Взаємодія підрозділів ювенальної превенції з органами досудового розслідування національної поліції України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взаємодія підрозділів ювенальної превенції з органами досудового розслідування національної поліції України

Анна Сухарєва,

доцент кафедри

адміністративної діяльності поліції Одеського державного університету внутрішніх справ, кандидат юридичних наук, доцент

Олег Воловик,

курсант 3-го курсу Херсонського факультету ОДУВС

Питання захисту прав дітей стоять на першому місці, як нашої країни так і багатьох закордонних держав світу. Робота державних органів щодо забезпечення прав та свобод дитини в Україні є пріоритетом, адже діти - найбільш незахищена категорія людей, вони залежать від рішень дорослих, непоодинокі випадки, коли вони не можуть самостійно звернутися по допомогу внаслідок порушення їх прав, оскільки не мають навичок та розуміння щодо захисту своїх інтересів, найчастіше діти самостійно переживають душевні та фізичні страждання. Особливо гострою є проблема щодо захисту прав дітей під час воєнного стану.

Особливу роль в захисті прав та інтересів дітей займають працівники Національної поліції України, як представники правоохоронних органів нашої держави, діяльність яких спрямована на запобігання вчиненню правопорушень відносно дітей, а також дітьми, проявам небезпеки відносно них, забезпечення формування безпекового простору та правової свідомості у дитячому середовищі. В системі Національної поліції основним суб'єктом, який виконує повноваження з захисту прав та інтересів у дитячому середовищі є підрозділи ювенальної превенції (надалі ЮП).

Метою роботи виступає дослідження взаємодії підрозділів ювенальної поліції з органами досудового розслідування Національної поліції України з метою ефективного захисту прав дітей.

Нормативно-правовою базою щодо діяльності підрозділів ювенальної превенції та їх взаємодії з органами досудового розслідування Національної поліції України виступають наказ МВС від 19.12.2017 №1044 «Про затвердження Інструкції з організації роботи підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України», наказ МВС від 20.05.2020 №405 «Про затвердження положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів національної поліції України», наказ МВС від 06.07.2017 № 570 «Про організацію діяльності слідчих підрозділів національної поліції

України», наказ МВС від 07.07.2017 №575 «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні».

Так, при виявленні будь-якого кримінального правопорушення за участю дітей відповідна інформація заноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Власне, з цього моменту починається стадія кримінального провадження - досудове розслідування. Зокрема, одним із завдань ювенальної превенції є здійснення у межах компетенції досудового розслідування кримінальних проступків у формі дізнання [2], відповідно однією з основних функцій дізнання виступає організація взаємодії підрозділів дізнання з іншими підрозділами Національної поліції [3].

Вважаємо за необхідне деталізувати взаємодію ЮП з органами досудового розслідування згідно нормативно-правового забезпечення. Так, Наказ МВС від 06.07.2017 № 570 «Про організацію діяльності слідчих підрозділів Національної поліції України» визначає наступні актуальні положення такої співпраці [4]:

1. виявлення причин і умов, які сприяють учиненню кримінальних правопорушень, і вжиття через відповідні органи заходів щодо їх усунення;

2. забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції;

3. забезпечення відшкодування фізичним і юридичним особам шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями;

4. здійснення заходів щодо виявлення та документування правопорушень стосовно дітей, у тому числі в результаті військової агресії;

5. здійснюють оперативний виїзд на місце пригоди для документування військових злочинів;

6. вживають заходів згідно КПК України щодо оголошення у розшук безвісти зниклих дітей, в тому числі на окупованих територіях;

7. обмін інформацією з іншими підрозділами Національної поліції та представниками державної влади щодо кримінальних правопорушень скоєних під час військової агресії Російської Федерації відносно дітей, або в їх присутності [4].

Підтримуємо точку зору Кашпур А.С., що взаємодія ювенальних підрозділів та дізнання передбачає регулярний обмін матеріалами про осіб і місця, що становлять оперативний інтерес. У процесі здійснення такої форми взаємодії працівники відділів ювенальної превенції обмінюються матеріалами про осіб, раніше засуджених, не працюючих, неповнолітніх із неблагополучних сімей, осіб, котрі зловживають алкогольними напоями, вживають наркотичні засоби, про місця їх можливої концентрації [6, с.210].

Відповідно до розділу 1.7 Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом МВС України від 07.07.2017 №575, обов'язки з розкриття кримінальних правопорушень виконують органи досудового розслідування, підрозділи кримінальної поліції, міжрегіональні територіальні органи Національної поліції та їх територіальні (відокремлені) підрозділи. Інші органи та підрозділи поліції забезпечують здійснення заходів, спрямованих на отримання інформації про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, а також події і факти, які можуть сприяти їх розкриттю та досудовому розслідуванню, у межах своєї компетенції. В той же час, наголошується про обмеженість повноважень останніх змістом доручення слідчого, яке містить конкретний перелік слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій, які потрібно виконати; інші відомості, необхідні для виконання цих дій, та визначений термін його виконання [1]. захист право національна поліція

Розділ ІІ Інструкції з організації взаємодії передбачає алгоритм дій органів досудового розслідування та інших органів і підрозділів Національної поліції України при надходженні до органу, підрозділу поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Зокрема, передбачає дії на місці події слідчого, працівника оперативного підрозділу, інспектора - криміналіста (або техніка-криміналіста), дільничного офіцера поліції (або поліцейського патрульної поліції) та кінолога. Проте, слід зазначити, що у випадку вчинення кримінального правопорушення за участю малолітньої або неповнолітньої особи, працівники ювенальної превенції будуть включені до складу групи для подальшої взаємодії підрозділів.

Таким чином, беручи до уваги викладене, можна сформувати наступні висновки:

1. слідчий (дізнавач) є центральною фігурою під час розкриття та розслідування кримінальних проваджень, однак взаємодія з органами ЮП є вкрай важливою, оскільки саме працівники ЮП володіють вміннями та навичками спілкування з неповнолітніми;

2. підрозділи ювенальної превенції виступають провідними у сфері профілактики та запобігання вчинення неповнолітніми та малолітніми особами кримінальних і адміністративних правопорушень, аналізу причин їх вчинення;

3. в процесі взаємодії ювенальної поліції та органів досудового розслідування, перші відповідають за надання актуальної інформації про дітей, звільнених за рішенням суду від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного характеру без поміщення до школи або професійного училища соціальної реабілітації для дітей, які потребують особливих умов виховання, дітей, яким оголошено про підозру в учиненні кримінального правопорушення, дітей, які не досягли 18 років і вчинили домашнє насильство в будь-якій формі [5, c.234];

4. особливо гостро питання ефективної взаємодії стоїть на фоні збройної агресії Російської Федерації, оскільки масове порушення прав дітей відбувається на окупованих територіях. Захистити права дитини є вкрай неможливе, це пов'язано з тим, що ні дитина, ні її законний представник не мають змоги звернутися до органів державної влади щодо захисту її порушених прав, так як під час окупації жодна гілка державної влади не має можливості виконувати свої повноваження на належному правовому рівні.

Литература

1. Інструкція з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні: Наказ МВС від 07.07.2017 №575. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z0937-17#Text.

2. Про затвердження інструкції з організації роботи підрозділів ювенальної превенції національної поліції України: Наказ МВС від 19.12.2017 №1044. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0686-18#n118.

3. Про затвердження положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів національної поліції України: Наказ МВС від 20.05.2020 №405від https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text.

4. Про організацію діяльності слідчих підрозділів Національної поліції України. Наказ МВС від 06.07.2017 № 570 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0918-17#Text

5. Заворіна О.П., Особливості взаємодії органів досудового розслідування з оперативними підрозділами Національної поліції в кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх, Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ, випуск №2, Львів, 2020, с. 228-338.

6. КашпурА.С., Організаційно-тактичні засади взаємодії дізнавача у процесі розслідування кримінальних проступків, вчинених неповнолітніми, Нове українське право, випуск №6, Київ, 2021, с.207-213.

Размещено на Allbest.ru