Вторая половина 1960-х годов впервые с 1930-го года ознаменовалась повышенным вниманием к изучению миграции населения, что в свою очередь характеризовалось появлением большого количества дефиниций анализируемого явления и попыток его классифицировать. В тот период времени миграцию отождествляли с территориальным, географическим, пространственным явлением.

Согласно материалистическому подходу, выявление существенных признаков социально-экономического явления позволит определить его теоретические аспекты.

Изучением признаков миграционного процесса, его отличий от иных видов движения населения занимались многие исследователи, в числе которых А. У. Хомра, М. В. Курман,В. И. Переведенцев.

В целом с точки зрения сущностного признака подходы к определению понятия миграция населения можно объединить в группы [31, с.11].

Первая группа предполагает смешение миграционного процесса и результата.

Следующая группа определяет миграцию как формумиграционной мобильности. Данному факту противоречит мнение М. В. Курмана, отождествляющего мобильность лишь с потенциальной готовностью и уверенного в том, что данные понятия стоит четко разграничивать.

Рыбаковский Л. Л. отмечает, что миграция населения есть территориальное перемещение, в то время как миграционная мобильность - способность к миграции [31, с.19].

Третья группа получила широкое распространение в конце XX века и включает в себя дефиниции, смешивающие разнообразные виды движения населения, в числе которых отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное.

Данный подход, по мнению А. У. Хомры анализируется с достаточно широкой точки зрения, что породило в свою очередь его недостатки, заключающиеся в неправомерности объединения миграционного и социального движения в одной дефиниции.

По мнению М. В. Курмана, разделяющего точку зрения Э. Ф. Баранова и Б. Д. Бреева, анализируемая категория рассматривается в трех аспектах: территориальная, отраслевая и профессиональная. Миграция с его точки зрения отождествляется со всеми видами общественно значимого движения населения.

С социальной и территориальной точек зрения перемещение населения предполагает смешивание перемещений с разным характером и следствием, поскольку территориальные перемещение и перемещение по социальным группам не идентичны по своей природе.

Четвертая группа отождествляет миграцию с территориальным перемещением людей.

Различают три основных подхода к включению в миграцию видов территориального движения населения:

1. Миграция как пространственное движение населения. В данном случае не учитываются особенности и цели.

2. Миграция как процесс перемещения между населенными пунктами. В качестве результата выступает смена места жительства, имеющая постоянный или временный характер.

3. Миграция как процесс движения населения, способствующий перераспределению населения. Определяющими являются перемещения из одной местности в другую сопровождаемые формальной регистрацией.

Конкретный подход, либо их сочетание позволяют отнести к миграции любое территориальное перемещение населения.

С этимологической точки зрения термин «миграция населения» (от лат. migratio) означает переселение, переезд, определяя ее значение в узком и широком смысле соответственно [16, ст. 5].

Стоит отметить, что в настоящее время данный термин употребляется в достаточно широком значении, поскольку он обозначает социально-экономические и политические явления, характеризуемые неоднозначностью [29, с.17].

Однако согласно другому источнику, перечень явлений является всеобъемлющий и затрагивает помимо перечисленных еще и социально-психологические, этнографические и нормативно-правовые [32, с.11].

Миграция населения представляет собой сложный и достаточно многоаспектный процесс, воздействующий на все без исключения сферы общественной жизни и свойственный всем человеческим обществам.

Наблюдается процесс формирования качественно новых миграционных потоков, обусловленных складывающейся в мире политической и экономической обстановкой.

Стоит также подчеркнуть существенное отличие между интенсивностью, направленностью, последствиями и составом миграционных потоков в разные исторические эпохи и в разных странах.

Большая часть исследований в области миграции с гуманитарной точки зрения имеет исторический, социологический, политический и экономический характер, порождая наличие разнообразных подходов к определению данного социально-экономического явления.

А. У. Хомра предпринял попытки систематизировать определения миграции и сгруппировал их следующим образом:

1. отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное перераспределение;

2. механическое, профессиональное и отраслевое перемещение;

3. пространственное перемещение [34, с.5-6].

По мнению В. И. Стороверова, под миграцией населения подразумевается изменение положения людей в географическом пространстве по причине постоянного или временного перехода из одной социально-экономической общности в другую, с дальнейшим возвращением в общность или с изменением пространственного положения.

Аналогичной точки зрения придерживался С. Эйзенштад, отождествляющий данное явление с физическим переходом индивида либо группы из одного общества в другое [13, с.20].

Наиболее развернутое определение миграции дается в [17, ст. 223]: миграция это пространственное перемещение населения/трудовых ресурсов индивидуальным или групповым образом из одних регионов или стран в другие с целью перемены постоянного или временного места жительства, работы, получения образования и т.д.

Подводя итоги, целесообразно сформулировать собственную точку зрения на данную категорию.

Миграция населения - это пространственное перемещение населения по территории страны или между государствами в целях временной или постоянной смены места жительства, обусловленное влиянием социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических иных факторов.

Сущность миграции заключается процессе перераспределения населения посредством общественно значимого перемещения в пределах территории одной страны или между государствами.

Помимо всего прочего, сущность миграции выражают ее функции.

По мнению Т. И. Заславской, миграционное воздействие на развитие общества определяется посредством осуществления следующих функций, относящихся к категории общих: ускорительная, селективная перераспределительная [11, с.15].

Ускорительная функция направлена на обеспечение определенного уровня подвижности населения в пространстве. Как правило, перемещения людей влияют на их мировоззрение, расширяют кругозор, способствуют обмену навыками и опытом, как следствие - развивают личность и в целом влияют на интеграцию национальных культур.

Следующая функция - селективная, предполагает внесение изменений в качественный состав населения определенных территорий.

Перераспределительная функция характеризуется межтерриториальностью и предполагает размещение производственных сил, мощностей, инвестиций между отдельными территориями страны.

Данные функции самостоятельны и тесно взаимосвязаны, однако не являются исчерпывающими.

Экономическая и социальная составляющие миграционных процессов способствуют изменению условий обеспечения жизнедеятельности населения. Экономическая функция отражается в соединении трудоспособного населения со средствами производства. Данная функция наряду с общими призвана обеспечить соответствие между вещественными и личностными производственными факторами. Социальная же функция направлена на улучшение жизненных условий в сторону повышения уровня жизни.

Подводя итоги, стоит отметить, что в понятие миграция населения различные исследователи вкладывают разный смысл, что в свою очередь порождает противоречия, связанные с разнообразным его определением в научной сфере.

Обобщая подходы исследователей, характерными признаками миграции выступают следующие: пространственное перемещение, смена места жительства, территориальное перераспределение населения. Миграция выполняет такие функции, как ускорительная, селективная и перераспределительная.

Важное значение при анализе теоретических основ миграции имеет определение ее видов и выявление причин возникновения.

1.2 Классификация миграции и причины ее возникновения

В настоящее время наблюдается резкое увеличение миграционных потоков. В особенности это касается стран, достаточно развитых в экономической и промышленной сферах.

Миграцию как правило классифицируют по ряду признаков, основными из которых являются следующие: преследуемые цели, организация, продолжительность, мотив, направленность. Остановимся более детально на их рассмотрении.

Анализируемая категория охватывает сходные по формальным признакам явления, каждое из которых специфично и преследует различные цели, в числе которых:

1. Эпизодические миграции, включающие в себя деловые, рекреационные и прочие поездки. Для данного вида характерна возвратность и краткосрочность.

2. Маятниковые миграции, представляющие собой ежедневные или еженедельные перемещения населения из одного населенного пункта в другой. Основными участниками является городское и сельское население.

3. Сезонные миграции - перемещения трудоспособного населения к временным рабочим местам и местам жительства на срок не менее нескольких месяцев. В данном случае сохраняется вероятность возвращения к месту постоянной регистрации.

4. Безвозвратное переселение характеризуется перемещение из одного населенного пункта в другой со сменой постоянного места жительства. Данный вид существенно отличается от представленных выше видом и осуществляется в следующих формах с присущим им централизованным (сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочих и пр.) и децентрализованным (переезд в связи с устройством на работу, самостоятельное переселение и пр.) порядком.

И сезонный и безвозвратный виды миграции идентичны по преследуемым целям, направленным на соединение личной и вещественной производственной составляющей. Однако их различия состоят лишь в том, что сезонная миграция не преследует цели смену постоянного места жительства.

Стоит отметить о допущении трансформации одного вида миграции в другой. Так, сезонная миграция является предшественником миграции безвозвратной, поскольку предоставляет право выбора постоянного места жительства [29, с.50].

В зависимости от юридического статуса пересекаемых границ административных территорий выделяют следующие виды: [20, ст. 5]

1. Внешняя миграция, иными словами международная, представляющая собой перемещение населения между разными странами.

2. Внутренняя миграция, иными словами внутригосударственная, представляющая собой перемещения людей в пределах государственных границ одной страны. Участниками выступают граждане одного конкретного государства.

Внутренняя миграция не изменяет численный состав населения страны в целом и оказывает непосредственное влияние на его территориальное распределение изменяя лишь географическое размещение совокупности населения. В этом заключается существенное отличие двух анализируемых видов миграции, поскольку внешняя миграция напротив направлена на увеличение одной совокупности за счет снижения другой.

Внешняя миграция в свою очередь включает в себя эмиграцию и иммиграцию.

Стоит подчеркнуть характерные признаки внешней миграции по сравнению с внутренней:

- осуществление надзора со стороны государственных органов над перемещениями мигрантов через государственные границы и над их пребыванием;

- характерная для государства открытость для внешнего мира, готовность к интеграции или изоляции;

- миграционная политика государства, борьба с незаконной миграцией.

Согласно типологии Дювеля, основным признаком миграционного движения является время пребывания в месте переселения, в связи с чем различают постоянную и временную миграцию, иными словами безвозвратную и возвратную соответственно [28, с.9].

Постоянная миграция напрямую связана со сменой места жительства, относящегося к категории постоянного. Временная миграция подразделяется на кратковременную (продолжительность составляет не более одного года) и долгосрочную (продолжительность составляет более одного года).

В свою очередь краткосрочная миграция может быть регулярной (например, маятниковая миграция) и нерегулярной (например, сезонная).

Объективные факторы бывают естественные (иными словами природные) и общественные (социальные).

В зависимости от возможностей регулирования различают:

1. Управляемые (различия в уровне заработных плат, кадровая политика);

2. Неуправляемые(природные условия, положение территории с транспортно-географической точки зрения);

3. Косвенно регулируемые (степень освоенности территорий, состав населения).

Факторы и причины развития миграционных процессов различают негативные и позитивные.

В последние годы, ознаменовавшиеся изменением в политической и социально-экономической сферах, различаются следующие факторы миграции.

1. Чрезвычайные факторы, оказывающие шоковое влияние на миграционные процессы, в числе которых: суверенизация бывших республик, гражданские войны, кризисы в экономической и политической сферах.

2. Движение к либерализации и демократизации жизни в стране, так называемая реализация права свободы передвижения.

3. Экономические преобразования, в числе которых развитие рыночных отношений, частного предпринимательства, коммерции.

Причин миграции существует множество. Для кого-то миграция - лишь повод повысить уровень жизни, кто-то сталкивается с неблагоприятной экономической средой, сопровождаемой кризисами, инфляцией и безработицей.

Экономический кризис, как правило, выступает основной причиной миграции трудящихся, предпочитающих лучшие условия для развития и карьерного роста.

Экологическая обстановка в стране тоже имеет большое значение и может являться причиной миграции, поскольку прослеживается тесная связь между заболеваемостью и природным загрязнением.

Так, по оценкам независимых экспертов, почти 20% территории России относится к категории экологически неблагополучных [8, ст. 5].

Культурные причины включают в себя желание вернуться на историческую родину.

Таким образом, отсутствует единый исчерпывающий перечень причин миграционных перемещений населения, поскольку целый ряд социально-экономических, политических, религиозных и иных мотивов оказывают воздействие на принятие субъективного решения.

Миграция важнейший фактор формирования единого интеграционного пространства, поскольку оказывает влияние на уровне жизни населения, социально-экономический и демографический потенциал страны [21, ст. 62].

При разработке социальной и экономической политики необходимо учитывать разрушающее влияние миграции на экономику страны, способной поставить под угрозу социальную стабильность и привести к политическим трансформациям.

Результаты миграции не вызывают серьезных опасений для России с точки зрения экономической и социальной стабильности. Однако стоит отметить, что отток высококвалифицированных специалистов способен поставить под угрозу человеческий потенциал и оказать негативное воздействие на уровень экономического развития.

Внутренняя миграция населения оказывают большое влияние на развитие регионов страны с социально-экономической точки зрения и характеризуются увеличением оттока и уменьшением притока мигрантов, а также асимметрией территориального развития страны.

Главный недостаток российской экономики заключается в больших негативных последствиях, связанных с внутренней миграцией. Среди них демографические, трудовые, уровень жизни и инвестиционно-инновационные.

Как подчеркивает Елисеева И.И.: «Внутренняя миграция меняет численность и состав населения различных регионов страны, изменяя ситуацию на региональных рынках труда, демографическую нагрузку на занятое население и на инфраструктуру региона. Последствия миграции различны в районах выбытия и районах притока мигрантов».

Данное обстоятельство объясняется малосущественным вниманием к аспектам трудовой миграции со стороны национальных стратегий занятости и борьбы с бедностью.

Процесс внутренней миграции имеет определенные сложности:

1. снижение уровня жизни;

2. первичность рынка жилья по отношению к рынку труда. Низкий уровень заработной платы не позволяет приобрести жилье в собственность или даже арендовать его;

3. отсутствие системы предоставления выпускникам рабочих мест;

4. ущемление трудовых мигрантов в правах.

Негативные последствия внутренней миграции можно разделить на две категории: «центростремительные» перемещения населения, обезлюдение Дальнего Востока, некоторых регионов Сибири и Европейского Севера.

Главной причиной является наличие диспропорций в уровне социально-экономического развития между регионами страны.

Реальные результаты миграции выглядят достаточно противоречивыми, поскольку массовые переселенцы могут спровоцировать рост безработицы и чрезмерное давление на социальные системы, на природные системы жизнеобеспечения.

Миграции приводят к изменениям демографической компоненты населения.

Жители в районах большого количества миграционных потоков растут высокими темпами и создают особую возрастную структуру, которая состоит из превышения доли трудоспособного населения над средними показателями.

Изменения в социальных структурах, этнических составах населения, а также распределение народа происходят под влиянием миграции.

Современные миграционные процессы являются производными социальных явлений, которые обусловлены комплексом экономических и демографических факторов. В настоящее время они представляют собой совокупность производственно-экономических, социальных, демографических и культурных факторов.

В докладах ООН, безусловно затронуты проблемы миграции и подчеркивается то, что общее число людей за пределами страны рождения достигло почти 175 миллионов человек, при этом подавляющее большинство мигрантов внесли значительный вклад в развитие стран их принимающих.

В то же время сумма, которую отправляют в свои дома трудовые мигранты из развивающихся стран, почти в три раза превышает объем средств, выделенных на защиту этих территорий. Например, на постсоветском пространстве - в Молдове, Таджикистане - денежные переводы из-за рубежа составляют около трети национального валового продукта.

Главная задача, стоящая перед практически всеми странами мира в сфере регулирования миграционных потоков, - минимизировать самопроизвольное развитие этих процессов.

Российская Федерация активно изучает механизм использования потенциала миграции при осуществлении различных социальных проектов, принимает инициативы для внедрения территориально разграниченного принципа миграционной политики.

Первая реакция на спонтанную миграцию была административной и ограничительной, выраженной в основном для предотвращения нелегального миграционного движения. Однако возникла необходимость пересмотра миграционного регулирования со стороны государственных органов.

Целесообразно разработать рациональные и эффективные меры воздействия на факторы, оказывающие непосредственное влияние на миграционное поведение, посредством применения помимо вышепредставленных, стимулирующих мер.

Экономика любого региона всецело зависит от миграционных процессов. Рассмотрим динамику основных социально-экономических показателей региона.

Рисунок 8 - Динамика численности населения РФ за 2016-2020 г.г.

Максимальная величина показателя численности населения приходится на 2017 год, в котором показатель увеличился на 76 тыс. человек относительно 2016 года и составил 146880 тыс. человек. На рост населения в данном периоде оказало присоединение в 2016 году к Российской Федерации Республики Крым.

Далее с 2018 по 2020 год мы можем наблюдать отрицательную динамику показателя, численность населения ежегодно снижается. Так в 2018 году относительно 2017 года показатель снизился на 100 тыс. человек и составил 146780 тыс. человек, в 2019 году снизился относительно 2018 года на 32 тыс. человек и составил 146748 тыс. человек, а в 2020 году снизился более значительно на 510 тыс. человек. Спад численности населения в этом периоде обусловлен распространением мировой пандемии короновирусной инфекции.

На рисунке 9 изображена рождаемость в России в период с 2016 по 2020 года.

Рисунок 9 - Динамика рождаемости в РФ с 2016 по 2020 г.г.

С каждым годом рождаемость в России снижается, что связано с обострением социально-экономической обстановки в стране. Резкий спад коэффициента рождаемости произошел еще в начале 1990-х с 2160,56 тыс. человек в 1989 году до 1794,63 тыс. человек в 1990 году, что связано с экономическими трудностями в стране и ухудшением уровня жизни населения.

В 2016 году численность родившихся составила 1893,26 тыс. человек, в 2017 году относительно 2016 года показатель снизился на 203,38 тыс. человек или на 10,74%; в 2018 году показатель снизился относительно 2017 года на 90,56 тыс. человек или 5,36%; в 2019 году показатель снизился относительно 2018 года на 114,8 тыс. человек или на 7,18%; в 2020 году показатель снизился на 48,77 тыс. человек или на 3,29%.

Межрегиональные различия по показателям социально-экономического развития в России масштабны: ВРП на душу населения различается в 17 раз, показатели бедности - в 5 раз.

По данным Международного валютного фонда (МВФ) Россия в общем списке стран мира по ВВП на душу населения в 2020 году в размере 28053 долларов США, заняла 51 позицию, что на одну ступеньку выше, чем в предыдущем году. Лидерами в рейтинге являются Люксембург (117984 долларов США) и Сингапур (98512 долларов США). При этом по рейтингу Всемирного банка (ВБ) Россия в 2020 году занимает 47 строчку, в по рейтингу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) занимает 39 место в рейтинге.

Рисунок 10 - Динамика ВВП РФ в 2016-2020 г.г.

Динамика объема ВВП РФ за исследуемый период с 2016 по 2020 год имеет нестабильную динамику. Наибольшая величина показателя приходится на 2018 год - 1,63 трлн. долларов США, наибольший спад показателя наблюдается в 2016 году - 1,28 трлн. долларов США.

Динамика среднедушевых доходов за 2016-2020 г.г. представлена на рисунке 11.

Рисунок 11 - Динамика среднедушевого дохода на душу населения в РФ, за 2016-2020 г.г., рублей

Рассматриваемая динамика представлена по годовой величине и по кварталам. Так можно отметить, что среднедушевые доходы на душу населения имеют максимальную величину в 2020 году - 36073 рубля, минимальная величина приходится на 2016 год - 30865 рублей.

По данным первого квартала максимальная величина приходится на 2020 год - 31901 рублей, минимальная на 2016 год - 26646 рублей. Аналогичная динамика наблюдается и в 2,3,4 кварталах. Так среднедушевой доход во 2 квартале в 2016 году составил 30234 рублей, в 2020 - 33384 рублей; среднедушевой доход в 3 квартале в 2016 году составил 30540 рублей, в 2020 году - 35227 рублей; среднедушевой доход в 4 квартале составил а 2016 году - 36150 рублей, в 202о году - 43496 рублей. Динамика показателя положительная, как в среднем за год, так и отдельно по кварталам можно наблюдать ежегодный рост показателя.

Различия в уровне экономического развития и качестве жизни населения проявляются в дифференциации регионов по индексу человеческого развития.

Индекс человеческого развития для России в 2020 году составил 0,824. Страна занимает 52 место в рейтинге среди 189 государств мира и держится в группе стран с очень высоким уровнем человеческого развития. За период с 1990 года по 2020 год значение ИЧР увеличилось на 12% с 0,735 до 0,824. Также стоит отметить, что в четырех регионах РФ (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область и Ханты-Мансийский АО) значение индекса превышает 0,9, что характерно для стран с очень высоким уровнем развития таких как США, Канада, Япония.

В свою очередь, другие четыре региона (Республики Тыва и Чечня, Севастополь и Еврейская АО) имеют значение индекса в диапазоне от 0,7 до 0,8, что характеризует их как регионы с удовлетворительным уровнем развития, также как и страны Бразилия, Китай, Иран, Казахстан.

На рисунке 12 представлена динамика доходов населения (пенсии и заработная плата) в РФ за 2000, 2010, 2018-2020 гг.

Рисунок 12 - Динамика доходов населения (пенсии и заработная плата) в РФ за 2000, 2010, 2018-2020 г.г.

По данным рисунка 12 можно отметить, что наблюдается положительная динамика показателей и заработной платы и назначенных пенсий, значения ежегодно увеличиваются. Также можно отметить значительный рост в сравнении показателей 2010 года с показателями 2000 года. За 10 лет размер заработной платы вырос с 2223 рублей до 20952 рублей (+842,51%), размер пенсий увеличился с 694,3 рублей до 7476 рублей (+976,77%). За следующий период с 2010 по 2018 год размер заработной платы увеличился до 43724 рублей (+108,70%), размер пенсий увеличился до 13360 рублей (+78,71%). В 2019 году относительно 2018 года заработная плата увеличилась на 4143 рублей (+9,48%), пенсии увеличились на 803 рубля (+6,01%). В 2020 году относительно 2019 года заработная плата выросла на 3485 рублей (7,28%), пенсии увеличились на 823 рубля (5,81%).

По индексу образования (одна из составных частей индекса человеческого развития) позиции России выше, чем по индексу в целом, но и здесь различия между регионами выглядят достаточно существенными. Среди лидеров - крупнейшие мегаполисы (Москва и Санкт-Петербург), на другом полюсе сконцентрировались республики Северного Кавказа (рисунок 13).

Рисунок 13 - Распределение регионов по индексу человеческого развития и входящему в него индексу образования, баллов [8]

Уровень развития образовательной инфраструктуры - важнейший параметр конкурентоспособности системы общего образования. Условия, в которых учатся дети, во многом определяют возможности для предусмотренного Указом Президента «внедрения новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс» [15, с. 128].

Рост численности детского населения школьного возраста является серьезным вызовом для системы общего образования, требующим реализации мер по развитию образовательной инфраструктуры, прежде всего, сети общеобразовательных организаций. Однако зафиксированный в среднем по стране рост показателя численности обучающихся характерен не для всех регионов России. При этом сокращение количества школ наблюдается практически везде, но с разной интенсивностью (рисунок 14).