Про основні аспекти правового забезпечення інформаційної безпеки у державі Ізраїль

Размещено на http://www.allbest.ru

Про основні аспекти правового забезпечення інформаційної безпеки у державі Ізраїль

Бєлєвцева В. В.

доктор юридичних наук, старший науковий співробітник, головний науковий співробітник Наукової лабораторії правових проблем та відповідальності у сфері цифровізації Державної наукової установи «Інститут інформації, безпеки і права НАПрН України»

Законодавство Держави Ізраїль у сфері інформаційної безпеки досить об'ємне. Крім того, ця сфера регулюється численними підзаконни- ми актами, головним чином, положеннями Міністерства юстиції і Правилами, затвердженими Урядом. Значну роль при цьому відіграють Правила надання інтернет-послуг, що прийняті неурядовими організаціями, але які відповідають за проведення політики в досліджуваній сфері. У цілому законодавство збалансоване і не представляє загрозу як споживачам інформаційних послуг, так і безпеці держави та свободі інформації. Необхідно також відмітити, що суб'єкти, уповноважені на отримання інформації, зокрема правоохоронні органи і спецслужби, несуть відповідальність перед громадським суспільством, та їх діяльність підкорю- ється принципу прозорості публічної влади.

Ізраїль - це держава, усі зусилля якої спрямовані на творення. Не маючи у розпорядженні ніяких сировинних ресурсів і знаходячись у стані постійної військової загрози, державі вдалося стати світовим центром науки та високих технологій. Ізраїльські розробки рятують світ від голоду і спраги, можливості медицини вважаються самими передовими у світі, а в ІТ-секторі країна за короткий строк стала інноваційним лідером. Люди живуть в терористичній обстановці вже 75 років, тому цінують сьогодення і піклуються про майбутнє, роблячи все для того, щоб країна міцніла і розвивалася.

Розвиток сфери кібербезпеки знаходиться в пріоритеті держави, оскільки Ізраїль - одна з самих комп'ютеризованих країн на Близькому Сході. Допустити уразливість в роботі інформаційної інфраструктури для них рівно нанесенню важкого збитку обороні держави та національній безпеці.

Відповідальність за захист інформації несе ізраїльське агентство безпеки «Шин-Бет» («ШАБАК»). Воно традиційно відповідає за забезпечення безпеки державних органів та основної інфраструктури - об'єктів електропостачання, водозабезпечення і фінансових установ. Також у 2010 році було створено Ізраїльське національне кібернетичне бюро (INCB), покликане просувати киберполітику Ізраїлю у трьох основних напрямах:

вдосконалення захисту і зміцнення національного потенціалу в кіберпросторі;

перетворення Ізраїлю на центр інформаційних технологій;

заохочення співпраці між ученими, промисловцями, приватним сектором, державними службовцями і громадськістю з питань безпеки (за матеріалами дослідження Inter - American Development Bank, 2016) [1, 2].

Організаційно-правова модель регулювання мережі «Інтернет» в Державі Ізраїль представляє інтерес з різних точок зору.

По-перше, на цей час відсутній єдиний підхід щодо питання відношення правової системи Ізраїлю до тієї або іншої «правової сім'ї» (з певною долею умовностей Державу Ізраїль можна віднести до держав змішаної правової системи), однією з причин такого стану речей виступає той факт, що заснування держави сталося у 1948 році. У той же час, Ізраїль за короткий за історичними мірками проміжок часу успішно імп- лементував законодавчий досвід інших держав, у зв'язку з цим, у другій половині XX століття його правова система нестримно удосконалювалася, багато в чому завдяки акценту на практику ізраїльських судів, які мають нормативний характер. Успішний досвід взаємозв'язку правових систем Ізраїлю та інших держав, наприклад, Великобританії підтверджується актуальними прикладами. Так, у 2018 році Ізраїль спільно з Великобританією виступив з ініціативою впровадження механізмів протидії порушенням прав інтелектуальної власності в мережі «Інтернет» у рамках сесії Консультативного комітету із захисту прав Всесвітньої організації інтелектуальної власності.

По-друге, викликає інтерес ангажування громадян Ізраїлю і комерційних структур держави до мережі «Інтернет». Кожна п'ята компанія високих технологій, що котирується на Нью-йоркській біржі NASDAQ, - ізраїльська або колишня ізраїльська фірма, 80 з ізраїльських компаній, що котируються в Нью-Йорку, - державні. На NASDAQ котирується більше ізраїльських компаній, ніж усіх європейських разом узятих [3]. Одним з важливих чинників популярності інтернет-технологій в державі, а також успіху Ізраїлю на ринку інформаційних технологій виступила система ізраїльської освіти, яка багато в чому сприяє розвитку технічних та інженерних кадрів, фахівців у сфері інформаційних технологій, а також допомагає проводити дослідження і розробки навіть школярам і, далі, студентам.

По-третє, незважаючи на багато в чому аналогічну європейській, за характером правових норм, моделі регулювання мережі «Інтернет», в Державі Ізраїль вона (модель) має низку особливостей та інновацій. Передусім, заслуговує на увагу той факт, що в Ізраїлі з 2011 р. блогер може отримати статус акредитованого журналіста, у зв'язку з цим йому видається документ, йменований «GPO card» (Government Press Office). Таке посвідчення надає блогерові право отримувати інформацію і роз'яснення від офіційних осіб, а також бути присутнім на заходах прес-служби Уряду Ізраїлю. У зв'язку з цим де-факто блогер, який отримав вказаний документ, стає ЗМІ. Цей статус надає йому право сприяти освітленню в ЗМІ ключових подій в Ізраїлі, а також візитів до держави іноземних високопоставлених осіб.

Цікава практика застосування низки законодавчих актів у сфері протидії інтернет-злочинності. Закон про комп'ютери дозволяє слідчим органам отримати дозвіл судових або, у невідкладних і виняткових випадках, адміністративних органів на отримання даних, що передаються під час процесу обміну інформацією між громадянами за допомогою мережі «Інтернет». З 2017 року в Державі Ізраїль також набув чинності Закон «Про повноваження щодо попередження правопорушень за допомогою сайтів в мережі «Інтернет», згідно з яким суди можуть наказати провайдерам блокувати сайти терористичних груп, незаконні азартні ігри в мережі «Інтернет», послуги проституції, продаж наркотиків тощо.

У той же час Держава Ізраїль є одним з лідерів серед держав, уряди яких «активно сприяють онлайн-цензурі» (за версією британської компанія Comparitech). У звіті компанії говориться, що за останнє десятиліття Уряд Ізраїлю направив технологічним гігантам більше 5500 запитів на видалення контенту, що, на думку Comparitech, є істотним показником [4].

Усі вищевикладені аспекти свідчать про успішний досвід цієї держави в регулюванні інтернет-простору. Особливо слід зазначити економічні успіхи Ізраїлю у вказаній сфері, найважливішу роль у досягненні яких зіграло залучення ізраїльських громадян та організацій до діяльності, пов'язаної з розвитком мережі «Інтернет».

З урахуванням викладеного, перспективним напрямом розбудови національної системи інформаційного законодавства є активізація зусиль уповноважених органів України з питань забезпечення інформаційної безпеки у напрямку міжнародного співробітництва з державою Ізраїль, що надасть змогу впровадити у практичну площину кращі практики зарубіжного досвіду в контексті удосконалення вітчизняної моделі захисту інформаційних прав і свобод держави, суспільства і громадянина.

правовий інформаційний кібербезпека ізраїль

Список використаних джерел

The Global competitiveness Report 2016-2017. URL: http://www3. weforuor/docs/GCR2016017/05FullReport/The GlobalCompetitivenessRepo rt2016-2017_FINAL.pdf (дата звернення 10.11.2023).

Гребенюк М. В., Леонов Б. Д. Досвід Ізраїлю у сфері забезпечення кібербезпеки //Інформація і право. 2018. №2 (25). С.45-50.

Размещено на Allbest.ru