Визначення проблем розвитку конституційних принципів складових системи забезпечення національної безпеки

уточнення повноважень, організаційних та інших принципів функціонування державних і недержавних суб'єктів сектору безпеки та вдосконалення кадрового забезпечення;

ефективний соціальний та правовий захист персоналу сектору безпеки і оборони;

збалансована бюджетна політика у секторі національної безпеки і оборони;

дотримання процесу інтеграції держави в європейський та євроатлантичний політичний, економічний і безпековий простір з урахуванням досвіду розвинених країн;

широке залучення організацій громадянського суспільства до розгляду питань національної безпеки і оборони України;

надійна система запобігання та протидії корупції у сфері безпеки і оборони.

У світлі викладеного та з урахуванням наявних теоретичних здобутків у цій сфері є підстави стверджувати, що “проблема адекватного правового регулювання національної безпеки в цілому та суспільних відносин у сфері безпеки і оборони зокрема, є надзвичайно актуальним і пріоритетним завданням, що потребує державного та загальнонаціонального вирішення” [23].

Відповідно, логічно випливає такий висновок науковців: “Існує нагальна потреба в розробленні єдиної системи знань про національну безпеку на науково-методологічній основі, включаючи визначення ефективних правових інструментів забезпечення національної безпеки” [24].

Насамперед це пов'язано з тим, що конституційно-правові засади державної безпеки в Україні “зв'язують” усю систему галузевого “безпекового” законодавства.

Незважаючи на певні напрацювання в сучасній конституційній теорії та практиці з цієї проблематики, бракує фундаментальних монографічних досліджень, а методологічні питання, пов'язані з конституційно-правовими засадами національної безпеки, ще не були предметом спеціального фундаментального дослідження.

На тлі нових зовнішніх загроз національній безпеці, насамперед, у формі збройної агресії та повномасштабних воєнних дій, важливим завданням є аналіз узгодженості та цілісності правового регулювання сфери національної безпеки в сучасних умовах військової агресії та окреслення можливих шляхів його вдосконалення.

У нинішніх умовах Україна змушена була вжити всіх можливих заходів для відбиття військової агресії та захисту національного суверенітету, що потребувало вдосконалення окремих елементів вітчизняного сектору національної безпеки і оборони.

Ефективна реалізація державної політики у сфері безпеки і оборони залежить, насамперед, від наявності системної, стабільної, збалансованої та дієвої нормативно-правової бази, яка має не лише певною мірою регулювати сформовані суспільні відносини, а й закладати підвалини для їх подальшого розвитку [25].

Для кожної держави завжди актуальним є питання забезпечення належного рівня національної (державної) безпеки. З цією метою створюються механізми реагування на можливі виклики безпековій сфері, демократичному конституційному ладу та іншим важливим складовим незалежної держави, національним інтересам України. Вжиття заходів щодо протидії та нейтралізації загроз різного рівня за допомогою механізмів з відповідними правовими та організаційними формами, - є завданням системи забезпечення національної безпеки держави і має здійснюватися у координації та взаємодії із законодавчою владою та всіма суб'єктами сектору безпеки і оборони [26].

Висновки

Питання правового регулювання у сфері державної (національної) безпеки постійно потребує вивчення та розвитку і залежить від багатьох факторів - політичних, міжнародних, військових, розвідувальних, технічних та гуманітарних. В умовах воєнного стану в Україні потребують вирішення такі питання: удосконалення існуючої нормативно-правової бази для ефективної відсічі військовій агресії з боку Російської Федерації; створення умов для сприяння відбудові держави; відновлення різних секторів економіки та промисловості; створення комплексних механізмів соціальної підтримки громадян, які постраждали внаслідок військової агресії, та надання їм адекватної соціальної допомоги.

У якості квінтесенції цих зусиль має бути розроблена системна, логічна та узгоджена нормативно-правова база у сфері національної (державної) безпеки. Крім того, слід піддати аналізу правове забезпечення національної безпеки в інших країнах та можливість запозичення найбільш конструктивних і адаптованих елементів нормативно-правової бази у сфері національної безпеки інших країн.

Тому, слід приділяти постійну увагу формуванню чинників сучасного безпекового середовища, що впливають на правовідносини у сфері національної безпеки, та відповідному правовому забезпеченню. Загалом, слід враховувати необхідність створення ефективних правових механізмів функціонування суб'єктів сектору безпеки і оборони в умовах особливих правових режимів.

Подальші дослідження доцільно зосередити на правовому визначенні та закріпленні конкретних засобів і методів забезпечення національної безпеки України, що має детерміновуватись необхідністю своєчасного вжиття відповідних заходів відповідно до характеру та масштабів загроз національним інтересам згідно з базовим нормативним законодавством щодо відповідного регулювання у сфері національної безпеки та зазначеними програмними документами.

Список використаної літератури

1. Богданович В. Ю., Свіда І. Ю., Скуліш Є. Д. Теоретичні основи, методи й технології забезпечення національної безпеки України: монографія / за заг. ред. Є. Д. Скуліша. Київ: Наук. вид. відділ НАСБ України, 2012. 548 с.

2. Горбулін В. П., Додонов О. Г., Ланде Д. В. Інформаційні операції та безпека суспільства: загрози, протидія, моделювання: монографія. Київ: Інтертехнологія, 2009. 164 с.

3. Новицький Г. В. Тeopeтикo-пpaвoвi основи забезпечення національної безпекиУкраїни: монографія. Київ: Інтертехнологія, 2008. 208 с.

4. Організаційно-правові основи стратегії національної безпеки й воєнної безпеки України: практичні аспекти державного управління: монографія / М. І. Шпура, І. В. Романов, Ф. В. Саганюк та ін. Київ: ННДЦ ОТ і ВБ України, 2006. 238 с.

5. Публічне управління та адміністрування у сфері національної безпеки: (системні, політичні та економічні аспекти): словник-довідник / С. П. Завгородня, М. Г. Орел, Г. П. Ситник [уклад.] ; за заг.ред. Д. В. Неліпи, Є. О. Романенка, Г. П. Ситника. Київ: Видавець Кравченко Я. О, 2020. 380 с.

6. Сектор безпеки і оборони України: теорія, стратегія, практика: монографія / Ф. В. Саганюк, О. В. Устименко, М. М. Лобко та ін. Київ: Академпрес, 2017. 182 с.

7. Сіцінська М. В. Демократичний цивільний контроль над сектором безпеки і оборони України: монографія. Київ: НАДУ, 2014. 364 с.

8. Ситник Г. П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади): підручник. Київ: НАДУ, 2012. 344 с.

9. Ситник Г. П., Орел М. Г. Публічне управління у сфері національної безпеки: підручник / за заг. ред. Г. П. Ситника. Київ: Видавець Кравченко Я. О., 2020. 360 с.

10. Ситник Г.П., Орел М. Г. Основи стратегічного планування національної безпеки: навч. посіб. / за ред. Г. П. Ситника. Київ: Київський університет, 2022. 208 с.

11. Теоретико-методологічні засади забезпечення національної безпеки у її визначальних сферах: монографія / Ю. В. Богданович, А. І. Семенченко та ін. Київ: НАДУ, 2007. 430 с.

12. Шипілова Л. М. Стратегічне планування у сфері національної безпеки: курс лекцій. Київ: Київський університет, 2023. 143 с.

13. Ліпкан В. А. Основи права національної безпеки // Право України. 2009. № 1. С. 108-116.

14. Пашинський В. Й. Повноваження Президента України у сфері оборони держави // Науковий вісник публічного та приватного права. Вип. 6, Т. 2. 2017. URL: ййр://пуррр.іп.иа/уір/2017/6/tom_2/13.pdf (дата звернення: 27.10.2023).

15. Колесник В. Т. Концептуальна модель національної безпеки України. Імперативи розвитку цивілізації // Інформаційна безпека у воєнній сфері. Сучасний стан та перспективи розвитку: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., м. Київ, 31 берез. 2015 р. / Нац. ун-т оборони України ім. І. Черняховського. Київ, 2015. С. 167-170.

16. Антонов В. О. Консттуційно-правові засади забезпечення національної безпеки України: монографія / наук. ред. Ю. С. Шемшученко. Київ: ТАЛКОМ, 2017. 576 с. URL: http://idpnan.org.ua/ files/antonov-v.o.-konstitutsiyno-pravovi-zasadinatsionalnoyi-bezpeki-ukrayini-_d_.pdf (дата звернення: 27.10.2023).

17. Янчук А. В., Пригунов П. Я., Колесник В. Т. Формування основ нормативно-правового забезпечення національної безпеки України // Інвестиції: практика та досвід. 2016. № 20. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/20_2016/20.pdf (дата звернення: 27.10.2023).

18. Антонов В. О. Проблема формування нової нормативно-правової бази національної безпеки України на тлі нових викликів і загроз // Часопис Київського університету права. 2015. № 3. С. 7177.

19. Рубан А. В. Державне управління у сфері національної безпеки України: автореферат дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.05. Харків, 2019. 23 с.

20. Нормативно-правове забезпечення національної безпеки / А. Янчук, Т. Блистів, В. Колесник, П. Пригунов // Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2016. № 1. С. 5 -16. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/uazt_2016_1_3(дата звернення: 27.10.2023).

21. Глобальна та національна безпека: підручник / авт. кол.: В. І. Абрамов, Г. П. Ситник, В. Ф. Смолянюк та ін. ; за заг. ред. Г. П. Ситника. Київ: НАДУ, 2016. 784 с. URL: https://www. minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2017/11/ Navchalniy-posibnik-GPNB.pdf (дата звернення: 27.10.2023).

22. Про внутрішнє та зовнішнє становище України у сфері національної безпеки: аналітична доповідь Національного інституту стратегічних досліджень до позачергового Послання Президента України до Верховної Ради України. Київ: НІСД, 2014. 148 с. URL: https://niss.gov.ua/ sites/default/files/2015-12/Dopovid_Prezudentps - 0ab72.pdf (дата звернення: 27.10.2023).

23. Горбулін В. П. Стратегічне планування: вирішення проблем національної безпеки: монографія. Київ: НІСД, 2011. 288 с.

24. Концептуальні підходи до визначення методологічної функції законодавчого забезпечення національної безпеки України / Т. І. Блистів, В. Т. Колесник, П. Я. Пригунов, К. В. Карпова // Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2015. Вип. № 4 (81). С. 13-26.

25. Ситник Г. П. Воєнно-політичні конфлікти та міжнародна безпека: курс лекцій. Київ: ТОВ “САК Лтд.”, 2023. 92 с.

26. Ситник Г. П. Організаційно-правові засади забезпечення воєнної безпеки України: курс лекцій. К: ТОВ “САК Лтд.”, 2023. 112 с.

Размещено на Allbest.ru