повномасштабної війни Національна поліція пе- ребуває на передовій боротьби з агресором. Поліцейські разом з ін- шими силами оборони зустрічали окупантів із табельною зброєю в руках. Проводячи загальний аналіз досвіду участі поліцейських у бо- йових діях, слід визнати, що перед Національною поліцією постали нові виклики та загрози, до яких, на жаль, вона була не готова. При- родно, що це спричинило закономірну необхідність адаптуватися до викликів сьогодення, переглянути та модернізувати методи й засоби роботи правоохоронців в умовах воєнного стану.

Відповідно до рішень МВС України та Національної поліції полі- цейські були масово забезпечені додатковими видами екіпірування та озброєння, у користуванні якими, на жаль, вони не мали достат- нього досвіду. За даними медіа, лише США першим ешелоном допо- моги надали більше ніж 75 000 бронежилетів та шоломів військового зразка1. Основні нормативні акти, що регламентують носіння та екс- плуатацію екіпірування, зокрема постанова Кабінету Міністрів Ук- раїни «Про однострій поліцейських» від 30 вересня 2015 року № 8232, наказ МВС України «Про затвердження Правил носіння однострою поліцейських» від 19 серпня 2017 року № 7183, наказ МВС України

«Про затвердження норм належності однострою поліцейських» від 4 червня 2020 року № 4324, на жаль, не розглядають ергономічну складову екіпірування поліцейського. Зворотнім боком медалі цього рішення стало те, що переважна більшість поліцейських не були обі- знані щодо нового спорядження та екіпірування, а це вимагало не лише навчитися ними користуватися, а й розуміти їхнє оптимальне розташування для ефективного застосування. Недостатність належ- ного навчання та відсутність чітких настанов з використання нового екіпірування закономірно призводить до ситуацій, коли ці нові можливості не використовуються на повну потужність або викорис- товуються неправильно, або взагалі не використовуються.

Варто зауважити, що відсутність стандартів і рекомендацій щодо носіння екіпірування поліцейських вносить додатковий елемент не- визначеності. З огляду на це поліцейські застосовують тільки влас- ний досвід або досвід своїх колег, отриманий ними під час служби, або користуються інформацію з інтернету, або інший спосіб. Проте маємо зазначити, що матеріали, розміщені в інтернеті, переважно або повністю відповідають цілям і завданням військових підрозділів. Таким чином, представлені способи носіння екіпірування, озброєння та спорядження не відповідають завданням поліції, тому частково або повністю не задовольняють її потреби. Аналізуючи подібні випа- дки, слід визнати, що за відсутності системного підходу, єдиної сис- теми, стандартів та вимог кожен поліцейських на свій розсуд, страх і ризик використовує додаткові елементи екіпірування.

Виходячи з особливостей несення служби поліцейськими та ана- лізуючи досвід першого року війни, ми можемо зробити висновок, що неправильне носіння екіпірування може заважати виконанню службових обов'язків або навіть загрожувати особистій безпеці пра- воохоронця. Така ситуація наголошує на важливості розробки й упровадження належних стандартів та навчання для забезпечення єдності й професійної підготовки поліцейських до використання но- вого екіпірування та обладнання.

Стан дослідження проблеми

До проблемних питань екіпірування поліцейських завжди була прикута увага кафедри тактичної та спеціальної фізичної підготовки факультету № 3 Харківського національного університету внутрішніх справ. Роботи за цією тематикою публікуються у фахових виданнях та збірниках конференцій. Зокрема, наукова робота курсанта ХНУВС Є. Г. Вівчарєнка (науковий керівник - доцент кафедри ТСФП факуль- тету № 3 ХНУВС кандидат юридичних наук, доцент Т. В. Шевченко) у конкурсі наукових робіт МВС України посіла призове місце, що свід- чить про актуальність питань екіпірування поліцейських та зацікав- леність з боку наукового товариства і спеціалістів цього напряму1.

Проблемні питання ергономічної складової екіпірування поліцейсь- ких були дослідженні у статтях В. Ю. Гуцан і О. В. Тихого «Застосу- вання компетентнісного підходу під час спеціальної фізичної підгото- вки майбутніх правоохоронців в умовах воєнного стану» [1, с. 226] та К. Д. Морохіної й М. Р. Калімана «Особливості підготовки поліцейсь- ких в умовах воєнного стану в закладах зі специфічними умовами навчання» [1, с. 283]. Однак слід зауважити, що це питання компле- ксно не розглядалось, а також не було вироблено дієвого механізму вирішення окреслених проблем.

Маємо зауважити, що проблемні питання експлуатації екіпіру- вання поліцейськими потребують ретельного аналізу через непідго- товленість поліцейських до використання нових видів екіпірування та озброєння в умовах воєнного стану. Відсутність належного нав- чання щодо користування таким екіпіруванням, чітких стандартів та рекомендацій з його оптимального носіння, а також брак систем- ного підходу до цього питання призводить до самовільного розмі- щення екіпірування та створює ризики для безпеки поліцейських під час виконання службових обов'язків. Необхідність розробки станда- ртів та належного навчання стає ключовим аспектом для забезпе- чення єдності й професійної підготовки поліцейських у використанні нового екіпірування та обладнання в умовах воєнного конфлікту.

Мета і завдання дослідження

Мета дослідження полягає у вивченні причин непідготовленості поліцейських до використання нового обладнання та екіпірування під час воєнного конфлікту і визначенні наслідків цієї ситуації для їхньої безпеки й ефективності виконання ними службових обов'яз- ків. Для досягнення мети дослідження необхідно вирішити такі за- вдання: проаналізувати причини недоліків при застосуванні поліцей- ського екіпірування та відсутності стандартів для оптимального його використання, розроблення рекомендацій щодо його застосування.

Наукова новизна дослідження

Проведене дослідження вперше ставить за мету глибше зрозуміти причини відсутності належної систематизації екіпірування та вста- новлення чітких стандартів щодо оптимального його використання в умовах воєнних дій, а також комплексно оцінити вплив наслідків цієї проблеми на безпеку поліцейських та їхню ефективність у вико- нанні службових обов'язків, що допоможе заповнити прогалини в науковому розумінні важливості навчання та стандартизації вико- ристання екіпірування для забезпечення безпеки та успішної роботи правоохоронців в умовах воєнного стану.

Виклад основного матеріалу

У процесі наукової розвідки було виокремлено подані нижче про- блеми, з якими стикаються поліцейські в умовах воєнного стану під час використання екіпірування.

1. Відсутність нормативних документів. Однією з основних про- блем є відсутність нормативних документів, які б містили рекомендації

та правила щодо застосування екіпірування. Поліцейські змушені розраховувати на власний досвід і досвід колег, набутий ними під час виконання службових обов'язків, а також використовувати до- ступну інформацію з інтернету та інших джерел.

2. Особиста безпека поліцейського. Виконання основних обов'яз- ків поліцейських та гарантування їхніх прав може бути тільки при забезпеченні їхньої особистої безпеки. Особиста безпека - це система організаційно-правових, тактико-психологічних, фізичних заходів, які дозволяють забезпечити збереження життя і здоров'я працівни- ків Національної поліції та підтримати високий рівень ефективності їхніх професійних дій. У воєнний час поліцейські отримали засоби індивідуального захисту, до яких належать шолом і бронежилет.

Особиста безпека поліцейського прямо залежить від правильного носіння та використання засобів індивідуального захисту. Неправи- льне носіння екіпірування, його некоректне використання може під- вищити ризик травм або зменшити ефективність захисту поліцейсь- кого під час виконання службових обов'язків [2].

Некоректне використання бронежилета не може забезпечити до- статнього захисту грудної клітки під час вогневого контакту зі зло- чинцями, а неправильно надітий шолом не забезпечуватиме належ- ного захисту голови від ударів або куль. Неправильне носіння засобів індивідуального захисту також може позначитися на психологічному стані поліцейського. Відчуття незахищеності або дискомфорту мо- жуть впливати на його реакцію та рішення в небезпечних ситуаціях.

3. Вплив на здоров'я поліцейського. Неправильне носіння екіпіру- вання поліцейським може мати різноманітні фізичні наслідки, які вплинуть на їхнє здоров'я та комфорт під час виконання службових обов'язків [3]. Серед них:

а) дискомфорт і біль. Неправильне носіння елементів екіпірування або їх некоректне налаштування, зокрема ременів бронежилета або обладнання на поясі, можуть створювати надмірний тиск на різних ділянках тіла. Це спричиняє появу дискомфорту, болю або навіть на- тягування м'язів, зокрема на плечах, шиї або спині;

б) обмежений рух. Некоректне носіння екіпірування або його над- мірна вага може обмежувати вільний рух поліцейського, що усклад- нюватиме виконання таких фізичних дій, як біг, затримання особи, застосування спеціальних засобів та вогнепальної зброї або пересу- вання на великі відстані. Обмежений рух може призвести до збіль- шеного напруження м'язів і суглобів, що так само може спричинити втому, болі та підвищену ймовірність травм;

в) перегрівання та недостатня вентиляція. Екіпірування, яке не забезпечує належної вентиляції тіла, може призводити до перегрі- вання під час тривалої фізичної активності або в умовах високих температур. Недостатня вентиляція може спричинити підвищення температури тіла, неприємні відчуття спеки та пітливості, а також збільшену втому. Це може негативно вплинути на фізичну витрива- лість і продуктивність поліцейського;

г) ризик травм і напружень. Недостатньо закріплені або неправи- льно розташовані елементи обладнання можуть спричинити нестабі- льність та обмеження рухів, що збільшує ймовірність падінь, зіткнень або травматичних ударів. Наприклад, недостатньо фіксована кобура або носіння важкого озброєння на поясі може призвести до втрати рівноваги та підвищеного ризику спотикання або падіння. Внаслідок таких травм можуть виникнути забої, переломи, розтягнення або на- тягнення м'язів та суглобів. Ці ушкодження можуть вимагати меди- чної допомоги, обмежувати фізичну активність і призводити до тим- часової або постійної непрацездатності поліцейського. Такі травми можуть також мати довготривалий вплив на фізичне здоров'я, стати причиною хронічного болю та обмежень у рухах.

Для зручності та оптимізації використання поліцейського екіпіру- вання ми впровадили систему його поділу на п'ять основних груп. Ця класифікація дозволяє забезпечити ефективність і комфорт для по- ліцейських у процесі виконання службових обов'язків. У межах цієї системи розглядаються різноманітні використовувані поліцейсь- кими види обладнання та засоби відповідно до їхніх функціональних можливостей, призначення і особливостей застосування.

Кожна з груп екіпірування включає спеціалізовані засоби й ін- струменти, спрямовані на задоволення конкретних потреб і вико- нання завдань різних поліцейських підрозділів. Цей розподіл важли- вий для оптимального використання обмежених ресурсів і для забезпечення адаптованості екіпірування до вимог сучасного бойо- вого середовища, що постійно змінюється. Такий підхід допомагає забезпечити поліцейських необхідними засобами та інструментами відповідно до конкретних умов і викликів, з якими вони стикаються у своїй повсякденній діяльності.

1. Індивідуальне необхідне екіпірування - це спеціалізований комплект обладнання, який призначений для забезпечення поліцей- ського засобами захисту або іншим необхідним екіпіруванням чи об- ладнанням, що використовується під час несення служби.

2. Вогнепальне екіпірування та боєприпаси - зброя та боєприпаси до неї.

3. Екіпірування спеціальними засобами - це комплексна система спеціалізованого обладнання, призначеного для відбиття нападу на поліцейського або людей.

4. Екіпірування для забезпечення - екіпірування для забезпе- чення ефективного виконання завдань.

5. Особисті речі поліцейського - речі, необхідні поліцейському під час несення служби.

На кафедрі тактичної та спеціальної фізичної підготовки факуль- тету № 3 Харківського національного університету внутрішніх справ проводиться ґрунтовне дослідження ергономічної складової екіпіру- вання поліцейського, зокрема в умовах воєнного стану. Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських в умо- вах ведення активних бойових дій були покладені додаткові функ- цій, однак поліція не була забезпечена відповідним екіпіруванням для їх виконання.

З метою практичного вирішення вищезазначених проблемних питань та систематизації списку необхідного екіпірування поліцей- ських для виконання служби в умовах воєнного стану нами було про- ведено опитування серед поліцейських. Учасникам опитування було запропоновано обрати необхідне екіпірування для повноцінного ви- конання службових обов'язків зі складеного та опрацьованого нами переліку екіпірування поліцейських. За допомогою опитування вда- лося систематизувати зазначений перелік. Потім учасникам опиту- вання було запропоновано розставити предмети екіпірування від найважливішого до найменш важливого, враховуючи вік і стаж ро- боти в поліції.

Такий підхід дозволив отримати відповіді, які враховують індиві- дуальні особливості та досвід кожного працівника, сприяючи більш точному визначенню пріоритетів у наданні необхідного екіпірування поліцейським для оптимального виконання ними своїх обов'язків у складних умовах воєнного конфлікту [4].

Із метою детального вивчення можливих наслідків для працівни- ків поліції під час використання всього необхідного для повноцінного виконання службових обов'язків в умовах воєнного конфлікту екіпі- руванням нами було проведено аналіз маси екіпірування поліцейсь- кого. Зокрема, ми опрацювали масу екіпірування поліцейських, що використовується під час воєнного стану, та порівняли її з масою екіпірування, яке вони використовували в мирний період.

Отримані результати шокують: маса екіпірування, яке поліцей- ські повинні мати під час воєнних дій, перевищує масу того екіпіру- вання, що вони використовували в мирний час, майже вдвічі. Цей факт вказує на значну зміну в рівномірному розподіленні ваги, де значна або критична маса екіпірування розташована переважно на одній половині тіла поліцейського, та збільшення навантаження на поліцейського в умовах воєнного стану через велику кількість необ- хідного обладнання та екіпірування.

Таблиця 1

Порівняльна таблиця маси індивідуального необхідного екіпірування у воєнний та мирний час

Такий стан речей може негативно вплинути на фізичну готовність поліцейських, їхню маневреність і загальну ефективність у вико- нанні завдань у бойових умовах. У такому разі виникає об'єктивна необхідність пошуку способів оптимізації екіпірування та його вико- ристання в умовах воєнних дій з метою забезпечення найвищого рі- вня ефективності й безпеки для поліцейських, які виконують складні завдання.

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України «Про за- твердження Державних санітарних норм та правил “Гігієнічна кла- сифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності фак- торів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу”» від 8 квітня 2014 року № 2481, а саме з Додатком № 15

«Класи умов праці за показниками важкості праці», статичне наван- таження допустимого класу умов праці становить до 100 000 кг/с для чоловіків і до 60 000 кг/с для жінок. При вищезазначеній масі екіпірування у воєнний час (20 936 г) поліцейський може працювати на місці всього 1,32 години (для чоловіків). Для жінок-поліцейських цей час становить 48 хвилин. Хочемо зауважити, що середній час патрулювання або робоча зміна - 8 годин. При такому великому на- вантаженні ефективність виконання завдань поліцейськими в умо- вах воєнного стану стрімко зводиться нанівець.

Варто звернути увагу, що розглядався приклад тільки статичного навантаження, тобто поліцейський стоїть на місці. Поточний стан ре- чей свідчить, що загальна маса екіпірування, яке використовують по- ліцейські в умовах воєнного стану, перевищує допустимі значення.

Висновки

Після розгляду та аналізу проблем, пов'язаних із використанням екіпірування поліцейськими під час воєнного стану, можна зробити кілька важливих висновків.

По-перше, відсутність нормативних документів і стандартів, які регулювали б носіння екіпірування, створює проблеми для поліцей- ських. Для використання екіпірування вони змушені розраховувати на власний досвід та інформацію, доступну в інтернеті, що може вплинути на їхню безпеку й ефективність.

По-друге, особиста безпека поліцейських під час служби у воєн- ний час є критично важливою. Неправильне носіння або некоректне використання екіпірування може загрожувати їхньому життю і здо- ров'ю.

По-третє, неправильне носіння екіпірування може призвести до фізичних ускладнень, таких як дискомфорт, обмежений рух, пере- грівання та недостатня вентиляція, а також збільшити ризик травм і напружень. Ці аспекти можуть негативно впливати на фізичне та психологічне здоров'я поліцейських, а також на продуктивність їх- ньої праці.

По-четверте, класифікація екіпірування на п'ять основних груп сприяє оптимізації та забезпеченню ефективного використання об- межених ресурсів. Такий підхід допомагає забезпечити поліцейсь- ким необхідні засоби та інструменти відповідно до конкретних умов і завдань.

Отже, вирішення цих проблем передбачає розробку чітких нор- мативних документів щодо екіпірування, надання вагомого зна- чення особистій безпеці поліцейських, покращення системи нав- чання та підготовки з правильного використання екіпірування, а також удосконалення його ергономіки та дизайну з метою змен- шення ризику фізичних ускладнень.

Список бібліографічних посилань

1. Підготовка правоохоронців в системі МВС України в умовах воєнного стану : зб. наук. пр. / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Каф. тактич. та спец. фіз. під- готовки ф-ту № 3, Наук. парк «Наука та безпека». Харків : ХНУВС, 2023. 472 с.

2. Шевченко О. О., Шевченко Т. В. Правове регулювання забезпе- чення особистої безпеки поліцейського. Knowledge, Education, Law, Management. 2022. No. 8 (52). Pp. 280-287. DOI: https://doi.org/ 10.51647/kelm.2022.8.44.

3. Шевченко Т. В. Проблеми удосконалення правого регулювання діяльності Національної поліції України з метою за- безпечення особистої безпеки поліцейського під час виконання повнова- жень в умовах проведення антитерористичної діяльності // Сучасна єв- ропейська поліцеїстика та можливості її використання в діяльності Національної поліції України : зб. тез доп. учасників міжнар. наук.- практ. конф. (м. Харків, 11 квіт. 2019 р.) / МВС України, Харків. нац. ун-т. внутр. справ. Харків, 2019. С. 251-253.

4. Прібиткова Н. О., Ха- рін А. С., Шевченко Т. В. Організаційно-правове та матеріально-технічне забезпечення полку поліції особливого призначення : інформац.-практ. довідник. Харків : ХНУВС, 2023. 168 с.

Размещено на Allbest.ru