Кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності: порівняльно-правове дослідження

Размещено на http://allbest.ru

Національний університет «Одеська юридична академія»

Кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності: порівняльно-правове дослідження

Д.О. Колодій кандидат юридичних наук,доцент,

декан факультету цивільної та господарської юстиції

К.В. Агапова кандидат юридичних наук,доцент,

заступниця декану факультету цивільної та господарської юстиції

Важливим елементом протидії злочинності є належний кримінально-правовий аналіз поведінки особи, в основі якого є встановлені ознаки кримінального правопорушення, закріплення відповідної норми та встановлення відповідності цих ознак складу злочину. В даному питанні важливу роль відіграє правове закріплення, належне правове регулювання кримінального правопорушення та подальша практична діяльність відповідних органів щодо розслідування та встановлення всіх ознак злочину. З моменту свого прийняття Кримінальний кодекс України, що закріпив окремий розділ за злочини проти громадської безпеки та моральності, зазнав чимало змін. Водночас, зміни, внесені до цього розділу, були більш технічними, ніж ідейними. Тому, справедливо зазначити, що суть кримінально-правової охорони громадського порядку та моральності не зазнала суттєвих змін, а тому важливо продовжувати дослідження для пошуку ефективних шляхів його удосконалення з урахуванням досвіду європейських та зарубіжних країн, сучасних тенденцій та викликів у цій сфері. Перш ніж проаналізувати міжнародно-правовий досвід щодо регулювання кримінальних правопорушень проти громадського порядку та моральності, зазначимо їх перелік та особливості згідно з Кримінальним кодексом України. КК України своїм завданням визначає правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, а також запобігання кримінальним правопорушенням. Отже, громадський порядок віднесено до одного із найбільш важливих об'єктів кримінально-правової охорони, що підкреслює необхідність його дослідження та встановлення [2, с. 23].

Так, до таких кримінальних правопорушень проти громадського порядку та моральності, згідно з чинним КК України належать:

- наруга над могилою, іншим місцем поховання або над тілом померлого (ст. 297);

- незаконне проведення пошукових робіт на об'єкті археологічної спадщини, знищення, руйнування або пошкодження об'єктів культурної спадщини (ст. 298);

- знищення, пошкодження або приховування документів чи унікальних документів Національного архівного фонду (ст. 298-1);

- жорстоке поводження з тваринами (ст. 299);

- ввезення, виготовлення або розповсюдження творів, що пропагують культ насильства і жорстокості, расову, національну чи релігійну нетерпимість та дискримінацію (ст. 300);

- ввезення, виготовлення, збут і розповсюдження порнографічних предметів (ст. 301);

- одержання доступу до дитячої порнографії, її придбання, зберігання, ввезення, перевезення чи інше переміщення, виготовлення, збут і розповсюдження (ст. 301-1);

- проведення видовищного заходу сексуального характеру за участю неповнолітньої особи (ст. 301-2);

- створення або утримання місць розпусти і звідництво (ст. 302);

- сутенерство або втягнення особи в заняття проституцією (ст. 303);

- втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність (ст. 304) [1].

КК України містить вичерпний перелік складів кримінальних правопорушень, що на думку законодавця повною мірою відображає посягання, що можуть завдавати шкоди основам моральності. Однак, наскільки вірною є така позиція, можна зрозуміти лише після здійснення порівняльно-правового аналізу із кримінальним законодавством зарубіжних країн. На думку Денисова С.Ф., Заїки Д.Є. злочини проти громадського порядку є складною, соціально небезпечною категорією, що характеризується загальною тенденцією до зниження кількості зареєстрованих випадків, хоча і має відносно стабільні показники останніх років. право кримінальний громадський злочин моральність

Таблиця 1

Правове регулювання кримінальних правопорушень проти громадського порядку та моральності за законодавством зарубіжних країн

Кримінологічна характеристика досліджуваної групи злочинів указує на необхідність вироблення та постійної модернізації заходів запобігання та протидії, найбільш ефективними серед яких є психологічний вплив на натовп, застосування сили та надання правдивої інформації у ЗМІ щодо дій організаторів, ведення картографічного обліку місць, у яких найбільш часто було вчинено хуліганство [4, c. 110]. Шаблистим В.В., Галеміним О.А. встановлено, що порушення громадського порядку, пов'язане з опором тому, хто припиняє хуліганські дії, характерне майже для усіх країн пострадянського простору. Покаранням за нього, поряд із позбавленням волі, є штраф, громадські та виправні роботи, обмеження волі. Відмінності у родовому та безпосередньому об'єктах розглядуваного злочину полягають у несприйнятті суб'єктами формування кримінально-правової політики прогресивних надбань людства тих держав, в яких об'єктом хуліганства є громадська безпека [8, с. 141]. Коміссаровим С.А. зауважено, що законодавство, яке регулює питання правопорушень проти публічного порядку в зарубіжних країнах, має свою специфіку, що зумовлено історичними та національними особливостями. Водночас загальною характеристикою законодавства зарубіжних країн «сталої» та «молодої» демократії в питанні протидії проступкам проти публічного порядку є мета законодавця разом із систематизацією злочинних діянь, спрямованих на порушення публічного порядку, виокремити інші незначні проступки у цій сфері, надавши ознакам таких проступків детальної законодавчої регламентації. Перевагою є наявність чітких критеріїв, які дають можливість відокремити проступки проти публічного порядку від злочинних діянь. Натомість у державах, де стан забезпечення основоположних прав і свобод є незадовільним, правове регулювання проступків проти публічного порядку виявляє намір понад усе забезпечити інтереси держави. Як наслідок, порушення публічного порядку зазвичай набувають характеристики кримінально караних діянь [5, с. 155].

Тож, законодавство зарубіжних країн. з одного боку має спільний погляд з Україною на окремі діяння, що порушують громадський порядок та моральність, однак є і суттєві відмінності. Вони полягають в тому, що низку злочинів віднесені до інших груп: злочинів проти життя та здоров'я, проти держави та нації тощо, а деякі з них, навпаки, - декриміналізовані (проституція чи утримання місць розпусти). Аналіз головних відмінностей та розкриття змісту злочинів у зарубіжних країнах та Україні, дав змогу зрозуміти, який зарубіжний досвід варто запозичити, зокрема, - звернути увагу на регулювання наруги над могилою та жорстокого поводження з тваринами.

Література

1. Кримінальний кодекс України від 05 квітня 2001 року №2341-III. zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2341-14#Text

2. Артюхова В. В. Про кримінально-правове поняття «громадський порядок». Кримінально-правові та кримінологічні засоби протидії злочинам проти громадської безпеки та публічного порядку: зб. тез доп. міжнар. наук.-практ. конф. до 25-річчя ХНУВС (18 квіт. 2019 р., м. Харків). Харків: Харків. нац. ун-т внутр. справ. 2019. С. 28-30. http://idpnan.org. ua/files/2021/artyuhova-v.v.-huliganstvo-kriminalno- pravove-ta-kriminologichne-piznannya_d_.pdf

3. Байда А., Рудика В. Злочини проти громадського порядку та моральності в законодавстві України та країнах Європейського Союзу. Молодий вчений. Вип. 4. 2020. С. 445-448. https://molodyivchenyi.ua/ index.php/journal/article/view/2086/2065

4. Денисов С.Ф., Заїка Д.Є. Злочини проти громадського порядку: кримінологічна характеристика та питання запобігання Національною поліцією України. Українська поліцеїстика:теорія, законодавство, практика. Вип 1 (3). 2022. C. 99-115. https://policeyistika.dnuvs.ukr.education/wp-content/ uploads/2022/04/denisov-zaika.pdf

5. Коміссаров С.А. Зарубіжний досвід визначення проступків проти публічного порядку. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія:юридичні науки. Вип. 5. 2019. С. 151-156. https://www.juns. vernadskyjournals.in.ua/journals/2019/5_2019/28.pdf

6. Кришевич О.В. Міжнародно-порівняльний аспект кримінальної відповідальності за хуліганство. Кримінально-правові та кримінологічні засоби протидії злочинам проти громадської безпеки та публічного порядку. Харків. 2019. C. 114-117. https://univd.edu. ua/general/publishing/konf/18_04_2019/pdf/53.pdf

7. Кузнецов В.В., Семчук Н.О., Чабанюк В.Д. Кримінально-правова охорона моральності неповнолітніх: порівняльно-правове дослідження : монографія. К.: ФОП Кандиба Т. П. 2017. 276 с. https:// er.nau.edu.ua/bitstream/NAU/36513/1/% D0%9C% аналіз кримінально-правової охорони моральності за законодавством України та Республіки Молдова. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Вип. 66. 21. C. 216-223. https://visnyk-juris- uzhnu.com/wp-content/uploads/2021/11/38.pdf D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D1%80%D 0% B0%D1%84%D1%96%D1%8F%20% 28%D0% BA%D0%BE%D0% BB%D0%B5% D0%BA%D1%8 2%D0%B8% D0%B2% D0%BD%D0%B0%29_C%D- 0%B5%D0%BC%D1%87%D1%83%D0%BA.pdf

8. Шаблистий В.В., Галемін О. А. Кримінальна відповідальність за хуліганство, пов'язане з опором особам, наділеним владними повноваженнями під час виконання службових обов'язків чи іншим громадянам, що припиняли хуліганські дії: монографія. Дніпро: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ; Ліра ЛТД. 2017. 164 с. https://er.dduvs.in.ua/bitstream/123456 789/596/1/% D0%93%D0% B0%D0%BB_% D0%BC% D0%BE% D0%BD% D0%BE% D0%B3% D1%80%D0% B0%D1%84.pdf

9. Шевчук А.В., Боднарук О.М. Порівняльний

Анотація

Кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності: порівняльно-правове дослідження

Колодін Д. О., Агапова К. В.

У статті проведено порівняльно-правове дослідження кримінальних правопорушень проти громадського порядку та моральності. Зауважено, що забезпечення громадського порядку в Україні, особливо в умовах воєнного стану є важливим фактором нормальної життєдіяльності суспільства, водночас аналіз кримінологічних показників, нормативно-правового регулювання в різних країнах сприяє розробці ефективної методики запобігання злочинам та вироблення науково обґрунтованих рекомендацій з даного питання.

Основою дослідження є моральні чесноти кожної людини, зважаючи на те, що майбутнє будь-якої

держави та суспільства залежить від моральних настроїв людей та кожної окремої людини.

На підставі проведення порівняльно-правового аналізу положень чинного кримінального законодавства України та зарубіжних країн (Молдова, Іспанія та інші європейські країни) розглянуто особливості кримінально-правової охорони моральності, зауважено на спільних та відмінних рисах у контексті наявності та побудови норм, досліджено їх структурні частини, зміст диспозицій, а також кваліфіковані види та покарання.

Підсумовано, що українське кримінальне законодавство у частині кримінально-правової охорони громадського порядку та моральності в цілому є досить ефективним, проте доречним було б оновлення законодавства щодо наруги над могилою, жорстокого поводження з тваринами тощо.

Зроблено висновок про те, що аналіз, адаптація та впровадження в Україні кращих іноземних практик, що мають на меті підвищити рівень забезпечення громадської безпеки, має як практичне значення, так і значення для розвитку вітчизняної науки.

Ключові слова: злочин, кримінальне правопорушення, громадський порядок, моральність, міжнародний досвід, запобігання злочинності.

Summary

Criminal Offenses against Public Order and Morality: a Comparative- Legal Study

Kolodin D. О., Ahapova K. V.

The article provides a comparative legal study of criminal offenses against public order and morality.

It is remarked that the maintenance of public order in Ukraine, especially in the conditions of martial law, is an essential factor in the normal life of society, while the analysis of criminological indicators, regulatory and legal regulation in different countries contributes to the development of effective methods of crime prevention and the development of scientifically based recommendations on this issue.

The foundation of the study is the moral virtues of each person, taking into account the fact that the future of any state and society depends on the moral attitudes of people and each person.

Based on a comparative legal analysis of the provisions of the current criminal legislation of Ukraine and foreign countries (Moldova, Spain, and other European countries), the peculiarities of the criminal law protection of morality were considered, and common and distinctive features were noted in the context of the presence and construction of norms, their structural parts were studied, the content of dispositions, as well as qualified types and punishments.

It was concluded that the Ukrainian criminal legislation in terms of criminal law protection of public order and morality is generally quite effective, but it would be appropriate to update the legislation regarding desecration of the grave, cruelty to animals, etc.

It was finalized that the analysis, adaptation, and implementation of the best foreign practices in Ukraine, aimed at increasing the level of public safety, has both practical significance and significance for the development of domestic science.

Key words: crime, criminal offense, public order, morality, international experience, crime prevention.

Размещено на Allbest.ru