Выплата и доставка пенсий, приостановление и возобновление выплаты пенсий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Кафедра трудового права и социального обеспечения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Право социального обеспечения»

на тему «Выплата и доставка пенсий, приостановление и возобновление выплаты пенсий»

Студентки Педяевой Алины Николаевны

Руководитель: канд.пед.наук. доцент кафедры трудового права

и социального обеспечения Чельцова Марина Геннадьевна

Новосибирск 2023

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ В РФ

1.1 Основания возникновения права на пенсию по российскому пенсионному законодательству

1.2 Порядок обращения за пенсией

1.3 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии

ГЛАВА 2. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ

2.1 Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты пенсии

2.2 Основания и порядок восстановления выплаты страховой пенсии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших компонентов системы социального обеспечения является пенсионная система. Пенсионная система Российской Федерации - это совокупность создаваемых в России правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.

Пенсия - это регулярная денежная выплата, выплачиваемая лицам, имеющим инвалидность, достигшим пенсионного возраста, либо потерявшим кормильца. Около 20% населения России является пенсионерами по старости.

Низкий уровень благосостояния данной социальной группы ставит пенсионеров в тяжелое положение, что характеризуется их низкой экономической активностью. Что закономерно сказывается на общей экономической стабильности российского общества.

Историческое развитие общества в целом и общественных отношений в частности показывает развитие институтов помощи менее социально защищенных социальных категорий, которые в связи с определенными обстоятельствами не имеют возможности заниматься приносящей прибыль деятельностью.

В современном обществе этот механизм приобрёл новые качества, и теперь социальная поддержка осуществляется в рамках государственных программ по обязательному пенсионному страхованию. Целью создания обязательных профессиональных пенсионных систем является накопление, сбережение и выплата застрахованным в ней лицам досрочных пенсий в льготный пенсионный период.

При этом под льготным пенсионным периодом понимается период с момента возникновения права застрахованного лица на получение выплаты из профессиональной пенсионной системы до достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом №-400 «О страховых пенсиях». Таким образом, выбранная для написания тема курсовой работы является актуальной в современном обществе.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Россия - социальное государство. В данных условиях актуальность темы заключается в том, что пенсионная система является одним из инструментов выполнения и достижения программ и целевых установок, вытекающих из содержания сущности социального государства.

Проблематика исследования заключается в изучении процедурных аспектов выплаты и доставки пенсий, приостановления и возобновления выплаты пенсий, в сфере пенсионного права, а так же рассмотрения основных.

Теоретической основой курсовой работы являются работы ученых в сфере права социального обеспечения Российской Федерации.

Источниковая база курсовой работы состоит из нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих выплату пенсий.

Целью исследования является изучение порядка выплаты и доставки пенсий, приостановления и возобновления выплаты пенсий.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- Изучить порядок обращения за пенсией;

- Проанализировать порядок приема и обработки документов для назначения пенсии;

- Рассмотреть основания приостановления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии;

- Определить порядок приостановления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере реализации прав граждан на пенсионное обеспечение в рамках выплаты и доставки пенсий, приостановления и возобновления выплаты пенсий.

Предметом курсовой работы является механизм реализации права на пенсионное обеспечение и нормы права его регулирующие.

При написании курсовой работы использовались общенаучные и специально-юридические методы научного познания.

Структура курсовой работы обусловлена ее задачами и включает введение, первую и вторую главы, пять параграфов и заключение.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ В РФ

1.1 Основания возникновения права на пенсию по российскому пенсионному законодательству

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации является строго урегулированной деятельностью в сфере социального обеспечения. Пенсионное законодательство Российской Федерации регулирует возникновение права на пенсию, порядок обращения за выплатой пенсии, порядок выплаты и доставки пенсии, приостановление, прекращение и восстановление выплаты пенсии.

В настоящее время под пенсией понимается ежемесячная денежная выплата, назначаемая лицу в связи с достижением определенного в законе возраста, установлением факта инвалидности, потерей кормильца и другими основаниями, предусмотренными в пенсионном законодательстве Российской Федерации Агашев, Д.В. Право социального обеспечения: Курс лекция. - Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. - 180с..

В первом случае, при достижении определенного возраста назначается пенсия по старости. От состава юридических фактов зависит напрямую организационно-правовая форма пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости назначается - лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины - соответственно), имеющим страховой стаж не менее 15 лет, а также индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30. Данный вид пенсии по возрасту назначается лицам, работавшим по трудовому договору, осуществлявшим предпринимательскую и приравненные к ней виды деятельности, выполняли работы или оказывали услуги в рамках гражданско-правового договора и за которых уплачивались за указанные периоды деятельность страховые взносы по обязательному. При осуществлении трудовой деятельности на указанных в законе профессиях, в специальных условиях труда или местностях, а также при наличии иных условий, указываемых законодателем в качестве общественно полезных, страховая пенсия по старости назначается досрочно, по правилам, установленным Федеральным законом «О страховых пенсиях» О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965..

В случае если лицо не трудилось или страховой стаж составляет менее 15 лет назначается социальная пенсия по старости. Право на назначение данного вида пенсии имеют граждане Российской Федерации достигшие возраста 70 и 65 лет, а также иностранные граждане при достижении указанного возраста, при условии проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Правовое регулирование назначения и выплаты данной пенсии по старости осуществляется на основании норм Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831..

Своего рода эквивалентом пенсии по старости для военнослужащих и федеральных государственных служащих является пенсия по выслуге лет. Данный вид пенсии устанавливается при наличии необходимого стажа службы - выслуги лет.

Право на получение пенсии по инвалидности имеют лица, которые имеют заболевания, ограничивающие их деятельность в том числе и трудовую деятельность, вне зависимости от возраста гражданина. Следовательно, и право на данную пенсию имеют граждане, которые получили справку в результате прохождения обследования в бюро медико-социальной экспертизы. Порядок проведения устанавливается Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 №181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ: федеральный закон от 24 ноября 1995 №181-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563..

Право на пенсию по потери кормильца имеет целый ряд лиц, указанных в законе, которых законодатель объединил в четыре группы. Первая группа - это дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, которые обучаются по основным образовательным программам на очной форме обучения.

Вторая группа лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца - лица, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Данные лица - это один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка, брат, сестра либо ребенок умершего кормильца.

Третья группа - родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. В 2021 году продолжается переходный период возраста выхода на пенсию. В виду этого, при определении права на страховую пенсию по случаю потери кормильца для данных лиц необходимо учитывать Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965..

Четвертая группа - дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Так же с учетом положений Приложения 6 к Федеральному закону О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965..

Государственное пенсионное обеспечение по потери кормильца также предусматривает назначение пенсий членам семьи умершего военнослужащего и лиц, умерших вследствие катастроф техногенного характера.

1.2 Порядок обращения за пенсией

Общее правило о времени назначения пенсии устанавливается Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и определяется как день обращения за пенсией.

Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую осуществляется путём подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчёте размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398010/ (дата обращения: 08.03.2022)..

В случае отсутствии регистрации гражданина по месту жительства, то необходимо подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания или по месту фактического проживания Белянинова, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный) // СПС Консультант Плюс..

Данный порядок отличается лишь в случае назначения социальной пенсии по инвалидности гражданам:

- из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;

- социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Порядок обращения за страховой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим) определен «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…» Галаганов, В.П. Организания работы органов социального обеспечения в Российской Федарации. - М.: Кнорус. 2010..

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путём подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию Захаров, М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 5-12..

Если гражданин, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии":

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- о страховом стаже.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- о нетрудоспособных членах семьи;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

- о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- об изменении фамилии, имени, отчества;

- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

В том случае, если документы имеются в пенсионном деле, представление дополнительных документов не требуется.

Помимо этого, к заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются документы о праве на новую пенсию, не учтенные в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.

Страховые пенсии по старости выплачиваются ежемесячно. Управомоченное лицо имеет право по своему усмотрению выбирать организацию, на которую будет возложена обязанность доставка пенсии, а так же выбирать способ получения. Предусмотрена возможность получения пенсии доверенным лицом пенсионера. Выплата доверенному лицу производится в течение всего срока действия доверенности, в случае если ежегодно подтверждается факт регистрации пенсионера по месту получения пенсии. Если же пенсионер не обратился за пенсией после наступления определенного возраста и при этом продолжает трудовую деятельность, ему назначаются премиальные баллы.

Период и график доставки пенсии определяется в соответствии с договорами, заключенными с доставочными организациями. В каждом отдельном субъекте федерации данные сроки могут отличаться.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии".

При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

1.3 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом «О страховых пенсиях» и Приказом Минтруда России «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…» предусматривают, что застрахованное лицо в сроки, установленные этими Правилами, обращается к специалистам группы назначения и перерасчёта пенсий Управления ПФР с заявлением для назначения пенсии и представляет документы, необходимые для установлений пенсии Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии".

Самый важный документ, необходимый для назначения пенсии -- это трудовая книжка. Сведения трудовой книжки в более чем 50% случаев нуждаются в уточнении. Часто встречаются исправления в фамилии, имени, отчестве, а также неточное наименование должностей, исправления в датах, приказах, отсутствие печати, основания записи, отсутствие сведений о работе в районах Крайнего Севера или просто описки.

Во избежание такой ситуации, для своевременного назначения пенсий органами ПФР проводится заблаговременная работа с лицами, выходящими на пенсию.

Заблаговременная работа осуществляется в отношении застрахованных лиц, у которых право на страховую пенсию возникает в течение ближайших 12 месяцев.

За 1 год до права на пенсию в Управлениях Пенсионного фонда формируются списки предполагаемых пенсионеров. По списку готовятся письма-приглашения. В отношении работающих граждан письма направляются страхователям (работодателям), в отношении неработающих - по месту жительства застрахованного лица. Получив письмо-приглашение застрахованные лица обращаются в Управления Пенсионного фонда.

В целях назначения пенсии Управление Пенсионного фонда учитывает и проверяет сведения о следующих основных документах:

- Документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству - паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- Документы о страховом стаже. Основной документ - это трудовая книжка застрахованного лица. При необходимости трудовой договор, справки работодателей, архивные справки, выписки из приказов, военный билет.

- Документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Сведения о заработке за 2000-2001годы можно учесть по данным, имеющимся в Пенсионном фонде.

Для подтверждения дополнительных обстоятельств потребуются документы:

- об изменении фамилии, имени, отчества. В качестве таких документов предъявляются: свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака;

- о нетрудоспособных членах семьи (свидетельство о рождении);

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении. Это подтверждается справкой жилищных органов, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта);

- подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие особый характер и условия работы);

- о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (трудовая книжка, а в необходимых случаях справки работодателя).

Большинство граждан подают заявление на назначение пенсии лично и непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. В этом случае прием заявления и необходимых документов от заявителя подтверждается соответствующим уведомлением, которое выдается заявителю в Пенсионном фонде Числов, А. И. О некоторых направлениях реформирования пенсионного законодательства современной России / А И. Числов, А. В. Максименко, Е. Е. Новопавловская // Социально-политические науки. -- 2018. -- №4. -- С. 107-111..

Если заявитель обратился за назначением пенсии другим способом, то и уведомление гражданин получит по-другому:

- документы отправлены по почте - уведомление направляется в адрес заявителя по почте;

- документы переданы через МФЦ (многофункциональный центр) - уведомление направляется территориальным органом Пенсионного фонда России заявителю через МФЦ;

- документы переданы через работодателя - уведомление выдается заявителю через работодателя.

- документы отправлены через Личный кабинет гражданина - уведомление направляется в Личный кабинет на сайте ПФР.

Специалисты отдела назначения и перерасчёта пенсий обеспечивают:

- реализацию федеральных законов о пенсионном обеспечении граждан, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по применению пенсионного законодательства;

- качественное и своевременное назначение пенсий;

- правильное и единообразное применение пенсионного законодательства при назначении, перерасчёте и выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;

- организацию и проведение работ по правовой оценке представляемых страхователями индивидуальных сведений о стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ и конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с нормами пенсионного законодательства и утвержденной технологией;

- заблаговременную работу по подготовке лицевых счётов застрахованных лиц и правовой оценке документов для назначения трудовых пенсий;

- разъяснение населению действующего пенсионного законодательства

Основные задачи отдела назначения и перерасчёта пенсий:

- «организационно-методическая работа в обеспечении правильного и единообразного применения пенсионного законодательства при назначении и перерасчёте пенсий, в том числе досрочных трудовых пенсий по старости по отдельным основаниям, и дополнительного материального обеспечения;

- организация своевременного и правильного назначения и перерасчёта пенсий и дополнительного материального обеспечения в управлениях ПФР;

- организация контроля своевременности и правильности назначения и перерасчёта пенсий и дополнительного материального обеспечения» Захаров, М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 5-12..

Выплата страховых пенсий осуществляется ежемесячно. Управомоченное лицо имеет право по своему усмотрению выбирать организацию, на которую будет возложена обязанность доставка пенсии, а так же выбирать способ получения.

Предусмотрена возможность получения пенсии доверенным лицом пенсионера. Выплата доверенному лицу производится в течение всего срока действия доверенности, в случае если ежегодно подтверждается факт регистрации пенсионера по месту получения пенсии. Если же пенсионер не обратился за пенсией после наступления определенного возраста и при этом продолжает трудовую деятельность, ему назначаются премиальные баллы.

Период и график доставки пенсии определяется в соответствии с договорами, заключенными с доставочными организациями. В каждом отдельном субъекте федерации данные сроки могут отличаться.

ГЛАВА 2. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ

2.1 Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты пенсии

выплата пенсия

Выплата страховой пенсии может быть приостановлена на срок от 3 до 6 месяцев, в частности, в случае:

1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд;

2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965..

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:

1) «смерти пенсионера либо объявления его умершим или признания его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца

4) непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок

5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера» О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965..

Страховая пенсия в отличие от пенсии по старости, которая устанавливается всегда бессрочно, имеет некоторые ограничения и тонкости. Нельзя сказать, что страховая пенсия по инвалидности не подразумевает в себе бессрочного характера, но в данном случае не законодатель прямо устанавливает сроки, а они определяются федеральными учреждениями, проводящими медико-социальную экспертизу.

Есть и законодательное установление сроков назначения страховой пенсии по инвалидности, которое звучит так: «на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)». Также там установлено, что в случае достижения возраста обязательно наличие страхового стажа (15 лет) и ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) соответствующего минимум 30. В случае отсутствия и вышеперечисленных требований - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.

2.2 Основания и порядок восстановления выплаты страховой пенсии

Восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В случае восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Страховая пенсия может быть назначена вновь по желанию пенсионера.

При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

При обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

В случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсия - это регулярная денежная выплата, назначаемая лицам, имеющим инвалидность, достигшим пенсионного возраста, либо потерявшим кормильца.

Низкий уровень благосостояния данной социальной группы ставит пенсионеров в тяжелое положение, что характеризуется их низкой экономической активностью. Что закономерно сказывается на общей экономической стабильности российского общества.

В данных условиях необходимо существенная корректировка курса социальной политики государства в сфере пенсионного обеспечения. Задачами данной деятельности являются изучение основных процессов, протекающих в общественных отношения по социальному обеспечению, влияния правового регулирования на данные общественные отношения.

Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчётом её размера, переводом с одной пенсии на другую путём подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчёте размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Назначение, перерасчёт и переход с одной пенсии на другую после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования производятся на основании подлинника выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Развитие информационных технологий позволяет упростить процесс совершения рассматриваемых нами в курсовой работе юридических действий. Например, заявление о назначении пенсии сегодня можно не выходя из дома - указать в заявлении на сайте Пенсионного Фонда России необходимые данные и прикрепить все необходимые документы в электронной форме. Электронная форма подачи заявления особенно актуально в том случае, если пенсионер является не просто нетрудоспособным, а в силу возраста или инвалидности испытывающим трудности в передвижении.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации является строго урегулированной деятельностью в сфере социального обеспечения. Пенсионное законодательство Российской Федерации регулирует возникновение права на пенсию, порядок обращения за выплатой пенсии, порядок выплаты и доставки пенсии, приостановление, прекращение и восстановление выплаты пенсии.

Общее правило о времени назначения пенсии устанавливается Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и определяется как день обращения за пенсией.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом «О страховых пенсиях» и Приказом Минтруда России «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…» предусматривают, что застрахованное лицо в сроки, установленные этими Правилами, обращается к специалистам группы назначения и перерасчёта пенсий Управления ПФР с заявлением для назначения пенсии и представляет документы, необходимые для установлений пенсии.

Выплата страховой пенсии может быть приостановлена на срок от 3 до 6 месяцев, в частности, в случае:

1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд;

2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:

1) «смерти пенсионера либо объявления его умершим или признания его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца

4) непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок

5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера».

Восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В случае восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По поводу приостановления и возобновления выплаты пенсии необходимо отметить, что важным аспектом является перерасчет размера пенсии при ее возобновления в связи с новыми страховыми и иными периодами, имеющими место в каждом конкретном случае.

Возобновление выплаты пенсии при устранении фактов, препятствующих ее выплате, также является важным моментом. Повторим, что право на пенсионное обеспечение гарантируется государством, что означает недопустимость произвольного лишения права пенсионера на ее выплату.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 402с.

2. Захаров, М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 5-12.

3. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата -- М.: Издательство Юрайт, 2018. -- 441 с.

4. Пашкова, Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Томск.: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. - 159 с.

5. Числов, А. И. О некоторых направлениях реформирования пенсионного законодательства современной России / А И. Числов, А. В. Максименко, Е. Е. Новопавловская // Социально-политические науки. -- 2018. -- №4. -- С. 107-111.

6. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

7. О социальной защите инвалидов в РФ: федеральный закон от 24 ноября 1995 №181-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563.

8. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.

9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832.

10. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.

11. О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов: постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. N 553 // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 29 ст. 4479

12. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/ (дата обращения 08.03.2022).

13. Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398010/ (дата обращения: 08.03.2022).

14. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения: Курс лекция. - Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. - 180с.

15. Белянинова, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный) // СПС Консультант Плюс.

16. Галаганов, В.П. Организания работы органов социального обеспечения в Российской Федарации. - М.: Кнорус. 2010.

17. Роик, В. Д. Социальное страхование: учеб. и практикум для академического бакалавриата. - 2-е изд., пер. и доп. - Москва: Юрайт, 2019. - 418 с.

Размещено на Allbest.ru