Реформування державних органів у сфері інтелектуальної власності в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформування державних органів у сфері інтелектуальної власності в Україні

Маньгора Володимир Васильович

кандидат педагогічних наук, доцент, доцент кафедри права, Вінницький Національний аграрний університет, м. Вінниця

Манукян Богдан Анатолійович

здобувач ступеня магістра, Вінницький національний аграрний університет, м. Вінниця

Анотація

З початком війни рф проти України змінилася нормативно- правова база у сфері захисту прав інтелектуальної власності. 1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийняла Закон України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності у період дії воєнного стану», який набрав чинності 13 квітня 2022 року.

Державні органи до повноважень яких належать функції захисту об'єктів інтелектуальної власності реформувалися. Основними контролюючими органами були Міністерство економіки та Національний орган з питань інтелектуальної власності, а з 8 листопада 2022 року повноваження перейшли до новоствореного органу - Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій (УКРНОІВІ).

Проаналізовано національну стратегію розвитку сфери інтелектуальної власності в Україні в контексті забезпечення виконання міжнародних зобов'язань. Визначено місце Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій в системі органів правової охорони прав інтелектуальної власності.

Виявлено, що Україна досить неефективно використовує свій інтелектуальний потенціал, а це свідчить в першу чергу про прогалини та колізії національного законодавства в сфері інтелектуальної власності, яке не в змозі всебічно сприяти дієвій, оперативній, результативній такого роду діяльності.

Рекомендовано основні напрями вдосконалення правового регулювання у сфері інтелектуальної й творчої діяльності: скоординувати роботу органів у сфері інтелектуальної, творчої діяльності, адже вони є кульмінаційною точкою стандартизованих змін; вдосконалити законодавство відповідно до міжнародних угод України з питань інтелектуальної власності та змін в організаційній структурі органів; скоординувати роботу Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій в умовах воєнного стану з метою національної безпеки таоборони в частині правової охорони ІР; максимально скоротити строки розгляду заявок на отримання правової охорони об'єктів інтелектуальної власності за допомогою мобільного додатку «Дія», що актуально особливо зараз,під час збройної агресії.

Ключові слова: Національний орган з питань інтелектуальної власності, Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій (УКРНОІВІ), сфера інтелектуальної власності, національну стратегію розвитку сфери інтелектуальної власності в Україні.

Manhora Volodymyr Vasyliovych Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Law, Vinnytsia National Agrarian University, Vinnytsia

Manukyan Bohdan Anatoliyovych Master's degree holder, Vinnytsia National Agrarian University, Vinnytsia

REFORM OF STATE BODIES IN THE SPHERE OF INTELLECTUAL PROPERTY IN UKRAINE

Abstract. With the beginning of the Russian Federation's war against Ukraine, the regulatory framework in the field of intellectual property rights protection changed. On April 1, 2022, the Verkhovna Rada of Ukraine adopted the Law of Ukraine "On Protection of the Interests of Individuals in the Field of Intellectual Property During Martial Law", which entered into force on April 13, 2022.

State bodies whose powers include the function of protecting intellectual property objects have been reformed. The main controlling bodies were the Ministry of Economy and the National Intellectual Property Authority, and from November 8, 2022, the authority was transferred to the newly created body - the Ukrainian National Office of Intellectual Property and Innovation (UKRNOIVI).

The national strategy for the development of the sphere of intellectual property in Ukraine was analyzed in the context of ensuring the fulfillment of international obligations. The place of the Ukrainian National Office of Intellectual

Property and Innovation in the system of legal protection of intellectual property rights has been determined.

It was found that Ukraine uses its intellectual potential quite inefficiently, and this indicates, first of all, the gaps and conflicts of the national legislation in the field of intellectual property, which is unable to comprehensively promote effective, efficient, effective activities of this kind.

The main areas of improvement of legal regulation in the field of intellectual and creative activity are recommended: to coordinate the work of bodies in the field of intellectual and creative activity, because they are the culmination point of standardized changes; to improve legislation in accordance with Ukraine's international agreements on intellectual property and changes in the organizational structure of bodies; to coordinate the work of the Ukrainian National Office of Intellectual Property and Innovation under martial law for the purpose of national security and defense in terms of legal protection of IP; to maximally shorten the terms of consideration of applications for obtaining legal protection of intellectual property objects using the "Diya" mobile application, which is especially relevant now, during armed aggression.

Keywords: National body on intellectual property issues, Ukrainian National Office of Intellectual Property and Innovation (UKRNOIVI), sphere of intellectual property, national strategy for the development of the sphere of intellectual property in Ukraine

Постановка проблеми

реформування інтелектуальна власність

З початком війни рф проти України змінилася нормативно-правова база у сфері захисту прав інтелектуальної власності. 1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийняла Закон України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності у період дії воєнного стану», який набрав чинності 13 квітня 2022 року.

Державні органи до повноважень яких належать функції захисту об'єктів інтелектуальної власності реформувалися. Основними контролюючими органами були Міністерство економіки та Національний орган з питань інтелектуальної власності, а з 8 листопада 2022 року повноваження перейшли до новоствореного органу - Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій (УКРНОІВІ), є потреба в дослідженні діяльності органу та внесенні рекомендацій, пов'язаних зі структурними змінами.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Питанню реформування сфери інтелектуальної власності в Україні присвячували свої праці А.О. Болотіна (Дігтяр) К. М. Горбачова, М. В. Колеснікова, К. Р. Корощенко, О.О. Михальський, В.В. Нежевело, О.П. Орлюк, Д.В. Смерницький, І.Р. Хайхан та інші.

Мета статті - розглянути національну стратегію розвитку сфери інтелектуальної власності в Україні в контексті змін, пов'язаних зі створенням Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій та визначити напрями вдосконалення діяльності даного органу.

Виклад основного матеріалу

Обравши європейський вектор розвитку, Україна посилила режим співпраці з європейськими та іншими міжнародними урядовими та неурядовимиінституціями, у тому числі у сфері інтелектуальної власності, зокрема зі Всесвітньою організацією інтелектуальної власності (ВОІВ), Міжнародним союзом з охорони нових сортів рослин (УПОВ), Організацією Об'єднаних Наційз питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Європейською економічною комісією Організації Об'єднаних Націй (ЄЕК ООН), Європейським патентним відомством (ЄПВ) і компетентними установами з різних країн, враховуючи країни ЄС. За останні роки Україна дещо зміцнила свій міжнародний авторитет у багатьох сферах. З метою зміцнення цієї співпраці Україна приєдналася майжедо всіх обов'язкових угод, що спрямовуючи вектор правових відносини у сфері прав інтелектуальної власності, які відповідно до законодавства України набули норм прямої дії. Проте важливу роль відіграє і національне законодавство, яке, на жаль, у сфері прав інтелектуальної власності має багато прогалин та колізій у правовому регулюванні [1, с. 36].

1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності у період дії воєнного стану», який набрав чинності 13 квітня 2022 року [2].

Згідно із Законом з дня введення в Україні воєнного стану, введеного у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, зупиняється перебіг строків для вчинення дій, пов'язаних з охороною прав інтелектуальної власності, а також строків щодо процедур набуття цих прав, визначених спеціальними законами України у сфері інтелектуальної власності. Налагодження співпраці нашого українського офісу з Офісом з інтелектуальної власності Європейського Союзу (EUIPO), Європейським патентним відомством(ЕРО) та Офісом з патентів та торговельних марок США (USPTO), національними ІР офісами інших країн досить вагомий крок до успіху [3].

Ну, власне, IP-офіс вже планує запустити повноцінний Центр медіації. Це новий інструмент для української системи інтелектуальної власності, який працює в усіх розвинутих економіках світу. Він допоможе винахіднику і бізнесуу вирішенні спорів. Такий вибір дуже цінний, адже це характеризує роботу Кабінету міністрів України лише з кращої сторони.

28 жовтня 2022 року відбувся черговий етап реформи, відповідно до вимог Закону України № 703-IX була створена державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій», яка виконує функції Національного органу інтелектуальної власності, та припинено повноваження «Укрпатент». З 8 листопада 2022 року, на зміну Національному органу інтелектуальної власності прийшла державна організація Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій. До речі, за міжнародними стандартами така установа іменується як IP-офіс. Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій не має на меті отримання прибутку, а лише спрямовує свою діяльність на надання відповідних послуг та реалізацію прав у сфері інтелектуальної власності. Делегування таких функцій з одного органу на інший було здійснено Кабінетом міністрів України. Без перебільшень, це один із кроків реалізації реформи державної системи правової охорони ІВ та інші зобов'язання на шляху до членства в ЄС. Насамперед, такі кроки мають покращити інвестиційний клімат в Україні та забезпечити технологічний розвиток держави. Для ефективної роботи, IP-офіс повинен керуватися у своїй діяльності, як і інші установи та організації, засадами прозорості, фаховості, відкритості та постійного діалогу з професійним середовищем. Як твердять фахівці, це сприятиме дієвому результату, реалізуючикроки нашої держави як претендент у члени ЄС [4].

Основні напрями діяльності УКРНОІВІ:

- реєстрація прав інтелектуальної власності;

- ведення державних реєстрів у сфері інтелектуальної власності;

- супровід діяльності колегіальних органів: Апеляційної палати, Комісії «Україна», Наглядової ради;

- міжнародне співробітництво;

- інформаційна та видавнича діяльність;

-надання послуг та консультацій в сфері ІВ;

- атестація патентних повірених (їх підготовка та ведення Реєстру) [4]. Основні пріоритети УКРНОІВІ:

- новий рівень співпраці зі Всесвітньою організацією інтелектуальної власності (WIPO) та фахове представлення інтересів України у WIPO;

- активізація співпраці з Офісом з інтелектуальної власності Європейського Союзу (EUIPO), Європейським патентним відомством (EPO) та Офісом з патентів та торговельних марок США (USPTO), національними ІР офісами інших країн;

- розробка методичних рекомендацій щодо ІР експертизи з урахуванням досвіду EUIPO, EPO та USPTO й практики їх застосування;

- запровадження широкої цифровізації процесів надання ІР офісом публічних послуг;

- максимальне скорочення строків розгляду заявок на отримання правової охорони об'єктів ІВ та підвищення якості ІР експертизи;

- постійне підвищення кваліфікації експертів ІР офісу з метою якісного виконання функцій Міжнародного пошукового органу та Органу міжнародної попередньої експертизи (МПО/ОМПЕ);

- розблокування атестації патентних повірених і якісно новий підхід, де пріоритетом є фаховість;

- розробка інструментів підтримки інноваторів та бізнесу в рамках відновлення України від наслідків збройної агресії рф проти України;

- сприяння інноваційній діяльності у сфері національної безпеки та оборони в частині правової охорони ІР;

- відновлення ролі ІР офісу в активізації винахідницької діяльності, створенні та використанні об'єктів ІВ;

- запровадження ефективного діалогу з секторами науки та освіти в ІР сфері;

- сприяння розвитку креативних індустрій як складової ІР сфери;

- діяльність ІР офісу як професійної платформи для комунікації бізнесу з державними інституціями в частині удосконалення захисту прав

ІВ;

- прозора і справедлива робота Апеляційної палати включно з повноваженнями щодо визнання недійсними прав ІВ;

- сприяння розвитку в Україні застосування альтернативних способів вирішення спорів у ІР сфері;

- створення Наглядової ради для дотримання транспарентності діяльності інституції;

- активна просвітницька діяльність та підвищення рівня ІР культури;

- запровадження в Україні правової охорони традиційних знань та традиційних виражень культури механізмами ІР;

- навчання, підготовка й підвищення кваліфікації кадрів ІР сфери, у т.ч. у співпраці з Академією WIPO.

Для вдосконалення інтелектуальної, творчої діяльності іноземний експерт з економіки та інвестиційних законів та правил Will Kenton надає поради щодо уникнення порушень прав інтелектуальної власності, серед таких пропозицій можна виокремити:

- щоб уникнути подання до суду заяви про порушення прав інтелектуальної власності, суб'єкт має переконатися, що бізнес не використовує матеріали, захищені авторським правом або товарними знаками, і, що бренд чи логотип не надто схожі на бренди чи логотипи інших, щоб це могло ввести в оману когось, думаючи, що це інший бренд;

- суб'єкт має право провести патентний пошук, щоб переконатися, що будь-які ідеї належать йому, а якщо ні, то він може ліцензувати їх через відповідні канали;

- якщо власник наймає когось для творчої роботи для себе або своєї компанії, варто переконатися, що в контракті чітко зазначено, що будь-які створені творчі роботи стануть власністю компанії, а не людини, яку найняли [5].

Ще у 2016 році Україна розпочала реформу державної системи інтелектуальної власності, але з метою вдосконалення сфери інтелектуальної татворчої діяльності необхідно:

- скоординувати роботу органів у сфері інтелектуальної, творчої діяльності, адже вони є кульмінаційною точкою стандартизованих змін;

- вдосконалити законодавство відповідно до міжнародних угод України зпитань інтелектуальної власності та змін в організаційній структурі органів;

- скоординувати роботу Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій в умовах воєнного стану з метою національної безпеки таоборони в частині правової охорони ІР;

- максимально скоротити строки розгляду заявок на отримання правовоїохорони об'єктів інтелектуальної власності;

- підвищити якість ІР експертизи особливо зараз, під час збройної агресії. Сьогодні порядок реєстрації об'єктів інтелектуальної власності в УКРНОІВІ передбачає можливість подання документів в електронному вигляді за допомогою систем подання електронних заяв, системи подання електроннихзаяв (СПЕЗ-1, СПЕЗ-2). На електронну адресу цієї установи (office@nipo.gov.ua) за наявності кваліфікованих промислових зразків, електронного підпису (КЕП). Заявки на міжнародну реєстрацію торгових марок подаються через Madrid eFiling і СЕВ ЗЕС. Подання до УКРНОІВІ національних заявок на винаходи,корисні моделі, компонування напівпровідникових виробів, промислові зразки, торговельні марки та географічні зазначення, заявок на міжнародну реєстрацію торговельних марок, міжнародних заявок на винаходи (корисні моделі) довідомства, що отримує, та до зазначеного та вибраного відомства може здійснюватися у паперовій формі.

У паперовій формі також можуть подаватися до УКРНОІВІ будь-які інші документи (табл. 1.1).

Нами пропонується з метою спрощення розгляду та подачі заявок на отримання правової охорони об'єктів інтелектуальної власності додати відповідну послугу в мобільний застосунок «Дія». Це дасть можливість за допомогою відповідного застосунку подавати, контролювати та отримувати в електронному вигляді документи на право інтелектуальної власності, які можнавикористовувати нарівні з паперовими.

Таблиця 1.1.

Способи подання заявок на отримання правової охорони об'єктів інтелектуальної власності в УКРНОІВІ

Джерело: систематизовано на основі даних [4]

Проведене дослідження дозволяє зробити висновок, що вдосконалення можливостей мобільного додатку «Дія» в сфері подачі та оформлення прав інтелектуальної власності дасть можливість полегшити проведення процедури реєстрації та оформлення відповідних документів.

Висновки

На основі проведених досліджень доцільно зробити наступні висновки:

Наразі Україні бракує впровадження власних передових технологій не лише у виробництві, але й у науці, освітній діяльності, медицині, сільському господарстві тощо. Тому постає завдання розвитку сфери інтелектуальної діяльності, без якої, апріорі, не можливо будувати сучасне майбутнє. Як показує міжнародна практика впровадження чогось новітнього, раніше не уживаного носить похвальний характер з боку споживачів і тому будує перспективу щодо кращого існування країни.

1. На основі дослідження виявлено, що Україна досить неефективно використовує свій інтелектуальний потенціал, а це свідчить в першу чергу про прогалини та колізії національного законодавства в сфері інтелектуальної власності, яке не в змозі всебічно сприяти дієвій, оперативній, результативній такого роду діяльності. Наша держава все ж залишається однією з найбільш відсталих країн у технологічному розвитку, при цьому маючи високий рівень науково-технічного потенціалу. Тому, потрібно реформувати творчу, інтелектуальну сфери враховуючи досвід іноземних країн.

Впровадження роботи Українського офісу з питань інтелектуальної власності та інновацій є успішним кроком Кабінету міністрів України щодо вдосконалення творчої, інтелектуальної сфери, а тому це вкотре доводить, що мивсе ж спроможні здійснювати реформи враховуючи міжнародний досвід.

Оскільки зараз йде запекла війна України проти рф, то варто замислитися,якою ж буде післявоєнна ситуація в Україні. Ми, як працьовита, демократична, вільна нація повинні планувати післявоєнний шлях, аби здивувати світ і самих себе спроможністю стрибнути в майбутнє, де держава є цифровою й сервісною.

З метою вдосконалення сфери інтелектуальної та творчої діяльності необхідно: скоординувати роботу органів у сфері інтелектуальної, творчої діяльності, адже вони є кульмінаційною точкою стандартизованих змін; вдосконалити законодавство відповідно до міжнародних угод України з питань інтелектуальної власності та змін в організаційній структурі органів; скоординувати роботу Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій в умовах воєнного стану з метою національної безпеки та оборони в частині правової охорони ІР; максимально скоротити строки розгляду заявок на отримання правової охорони об'єктів інтелектуальної власності за допомогою мобільного додатку «Дія», що актуально особливо зараз, під час збройної агресії.

Наведені рекомендації щодо кращої роботи державної організації Українського офісу з питань інтелектуальної власності та інновацій безпосередньо налаштують її на дотримання правил конкуренції, захисту інтересів споживачів та інших учасників. Принаймні перспективи щодо роботи Українського національного органу з питань інтелектуальної власності та інновацій більш оптимістичні, ніж у Вищого IP-суду. Активна просвітницька діяльність та підвищення рівня ІР культури - це завжди завдання номер один, якеперед собою повинні ставити органи у сфері творчої, інтелектуальної діяльності.

Література:

1. Болотіна (Дігтяр) А. О. Кримінально-правова охорона права інтелектуальної

власності на лікарські засоби: проблеми судового захисту. Теорія і практика

інтелектуальної власності. 2019. № 6. С. 36-45. URL: http://uran.inprojournal.org/article/ view/188329/187672 (дата звернення 24.06.2023)

2. Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України : Закон України від 01.04.2022 № 2174-IX. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://z.akon.rada.gov.ua/go/2174-20 (дата звернення: 24.06.2023).

3. Бесп'ятов Т. В Україні змінилася установа, відповідальна за сферу інтелектуальної власності. Останні новини України та світу онлайн - Головний діловий портал Delo.ua. URL: https://delo.ua/economy/v-ukrayini-zminilasya- ustanova-vidpovidalna- za-sferu-intelektualnoyi-vlasnosti-406035/ (дата звернення: 24.06.2023).

4. Про УКРНОІВІ. URL : https://ukrpatent.org/uk/articles/UKRNOIVI about (дата звернення: 24.06.2023).

5. Kenton W. What Is Intellectual Property, and What Are Some Types?. Investopedia. URL: https://www.investopedia.com/terms/i/intellectualproperty.asp (date of access: 24.06.2023).

References:

1. Bolotina (Dihtiar) A. O. Kryminalno-pravova okhorona prava intelektualnoi vlasnosti na likarski zasoby: problemy sudovoho zakhystu. Teoriia i praktyka intelektualnoi vlasnosti. 2019. № 6. S. 36-45. [Criminal-legal protection of intellectual property rights for medicinal products: problems of judicial protection. Theory and practice of intellectual property. 2019. No. 6. P. 36-45] (n.d.). uran.inprojournal.org/article/view/188329/187672 [in Ukrainian].

2. Pro zakhyst interesiv osib u sferi intelektualnoi vlasnosti pid chas dii voiennoho stanu, vvedenoho u zviazku zi zbroinoiu ahresiieiu Rosiiskoi Federatsii proty Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 01.04.2022 № 2174-IX. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy». Verkhovna Rada Ukrainy. [ On the protection of the interests of individuals in the field of intellectual property during the martial law introduced in connection with the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine: Law of Ukraine dated 01.04.2022 No. 2174-IX] (n.d.). z.akon.rada.gov.ua/go/2174-20 [in Ukrainian].

3. Bespiatov T. V Ukraini zminylasia ustanova, vidpovidalna za sferu intelektualnoi vlasnosti. Ostanni novyny Ukrainy ta svitu onlain - Holovnyi dilovyi portal Delo.ua. [The institution responsible for the sphere of intellectual property has changed in Ukraine. The latest news of Ukraine and the world online - the main business portal Delo.ua] (n.d.). delo.ua/economy/ v-ukrayini-zminilasya-ustanova-vidpovidalna-za-sferu-intelektualnoyi-vlasnosti-406035.

4. Pro UKRNOIVI. About UKRNOIVI. (n.d.). ukrpatent.org/uk/articles/UKRNOIVI about (data zvernennia: 31.03.2023) [in Ukrainian].

5. Kenton W. What Is Intellectual Property, and What Are Some Types?. Investopedia. (n.d.). https://www.investopedia.com/terms/i/intellectualproperty.asp.

Размещено на Allbest.ru