Проблемні питання управління спільним майном багатоквартирного будинку через ОСББ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра менеджменту організацій

Одеський національний економічний університет

Проблемні питання управління спільним майном багатоквартирного будинку через ОСББ

Москалюк Ганна Олександрівна

кандидат економічних наук, доцент

Анотація

Сучасний стан багатоквартирних будинків спільної власності в Україні став суттєвою економічною та соціально-політичною проблемою, і в кінцевому випадку створює загрозу економічній безпеці нашої країни. Розв'язання проблеми незадовільного, а в багатьох випадках аварійного стану житла, полягає у правильному управлінні співвласниками спільним майном. Все це вказує на актуальність досліджень у царині управління спільним майном багатоквартирного будинку, у тому числі через створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Метою статті є дослідження проблемних питань управління спільним майном багатоквартирних будинків через створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Проведене дослідження дозволило узагальнити наявні проблеми при управлінні спільним майном багатоквартирних будинків через створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків. У роботі розглянуто блоки проблемних питань, з якими стикаються на практиці при створенні ОСББ через реорганізацію житлово-будівельного кооперативу, та при застосуванні законодавства, яким регулюється діяльність об'єднання співвласників багатоквартирних будинків в Україні. Запропоновано комплекс рекомендацій щодо розв'язання описаних проблем.

У висновку наголошено на необхідності системних змін, зокрема прийняття нової редакції Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», внесення змін у до Закону України «Про кооперацію» з метою приведення його у відповідність Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», а також внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування фізичних осіб при отриманні матеріальної або фінансової допомоги за зруйноване майно через військову агресію російської федерації.

Ключові слова: спільна власність, управління, багатоквартирний будинок, об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово - будівельний кооператив, обслуговуючий кооператив, житловий фонд, майно.

Moskaliuk Hanna Oleksandrivna PhD in Economics, Associate Professor, Department of Management of Organizations, Odesa National Economic University

Problematic issues of managing the common property of an apartment building through condominiums

Abstract

The current state of jointly owned apartment buildings in Ukraine has become a significant economic, social and political problem, and ultimately poses a threat to the economic security of our country. The solution to the problem of unsatisfactory and, in many cases, emergency condition of housing lies in the proper management of common property by co-owners. All this points to the relevance of research in the field of management of common property of an apartment building, including through the incorporation of condominiums.

The purpose of the article is to study the problematic issues of managing the common property of apartment buildings through the establishment of an association of apartment building co-owners.

The study made it possible to summarize the existing problems in managing the common property of apartment buildings through the creation of an association of apartment building co-owners. The paper examines the blocks of problematic issues faced in practice when establishing condominiums through the reorganization of a housing cooperative, and when applying the legislation governing the activities of condominiums in Ukraine. The author offers a set of recommendations for solving the described problems.

In conclusion, the author emphasizes the need for systemic changes, in particular, adoption of a new version of the Law of Ukraine "On Condominium Associations", amendments to the Law of Ukraine "On Cooperation" in order to bring it in line with the Law of Ukraine "On Peculiarities of Exercising Ownership in an Apartment Building", and amendments to the Tax Code of Ukraine regarding tax exemption for individuals when receiving material or financial assistance for destroyed property due to the military aggression of the russian federation.

Key words: joint ownership, management, apartment building, condominium, housing cooperative, service cooperative, housing stock, property.

Вступ

Постановка проблеми. Сучасний стан багатоквартирних будинків спільної власності в Україні став суттєвою економічною та соціально - політичною проблемою, і в кінцевому випадку створює загрозу економічній безпеці нашої країни. Це підтверджується регулярними техногенними катастрофами, які останнім часом набувають щодалі загрозливіших масштабів, критичним екологічним та санітарно-епідеміологічним станом житлово-комунальної сфери тощо. Та й ще військові дії призводять до негативних наслідків. На фоні таких проблем, на жаль, відбувається щорічне зростання тарифів на житлово-комунальні послуги і подальше погіршення фінансового стану населення України. Все це не лише порушує права і законні інтереси жителів багатоквартирних будинків, але також створює сприятливе середовище для корупції та інших зловживань на місцях. Протягом багатьох років через патерналістичну байдужість, недбалість і, у деяких випадках, злочинну бездіяльність співвласників багатоквартирні будинки не отримували належного рівня управління і та фінансових вкладень у вигляді обов'язкових поточних та капітальних ремонтів. Вирішення проблеми незадовільного, а в багатьох випадках аварійного стану житла, полягає у правильному управлінні співвласниками спільним майном, у тому числі через створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ).

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблеми ефективного управління в сфері ЖКГ, у тому числі питання функціонування ОСББ, досліджували і продовжують це робити вчені та практики, зокрема Байстрюченок Н. О., Безземельна Т. О., Березовчук М., Бізонич Д. В., Браславець Ю. Ю., Бригілевич В., Гура Н., Заїка О. В., Івасішина Н. В., Коробко В. І., Левицький Д., Миськевич Т., Нечепуренко Д. С., Погорєлова В., Просович О. П., Протасова Є. В., Процак К. В., Решетило Н. В., Трегубова О., Чанглі В. С., Юнін О. С. та багато інших. Аналіз результатів досліджень вказаних авторів свідчить про нагальну потребу в удосконаленні механізмів управління спільним майном багатоквартирних будинків, у тому числі через створення об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Метою статті є дослідження проблемних питань управління спільним майном багатоквартирних будинків через створення ОСББ.

Виклад основного матеріалу

спільне майно багатоквартирний будинок

Станом на кінець травня 2023 року сума прямих збитків, завданих житловому фонду України внаслідок повномасштабної війни, складає понад $54 млрд. Це більше третини від загальних прямих збитків інфраструктури та активів України за даними, що обраховані командою KSE Institute (аналітичний підрозділ Київської школи економіки) в межах проєкту «Росія заплатить» [1].

Із загальної суми прямих збитків житлового фонду левова частка - $46,6 млрд - від руйнування та пошкодження багатоквартирних будинків. За останніми даними загалом постраждало 18,6 тисяч таких будинків: 13,2 тисячі - пошкоджено, 5,4 тисячі - повністю зруйновані. Сумарна кількість пошкоджених об'єктів житлового фонду станом на червень 2023 року складає понад 163 тисячі. Загальна площа пошкоджених або зруйнованих об'єктів - 87 мільйонів м², що складає 8,6% від загальної площі житлового фонду України [1].

Складно уявити масштаби завданих збитків, руйнувань та горя, що принесли з собою окупанти з рф, однак ми розуміємо, що у таких складних умовах зараз потрібно розробляти механізми і концепції відновлення України після перемоги, у тому числі її житлового фонду. На нашу думку, цей процес має відбуватись з урахуванням фактичних переваг ОСББ над іншими формами управління багатоквартирними будинками. Це зумовлено тим, що як до, так і під час війни ОСББ дає співвласникам багатоквартирних будинків чітку організацію управління, місцевих лідерів та довіру до них з боку співвласників, фінансову автономію, відповідальність власників житла, тісніші контакти між людьми тощо. Саме тому ОСББ і має стати одним із головних активних учасників і відігравати дуже значну роль у процесі повноцінного відновлення і відбудови України після перемоги нашої держави над ворогом.

За даними Державної служби статистики України [2] кількість ОСББ в Україні на 01.01.2023 року склала 38606 об'єднань і приблизно 20% всіх багатоквартирних будинків, що на 911 об'єднань або 2,4% більше ніж на 01.01.2022 року. Це звісно є гарними показниками, особливо враховуючи складні умови війни в країні, обмежений доступ до державних реєстрів тощо. За останні десять років кількість ОСББ постійно збільшувалась (на 01.01.2013 року - 15018 об'єднань), з особливо істотнім зростанням у 1,5 рази у 2026 році, коли напередодні було прийнято Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» [3].

Цікаві соціологічні дослідження було проведено Горбач А., Коваль-Гончар М. та Криницьким К. [4] - опитування дорослих мешканців багатоквартирних будинків, де не створено ОСББ, щодо впровадження енергоефективних заходів. Результати досліджень показали, що 48% респондентів хотіли б створити ОСББ у своєму будинку проти 33%, які не хотіли б. Головним бар'єром для створення ОСББ є пасивність мешканців. Серед тих, хто підтримує створення ОСББ, 43% людей зупиняє пасивність мешканців будинку і недоброзичлива атмосфера, 24% - поганий технічний стан будинку та 22% - невелика кількість квартир. Серед основних бар'єрів названо наступні:

- відмова з боку багатьох співмешканців;

- проблемний технічний стан будинку;

- нестача чесних людей, які могли б стати лідерами чи організаторами;

- низький рівень поінформованості щодо ситуації із обговоренням створення ОСББ в будинках, а також щодо ОСББ як такого.

На питання що може заохотити людей створити ОСББ, 50% респондентів зазначили покращення технічного стану будинку, 44% - покращення якості житлово-комунальних послуг, 29% - можливість використання коштів на саме свій будинок, 27% розуміють можливість зниження витрат на комунальні послуги, 25% говорять про можливість запровадити ефективні енергоефективні заходи та 19% хочуть більш прозоре управління будинком [4].

Вищенаведені дані, станом на червень 2023 року, свідчать про наявні проблеми як в поінформованості власників житла у багатоквартирному будинку щодо особливостей функціонування ОСББ, так і у самій системі управління спільним майном багатоквартирного будинку через створення ОСББ.

Левицький Д., Погорєлова В., досліджуючи динаміку створення ОСББ в Україні та вивчаючи підсумки Всеукраїнського форуму ОСББ (що проводиться щорічно у Львові), визначили такі проблеми в ОСББ:

- поширений тиск на ОСББ підприємств-монополістів, що надають житлово-комунальні послуги, зловживання монопольним становищем;

- механізм державної підтримки енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках не відповідає можливостям і очікуванням більшості ОСББ;

- є труднощі в одержанні повної та достовірної інформації про склад співвласників багатоквартирного будинку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у т. ч. через ненаповненість останнього;

- відсутній законодавчо визначений механізм передачі земельної ділянки багатоквартирного будинку у власність безпосередньо співвласників, хоча така ділянка визначена як їхня спільна власність ст. 382 Цивільного кодексу України;

- держава і територіальні громади не виконують належним чином своїх обов'язків як співвласників спільного майна багатоквартирного будинку;

- колишні балансоутримувачі, управителі, забудовники ухиляються від передачі ОСББ технічної документації на будинок та не несуть відповідальності за це;

- не всі підзаконні нормативно-правові акти й практична діяльність посадових осіб відповідають законодавству щодо спільної власності в багатоквартирному будинку та щодо ОСББ [5].

Безземельна Т. О. та Заїка О. В. цілком справедливо вказують на недостатній рівень обізнаності населення з вивчення нормативно-правових актів, які регулюють систему відносин між населенням і органами місцевого самоврядування щодо організації ОСББ [6]. Цей факт все ще залишається проблемою, що гальмує подальший розвиток ОСББ як однієї з найефективніших форм управління багатоквартирним будинком та майном спільного користування.

Досліджуючи проблемні питання у системі управління спільним майном багатоквартирного будинку через створення ОСББ, слід розглянути також практичні проблеми, з якими стикаються при створенні ОСББ через реорганізацію житлово-будівельного кооперативу (далі - ЖБК). Така можливість прямо передбачена ст. 5 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» [7]. Проте, дана норма не в повній мірі відображає порядок такої реорганізації.

При здачі в експлуатацію новостворених багатоквартирних будинків їх прийом та подальше управління здійснюють обслуговуючі кооперативи. Для забудовника перевага цього очевидна - в обслуговуючому кооперативі вищим органом є, як і в ОСББ, загальні збори, проте, зазвичай, участь з правом голосу в них мають не всі його члени, а лише окремі, так би мовити «обрані», зазвичай максимально ліберальні для забудовника, інші ж співвласники квартир/нежитлових приміщень беруть участь лише у загальних зборах з правом дорадчого голосу та є асоційованими членами.

Такий алгоритм управління багатоквартирним будинком не дозволяє в повній мірі кожному співвласнику брати участь в управлінні власним багатоквартирним будинком, а лише спостерігати за управлінням членами кооперативу.

Схожі риси позбавлення більшості співвласників права голосу мають багатоквартирні будинки, де утворені житлово-будівельні кооперативи. Такі ЖБК були утворені ще в радянський період та після 1991 року були успішно перереєстровані та діють так само, як і обслуговуючі кооперативи - відповідно до Закону Україні «Про кооперацію» [8]. Якщо у співвласників багатоквартирного будинку в новобудовах з обслуговуючим кооперативом правильна стратегія полягає в створенні ОСББ, то для багатоквартирного будинку з ЖБК законодавство пропонує перереєстрацію, механізм якої, в свою чергу, прописаний не зовсім вірно.

Зважаючи на те що реорганізація ЖБК як юридичної особи здійснюється шляхом перетворення, тобто ЖБК припиняється і утворюється ОСББ, що є правонаступником ЖБК, то така процедура регулюється Цивільним кодексом України (ст. 106, 107), а також Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», пункт 7 ч. 1 ст. 15 якого проголошує, що: «рішення про припинення юридичної особи має містити відомості про персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог» [9].

Такий строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи. Тобто вже на даному етапі процес реорганізації затягується мінімум на два місяці.

Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог, комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи. Тобто це документ в якому зазначається майно, права та обов'язки, що переходять від ЖБК до ОСББ.

Таким чином, насправді, загальні збори для реорганізації обслуговуючого кооперативу в ОСББ потрібно провести 2 рази:

1. Загальні збори членів ЖБК, при чому право голосу мають лише прості його члени, яких меншість.

2. Власне установчі збори ОСББ, на яких вже мають право голосу всі співвласники.

Виникає питання: як бути, якщо члени кооперативу (яких меншість від усіх співвласників), не дивлячись на бажання більшості співвласників (які мають право дорадчого голосу) до реорганізації ЖБК в ОСББ, не приймають відповідного рішення? Відповідь проста - в такому випадку і реорганізація не може відбутись. Створення ОСББ здійснюватиметься в порядку, передбаченим Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» [7] та «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» [3], проте таке ОСББ буде існувати паралельно з кооперативом.

Зрозуміло, що також виникає питання щодо того, хто ж здійснюватиме управління таким будинком: ОСББ чи ЖБК. Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» [3] за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку). Таким чином Закон визначає два можливих варіанта - управитель або ОСББ. Управитель в розумінні даного Закону - це фізична особа-підприємець або юридична особа-суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Отже, управління багатоквартирним будинком силами ЖБК не передбачається, а отже в разі створення ОСББ функції з управління переходять останньому.

На практиці ЖБК досить часто укладає договори, як колективний споживач від імені співвласників, акумулюючи їх кошти в себе на рахунку та розраховуючись за надані комунальні послуги з цього рахунку. Разом з тим, не поодинокі випадки великої заборгованості таких кооперативів з сплати наданих комунальних послуг.

Створюючи ОСББ з паралельним функціонуванням ЖБК, заборгованість залишається за кооперативом, як і продовжують діяти всі договори, зокрема і колективні. Врешті решт маємо ситуацію, коли новостворене ОСББ не може в повній мірі здійснювати управління багатоквартирним будинком, так як договори продовжують діяти з ЖБК. В теорії, потрібно протягом місяця переукласти всі договори, що стосуються управління багатоквартирним будинкам з відповідними контрагентами, а це не тільки постачальники комунальних послуг. Проте, на практиці, цей процес може затягнутися, в тому числі і через наявну заборгованість. Більше того, у випадку затягування з переукладанням договорів будуть нараховуватись і відповідно стягуватись кошти без правових підстав, суми яких будуть постійно рости. Звичайно, в такому випадку потрібно застосовувати главу 83 книги 5 Цивільного Кодексу України стосовно набуття, збереження майна без достатньої правової підстави. Проте це додаткові, не завжди швидкі дії на старті діяльності новоствореного ОСББ.

Таким чином, можна зробити загальні висновки та запропонувати наступний вихід з описаної вище проблемної ситуації:

1. Процедура реорганізації ЖБК в ОСББ є, але практична реалізації норми, передбаченої законом, настільки ускладнена, що на практиці такі випадки реорганізації мають поодинокий характер, та скоріше є виключенням з правила ніж самим правилом.

2. Реорганізація дійсно повинна бути передбачена, проте навряд чи процедура передбачена трьома абзацами може бути достатньою. Виокремлюючи таку норму, вважається, що було б доцільним врахувати специфіку ОСББ та прописати в нормі зокрема порядок та строк пред'явлення вимог кредиторів, і скоротити такий строк.

3. Вбачається доцільним включити питання прийняття рішенням ЖБК про реорганізацію в порядок денний установчих зборів ОСББ, що дозволило б не проводити загальні збори двічі.

У Законі України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» [3] основним принципом реалізації співвласниками своїх прав є принцип референдуму (плебісциту). Тобто абсолютно будь-які питання вирішення подальшої долі спільної сумісної власності багатоквартирного будинку є виключною компетенцією загальних зборів співвласників цього будинку. Одним із таких питань є питання визначення в новозбудованому будинку управителя та передачі будинку або житлового комплексу в управління (на баланс).

Нехтування принципом референдуму найчастіше проводиться не тільки для того, щоб передати будинок та комунікації в неналежному стані, а й для того, щоб отримувати неправомірний дохід в процесі подальшого управління будинком, так як рішення щодо встановлення членських внесків на утримання спільного майна в обслуговуючому кооперативі вирішуються тими ж особами, які ставили підписи в акті приймання-передачі, тобто засновниками (членами) кооперативу. На нашу думку, нехтування принципом референдуму позбавляє співвласників самостійно вирішувати питання вибору управителя, що призводить до обмеження конкуренції на ринку з надання послуг з управління та утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Вирішення цієї проблеми вбачається внесенням змін до Закону України кооперацію» [8] з метою приведення його у відповідність Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» [3], зокрема:

- внесення змін до ст. 7 Закону щодо скасування складу засновників в діючих кооперативах та обмеження створення нових кооперативів, які обслуговують житловий фонд;

- внесення змін до ст. 8 Закону щодо приведення вимог до Статуту кооперативу у відповідність Закону «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Закону України «Про ОСББ»;

- внесення змін до ст. 10 Закону шляхом скасування членства, надання всім співвласникам рівних прав та обов'язків;

- скасування ст. 14 Закону стосовно Асоційованого членства у кооперативах, які призначені управителями житлових будинків.

Необхідно також на державному рівні заборонити місцевим органам виконавчої влади призначати кооперативи управителями (балансоутримувачами) житлових багатоквартирних будинків з метою усунення та попередження описаних вище проблемних і дискусійних ситуацій.

Наступний блок проблем та такий, що є продовженням попереднього, пов'язаний із законодавством, яким регулюється діяльність ОСББ в Україні. Воно, на нашу думку, потребує невідкладного доопрацювання, приведення його у відповідність до потреб захисту прав та інтересів співвласників і більш ефективної роботи ОСББ. Так, вважаємо, що врегулювання потребують такі питання:

- порядок та строки оприлюднення, доведення до відома кожного співвласника ОСББ рішень установчих та загальних зборів, їх додатків;

- закріплення поняття співвласник, з огляду на положення сімейного кодексу України (дискусійним є питання щодо можливості бути обраним до статутних органів ОСББ одного з подружжя, якщо власником є інший, а також відсутня єдина судова практика з цього питання);

- порядок формування бази співвласників ОСББ (зокрема, відомостей про загальну площу квартир та приміщень);

- порядок та вимоги до документів, на підставі яких проводяться зміни в ЄДРПОУ (наразі реєстраційні дії проводяться за аналогією з проведенням дій щодо ТОВ);

- порядок формування органу, вимоги до його учасників, учасники якого займаються підрахунком голосів у процесі проведення письмового опитування (лічильна комісія), відповідальність за свідомо неправдиві розрахунки.

Вважаємо, що даний блок проблемних питань можна вирішити шляхом прийняття нової редакції Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». На нашу думку, нова редакція закону має передбачити типову форму статуту ОСББ, порядок обрання членів статутних органів ОСББ (правління та ревізійної комісії), вимоги до кандидатів, повноваження членів статутних органів і порядок їх припинення, відповідальність за умисні дії, спрямовані на порушення прав та інтересів інших співвласників.

Окремо безперечно погоджуємось та підтримуємо ініціативу учасників ХІІІ Всеукраїнського форуму ОСББ щодо необхідності внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування фізичних осіб при отриманні матеріальної або фінансової допомоги за зруйноване майно через військову агресію рф [10]. Це б дозволило підтримати людей, майно яких постраждало під час війни та посилило соціальну відповідальність нашої країни.

Висновки

На підставі проведеного дослідження основних проблемних питань у царині управління спільним майном багатоквартирних будинків через створення ОСББ можна зробити такі загальні висновки:

1) Механізм ОСББ, безумовно, має певні труднощі на шляху до найефективнішого інструменту для управління багатоквартирними будинками (враховуючи складність прийняття спільних управлінських рішень для будинків різних розмірів та кількості квартир та ін.), проте, наразі, це найкращий та найдієвіший механізм управління спільним майном, що пропонує співвласникам багатоквартирних будинків українське законодавство.

2) У сучасних умовах постає негайна необхідність розробки механізмів і концепцій відновлення України після перемоги, у тому числі її житлового фонду. І цей процес має відбуватись з урахуванням фактичних переваг ОСББ над іншими формами управління багатоквартирними будинками. ОСББ має стати одним із найголовніших учасників у повноцінній відбудові України після перемоги над ворогом.

3) Практичні проблеми, що нині існують при управлінні спільною власністю, передусім торкаються: по-перше, питань недостатнього рівня обізнаності населення з вивчення нормативно-правових актів, які регулюють систему відносин між населенням і органами місцевого самоврядування щодо організації ОСББ; по-друге, питань реорганізації житлово-будівельного кооперативу в ОСББ; по-третє, питань законодавчої невідповідності між різними Законами України тощо. Деякі шляхи розв'язання цих проблем запропоновано автором у даній статті.

Література

1. Понад $54 млрд - збитки житлового фонду України внаслідок повномасштабної війни на кінець травня 2023 року. 26 червня 2023. URL: https://kse.ua/ua/about-the- viyni-na-kinets-travnya-2023-roku (дата звернення: 12.10.23). school/news/ponad-54-mlrd-zbitki-zhitlovogo-fondu-ukrayini-vnaslidok-povnomasshtabnoyi-

2. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: https://www.ukrstat.gov.ua (дата звернення: 12.10.23).

3. Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14.05.2015. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/417-19#Text (дата звернення: 18.10.23).

4. Впровадження енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках, де не створено ОСББ. За ред. Горбач А., Коваль-Гончар М., Криницького К. 2023. URL: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/ukraine/20490.pdf (дата звернення: 20.10.23).

5. Левицький Д., Погорєлова В. Динаміка створення ОСББ в Україні. Добрі сусіди, одна країна. 2023. URL: https://osbb-ok.org.ua/posts/dinamika-stvorennya-osbb-v-ukrayini (дата звернення: 18.10.23).

6. Безземельна Т. О., Заїка О. В. Державне управління функціонуванням і розвитком кондомініумів в Україні. Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2012. № 1 (37). С. 11-14.

7. Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-Ш від 29.11.2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text (дата звернення: 20.10.23).

8. Закон України «Про кооперацію» № 1087-IV від 10.07.2003 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-15#Text (дата звернення: 17.10.23).

9. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15.05.2003. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/755-15 (дата звернення: 20.10.23).

10. Резолюція ХІІІ Всеукраїнського форуму ОСББ. 2022. URL: https://proosbb.info/ XIII_LvivForum (дата звернення: 25.10.23).

References

1. Ponad $54 mlrd - zbitki zhitlovogo fondu Ukrarni vnashdok povnomasshtabno'i' vijni na кіпес' travnja 2023 roku [More than $54 billion - damage to Ukraine's housing stock as a result of a full-scale war by the end of May 2023]. kse.ua Retrieved from https://kse.ua/ua/about-the- school/news/ponad-54-mlrd-zbitki-zhitlovogo-fondu-ukrayini-vnaslidok-povnomasshtabnoyi- viyni-na-kinets-travnya-2023-roku [in Ukrainian].

2. Oficynij sajt Derzhavno'i' sluzhbi statistiki Ukrarni [Official website of the State Statistics Service of Ukraine]. www.ukrstat.gov.ua Retrieved from https://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].

3. Zakon Ukrarni «Pro osoblivosti zdysnennja prava vlasnosti u bagatokvartirnomu budinku» [The Law of Ukraine "On Peculiarities of Exercising Ownership Rights in an Apartment Building"]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417- 19#Text [in Ukrainian].

4. Gorbach, A., Koval'-Gonchar, M., Krinic'kiy, K. (2023). Vprovadzhennja energoefektivnih zahodtv u bagatokvartirnih budinkah, de ne stvoreno OSBB [Implementation of energy-efficient measures in multi-apartment buildings where condominiums have not been created]. K. Retrieved from https://library.fes.de/pdf-files/bueros/ukraine/20490.pdf [in Ukrainian].

5. Levic'kij, D., Pogorelova, V. (2023). Dinamіka stvorennja OSBB v UkramL Dobr susіdi, odna krama [Dynamics of creating condominiums in Ukraine. Good neighbors, one country]. Retrieved from https://osbb-ok.org.ua/posts/dinamika-stvorennya-osbb-v-ukrayini [in Ukrainian].

6. Bezzemel'na, T. O., Zai'ka, O. V. (2012). Derzhavne upravhnnja funkcіonuvannjam і rozvitkom kondomіnіumіv v Ukraim [State management of the operation and development of condominiums in Ukraine]. Derzhava ta regtoni. Sertja: Derzhavne upravlmnja - State and regions. Series: Public administration, 1 (37), 11-14 [in Ukrainian].

7. Zakon Ukrarni «Pro ob^dnannja sprvvlasnikrv bagatokvartirnogo budinku» [The Law of Ukraine "On unification of co-owners of an apartment building"]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text [in Ukrainian].

8. Zakon Ukraini «Pro kooperaciju» [The Law of Ukraine "On Cooperation"]. (n.d). zakon. rada.gov. ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1087-15#Text [in Ukrainian].

9. Zakon Ukraini «Pro derzhavnu reestraciju juridichnih osib, fizichnih osib-pidpriemciv ta gromads'kih formuvan'» [The Law of Ukraine "On State Registration of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Public Organizations"]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15 [in Ukrainian].

10. Rezoljucija НІІІ Vseukrains'kogo forumu OSBB [Resolution of the XIII All-Ukrainian Forum of Condominiums]. proosbb.info Retrieved from https://proosbb.info/XIII_LvivForum [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru