Від криптовалюти до віртуальних активів: становлення законодавства України через призму хронологічно-правового аналізу

За прийняття відповідних законопроєктів № 6447 та № 6576 у першому читанні на пленарному засіданні 12 січня 2023 року проголосували 273 та 261 нардепів відповідно. При голосуванні враховувався той факт, що між Європейським Парламентом та Парламентом України у травні 2019 року було прийнято Директиву 2019/770 про договори постачання цифрового контенту та цифрових послуг, яка набирає чинності для держав-членів ЄС 1 січня 2022 року [66].

Законопроектом № 6447 передбачені зміни до Цивільного кодексу України, зокрема статті 115, 177, 179. Яким визначено з поміж інших об'єктів цивільних прав цифрові речі, їх сутність як предмета цифрового середовища, який перебуває в обороті лише у цифровій формі, та щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки, а також окреслено коло цифрових речей, якими є віртуальні активи, цифрові контенти, онлайнові облікові записи, гроші та цінні папери, що існують виключно у цифровій формі та поширено на цифрові речі правовий режим матеріальних речей, якщо інше не встановлено Цивільним Кодексом, іншими законами або не випливає із сутності цифрової речі [62].

Положеннями пов'язаного законопроєкту № 6576 визначається сфера цивільних правовідносин, виділяються суб'єктивні та об'єктивні критерії відповідності цифрового контенту (послуги) умовам укладеного договору, встановлюються правові наслідки ненадання цифрового контенту (послуги) за договором, а також невідповідності контенту (послуги). Крім того, визначаються підстави та правові наслідки відмови від договору, за яким надається цифровий контент (послуга) [63; 66; 67].



3. Обговорення та узагальнення

Законопроєкти всіх сформованих груп дослідження (А, Б, В) у Таблиці 1: були у меншій мірі присвячена визначенню і класифікації криптовалют, а у більшій мірі мали за мету оподаткування криптовалют (Таблиця 2). На наш погляд, саме у цьому і полягала помилка тренду 2017-2019 років у законотворчій діяльності, яка мала у пріоритеті розробку механізму оподаткування криптовалют. Незважаючи на те, що не було сформоване їх досконале визначення та обґрунтування правової природи на фоні відсутності класифікації та не впорядкованості у видах об'єктів цивільних прав. Не ефективно проводити оподаткування того, що не має чіткого окреслення.

Як що відсутність поняття і класифікації мало критичну форму, то необхідність упорядкування у видах об'єктів цивільних прав, не мало крайньої необхідності. Так як ст. 177 Цивільного кодексу України закінчується словами «а також інші матеріальні і нематеріальні блага», що у свою чергу дозволяло охопити не тільки усі уже створені людиною об'єкти (незалежно від форми їх існування (цифрова або матеріальна)), але і ті, що лише з'являться у майбутньому. Це формулювання є продовженням закладеного цивілістичного принципу свободи, щодо можливості вчинення будь-яких дій, які не порушують права третіх осіб та звісно і наявних імперативних приписів закону; що також можна зіставити з існуючою теорією «об'єкт-благо».

Досліджуючи еволюцію процесів законотворчої діяльності у визначенні криптовалюти та їх властивостей, існуючи в Україні законопроекти, умовно розділили на три групи дослідження А, Б, В: група А (Законопроект 7183 та 7183-1, 7246); група Б (Законопроект 9083 та 9083-1); група В (Законопроект 2461). При дослідженні акцент уваги приділявся тільки на властивостях що притаманні грошам та активам (фінансово-правовий аспект), уникаючи аналізу технічних засад та принципів функціонування криптовалют. Що дало змогу зробити наступні узагальнення:

«Група А». У трьох законопроектах е спільна властивість криптовалют «засіб обміну (міни)». Порівняно з першим, (7183) е примітним те що другий (7183-1) втратив дефініцію «е об'ектом права власності», але поряд отримав ряд нових властивостей, які притаманні фіатним грошам і були успадковані останнім законопроектом ціеї групи. Що на думку автора стало деструктивним (прирівнювання криптовалюти до грошей) у діяльності законотворчого періоду «Групи А».

«Група Б». Між законопроектами у середині групи слід відмітити наступні важливі моменти у їх правовій еволюції:

по-перше, потрібно відзначити тренд-утворюючу різницю, а саме те що у Законопроекті 9083-1 криптовалюту пропонувалося визначити «нематеріальним цифровим активом», таким чином віднесення криптовалюти до нематеріального активу відбулося вперше;

по-друге, Позитивним е той факт що Законопроект 9083-1 у порівнянні з 9083 втратив властивості грошей, які були і в останніх законопроектах «Групі А».

Порівняння «Групи А» і «Групи Б». Перехідною еволюційною ланкою між групою А та Б, було повсюдне введення слова «активи» (як-то узагальнююча - «віртуальні активи») замість «валюта»: зокрема у Законопроекті 7183-1, у розумінні тлумачення криптовалют, яке твердо закріпилося у «Групі Б», а згодом успадковане і «Групою В».

«Група В». Серед примітного у групі, е початок формування класифікації. І можна виділити той факт, що законодавцем була спроба замінити поняття «криптовалюта» на «криптоактив», чого у попередніх законопроектах мало тільки відображення у їх визначеннях (Законопроект 7183-1). Відзначається приємність Законопроекту 2461 (група В) від Законопроекту 9083 (група Б), найбільше в успадкуванні елементів класифікації. Позитивним моментом законотворчої діяльності «групи В», е повне відмежування криптоактивів від грошей. Окрім цього, е примітним той факт, що криптовалюта як вид віртуального активу, по своїм властивостям перейшла з розряду нематеріального цифрового активу у розряд особливого виду майна.

Провівши аналіз правової позиції фінансових регуляторів, що викладена у ряді офіційних листів та роз'яснення (Таблиця 3) можна стверджувати, що у період з 2014-2023 роках Національний банк України офіційно визнає криптовалюту Bitcoin, як «грошовий сурогат» відповідно до чинного листа від 10.11.2014, який не скасований на момент проведення дослідження.

Інтерпретуючи критерії, які характеризують «грошовий сурогат» (Таблиця 4), автор на їх фундаментально-нормативній понятійній основі, спробував сформувати визначення криптовалюти, враховуючи позицію НБУ у листі 10.11.2014 року: Криптовалюта це цифровий документ у вигляді криптознаків, що виготовлений з метою здійснення платежів в господарському обороті (розрахунків), який не відноситься до валютних цінностей і є відмінним від гривні, а тому не емітований Національним банком України і являється забороненим для використання як засіб платежу в Україні.

Таким чином криптовалюта, яка не є грошима або валютними цінностями, враховуючи що вона була прирівняна НБУ до грошового сурогату, все таки притаманна одна з функцій грошей, - функцію обміну. Також на це вказує активна практика застосування криптовалют, як засобу обміну, на приклад, при покупці товарів і послуг в Інтернеті і багато інших.

Хоча цей інтерпретований висновок у майбутньому буде протирічити що ще не набрали законної сили частині 7 статті 4 Закону 2074: віртуальні активи не є засобом платежу на території України та не можуть бути предметом обміну на майно (товари), роботи (послуги).

Однак це не звучить абсурдно, не тільки з погляду теоретичного обґрунтування і сучасної практики. Але і з погляду на те, що багато розвинутих країн світу (США, Великобританія, Австралія, і інші) не визнають криптовалюту законним засобом платежу, але визнають функцію криптовалют, - як здатну до обміну [68; 69; 70]. У той час у світі є й випадки її тотальної заборони, як приклад у Китаї з 2017 року заборонені ICO та діяльність бірж [71].

Вважаємо проблема що зачеплена даним дослідженням має під собою підґрунтя, а у законодавстві України повинні бути проведені зміни з метою наближення його до практики провідних країн світу.

Прийняття первинної редакції профільного закону про віртуальні активи, стала індикатором для суспільства того, що у перспективі українські компанії та міжнародні інвестори зможуть легально працювати в Україні. Тобто діяльність усякого роду криптоустанов, обмінники, бірж, стартапів, - здійснюватиметься у правовому полі держави. І у свою чергу держава захищатиме віртуальні активи, що належать установам, підприємствам та громадянам від різного роду незаконних на них посягань.

Криптовалютна еко-система, яку намагаються створити в Україні, і яка в першу чергу призначена для взаємодії держави та іноземних і вітчизняних інвесторів крипто-бізнесу, на сьогодні перебуває тільки на стадії її формування. Прийнятий у 2023 році європейський регламент MiCA має бути покладений в основу нової редакції Закону України «Про віртуальні активи» для уніфікації відносин з Європейським Союзом, кандидатом у члени якого є Україна.

На початку 2023 року розглянуто два Законопроекти № 6447 та № 6576, які є сателітами до профільного Закону України «Про віртуальні активи» у меті формування єдиного правового середовища з регулювання в Україні передових цифрових технологій.

Законопроєкт № 6576 заповнює «правову прогалину» у регулюванні надання цифрового контенту та (або) цифрової послуги за договором. Окрім цього, його прийняття забезпечить імплементацію у національне законодавство України норми Директиви 2019/770 Європейського Парламенту і Ради. Це потрібно Україні як кандидату у члени ЄС у рамках виконання її зобов'язання щодо приведення вітчизняного законодавства до законодавства Європейського союзу.

Законопроєктом № 6447 передбачено введення до законодавства визначення «цифрова річ», яка перебуває в обігу лише у цифровій формі; до них віднесено віртуальні активи, цифровий контент, облікові записи онлайн, гроші та цінні папери, які існують виключно у цифровій формі.

Серед існуючого законодавства, яка тим чи іншим чином визначає поняття окремих видів цифрових речей можна зазначити: Закон України «Про віртуальні активи», Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», Закон України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки». Однак, комплексного та всеохоплюючого визначення, жоден із вказаних нормативно-правових актів не мав до запропонованих змін Законопроектом № 6447.



Висновки

Є не доцільним введення у дію першої редакції профільного Закону 2074 від 15.03.2022 року, у зв'язку з необхідністю приведення його норм до Регламенту MiCA, з метою виконання зобов'язання України, як кандидата у члени ЄС.

Віртуальному активу / криптовалюті, яка не є грошима або валютними цінностями, і враховуючи що вона була прирівняна НБУ до грошового сурогату (лист НБУ від 10.11.2014), все таки притаманна одна з функцій грошей, - функція обміну (як мінімум, до набрання чинності Закону 2074). Тому що такий інтерпретований висновок (через поняття грошовий сурогат) у майбутньому буде протирічити ч. 7 ст. 4 Закону 2074, яка забороняє віртуальному активу бути предметом обміну на майно (товари), роботи (послуги).

Вважаємо проблема, що зачеплена даним дослідженням має під собою теоретичне і практичне підґрунтя і потребує подальшого дослідження з метою обґрунтування необхідності змін у профільному законі, тим самим наблизив його до практики провідних країн світу, де за криптовалютою визнано функцію обміну.

При формуванні численної кількості законопроектів щодо регулюванню криптовалют в Україні (Таблиця 1) до появи профільного Закону 2074, загальною законотворчою помилкою була спроба приділити більше уваги порядку оподаткуванню того, що не мало чіткого визначення та класифікації. Подібна помилка була притаманна і законодавчому процесу в Європейському Союзі, що викликало необхідність розробки та впровадження Регламенту MiCA.

Еволюція законотворчої ініціативи у спробі регулювання криптовалют в Україні мала наступний тренд, на основі сформованих груп дослідження (Таблиця 2):

період 2017 року - «Група А» криптовалюта наділена функціями грошей;

період 2018 року - «Група Б» криптовалюта поступово втрачає функції грошей, та віднесена до нематеріального активу;

період 2019 року - «Група В» криптовалюта повністю втратила функції грошей, починається заміна у назви складового слова «валюта» на «актив» і формується класифікація з віднесенням її правової природи до особливого виду майна;

період 2020 року, ознаменовано законопроектом 3637 та прийняття на його основі профільного Закону 2074 у 2022 році, який остаточно відокремив криптовалюту від фіатних грошей і сформував класифікацією. Однак, визначив віртуальний актив (криптовалюту) нематеріальним активом. Тим самим віддав пріоритет законодавчого тренду «Групи Б» ігноруючи наявний тренд у останній «Групі В» (Законопроєкту 2461 від 15.11.2019).

Прийняття на початку 2023 року у першому читанні нових законопроєктів № 6447 та № 6576, робить імовірним зміни у визначенні Законом 2074 природи віртуального активу (як нематеріального активу) шляхом віднесення його до особливого виду майна, - цифрової річчі. Це призведе наближення Закону 2074 до наративу, що були притаманні останній дослідній «групи В» (Законопроєкту 2461 від 15.11.2019) в еволюції законодавчих ініціатив. Що стане логічним завершенням еволюції законодавчих ініціатив у регулюванні криптовалют в Україні у період 2017-2023 років, які мали шлях: від наділення їх функціями грошей до повного відмежування від них, та початковим визначенням їх природи як нематеріального активу з ймовірним надання в найближчому майбутньому статусу особливого майна - цифрової річчі.



Список використаних джерел

1. Відбулось перше засідання Консультаційної ради з питань регулювання віртуальних активів. (01.12.2022). Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, 2022. URL: https://www.nssmc.gov.ua/vidbulos-pershe-zasidannia-konsultatsiinoi-rady-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv/ (дата звернення: 30.01.2023).

2. Кабінет Міністрів України - Відбулось перше засідання Консультаційної ради з питань регулювання віртуальних активів. (01.12.2022). Урядовий портал, 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/vidbulos-pershe-zasidannia-konsultatsiinoi-rady-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv (дата звернення: 30.01.2023).

3. Генеральний менеджер Binance в Україні Кирило Хом'яков: Україна сьогодні - найкращий світовий кейс з використання криптовалют. РБК-Украина. 05.12.2022. URL: https://daily.rbc.ua/rus/show/generalniy-menedzher-binance-ukrayini-kirilo-1670234476. html (дата звернення: 31.01.2023).

4. European Central Bank. Virtual currency schemes. Frankfurt-on-Main: European Central Bank, 2012. URL: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/virtualcurrencyschemes201210en.pdf.

5. Hrytsai S. The place of virtual assets in the structure of digital financial technology. International Science Journal of Management, Economics & Finance. Вип. 1, № 3. С. 34-48. DOI:10.46299/j.isjmef.20220103.3.

6. Цифровые деньги и цифровые валюты центральных банков: главное, что нужно знать. ECONS.ONLINE. 13.02.2020. URL: https://econs.online/articles/opinions/tsifrovye-dengi-i-cbdc/ (дата звернення: 11.04.2022).

7. Greenberg A. Crypto Currency. Forbes. 20.04.2011. URL: https://www.forbes.com/forbes/2011/0509/technology-psilocybin-bitcoins-gavin-andresen-crypto-currency.html (дата звернення: 08.04.2022).

8. FATF. Отчет ФАТФ. Виртуальные валюты. Ключевые определения и потенциальные риски в сфере ПОД/ФТ. Франция. Париж : FATF, 2014. URL: https://eurasiangroup.org/ files/FATF_docs/Virtualnye_valyuty_FATF_2014.pdf (дата звернення: 12.04.2022).

9. Сидорова Е. 15 удивительных фактов о Сатоси Накамото, которые должен знать каждый криптолюбитель. ihodl.com. 02.03.2018. URL: https://ru.ihodl.com/analytics/2018-03-02/15-udivitelnyh-faktov-o-satosi-nakamoto-kotorye-dolzhen-znat-kazhdyj- kriptolyubitel/ (дата звернення: 07.04.2022).

10. Что такое альткоины: ответы на вопросы, которые вы боялись задать. currency.com. 10.08.2020. URL: https://currency.com/ru/chto-takoe-altkoiny (дата звернення: 12.04.2022).

11. Акопян А., Макей Т Виды криптовалют: обзор биткоина, альткоинов и токенов. 17.12.2021. URL: https://currency.com/ru/vidy-kriptovalyut-obzor-bitkoina-altkoinov-tokenov (дата звернення: 12.04.2022).

12. Грицай С.О. Криптовалюта - чи може бути правовою дефініцією? Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2022. № 2. С. 92-97. DOI:10.51547/ppp.dp.ua/2022.2.15.

13. Hrytsai S. Classification of elements of the latest digital financial technology. International Science Journal of Jurisprudence & Philosophy. 2022. Вип. 1. № 2. С. 1-15. DOI:10.46299/j.isjjp.20220102.1.

14. Грицай С.О. Генезис цифрових фінансових технологій до появи в Україні поняття «Віртуальні активи». Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 5. С. 355359. DOI:10.32782/2524-0374/2022-5/82.

15. Проєкт Закону про обіг криптовалюти в Україні від 06.10.2017 № 7183. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62684 (дата звернення 07.02.2023).

16. Проєкт Закону про стимулювання ринку криптовалют та їх похідних в Україні від 10.10.2017 № 7183-1. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62710 (дата звернення 07.02.2023).

17. Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо стимулювання ринку криптовалют та їх похідних в Україні) від 30.10.2017 № 7246. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62816 (дата звернення: 16.03.2023).

18. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами в Україні від 14.09.2018 № 9083. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64597 (accessed 07/02/2023).

19. Проєкт (друга редакція) Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами в Україні від 27.09.2018 № 9083-1. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64696 (дата звернення 07.02.2023).

20. Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо оподаткування операцій з криптоактивами від 15.11.2019 № 2461. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67423 (дата звернення 07.02.2023).

21. Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 13 «Фінансові інструменти»: наказ М-ва фінансів України від 30.11.2001 № 559. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z1050-01 (дата звернення: 07.02.2023).

22. Про Національний банк України : Закон України від 20.05.1999 № 679 - XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/679-14 (дата звернення: 22.04.2022).

23. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 22.04.2022).

24. Цивільний кодекс України: Закон України від 16.01.2003 № 435-IV URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/435-15 (дата звернення: 16.04.2022).

25. Про платіжні послуги: Закон України від 30.06.2021 № 1591 - IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1591-20 (дата звернення: 22.04.2022).

26. Про валюту і валютні операції: Закон України від 21.06.2018 № 2473 - VIII. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/T182473 (дата звернення: 18.04.2022).

27. Роз'яснення щодо правомірності використання в Україні «віртуальної валюти/криптовалюти» Bitcoin : роз'яснення Національного банку України. 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/n0435500-14 (дата звернення: 07.02.2023).

28. Щодо віднесення операцій з «віртуальною валютою/криптовалютою «Bitcoin» до операцій з торгівлі іноземною валютою, а також наявності підстав для зарахування на поточний рахунок в іноземній валюті фізичної особи іноземної валюти, отриманої від продажу Bitcoin: Лист Національного банку України 2014 № 29-208/72889. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v2889500-14 (дата звернення: 07.02.2023).

29. Спільна заява фінансових регуляторів (НБУ, НКЦПФР, Нацкомфінпослуг) щодо статусу криптовалют в Україні. (30.11.2017). Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/spilna-zayava-finansovih-regulyatoriv-schodo-statusu-kriptovalyut-v-ukrayini (дата звернення: 20.02.2023).

30. Про визнання такими, що втратили актуальність, окремих листів Національного банку України: Лист Національного банку України 2018. № 40-0006/16290. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v6290500-18 (дата звернення: 07.02.2023).

31. Грошові знаки. Електрона версія - Великої української енциклопедії. URL: http://vue.gov.ua/%D0%93%D1%80%D0%BE%D1%88%D0%BE%D0%B2%D1%96_%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B8 (дата звернення: 07.02.2023).

32. Що таке грошові знаки? Великий тлумачний словник сучасної української мови. URL: http://slovopedia.org.ua/38/53395/378563.html (дата звернення 07.02.2023).

33. Про затвердження назви і характерних ознак грошової одиниці України: постанова Президії Верховної Ради України від 10.12.1991 № 1952-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1952-12 (дата звернення: 07.02.2023).

34. Проект закону «Про віртуальні активи» від 09.06.2020 № 3637. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/135146 (дата звернення: 16.03.2023).

35. Проєкт (доопрацьований) закону «Про віртуальні активи» від 17.09.2021 № 3637. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/264601 (дата звернення: 16.03.2023).

36. Пропозиції Президента України до проєкту закону «Про віртуальні активи». (06.10.2021). URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/963319 (дата звернення: 16.03.2023).

37. Про віртуальні активи : Закон України від 17.02.2022 № 2074-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2074-20 (дата звернення: 15.04.2022).

38. Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2755-17 (дата звернення: 18.04.2022).

39. Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами від 13.03.2022 № 7150. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39211 (дата звернення: 15.04.2022).

40. Грицай С.О. Правова сутність дефініції «віртуальні активи» у законі України «Про віртуальні активи». Аналітично-порівняльне правознавство. № 1. С. 244-248. DOI:10.24144/2788-6018.2022.01.45.

41. Грицай С.О. Сфера застосування законодавства України про віртуальні активи. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. № 2. С. 54-59. DOI:10.32782/392278.

42. Грицай С.О. Правовий режим віртуальних активів в Україні. Juris Europensis Scientia. № 2. С. 65-68. DOI:10.32837/chern.v0i2.349.

43. Грицай С.О. Порядок реалізації віртуальних активів в Україні. Наукові праці Міжрегіональної академії управління персоналом. Серія «Юридичні науки». Вип. 61, № 1. С. 18-23. DOI:10.32689/2522-4603.2022.1.3.

44. Hrytsai S. Foreclosure in Ukraine on secured virtual assets. Law in the postmodern epoch: general characteristics and manifestation particularities in separate law branches: Scientific monograph. Riga, Latvia: Baltija Publishing, 2023. С. 200-217. DOI:10.30525/978-9934-26-284-5-8.

45. Грицай С.О. Національний банк України як суб'єкт адміністрування віртуальних активів в Україні. Право та державне управління. № 1. С. 87-93. DOI:10.32840/ pdu.2022.1.1.

46. Грицай С.О. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку як суб'єкт адміністрування віртуальних активів в Україні. Науковий вісник публічного та приватного права. № 1. С. 86-92. DOI:10.32844/2618-1258.2022.1.14.

47. Грицай С.О. Порядок отримання дозволу на надання послуг, пов'язаних з віртуальними активами в Україні. Наукові праці Міжрегіональної академії управління персоналом: Юридичні науки. Вип. 62, № 2. С. 11-17. DOI:10.32689/2522-4603.2022.2.2.

48. Грицай С.О. Учасники ринку віртуальних активів в Україні. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. № 3. С. 152-157. DOI:10.51547/ppp.dp.ua/2022.3.25.

49. Hrytsai S. Some aspects of international cooperation in the sphere of turnover of virtual assets in Ukraine. Baltic Journal of Legal and Social Sciences. № 2. С. 36-40. DOI:10.30525/2592-8813-2022-2-6.

50. Грицай С.О. Відповідальність за порушення вимог щодо обігу віртуальних активів в Україні. Нове українське право. № 3. С. 60-67. DOI:10.51989/NUL.2022.3.9.

51. Які закони будуть діяти для європейських криптовалютних компаній через рік? GagarinNews. 20.01.2023. URL: https://gagarin.news/ua/news/how-mica-regulation-will-change-the-european-crypto-sphere/ (дата звернення: 26.01.2023).

52. Digital finance: agreement reached on European crypto-assets regulation (MiCA). European Counsil. 30.06.2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/30/digital-finance-agreement-reached-on-european-crypto-assets-regulation-mica/ (дата звернення: 24.01.2023).

53. Proposal for a regulation of the European parliament and of the council on markets in crypto-assets, and amending directive (eu) 2019/1937. MiCA. 05.10.2022. № 13198/22. 380 с. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13198-2022-INIT/en/pdf (дата звернення: 25.01.2023).

54. Регулювання ринку криптоактивів. Регламент MiCA 2022. L&MFinance Group ua. 19.10.2022.

55. URL: https://lmfgr.com/tpost/ezucha2ia1-regulyuvannya-rinku-kriptoaktivv- reglame (accessed 26/01/2023).

56. В ЄС запропонували вимоги до зберігання криптовалют банками. ForkLog. 24.01.2023. URL: https://forklog.com.ua/zakonodavtsi-yes-zaproponuvaly-zhorstki-vymogy-do-zberigannya-kryptovalyut-bankamy/ (дата звернення: 24.01.2023).

57. Crypto-assets: green light to new rules for tracing transfers in the EU. European Parliament. 20.04.2023. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230414IPR80133/crypto-assets-green-light-to-new-rules-for-tracing-transfers-in-the-eu (дата звернення: 27.04.2023).

58. European Council conclusions on Ukraine, the membership applications of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, Western Balkans and external relations, 23 June 2022. Council of the EU and the European Council. 23.06.2022. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/23/european-council-conclusions-on-ukraine-the-membership-applications-of-ukraine-the-republic-of-moldova-and-georgia-western-balkans-and-external-relations-23-june-2022/ (дата звернення: 20.07.2022).

59. Грицай С. Зміна профільного закону про віртуальні активи: імплементація європейського регламенту MICA. Наукові праці Національного авіаційного університету. (Серія «Юридичний вісник «Повітряне і космічне право»»). Вип. 66, № 1. С. 72-82. DOI:10.18372/2307-9061.66.17420.

60. Олійник Д.І. Обіг віртуальних активів в Україні. (27.06.2022). Київ, Україна: Національний інститут стратегічних досліджень, 2022. С. 6. URL: http://niss.gov.ua/doslidzhennya/ekonomika/obih-virtualnykh-aktyviv-v-ukrayini (дата звернення: 31.01.2023).

61. Кабінет Міністрів України - Професійний діалог: НКЦПФР створила консультаційну раду з питань регулювання віртуальних активів. (17.11.2022). Урядовий портал, 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/profesijnij-dialog-nkcpfr-stvorila-konsultacijnu-radu-z-pitan-regulyuvannya-virtualnih-aktiviv (дата звернення: 31.01.2023).

62. Консультаційна рада з питань регулювання віртуальних активів приступила до розробки змін в профільний закон. (27.12.2022). Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, 2022. URL: https://www.nssmc.gov.ua/konsultatsiina-rada-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv-prystupyla-do-rozrobky-zmin-v-profilnyi-zakon/ (дата звернення: 31.01.2023).

63. Проєкт Закону про внесення змін та доповнень до Цивільного кодексу України, спрямованих на розширення кола об'єктів цивільних прав. Законопроект. 17.12.2021. № 6447. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73472 (дата звернення 30.01.2023).

64. Проект Закону про цифровий контент та цифрові послуги. Законопроект. (31.01.2022). № 6576. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73687 (дата звернення 30.01.2023).

65. Про Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції. Постанова Кабінету Міністрів України. 04.10.2017. № 759. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/759-2017-%D0%BF (дата звернення: 31.01.2023).

66. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Міждержавна угода, яка ратифікована із заявою Законом № 1678-VII від 16.09.2014. (27.06.2014). № 984_011. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/984_011 (дата звернення: 31.01.2023).

67. Telegram: Contact @yzheleznyak. І важливі зміни у тому числі для розвитку криптоактивів в Україні. (12.01.2023). URL: https://t.me/yzheleznyak/3274 (accessed 30/01/2023).2023.

68. Рада схвалила два законопроекти про легалізацію віртуальних активів. БізнесЦензор. 13.01.2023. URL: https://biz.censor.net/news/3393140/rada_shvalyla_dva_zakonoproyekty_pro_legalizatsiyu_virtualnyh_aktyviv (дата звернення: 30.01.2023).

69. Crypto asset investments. (29.06.2022). Australian Taxation Office, 2022. URL: https://www.ato.gov.au/Individuals/Investments-and-assets/Crypto-asset- investments/?=Redirected_URL (дата звернення: 24.02.2023).

70. Cryptoassets: Collection. Collection. Find out how HMRC will tax people who use cryptoassets such as cryptocurrency or bitcoin. HMRC, 2018. URL: https://www.gov.uk/government/collections/cryptoassets (дата звернення: 07.03.2023).

71. IRS Virtual Currency Guidance: Virtual Currency Is Treated as Property for U. S. Federal Tax Purposes; General Rules for Property Transactions Apply. IR-2014-36. IRS, 2014. URL: https://www.irs.gov/newsroom/irs-virtual-currency-guidance (дата звернення: 17.03.2023).

72. The People's Bank of China. 2023. URL: http://www.pbc.gov.cn/english/130437/index. html (accessed 17/03/2023).



References

1. The first meeting of the Advisory Council on the Regulation of Virtual Assets was held. (2022). National Securities and Stock Market Commission. Retrieved from https://www.nssmc.gov.ua/vidbulos-pershe-zasidannia-konsultatsiinoi-rady-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv/.

2. The Cabinet of Ministers of Ukraine held the first meeting of the Advisory Council on the Regulation of Virtual Assets. (2022). Government portal. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/vidbulos-pershe-zasidannia-konsultatsiinoi-rady-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv.

3. General Manager of Binance in Ukraine, Kyrylo Khomyakov: Ukraine today is the world's best-case study in the use of cryptocurrencies. (2022, December 5). Retrieved January 31, 2023, from RBC-Ukraine website: https://daily.rbc.ua/rus/show/generalniy-menedzher-binance-ukrayini-kirilo-1670234476.html.

4. European Central Bank. (2012). Virtual currency schemes. Frankfurt-on-Main: European Central Bank. Retrieved from European Central Bank website: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/virtualcurrencyschemes201210en.pdf.

5. Hrytsai, S. (2022). The place of virtual assets in the structure of digital financial technology. International Science Journal of Management, Economics & Finance, 1(3), 34-48. doi: 10.46299/j.isjmef.20220103.3.

6. Digital Money and Digital Currencies of Central Banks: Key Things to Know. (n.d.). Retrieved April 11, 2022, from ECONS.ONLINE - economic talk website: https://econs.online/articles/opinions/tsifrovye-dengi-i-cbdc/.

7. Greenberg, A. (2011, April 20). Crypto Currency. Retrieved April 8, 2022, from Forbes website: https://www.forbes.com/forbes/2011/0509/technology-psilocybin-bitcoins-gavin-andresen-crypto-currency.html.

8. FATF. (2014). FATF Report. Virtual Currencies. Key definitions and potential AML/CFT risks (No. june). France. Paris: FATF. Retrieved from FATF website: https://eurasiangroup.org/files/FATF_docs/Virtualnye_valyuty_FATF_2014.pdf.

9. Sidorova, Ye. (2018, March 2). 15 surprising facts about Satoshi Nakamoto that every crypto-amateur should know. Retrieved April 7, 2022, from Ihodl.com website: https://ru.ihodl.com/analytics/2018-03-02/15-udivitelnyh-faktov-o-satosi-nakamoto-kotorye-dolzhen-znat-kazhdyj-kriptolyubitel/.

10. What are altcoins: Answers to questions you were afraid to ask. (2020, August 10). Retrieved April 12, 2022, from Currency.com website: https://currency.com/ru/chto-takoe-altkoiny.

11. Akopyan, A., & Makey, T. (2021, December 17). Types of cryptocurrencies: Overview of bitcoin, altcoins and tokens. Retrieved April 12, 2022, from https://currency.com/ru/vidy-kriptovalyut-obzor-bitkoina-altkoinov-tokenov.

12. Hrytsai, S. (2022b). Cryptocurrency - Can it be a legal definition? Dnipro Scientific Journal of Public Administration, Psychology, Law, (2), 92-97. doi: 10.51547/ppp.dp.ua/2022.2.15.

13. Hrytsai, S. (2022c). Classification of elements of the latest digital financial technology. International Science Journal of Jurisprudence & Philosophy, 1(2), 1-15. doi: 10.46299/j. isjjp.20220102.1.

14. Hrytsai, S. (2022d). Genesis of digital financial technologies before the concept of «Virtual Assets» appeared in Ukraine. Legal scientific electronic journal, (5), 355-359. doi: 10.32782/2524-0374/2022-5/82.

15. Draft Law on Cryptocurrency Circulation in Ukraine. Pub. L. No. 7183 (2017).

16. Draft Law on Stimulating the Market for Cryptocurrencies and Their Derivatives in Ukraine. Pub. L. No. 7183-1 (2017).

17. Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine (regarding stimulation of the market of cryptocurrencies and their derivatives in Ukraine). Pub. L. No. 7246 (2017).

18. Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine on Taxation of Transactions with Virtual Assets in Ukraine. Pub. L. No. 9083 (2018).

19. Draft (second version) of the Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine on Taxation of Transactions with Virtual Assets in Ukraine. Pub. L. No. 9083-1 (2018).

20. Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine and Certain Other Laws of Ukraine on Taxation of Transactions with Crypto Assets. Pub. L. No. 2461 (2019).

21. On approval of the National Accounting Regulation (Standard) 13 «Financial Instruments», Pub. L. No. 559 (2001).

22. About the National Bank of Ukraine. Pub. L. No. 679- XIV (1999).

23. The Constitution of Ukraine. Pub. L. No. 254к/96-ВР (1996).

24. Civil Code of Ukraine. Pub. L. No. 435- IV (2003).

25. About payment services. Pub. L. No. 1591- IX (2021).

26. On currency and currency transactions. Pub. L. No. 2473- VIII (2018).

27. Clarification on the legality of using the «virtual currency/cryptocurrency» Bitcoin in Ukraine. (2014). National Bank of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/n0435500-14.

28. Regarding the classification of transactions with the «virtual currency/cryptocurrency Bitcoin» as transactions in foreign currency trading, as well as the existence of grounds for crediting foreign currency received from the sale of Bitcoin to the current account in foreign currency of an individual. (2014). National Bank of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/v2889500-14.

29. Joint Statement of Financial Regulators (NBU, NSSMC, National Financial Services Commission) on the Status of Cryptocurrencies in Ukraine. (2017). National Bank of Ukraine. Retrieved from https://bank.gov.ua/ua/news/all/spilna-zayava-finansovih-regulyatoriv-schodo-statusu-kriptovalyut-v-ukrayini.

30. On Recognition of Certain Letters of the National Bank of Ukraine as Outdated. (2018). National Bank of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/v6290500-18.

31. Banknotes. (n.d.). In Electronic version of the Great Ukrainian Encyclopedia. Retrieved from http://vue.gov.ua/%D0%93%D1%80%D0%BE%D1%88%D0%BE%D0%B2%D1%96_%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B8.

32. What are banknotes? (n.d.). In Large explanatory dictionary of the modern Ukrainian language. Retrieved from http://slovopedia.org.ua/38/53395/378563.html.

33. On Approval of the Name and Characteristics of the Monetary Unit of Ukraine. Pub. L. No. 1952- XII (1991).

34. Draft Law «On Virtual Assets». Pub. L. No. 3637 (2020).

35. Draft (revised) Law on Virtual Assets. Pub. L. No. 3637 (2021).

36. Proposals of the President of Ukraine to the Draft Law «On Virtual Assets». (2021).

37. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/963319.

38. About virtual assets. Pub. L. No. 2074-IX (2022).

39. The Tax Code of Ukraine. Pub. L. No. 2755-VI (2010).

40. Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine on Taxation of Transactions with Virtual Assets., Pub. L. No. 7150 (2022).

41. Hrytsai, S. (2022). Legal essence of the definition of «virtual assets» in the Law of Ukraine «On Virtual Assets». Electronic scientific publication «Analytical and Comparative Jurisprudence», (1), 244-248. doi: 10.24144/2788-6018.2022.01.45.

42. Hrytsai, S. (2022). Scope of application of Ukrainian legislation on virtual assets. Current issues of national jurisprudence, (2), 54-59. doi: 10.32782/392278.

43. Hrytsai, S. (2022). Legal regime of virtual assets in Ukraine. Juris Europensis Scientia, (2), 65-68. doi: 10.32837/chern.v0i2.349.

44. Hrytsai, S. (2022). Procedure for the sale of virtual assets in Ukraine. Scientific works of the Interregional Academy of Personnel Management, 67(1), 18-23. doi: 10.32689/25224603.2022.1.3.

45. Hrytsai, S. (2023). Foreclosure in Ukraine on secured virtual assets. In Law in the postmodern epoch: General characteristics and manifestation particularities in separate law branches: Scientific monograph (pp. 200-217). Riga, Latvia: Baltija Publishing. doi: 10.30525/978-9934-26-284-5-8.

46. Hrytsai, S. (2022). The National Bank of Ukraine as an entity administering virtual assets in Ukraine. Law and public administration. Collection of scientific papers, (1), 87-93. doi: 10.32840/pdu.2022.1.1.

47. Hrytsai, S. (2022). The National Securities and Stock Market Commission as an entity administering virtual assets in Ukraine. Scientific Bulletin of Public and Private Law, (1), 86-92. doi: 10.32844/2618-1258.2022.1.14.

48. Hrytsai, S. (2022). The procedure for obtaining a permit to provide services related to virtual assets in Ukraine. Scientific works of the Interregional Academy of Personnel Management: Legal sciences, 62(2), 11-17. doi: 10.32689/2522-4603.2022.2.2.

49. Hrytsai, S. (2022). Virtual asset market participants in Ukraine. Dnipro Scientific Journal of Public Administration, Psychology, Law, (3), 152-157. doi: 10.51547/ppp.dp.ua/2022.3.25.

50. Hrytsai, S. (2022). Some aspects of international cooperation in the sphere of turnover of virtual assets in Ukraine. Baltic Journal of Legal and Social Sciences, (2), 36-40. doi: 10.30525/2592-8813-2022-2-6.

51. Hrytsai, S. (2022). Liability for violation of requirements for the circulation of virtual assets in Ukraine. New Ukrainian law, (3), 60-67. doi: 10.51989/NUL.2022.3.9.

52. What laws will be in force for European cryptocurrency companies in a year? (2023, January 20). Retrieved January 26, 2023, from GagarinNews website: https://gagarin.news/ua/news/how-mica-regulation-will-change-the-european-crypto-sphere/.

53. Digital finance: Agreement reached on European crypto-assets regulation (MiCA). (2022, June 30). Retrieved January 24, 2023, from European Counsil website: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/30/digital-finance-agreement-reached-on-european-crypto-assets-regulation-mica/.

54. Council of the European Union. Proposal for a regulation of the European parliament and of the council on markets in crypto-assets, and amending directive (eu) 2019/1937. Pub. L. No. 13198/22, 380 (2022).

55. Regulation of the cryptoassets market. MiCA 2022 Regulation. (2022, October 19). Retrieved January 26, 2023, from L&M Finance Group ua website: https://lmfgr.com/ tpost/ezucha2ia1-regulyuvannya-rinku-kriptoaktivv-reglame.

56. EU proposes requirements for cryptocurrency storage by banks. (2023, January 24). Retrieved January 24, 2023, from ForkLog website: https://forklog.com.ua/zakonodavtsi-yes-zaproponuvaly-zhorstki-vymogy-do-zberigannya-kryptovalyut-bankamy/.

57. «Crypto-assets: green light to new rules for tracing transfers in the EU», European Parliament, 20, april 2023. https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230414IPR80133/crypto-assets-green-light-to-new-rules-for-tracing-transfers-in-the-eu.

58. European Council conclusions on Ukraine, the membership applications of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, Western Balkans and external relations, 23 June 2022. (2022, June 23). Retrieved July 20, 2022, from Council of the EU and the European Council website: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/23/european-council-conclusions-on-ukraine-the-membership-applications-of-ukraine-the-republic-of-moldova-and-georgia-western-balkans-and-external-relations-23-june-2022/

59. Hrytsai, S. (2023b) Changes to the specialized law on virtual assets: implementation of the European MICA Regulation. Scientific works of the National Aviation University. (Series «Legal Bulletin «Air and Space Law»). (1), 72-82. DOI:10.18372/2307-9061.66.17420.

60. Olijnyk, D.I. (2022). Turnover of virtual assets in Ukraine (p. 6). Kyiv, Ukraine: National Institute for Strategic Studies. Retrieved from National Institute for Strategic Studies website: http://niss.gov.ua/doslidzhennya/ekonomika/obih-virtualnykh-aktyviv-v-ukrayini.

61. The Cabinet of Ministers of Ukraine - Professional Dialogue: NSSMC establishes advisory council on regulation of virtual assets. (2022). Government portal. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/profesijnij-dialog-nkcpfr-stvorila-konsultacijnu-radu-z-pitan- regulyuvannya-virtualnih-aktiviv.

62. The Advisory Council for the Regulation of Virtual Assets has started drafting amendments to the relevant law. (2022). National Securities and Stock Market Commission. Retrieved from https://www.nssmc.gov.ua/konsultatsiina-rada-z-pytan-rehuliuvannia-virtualnykh-aktyviv-prystupyla-do-rozrobky-zmin-v-profilnyi-zakon/.

63. Draft Law on Amendments to the Civil Code of Ukraine aimed at expanding the range of objects of civil rights. Pub. L. No. 6447 (2021).

64. Draft Law on Digital Content and Digital Services. Pub. L. No. 6576 (2022).

65. About the Government Office for Coordination of European and Euro-Atlantic Integration., Pub. L. No. 759 (2017).

66. Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand. , Pub. L. No. 984_011 (2014).

67. Telegram: Contact @yzheleznyak. (2023, January 12). And important changes, including for the development of crypto assets in Ukraine. Retrieved from https://t.me/ yzheleznyak/3274.

68. Rada approves two bills on legalization of virtual assets. (2023, January 13). Retrieved January 30, 2023, from BiznesCenzor website: https://biz.censor.net/news/3393140/rada_shvalyla_dva_zakonoproyekty_pro_legalizatsiyu_virtualnyh_aktyviv.

69. Crypto asset investments. (2022). Australian Taxation Office. Retrieved from https://www.ato.gov.au/Individuals/Investments-and-assets/Crypto-asset-investments/?=Redirected_URL.

70. Cryptoassets: Collection. (2018). HMRC. Retrieved from https://www.gov.uk/government/collections/cryptoassets.

71. IRS Virtual Currency Guidance: Virtual Currency Is Treated as Property for U. S. Federal Tax Purposes; General Rules for Property Transactions Apply. (2014). IRS. Retrieved from https://www.irs.gov/newsroom/irs-virtual-currency-guidance.

72. The People's Bank of China. (2023). Retrieved March 17, 2023, from http://www.pbc.gov.cn/ english/130437/index.html.

Размещено на Allbest.ru