Деякі питання досудового розслідування кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Деякі питання досудового розслідування кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану

Андрєєв Ігор Петрович

адвокат

В реаліях сьогодення спостерігається певна специфіка в нормативному регулюванні кримінального провадження. Разом із звичайними нормами, що застосовуються в буденному житті поза реаліями воєнного стану, до нормативної складової правового регулювання питань розслідування кримінальних правопорушень включаються особливі норми права, які встановлюють не лише специфічні засоби та механізми правового регулювання досудового розслідування кримінальних правопорушень, але й мають свою специфіку щодо дії у просторі, часі та щодо кола осіб. За умов воєнного стану нормативне регулювання кримінального провадження включає специфічні засоби та механізми правового регулювання, що є основою для формування специфіки розслідування кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану. Водночас, законодавцем має бути збережено функціонування принципу верховенства права. Чіткість, однозначність та деталізація правового регулювання та регламентації процесів досудового розслідування кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану є позитивною тенденцією та гарантією дотримання прав сторін, включаючи громадян, суди і інших учасників юридичного процесу.

У статті 3 Конституції України [1] заявляється, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека. Пріоритетність прав і свобод людини також підкреслена в Стратегії національної безпеки України, яку затвердив Указ Президента України №392/2020 від 14.09.2020 року [2]. В цій стратегії акцентується на тому, що безпека людини є безпекою держави, а реалізація статті 3 Конституції України є головною метою державної політики національної безпеки.

Реалії військової агресії актуалізують важливу роль у збереженні внутрішньої стійкості держави механізмів забезпечення правопорядку, які законодавець формує й удосконалює виходячи з викликів сьогодення.Ззаконодавець вніс зміни до Розділу IX-1 «Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану» Кримінального процесуального кодексу України [3], що має забезпечити ефективне кримінальне переслідування осіб в умовах воєнного стану.

У загальному, концепція особливого режиму досудового розслідування характеризується обмеженням процесуальних гарантій для сторони захисту та розширенням процесуальних можливостей сторони обвинувачення. Цей стан речей створює ризики неправомірного обмеження прав, що виникають внаслідок кримінального переслідування в умовах воєнного стану. У таких умовах активна й продуктивна участь захисника є необхідною для виявлення та припинення порушень прав і свобод людини і громадянина у кримінальному провадженні.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів у складних умовах воєнного стану» [4], який набрав чинності 8 березня 2022 року, внесено ряд змін до чинного Кримінального процесуального кодексу України. Ці зміни були зумовлені сучасними загрозами, що виникли внаслідок агресії російської федерації проти України.

Зміни відносяться, зокрема, до статті 615 Кримінального процесуального кодексу України. Необхідно зазначити, що конкретні деталі та зміни в статті 615 не вказані в запиті, тому не можу надати точну інформацію про ці зміни. Однак, можна припустити, що зміни спрямовані на забезпечення діяльності правоохоронних органів в умовах воєнного стану та адаптацію кримінального процесу до складних умов воєнного конфлікту, що стало наслідком агресії росії.

Попередня редакція ст. 615 КПК України передбачала особливий режим досудового розслідування в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях. Даною статтею також передбачалося: на місцевості (адміністративній території), на якій діє правовий режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у Донецькій та Луганській областях, у разі неможливості виконання у встановлені законом строки слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 163, 164, 2344, 235, 247 та 248 цього Кодексу, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-1, 258-258-5, 260-263-1, 294, 348, 349, 377-379, 437-444 Кримінального кодексу України, ці повноваження виконує відповідний прокурор [3].

Нині найменування та сфера регулювання ст. 615 КПК України було істотно змінено, починаю з назви: «Особливий режим досудового розслідування та продовження строків тримання під ватрою під час судового провадження в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або інших держав проти України». Таким чином, на відмін від попередньої редакції, охоплює не тільки режим досудового розслідування, алей продовження строків тримання під вартою під час судового провадження. Також в новій редакції статті стримування збройної агресії російської федерації стосується не тільки територій Донецької та Луганської областей, зважаючи на збройну агресію на всій території Україні. Тому ми погоджуємось з думкою О. Капліної, яка наголошувала на доцільності приведення Розділу ІХ- 1 КПК України у відповідність з його безпосередньою назвою, а також закріпленням в ньому положень, що в свою чергу полегшить слідчим процедуру досудового розслідування, сприятиме усуненню зайвого формалізму, однак разом з тим дозволять не порушувати під час досудового розслідування законодавство та не перетворити закон на беззаконня [5, с. 50].

Аналізуючи нормативні положення та особливості роботи правоохоронних органів в умовах воєнного стану, ми розробили певні висновки. В умовах воєнного стану виникають специфічні ситуації, коли обмежуються деякі права та свободи громадян. В таких випадках необхідно приділити увагу організації досудового розслідування, яке потребує не лише тактичних і організаційних особливостей проведення розшукових дій, але й відповідного правового регулювання.

Забезпечення здійснення досудового розслідування в умовах воєнного стану передбачає адекватне правове регулювання відповідних правовідносин, які виникають у надзвичайних умовах під час розслідування кримінальних правопорушень. Аналіз нормативних положень та їх роз'яснення спрямовані на забезпечення стабільного функціонування вітчизняної системи кримінальної юстиції в умовах протистояння російській агресії проти України.

Важливо відмітити, що відповідні нормативні положення є обмеженими у часі і діють лише під час воєнного стану, надзвичайного стану або в районі проведення антитерористичних операцій чи заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, а також при стримуванні збройної агресії з боку російської федерації або інших держав проти України.

Список використаних джерел

досудове розслідування процесуальний

1. . Конституція України. Верховна Рада України. Конституція України. Закон від28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text

2. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України». Указ Президента України. Стратегія від 14.09.2020 р. № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text

3. Кримінальний процесуальний кодекс України. Кодекс України. Кодекс від 13.04.2012 р. № 4651-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text

4. Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо додаткового регулювання забезпечення діяльності правоохоронних органів у складних умовах воєнного стану: Закон України від 03.03.2022 р. № 2111 -ІХ. Відомості Верховної Ради України. № 7118. 2022.

5. Капліна О. В. Проблеми застосування норм кримінального процесуального законодавства в умовах проведення АТО. Досудове розслідуванн: актуальні проблеми та шляхи їх вирішення. Вип. 6, 2014. С. 46-51.

Размещено на Allbest.ru