Проблематика адміністративно-юрисдикційної діяльності Національної поліції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ

Проблематика адміністративно-юрисдикційної діяльності національної поліції

Микола Капінус,

курсант 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції

Дмитро Цуркаленко,

старший викладач кафедри адміністративного права та процесу адміністративної діяльності підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції, підполковник поліції

У сформованому науковому уявленні про зміст поняття «адміністративна юрисдикція» міцно встановилася обґрунтована думка про те, що під цим правовим явищем слід розуміти передбачену законом діяльність з розгляду та дозволу органами публічної влади різноманітних звернень учасників адміністративно-правових відносин, що містять правову суперечку.

При цьому мова йде як про суперечки, пов'язані з некоректною реалізацією безпосередніх адміністративних (управлінських) функцій, що виявляються у «процедурах позасудового врегулювання деліктних і правомірних (неоспорюваних) відносин» [1, с. 5], так і про застосування органами виконавчої та судової влади у передбачених законом випадках заходів адміністративного при-йняття до фізичних та юридичних осіб [3, с. 5-9].

Уживаний термін «юрисдикція» утворений від поєднання латинських слів «jus» і «clicere» і перекладається як вирішення конфлікту або застосування влади, що підлягає встановленим правилам [6, с. 74-75].

По суті, це дозволяє в сучасній науковій літературі ототожнювати юрисдикцію з право-дозвільною діяльністю держави та громадськості [20, 23]. В цьому сенс адміністративна юрисдикція є свого роду правовим «продуктом» публічно-владної діяльності, заснованої на нормах адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства України [3].

Така діяльність проявляється у реалізації адміністративно-юрисдикційних проваджень, порушених уповноваженими посадовими особами органів влади у зв'язку з відомими порушеннями встановлюваних державою адміністративно-правових заборон, розпоряджень чи дозволів із боку найширшого кола учасників досліджуваних правовідносин [4]. Адміністративна юрисдикція поряд з адміністративною юстицією та адміністративними процедурами є невід'ємною частиною адміністративного процесу органів державної влади.

Відмінності адміністративної юрисдикції від двох інших перерахованих вище складових адміністративного процесу виявляються в тому, що адміністративна юстиція передбачає здійснення адміністративного судочинства при розгляді та вирішенні адміністративних справ, які «виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин і пов'язані зі здійсненням судового контролю за законністю та обґрунтованістю здійснення державних чи інших публічних повноважень», а адміністративні процедури - не містять правових суперечок адміністративно-регламентовані дії вищевказаних органів влади та утворених ними установ щодо здійснення державних (муніципальних) функцій, зокрема у вигляді надання державних (муніципальних) послуг [2].

Правові основи здійснення адміністративно-юрисдикційних проваджень містяться у нормативних правових актах МВС. Насамперед до таких належать накази, які стверджують: перелік посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення та здійснювати адміністративне затримання; порядок прийому, реєстрації та дозволу заяв та повідомлень про адміністративні правопорушення; порядок проведення службової перевірки; організацію розгляду звернень громадян. [3]

Адміністративна юрисдикція поліції МВС - це державно-владна, регулятивна, правозастосовна діяльність, що здійснюється в адміністративно - процесуальній формі, яка полягає у позасудовому або досудовому розгляді справ про адміністративні правопорушення, застосування заходів адміністративно-правого примусу у позасудовому чи судовому порядку, а також вирішення юридичних конфліктів, зумовлених наслідками реалізації посадовими особами органів внутрішніх справ (поліції) своїх службових обов'язків та прав [1, 2].

Ефективність здійснення органами і підрозділами поліції адміністративно-юрисдикційної діяльності, безперечно, залежить від урегульованості у відповідних нормативно-правових актах процедурних моментів застосування заходів впливу, дотримання гарантій прав і свобод людини, правильності проведення юридичної оцінки інформації про правопорушення та аналізу конкретних юридичних фактів.

Адміністративна юрисдикція реалізується у межах трьох відповідних адміністративно-юрисдикційних проваджень, які здійснюються уповноваженими посадовими особами органів внутрішніх справ (поліції).

Література

адміністративний правовий державний влада

1. Безпалова, О.І. «Поняття, зміст та особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності поліції.» Police activity in Ukraine and European countries: modern standards and unification options: collective monograph.-Riga: Baltija Publishing, 2021.-P. 1-31, 2021.

2. Корнієнко, Максим Вікторович, Алла Георгіївна Пишна, and Анатолій Антонович Десятник. «Адміністративно-юрисдикційна діяльність поліції.» (2021).

3. Ващенко, Світлана Сергіївна. «Завдання адміністративно-юрисдикційної діяльності Національної поліції України.» 25 років становлення Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ: славетна історія та горизонти майбутнього: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Суми, 21-22 лютого 2020 р.)/МВС України, Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ.-Суми: Видавничий дім «Ельдорадо», 2020.-С. 73-75, 2020.

4. Котова, Діана Миколаївна. Адміністративно-юрисдикційна діяльність Національної поліції України. Diss. Національний авіаційний університет, 2020.

Размещено на Allbest.ru