Зміст організації і діяльності державного апарату: плюралізм наукових підходів

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра теорії та історії держави і права

Ірина Смірнова, викладач

Людина, громадянин, нація - є найважливішим мірилом діяльності влади. Зі спливом часу та зміни суспільних відносин потребують оновлення та вдосконалення системи норм права на їх фундаменті принципового нового державного апарату.

Для деталізації необхідно визначити що ж саме являє собою державний апарат?

Державний апарат - це відокремлена від суспільства спеціально створена і юридично оформлена система органів держави та їх підрозділів, що здійснюють державну владу і управління суспільством з метою виконання функцій і завдань держави і спираються у разі потреби на державний примус. Державний апарат може бути представлений через:

- апарат управління (державна адміністрація) - система органів держави, що складається з державних службовців, котрі спеціально займаються управлінням: вищі органи (уряд), центральні органи (міністерства), місцеві органи (місцева державна адміністрація);

- апарат примусу - структурні підрозділи правоохоронних органів (поліція), розвідка і контррозвідка, митниця (деякою мірою) і установи пенітенціарної системи (в'язниці, виправні колонії та ін.).

Для нашого суспільства питання щодо вдосконалення діяльності державного апарату постали особливо гостро, оскільки маються наявними такі проблеми, як: воєнний стан, економічний занепад, соціальна криза, нераціональна реалізація конституційного принципу розподілу влади.

гуманізм, як пріоритет прав і свобод людини, що є найважливішою цінністю суспільства та держави;

єдність та розподіл влади, що зумовлює належність державної влади народу та її розподіл на законодавчу, виконавчу та судову. Відповідно до ст. 75 Основного Закону нашої держави, єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України. Даний орган наділений повноваженнями розглядати важливі питання, що відповідно до Конституції не належать до компетенції органів виконавчої та судової влади, а також не є такими, що вирішуються винятково всеукраїнським референдумом [1].

Органи виконавчої влади (органи державного управління) наділені повноваженнями щодо виконання повсякденної оперативної роботи з державного управління суспільними процесами в інтересах суспільства або його частини. Вищим органом у системі органів виконавчої влади в Україні є Кабінет Міністрів Україні [5].

Важливе місце у структурі державного апарату займає система судових органі в, основною функцією яких є здійснення правосуддя, вирішення правових конфліктів, що виникають у суспільстві та покарання осіб, що вчинили певні види правопорушень. Судову владу в Україні здійснюють Конституційний Суд України і суди загальної юрисдикції. Особлива роль у системі судової влади належить Конституційному Суду України, який є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні та вирішує питання про відповідність законів та інших нормативно-правових актів Конституції України, дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України [3].

верховенство права - передбачає його конституційне закріплення та виражається у праві кожного громадянина оскаржити у судовому порядку будь-яке рішення державних органів, відшкодування школи, в результаті неправомірних дій посадових осіб;

професіоналізм (направлений на необхідність реалізації владних повноважень на професійній основі та наявність комплексу спеціальних знань суб'єктів владних відносин).

На ряду з цим, хотілося б відмітити принципи зазначені у Законі України «Про Національну поліцію» як нормативно-правового акту, що встановлює нові засади регулювання правоохоронної частини державного апарату: дотримання прав і свобод людини і громадянина, відкритість та прозорість, політична нейтральність [2].

Звертаючись до різноманіття наукових думок при формулюванні визначення поняття державний апарат, слід зазначити, що О. Петришин розглядає дане поняття як сукупність державних органів, їх ланок і підрозділів, уповноважених безпосередньо здійснювати державну владу та управління, які спираються у своїй діяльності на можливі застосування примусу[4].

В.Бабаєв апарат держави інтерпретує як систему взаємопов'язаних державних органів, які здійснюють функції держави [6].

Не менш різниться погляд на дане питання у П. Рабіновича, однак призначення державного апарату вбачає не лише у виконанні функцій, а ще й у вирішенні завдань держави [7, с.224].

В. Копєйчиков при формулюванні визначення поняття апарат держави наголошує на організуючу роль системи державних органів у здійсненні завдань та виконанні відповідних функцій.

О. Скакун розуміє апарат держави як юридично оформлену систему всіх державних органів, що здійснюють безпосередню практичну роботу з питань управління суспільством, виконання завдань і функцій держави [5, с.518].

Таким чином, з огляду на вищезазначених понять, а саме розглянувши та проаналізувавши дослідження науковців дійшли висновку, що найбільш важливе значення у структурі механізму держави має державний апарат як юридично оформлена система всіх державних органів, які безпосередньо здійснюють управління суспільством, виконують завдання та функції держави.

Джерела

державний апарат

1. Конституція України: Закон України від 28 черв. 1996 р.№ 254к/96-ВР. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254\ (дата звернення: 15.03.2023).

2. Про Національну поліцію: Закон України від 02 липн.2015р. № 580-VHLURL:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (дата звернення: 15.03.2023).

3. Про Конституційний Суд України: Закон України від 13 липн. 2017 року

4. № 2136-VHI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-19#Text

5. Петришин О.В. Теорія права і держави. Підручник. Харків, 2015.368 с.

6. Скакун О. Ф. Теорія права і держави. Підручник 2-е вид. Київ, 2011. 518 с.

7. Теорія держави і права: підручник / Ю. А. Ведєрніков та ін. 3-е вид. перероб. та допов. Дніпро: Дніпроп. Держ. Ун-т внутр. справ. 2017. 480 с.

8. Рабінович П. М. Основи загальної теорії права та держави: навч. посіб. Вид. 10-те, допов. Львів, 2008. 224 с.

Размещено на Allbest.ru