Конституционные правоотношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по дисциплине Конституционное право России

на тему: «Конституционные правоотношения»



Содержание

конституционный правовой норма

Введение

1. Конституционные и правовые нормы как вид правовых норм. Концепция и характеристики правовой нормы

2. Историческое развитие теории конституционных норм

3. Концепция и содержание конституционных норм

4. Особенности конституционных и правовых норм. Структура конституционных правовых норм

Заключение

Источники и использованная литература

Введение

Выбранная тема студенческой научной работы актуальна в связи с тем, что теория конституционно-правовых норм недостаточно изучена в науке конституционного права. Даже сегодня нет источника, в котором были бы описаны все собранные теоретические основы конституционных правовых норм.

Конституционное право является основной отраслью правовой системы Российской Федерации. Конституционное право в своих нормах устанавливает основные принципы общественного и государственного устройства, определяет основы общественного процесса, таким образом, данная отрасль обеспечивает ориентиры для правового регулирования всех сфер общественных отношений. В целом, конституционное право начинает формировать всю правовую систему, все ее ветви, и определяется ее ролью в системном строительстве. Ни одна отрасль права не может развиваться, если она не имеет основы в конституционных нормах, и a fortiori не противоречит им. Исходя из этого, можно сказать, что конституционные нормы во всей их полноте, составляющие отрасль конституционного права, играют важную роль в жизни общества и государства.

Конституционное право, как и все законы в целом, развивается и изменяется, отражая процессы, происходящие в политической, социальной и экономической жизни общества.

Современное конституционное право является отраслью права, которая устанавливает основные принципы организации власти и демократии. Это создает противоречие между различными политическими силами вокруг конституции, судебных решений, законов и других правовых актов, которые являются источниками конституционного права.

1. Конституционные и правовые нормы как вид правовых норм. Концепция и характеристики правовой нормы

Понятие правовой нормы является одной из важнейших категорий в теории государства и права. Нет другого составного элемента правовой системы, который был бы так тесно и конкретно связан с другими, как нормы права. Каждое правовое явление обнаруживает и ведет себя определенным образом исключительно во взаимодействии и взаимодействии с правовыми нормами. Только через них, на их основе, происходит влияние страны на правовую систему общества в целом и на его отдельные составляющие.

На определенном этапе развития общества возникает необходимость регулирования существующих отношений в таком обществе. Невозможно представить себе общество без регулирования поведения людей с помощью определенных моделей, образов и стандартов. Посредством многочисленных повторений они создают нормы, по которым общество в дальнейшем ориентируется.

Правовая норма - это правило поведения, установленное или санкционированное государством и защищенное от нарушения принудительными мерами государства.

Правовая норма носит унитарный характер. В отличие от приказов, команд, инструкций на определенные темы, норма обращена не к одному человеку, а к группе лиц, характеризующихся характерными чертами. Она предназначена не для регулирования одного, отдельного отношения, а для своего рода связей с общественностью, влияние правовой нормы рассчитано на большое количество дел.

Любая норма является результатом обобщения типичных и специфических особенностей общественных отношений (родственные отношения, обмен или покупка, отношения власти и подчинения), участников этих отношений (граждан, объединений лиц, государственных органов, должностных лиц и т.д.), актов и событий, влекущих за собой юридические последствия (дарение, покупка, кража, брак, назначение на должность, утрата имущества и т.д.), юридических объектов (видов собственности, изобретений, произведений искусства и т.д.).

Прогресс позволил разработать множество различных правил и норм, которыми люди руководствуются в своей повседневной жизни и деятельности. К ним относятся правовые, моральные, политические, социальные, эстетические, религиозные обычаи и другие. Нормы - это конкретные стандарты, эталоны, образцы, модели поведения тех, кто участвует в общественных отношениях.

Термин "правовая норма" относится к основным категориям любой области права.

Правовая норма - это первая часть закона, первый структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что все основные черты права как особого социального явления типичны для правовой нормы.

Закон - это система правовых норм, наиболее полно выражающая государственную волю общества и его универсальный характер, пронизанная едиными принципами и законами, определяемыми политической, экономической и духовной структурой общества.

В то же время правовая норма - это самостоятельное явление, имеющее свои особенности, которые углубляют и конкретизируют наши представления о понятии права, сущности и содержании, механизме его воздействия на общественные отношения.

Поскольку правовые нормы являются разновидностью социальных норм, они подчиняются общим чертам, присущим этим нормам. В то же время правовые нормы отличаются от обычаев, социальных, моральных и других социальных норм своими особенностями.

К наиболее важным из них относятся следующие:

· правовая норма, в отличие от морали, призвана регулировать внешнее поведение людей, обращается к их сознанию и воле в ожидании определенного поведения.

· правовая норма - единственная из социальных норм, которая действует от имени государства и является официальным выражением воли государства.

· правовая норма движет общей моралью. Даже в простых правовых системах, характеризующихся казуистическим построением нормативных правил, крайность всегда содержит популярные моменты обобщения, абстрагирования от тех или иных личностных характеристик регулируемых отношений.

· правовая норма, как и право в целом, является не только социальным, но и государственным регулированием общественных отношений. Это свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в ее неразрывной связи с государством, а с другой - является необходимым правовым условием правоотношений, единственным среди общественных норм, влияние которых на общественные отношения влечет за собой правовые последствия для их участников, гарантом которых является государство.

· правовая норма отличается от других социальных норм своей формальной определенностью, характерной только для нее. Характеристики правовой нормы как первичной простой ячейки закона таковы, что она мыслима прежде всего в виде реального фрагмента правовой структуры, фактическое положение находит прямое отображение в тексте нормативного или иного правового акта.

· правовая норма - единственная среди социальных норм, которая поддерживается в своей собственной реализации, защищена от нарушений принудительной властью государства.

То, что было сказано, ни в коей мере не противоречит тому факту, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в большинстве случаев реализуются людьми сознательно и по собственной воле, после того, как они опосредованы, в первую очередь, мерами убеждения и обучения.

Правовые нормы состоят из двух видов общеобязательных правовых норм:

· правила поведения;

· оригинальные (основные, учредительные) нормы.

Правила поведения - это именно нормы регулирования, нормы прямого регулирования. Для них характерна представительная мораль, то есть они регулируют поведение людей через правоотношения.

Норма как модель правоотношений в целом очерчивает вероятное поведение одной из сторон в будущем деле и правовую обязательность определенных действий.

Права и обязанности действуют в форме указаний, указывающих на сферу свободы действий юридических лиц, поскольку фактическое регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно путем наделения правами одного человека и наложения обязанностей на других. Различные субъекты правоотношений традиционно имеют комплекс прав и непосредственно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей, и не может быть обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.

Важно учитывать, помимо такой особенности закона, его системный характер: закон - это не "сумма", не "набор" общепризнанных мер, а их система, основанная на взаимосвязи его составляющих. Органическая интеграция в правовую систему придает общепризнанным правовым нормам социально-волевой характер, характерный для права в целом.

Волевой характер правовых норм придает им качество социальных регуляторов. Правовые нормы отражают и выражают те ситуации и условия, которые типичны для данного общества и которые должны либо подавляться и устраняться, либо сохраняться, защищаться и воспроизводиться. Ориентация этого общественного контроля и регулирования, которому служит система правовых норм в целом, определяется волей государства, выраженной в законе, которая зависит от интересов доминирующих или влиятельных общественных сил. С другой стороны, нормы права обращены не только к интеллекту участников общественных отношений, но и к их воле, поскольку для реализации закона недостаточно знать, как вести себя в той или иной правовой ситуации (многие знают, как вести себя, но не знают). Правовые нормы содержат информацию, подходящую для регулирования поведения; таким образом, правовая норма не только описывает жизненную ситуацию, но и предписывает определенный выбор возможных линий и вариантов поведения, выбор, основанный на авторитетном диктате государства.

Существенной характеристикой правовых норм является их привязанность к государству.

Правовые нормы устанавливаются или санкционируются компетентными органами государства. Правотворческая деятельность государства наиболее проявляется в преобладании таких источников права, как статуты и другие нормативные акты, принятые государством. Но государство остается законотворческой силой, даже при санкционировании не создаваемых им норм (обычаев, религиозных правил, правовых доктрин, договоров), которые становятся законом только и именно благодаря тому, что становятся общеобязательными.

Таким образом, конституционные дела, элементы предмета конституционного права, регулируются посредством конституционных норм.

2. Историческое развитие теории конституционных норм

Переименование отрасли муниципального права в конституционное неизбежно повлекло за собой переименование норм государственного права в нормы конституционного права. Государственное или конституционное право - этот вопрос был предметом научного спора в досоветской литературе по конституционному праву и являлся спорным в российской конституционной науке.

Для уточнения специфики предмета регулирования муниципального (конституционного) права как особой области права были проведены многочисленные исследования, в которых были высказаны различные точки зрения. В движении 60-70-х годов эти различия приняли, в основном, форму полемики сторонников "конституционного" и "муниципального" права. И в каждом из этих направлений не было единогласия не только по вопросу о предмете той или иной области права, но и по его назначению. Некоторые сторонники переименования муниципального права в конституционное считали, что это название не имеет существенного значения. Другие же полагают, что у субъекта есть принципиальная позиция. Эта проблема носит характер "вечной" и связана с ней:

· с различными позициями по вопросу о важности существенных аспектов социально-государственной системы для характеристики промышленности и науки. Кроме того, в качестве аргумента в споре приводится такой момент, как размышление от имени филиала о названии его основного источника.

· с различными подходами к сфере правового регулирования рассматриваемой области права.

Существуют различные подходы к определению мнения о конституционной норме. Таким образом, дореволюционная дисциплина и дисциплина 20-50-х годов ХХ века не интересовались спецификой норм этой области права. Первые работы, посвященные этим вопросам, появились в нашей стране в конце 50-х годов. Их появление совпало с обсуждением проблемы названия отрасли и содержания ее предмета.

Хорошо известен внешний характер российских конституций, установивших полную власть русского народа, политическую основу государства в виде советов, правящую роль партии и др. Эти нормы не были выражены в качестве конкретного правила поведения. Они не вписывались в обычное представление о структуре правовых норм, состоящей из гипотезы, диспозиции и санкции. Это привело к тому, что некоторые эксперты утверждают, что эти нормы носят скорее описательный или желательный характер, нежели нормативный.

В современных критериях статуса конституционных норм возникла необходимость в конфигурации их теоретической и правовой оценки.

Определенный компромисс в этом вопросе был введен теорией так называемой комплексной нормы муниципального права. Его суть заключается в том, что нормы этой отрасли права регулируют основные, фундаментальные вопросы и в большей степени закреплены в Конституции. В некоторых случаях традиционная трехсторонняя структура конституционной нормы отсутствует. Но это не означает, что такая норма не содержит гипотезы или санкции. В ряде случаев они воплощаются в других нормативных правовых актах, в том числе принадлежащих к другим отраслям права.

Сторонники теории сложной правовой нормы конституционного права поясняют один момент: "санкция правовой нормы служит гарантией ее реализации на народной сцене". Поэтому санкция и гипотеза должны быть сформулированы хотя бы в общих чертах, возможно, не в одной и той же статье закона, а лучше в одном и том же акте". По ее мнению, основным недостатком главы 2 Конституции Российской Федерации о труде является то, что большинство ее статей, закрепляющих конституционные права и свободы человека и гражданина, не имеют механизма реализации. Дело в том, что каждый закон устанавливает ограничения в той или иной форме и меры по реализации того или иного субъективного права. Таким образом, если та или иная норма Конституции сформулирована в общих императивных терминах (статьи 26, 27, 28, 30, 31, 33 и др.), то любой закон, общепринятый при осуществлении этой нормы, обязан ограничить осуществление этого права и рано или поздно будет признан неконституционным. Если бы в цитируемых и других подобных статьях Конституции Российской Федерации содержались ссылки на федеральный закон или иной законодательный акт, принятый в момент их разработки, то это позволило бы "довести структуру конституционной нормы до совершенства" и в то же время устранить возможные коллизии между Конституцией и действующим законодательством.

Однако понятие всеобъемлющей правовой нормы конституционного права включает в себя не только контраст конституционных правовых норм. Причина этого кроется в двойственном характере субъекта конституционного права.

Некоторые правовые нормы закрепляют общие диспозиции и конституционные взгляды, другие регулируют конкретные конституционные дела и воплощаются в нормативно-правовых актах, составляющих действующее законодательство.

Особую позицию в определении мнения о конституционных нормах заняли эксперты Ленинградского и Саратовского юридических факультетов, которые выступили в поддержку собственной позиции по переименованию отрасли, но промолчали по вопросу определения мнения о конституционных нормах. Вместе с тем, ссылаясь на специфику отрасли с точки зрения круга регулируемых ею общественных отношений, они утверждали, что не следует идентифицировать мнения "конституционных норм" и "конституционных норм".

3. Концепция и содержание конституционных норм

Проблема понимания конституционных норм и отношений, к сожалению, очень редко становилась предметом отдельного научного исследования.

Следует отметить, что понятие "конституционные нормы" включает в себя не только нормы конституций, но и все нормативные правовые акты, которые имеют свое назначение в регулировании общественных отношений по отношению к субъекту той или иной отрасли конституционного права.

Пожалуй, за более чем тридцатилетний период первой замечательной службой, посвященной этой теме - "Конституционные нормы и правоотношения", ее создатель В.О. Лучин, был опубликован. Однако она включает в себя и наименьшую часть конституционных правовых норм - только конституционные нормы. В собственной работе автор дал следующее определение конституционно-правовых норм: "Нормы конституционного права, в полном соответствии с доктриной общей теории права, являются критериями поведения, устанавливаемыми государством в соответствующих нормативных актах". Эти критерии устанавливаются государством либо в виде конкретных правил, либо в виде принципов, определяющих меру вероятного и правильного поведения лиц и организаций".

Конституционные и правовые нормы отличаются от норм других отраслей права: своим доступом, который зависит от сферы общества, которую эти нормы призваны регулировать. Все правовые нормы имеют в качестве общей цели - регулирование общественных отношений, но конкретные цели регулирования в разных отраслях права различны. Целью норм конституционного права является закрепление основ конституционного строя Российской Федерации, основ правового положения физических лиц, федеративного устройства и консолидация системы государственной власти и местного самоуправления.

Чиркин В.Е. направляет интерес на следующее: "В конституционном праве существует множество норм-принципов, реализация которых имеет косвенную нравственность. Они получают родное образование и наполняются конкретным содержанием в других статьях Конституции, в актах других отраслей права, в деятельности органов страны"; конституционный характер содержащихся в них правил. Именно конституционные нормы являются первичными, которые придают обязательный характер всем остальным правовым нормам: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию муниципальных органов в области законотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов.

Говоря об общих характеристиках конституционных норм, нельзя не объяснить, что представители теории конституционного права не имеют полноты понятий в вопросе о том, все ли нормы конституционного права являются таковыми, в частности, обладают ли все положения Конституции качеством нормативности.

Голощапов А. направляет интерес на то, что "особый характер нормативности вышеперечисленных принципов содержится в более широком уровне обобщения". Конституционные взгляды имеют регулирующее воздействие не только в рамках отрасли конституционного права, но и определяют направление правового регулирования общественных отношений в целом, являясь основными источниками законодательства и правоприменения". Кутафин О.Е. также отмечает, что "программные конституционные положения носят нормативный характер, так как они оказывают общеобязательное регулирующее воздействие на развитие общественных отношений, устанавливая правовые стандарты и цели.

4. Особенности конституционных и правовых норм. Структура конституционных правовых норм

Это общепринятая классификация правовых норм в гипотезу, диспозицию и санкцию. Эта гипотеза является структурным компонентом юрисдикционной нормы, определяющим фактические условия, при которых юрисдикционная норма вступает в действие и реализует ее диспозицию.

Диспозиция является структурной составляющей нормы полномочий, которая определяет полномочия и обязанности субъектов властных полномочий, устанавливает возможные и правильные способы их поведения.

Санкция является структурной составляющей, предусматривающей последствия нарушения правовых норм, определяющей видимость и степень юридической ответственности нарушителя ее положений. Санкция является атрибутом правового обязательства, обладающего категорической моралью, соблюдение которой является обязательным для государства, запрещающим обход того или иного правила поведения. Это означает, что санкция является элементом правовой нормы, которая является только обязательной и запретительной, но не наделяет полномочиями.

При осуществлении государственного регулирования общественных отношений нормы конституционного права имеют различную форму формулировки собственных требований, различную степень общности этих требований, что конкретно влияет на структуру конституционных норм. В них не всегда правильно и четко проявляется традиционная триада структуры правовой нормы - гипотеза, диспозиция и санкция.

В каждой конституционной норме можно определить диспозицию, т.е. содержание самой нормы или принципа. Остальные структурные части не всегда видны, хотя глубокий анализ этих норм приводит к выводу, что они также содержатся в нормах этой области права.

Что касается такой структурной части правовой нормы, как санкция, т.е. установленных последствий несоблюдения положений нормы, то она очень редко конкретно включается в конституционную правовую норму, хотя это не означает безнаказанность за несоблюдение. Закрепляя обязанность соблюдения конституционных правовых норм для всех физических и юридических лиц, правительство оставляет за собой право налагать различные формы санкций на нарушителей норм конституционного права, и эти последствия время от времени правильно обозначаются в нормах других отраслей права. Например, часть. 3 статьи 41 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета.1993. 25. утверждает, что "сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет за собой ответственность по федеральному закону".

Следует также отметить, что определенная структура хотя бы любой правовой нормы определяется теми конкретными функциями, которые составляют правовые нормы - обеспечение конкретного, детального, четкого и безопасного нормативного регулирования общественных отношений. Это в полной мере относится к структуре конституционных норм, в которых закреплены основные права и свободы человека и гражданина. Специфика социальных функций рассматриваемых норм определяет особенности их структуры. В частности, эта социальная цель конституционных норм, закрепляющих важнейшие права и свободы человека, определяет особенности его структуры.

Первая особенность структуры рассматриваемых норм состоит в том, что она сама по себе не содержит санкций. Отсутствие санкций в конституционных нормах, закрепляющих основные права и свободы человека, объясняется двумя причинами:

· интересы государства, выраженные в этих нормах, и интересы гражданина, реализующего содержащиеся в них основные права и свободы, имеют одинаковую направленность на осуществление конституционной компетенции, между ними нет противоречия, а значит, нет противоправного поведения, определяемого государством, устранению которого служит санкция;

· неблагоприятные правовые последствия устанавливаются в отношении обязанной стороны, нарушающей законодательные положения. А в соответствии с конституционными нормами, содержащими основные права и свободы человека и гражданина, ведущим гарантом, обеспечивающим их действительность, социальную защищенность в общественной жизни, является государство (обязанная сторона), к которому санкции национального законодательства не применяются.

Специфическое социальное назначение рассматриваемых норм отражается и во второй особенности их структуры. Вместе с гипотезой, указывающей на условия их реализации и порядок, содержащий конкретное основное право или свободу, данная норма закрепляет гарантии, призванные обеспечить их реализацию в общественной жизни.

Следует подчеркнуть, что появление гарантий важнейших прав и свобод в конституционных нормах впервые связано с деятельностью В.И. Ленина, под руководством которого была разработана и принята Конституция РСФСР 1918 года. В его статьях не только содержатся основные права и свободы, но и сформулированы определенные социальные явления, существование которых в общественной жизни призвано обеспечить реальность, социальную осуществимость конституционных полномочий.

Между гипотезой, диспозицией и санкцией конституционной нормы, в которой закреплены основные права и свободы человека и гражданина, существуют связи, которые являются инвариантными, жесткими, "нерушимыми". Они объединены не на основе иерархической зависимости, а на основе синтетической зависимости, в которой отсутствие гипотезы, диспозиции или набора гарантий приводит к разрушению этой целостности - конституционной нормы. В частности, органическая неразрывность связи между санкцией, содержащейся в конституционной норме, и ее гипотезой и диспозицией указывает на то, что рассматриваемая санкция является относительно самостоятельной, неотъемлемой частью структуры конституционной нормы, закрепляющей основные права и свободы физических и юридических лиц.

Санкции как самостоятельному элементу структуры конституционной нормы, закрепляющей основные права и свободы человека и гражданина, следует дать независимое название, чтобы отличать ее от других правовых гарантий, обеспечивающих осуществление конституционных полномочий, но не имеющих с ними синтетического отношения. В качестве структурного элемента рассматриваемой конституционной нормы, содержащей основные права и свободы людей, ученые предлагают назвать курирование (от латинского cura - care).

Та часть конституционной нормы, которая устанавливает совокупность социальных явлений, существование которых в общественной жизни обеспечивает и гарантирует реальность, объективную социальную осуществимость реализации основных прав и свобод. Однако запрещение негативных социальных явлений и указания на существование ответственности за их совершение не должны рассматриваться как санкция конституционной нормы. Эти явления и ссылки на существующую ответственность за их возникновение не относятся непосредственно к лицам, вопросы, между которыми эта конституционная норма регулирует (гражданин, носитель основного права или свободы, и государство, обеспечивающее действительность конституционных полномочий). Они сформулированы как правовая гарантия того, что "третьи лица" не совершают действий, нарушающих конституционные права и свободы личности.

Классификация правовых норм означает их разделение на различные группы по определенным признакам.

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет это сделать:

· правильно определить место каждого вида правовой нормы в системе государственного права;

· лучше понимать функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования;

· находить более точные пределы и возможности нормативного воздействия закона на общественные отношения, пути повышения эффективности правового регулирования;

· совершенствование законодательной и правоприменительной деятельности государственных органов.

Научное и практическое значение классификации правовых норм зависит от разумного выбора ее критериев. Для любой научной классификации очень важно, чтобы она была правильно обоснована.

Таким образом, конституционные нормы классифицируются по следующим аспектам - по содержанию, то есть, по сфере общественных отношений, регулируемых нормами права и по принадлежности нормы к тому или иному конституционному институту.

Большинство современных исследователей выделяют четыре группы этих отношений и четыре группы конституционных норм. Это закрепленные нормы:

1. основы конституционного строя;

2. основы правового статуса личности и гражданина;

3. федеральная структура Российской Федерации;

4. систему органов государственной власти и местного самоуправления.

В рамках этих больших группировок норм, в свою очередь, присваиваются взаимосвязанные наборы норм, регулирующие относительно узкие сферы общественных отношений, что отражается в структуре конституционных институтов.

Катков Д.Б. и Корчиго Е.В. несколько иначе классифицируют конституционные нормы по содержанию. Авторы различают нормы:

· закрепление основ конституционного строя;

· установление основ организации государственной власти; - регулирование прав и свобод человека и граждан;

· регулирование прав и свобод человека и гражданина;

· определяющего федеративное устройство Российской Федерации;

· определение системы местного самоуправления;

· определение статуса Конституции Российской Федерации;

· определение порядка реализации форм прямого народного правления;

В силу закона. Эта причина находится в прямой зависимости:

· нормативный правовой акт, в котором выражена та или иная норма;место нормативных правовых актов данного типа в общей иерархической системе нормативных правовых актов

· разграничение компетенций и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Фактически, согласно этой системе, все нормы конституционного права выстроены в некую иерархию, которая внешне напоминает пирамиду. Наиболее важные нормы с точки зрения объема и уровня правового регулирования закреплены в Конституции Российской Федерации и имеют высшую юридическую силу. Среди других нормативных правовых актов, содержащих нормы конституционного права, наибольшую юридическую силу имеют Федеральная конституция и федеральные законы.

Все остальные нормативные правовые акты принимаются на основе Конституции и указанных законов. Конституции республик и уставы других субъектов имеют высшую юридическую силу над правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указанные акты, а также иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Следует отметить, что в случае коллизии между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в сфере подведомственности, в которой субъекты обладают всей полнотой государственной власти, преимущественную силу имеет нормативный правовой акт субъекта.

Расширяющие полномочия нормы закрепляют право субъектов на осуществление действий, предусмотренных в этих нормах, определяют объем полномочий соответствующих субъектов. В этом суть всех норм, устанавливающих компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, субъектов компетенции всех муниципальных образований. "Нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи и т.д., содержащиеся в Конституции, также могут рассматриваться как наделяющие полномочиями.

Обязательные нормы закрепляют в определенной форме обязанность субъектов совершать определенные действия, предусмотренные этими нормами, выбирать вариант поведения, отвечающий их требованиям. В эту группу входят нормы, устанавливающие конституционные обязанности народа, а также нормы, в которых исключаются любые другие варианты действий, за исключением предусмотренного в норме.

Запретительные нормы содержат в своих положениях запреты на совершение определенных действий, предусмотренных в них. В качестве примера запретительной конституционной нормы можно привести часть. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

В зависимости от степени определенности рецептов. На этой основе проводится различие между императивными и диспозитивными нормами.

Императивные нормы - это такие нормы, в которых с абсолютной точностью определяется вариант поведения и действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

Диспозитивные нормы предусматривают возможность выбора варианта действия субъекта с учетом критериев и событий, обозначенных в норме. В качестве примера можно привести статью 33 Конституции Российской Федерации: "Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления".

Примером обязательной нормы является положение, предусмотренное статьей 88 Конституции Российской Федерации, согласно которому Президент Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или на отдельных ее территориях чрезвычайное положение и незамедлительно информирует об этом Совет Федерации и Государственную Думу.

В зависимости от их назначения в механизме правового регулирования нормы могут быть материально-правовыми и процессуальными (процедурными).

В отличие от уголовного права, гражданского права, конституционного права не соответствует специализированная отрасль права, нормы которой направлены на установление общего, единообразного порядка применения норм. Однако реализация многих норм данной отрасли права связана с необходимостью соблюдения достаточно разветвленной системы процессуальных норм, которые закреплены в соответствующих правилах процедуры (процессуальных нормах). Процессуальные нормы - это нормы, устанавливающие порядок деятельности представительных органов, принятия законов и других актов и т.д. Регламент Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации может рассматриваться как особый свод процессуальных норм.

В соответствии с функциями, выполняемыми правовыми нормами, они подразделяются:

Регулирование - непосредственно регулируют общественные отношения и определяют права и обязанности их участников;

Защита - установление мер юридической ответственности и мер по защите субъективных прав.

Специализированный. Особенность специализированных норм состоит в том, что непосредственно на их основе правоотношения не возникают. Они носят дополнительный характер, что выражается в том, что в регулировании общественных отношений они сочетают в себе регулирующие и защитные нормы, а в сочетании с ними образуют единый регламент. Специализированные нормы включают в себя обобщающие нормы и нормы, регулирующие функционирование и применение других норм.

Обобщить стандарты:

Общее - ставить целью зафиксировать в обобщенной форме определенные элементы регулируемых отношений (например, часть. 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации: "Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления" Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря);

Дефинитивный - сформулировать в обобщенной форме характеристики определенной категории закона (например, "Гражданство Российской Федерации - это устойчивое правоотношение лица с Российской Федерацией, выраженное в совокупности их взаимных прав и обязанностей");

Декларативные нормы отражают принципы регулирования общественных отношений нормами определенной отрасли (института) права, закрепляют цели определенного свода правовых норм.



Заключение

В основной части работы были проанализированы многие страницы теории конституционных норм. В заключение, исходя из цели работы курса, необходимо правильно определить особенности конституционно-правовых норм.

Итак, это черты конституционных норм:

назначение конституционных норм - они закладывают основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового положения лица, федеративного устройства, определяют систему органов государственной власти и местного самоуправления

особенности цели конституционно-правового регулирования, которая заключается во внедрении единообразия и стабильности в общественную жизнь страны путем установления единых правил для всех физических и юридических лиц, укрепления правовых основ государственной и общественной жизни, развития общеобязательной системы норм поведения

специальные источники консолидации: основные, основные нормы содержатся в специальном законе, имеющем высшую юридическую силу во всей правовой системе - Конституции Российской Федерации;

особенность типов: Среди рассмотренных норм есть гораздо более общие нормы регулирования, чем в других отраслях:

учредительный характер содержащихся в них правил. В частности, конституционно-правовые нормы являются первичными, они образуют несокрушимые для создания всех остальных правовых норм: они определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию муниципальных властей в области законотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов.

структура: конституционные правовые нормы не характеризуются традиционной трехсторонней структурой, которая выделяется как часть правовой нормы,

Другие авторы в структуре конституционной нормы, закрепляющей основные права и свободы человека, выделяют особый элемент - курирование. Куратирование является частью конституционной нормы, устанавливающей совокупность социальных явлений, существование которых в общественной жизни обеспечивает и гарантирует обоснованность, беспристрастность социальной реализации основных прав и свобод.

Таким образом, структура конституционной нормы, в которой закреплены основные права и свободы граждан, выглядит следующим образом:

если (гипотеза) - то (диспозиция) - значит, санкция (курирование);

особый механизм реализации, который для многих конституционных норм связан не с возникновением конкретных правоотношений, а с особым видом отношений общего характера или правовым статусом (состоянием гражданства, состоянием субъектов в составе Российской Федерации)

специфика субъектов, к регулированию отношений между которыми направлены эти нормы. Такими конкретными субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, представительные (законодательные) органы государственной власти.

Тот факт, что квалифицированное толкование и применение конституционно-правовой нормы может быть обеспечено только в том случае, если будут установлены все взаимосвязи этой нормы с другими нормами, регулирующими ту же сферу общественных отношений.

Конституция по праву называется основным, самым важным законом страны. И его нормы являются начальными для всех отраслей права Российской Федерации. Конституционное право является ведущей отраслью права.

Его роль обосновывается важностью связей с общественностью, которые устанавливаются и регулируются нормами данной отрасли.

Установление в правовой форме основных принципов структуры общества и страны общество и страна, устанавливающие общие принципы регулирования всей общественности не зависимо от того, на какую сторону общественной жизни они влияют, данная отрасль, таким образом, обеспечнивает необходимые ориентиры, отражающие основные направления правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, принятая на Всероссийском референдуме 12 декабря 1993 года (в редакции Законов Российской Федерации "О внесении изменений в Конституцию Российской Федерации" от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.03.2014 N 6-ФКЗ)// "Российская газета". 2016. 24 марта.

2. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31. 12. 1996г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 № 1.

3. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31. 05. 2003 г. № 62-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации. 2003. № 22.

4. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2013. С. 98.

5. Авакян С.А. Конституционное право России / С.А. Авакян. М.: Юрист, 2013. 90 с.

6. Алексеев, С.С. Общая теория права. В 2-х томах. Том 2 М.: Норма, 1983. С. 660.

7. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. М.: Юрист. 2003. 355 с.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Устав. 2004. 590 с.

9. Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: учебник / А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов; под ред. Б.Н. Габричидзе, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Право и право, 2015. 3 с.

10. Берг О.В. Некоторые вопросы теории правовой нормы // Государство и право. 2005. № 4. 350 с.

11. Голощапов А. Прямое влияние конституционных норм и принципов // Законность. 2005. № 4. 530 с.

Размещено на Allbest.ru