Особенности квалификации оскорбления представителя власти по признакам объективной стороны

Размещено на http://www.allbest.ru

Особенности квалификации оскорбления представителя власти по признакам объективной стороны

О.М. Шаганова

В статье рассматриваются особенности квалификации оскорбления представителя власти по признакам объективной стороны. Исследуются способы совершения преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, а также проблемы установления момента окончания преступления. Автор отмечает, что решающее значение в этом вопросе имеет факт доведения оскорбления до сведения потерпевшего.

Отдельное внимание уделяется определению публичного способа совершения преступления. На основе анализа позиций теории и практики предлагается собственное видение данной проблемы, исходя из особенностей содержания объективной стороны оскорбления представителя власти.

Кроме того, формулируются рекомендации для правоприменителей, которые позволят избежать ошибки в квалификации. Предлагаются правила квалификации неоднократного оскорбления представителя власти и оскорбления, соединенного с насилием как в отношении одного, так и в отношении разных потерпевших.

Ключевые слова: квалификация преступлений против порядка управления, оскорбление представителя власти, представитель власти.

O.M. Shaganova,

FEATURES OF THE QUALIFICATION

OF A PUBLIC AGENT INSULTING ON ACTUS REUS BASIS

The article examines the features of the qualification of a government representative insulting on actus reus basis. The work analyses methods of committing a crime under Art. 319 of the Criminal Code of the Russian Federation, as well as the problems of establishing the moment of the crime end. The author notes that the fact of disclosing the insult to the victim is of decisive importance in this case.

Special attention is paid to determining the public method of committing the crime. Based on the analysis of the positions of theory and practice, the author proposes her own view of this problem, proceeding from the peculiarities of the content of reus basis of insulting a public agent.

In addition, the work provides recommendations for law enforcement officers to avoid errors in qualifications. The author suggests rules for qualifying repeated insults to a public agent, as well as insults combined with violence, both in relation to one and in relation to different victims.

Key words: qualification of crimes against administrative order, insult to a public agent, a public agent.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, характеризуется действием, заключающимся в нанесении оскорбления. Понятие оскорбления раскрывалось в ст. 130 УК РФ, и несмотря на декриминализацию данной нормы в 2011 г., устоявшееся в теории и правоприменительной деятельности понимание используется и в настоящее время. Поэтому в каждом случае его совершения назначается судебная экспертиза, которая определяет, были ли в оскорблении признаки унижения чести и достоинства представителя власти и выражено ли оно в неприличной форме. квалификация оскорбление власть

В судебно-следственной практике оскорбление чаще всего проявляется в устной форме в виде нецензурных выражений, адресованных потерпевшему. Например, Ч. высказала в адрес сотрудника полиции оскорбления, а именно послала его в сторону мужского полового органа, назвала женщиной легкого поведения, подлым человеком, некрасивым человеком [10]. Зачастую, помимо нецензурных выражений, виновные произносят и иные слова (бранные, вульгарные), которые содержат «оскорбительный потенциал» [6, с. 100-112]. Так, согласно заключениям экспертов, также относятся к разряду оскорбительных, содержащих значение унизительной оценки лица, следующие слова: «мусор», «козел» [18], «тварь», «чурка» [6, с. 106], «мразь», «подонок», «урод», «продажный полицейский», «пес полицейский» [15] и др.

Кроме устной формы, деяние, ответственность за которое предусматривается ст. 319 УК РФ, может выражаться и в виде жеста. При этом чаще всего в правоприменительной деятельности встречается сочетание жеста (жестов) и нецензурной брани. П., будучи задержанным сотрудниками ДПС, при составлении протокола высказывал нецензурные выражения и демонстрировал жест руки - средний палец. После составления протокола на предложение его подписать вновь демонстрировал тот же жест в адрес инспектора [13].

Кроме того, оскорбление представителя власти может проявляться в виде телодвижения (телодвижений) (плевок, срывание погон или нагрудного знака и т.п.). Например, находившийся в состоянии опьянения К., увидев сотрудников полиции, которые проводили опрос гражданина, умышленно в отношении обоих стал высказывать нецензурные выражения, одному из них плюнул в лицо [12].

Все большее распространение получают случаи оскорбления представителя власти, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет. И. разместил в социальной сети «ВКонтакте» на созданной им странице нецензурные выражения в отношении сотрудника полиции в связи с исполнением им своих должностных обязанностей [16].

Учитывая, что наличествуют различные формы выражения объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, следует подчеркнуть, что в каждом подобном случае момент окончания деяния должен включать в себя в том числе факт доведения оскорбления до сведения представителя власти, поскольку только потерпевший может определить, унижены ли его честь и достоинство или нет. Если представитель власти считает, что нанесенное оскорбление не унижает его честь и достоинство, то применить ст. 319 УК РФ невозможно.

Так, оскорбление, совершенное в устной форме, может быть окончено как в момент его произнесения (виновный и потерпевший находятся рядом), так и когда оно доведено до сведения потерпевшего [2, с. 33]. Второй вариант возможен при оскорблении, высказываемом не представителю власти лично, а, например, переданном через третье лицо (не являющееся представителем власти). Следовательно, такое преступление будет окончено с момента доведения третьим лицом информации до потерпевшего. Иначе квалификация возможна только в качестве покушения на оскорбление представителя власти (ч. 3 ст. 30, ст. 319 УК РФ).

Письменный способ совершения преступления оканчивается не с момента изготовления и выставления на обозрение хотя бы одного экземпляра, а когда о нем станет известно потерпевшему [2, с. 34]. Оскорбление представителя власти в виде жеста или телодвижения надлежит считать оконченным с момента выполнения жеста или телодвижения, которые воспринимаются представителем власти.

Оскорбление, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, или средств массовой информации, будет окончено не в момент размещения соответствующей информации (т.е. при появлении возможности у любого человека изучить ее), а в момент ознакомления с ней потерпевшего.

Отметим, что при любой форме оскорбления важно доказать, что оно направлено в отношении конкретного представителя власти, а не просто в отношении неопределенного круга лиц [5, с. 103]. При этом не имеет значения, из каких источников виновному стало известно о том, что потерпевший является представителем власти (наличие форменного обмундирования, нагрудного знака, предъявление служебного удостоверения, ознакомление с информационными стендами или специализированными сайтами, кто-либо сообщил и т.п.).

Кроме того, для квалификации действий по ст. 319 УК РФ необходимо установить, что оскорбление происходит при исполнении потерпевшим своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если оскорбление будет связано с личными неприязненными отношениями, хотя и совершенное в отношении представителя власти, то ответственность наступит по ст. 5.61 КоАП РФ.

Как в теории уголовного права, так и на практике неоднозначно определяется публичный способ совершения преступления. Например, ряд теоретиков и правоприменителей считают, что публичное оскорбление возможно только в присутствии двух и более свидетелей, которые не относятся к представителям власти [7; 19, с. 108]. Другие полагают, что содеянное следует квалифицировать как оскорбление только тогда, когда оно становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается [4]. Некоторые же указывают, что публичным оскорбление следует признавать при совершении его в присутствии хотя бы одного свидетеля [16], а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет [2, с. 36], средств массовой информации [5, с. 103].

Соглашаясь с представленной позицией последней группы авторов, отметим, что публичным может быть оскорбление, которое совершается в присутствии хотя бы одного свидетеля произошедшего, не являющегося представителем власти (если оскорбление совершено в устной форме, в форме жеста или телодвижения), либо когда хотя бы одно лицо, не являющееся представителем власти, ознакомится с такой информацией (если оскорбление совершено в письменной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, или средств массовой информации).

Итак, для квалификации действий лица по ст. 319 УК РФ необходимо установить:

а) наличие признаков объективной стороны состава преступления и момент окончания преступления;

б) наличие в материалах уголовного дела следующих доказательств:

вывода эксперта, что в оскорблении есть признаки унижения чести и достоинства и выражено оно в неприличной форме;

показания представителя власти, что он воспринял деяние как оскорбительное, унижающее его честь и достоинство;

показания хотя бы одного свидетеля произошедшего оскорбления, не относящегося к представителю власти, осознававшего, что деяние происходило в отношении конкретного представителя власти таким способом, что подрывается авторитет правоохранительных органов;

показания виновного, осознававшего, что он оскорбляет представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, очевидны хотя бы для одного лица, не являющегося представителем власти.

В том случае, когда происходит оскорбление одного и того же представителя власти несколько раз и все эти деяния объединены единым умыслом, содеянное не образует совокупность преступлений, и применяется ст. 319 УК РФ. Также оскорбление нескольких представителей власти одновременно влечет ответственность только по одному эпизоду преступной деятельности по ст. 319 УК РФ. При наличии оскорбления нескольких представителей власти в разное время при условии, что умысел в отношении каждого потерпевшего возникает вновь, содеянное образует совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 319 УК РФ.

Спорным является вопрос о квалификации оскорбления представителя власти и применения насилия в отношении представителя власти. Например, возможно совершить оскорбление представителя власти путем ударов (включая единичный - пощечину) [2, с. 35], и если виновный желал тем самым унизить честь и достоинство потерпевшего, то необходимо квалифицировать эти действия по ст. 319 УК РФ [5, с. 104], а не по ст. 318 УК РФ. Другие отмечают, что если оскорбительные действия имеют травматичный характер и как минимум причиняют физическую боль, то такого рода действия необходимо квалифицировать только по ч. 1 ст. 318 УК РФ [1, с. 100]. Ряд авторов утверждают, что следует исключить возможность поглощения преступлением, предусмотренным ст. 318 УК РФ, факта оскорбления представителя власти, и при наличии реальной совокупности данных преступлений вне зависимости от последовательности их совершения содеянное надлежит квалифицировать по ст. 318 и 319 УК РФ [19, с. 124].

Правоприменительная практика тоже не выработала единообразного подхода по рассматриваемому вопросу. Одни суды считают, что одновременное совершение оскорбления представителя власти и применение к нему насилия требует квалификации только по ст. 318 УК РФ, поскольку в таком случае посягательство происходит на однородные объекты, и сравнительная характеристика санкций ст. 318 и ст. 319 показывает, что по ч. 1 ст. 318 она выше (преступление опаснее), чем по ст. 319 УК РФ [11], следовательно, более опасное преступление поглощает менее опасное. Такое мнение основывается на решениях отдельных судебных составов Верховного Суда РФ, которые полагают, что оскорбление по смыслу закона представляет собой одну из форм противодействия представителям власти, поэтому в подобных случаях все эти действия следует расценивать как единое более тяжкое преступление [8].

Достаточно большое количество судов не поддерживают вышеизложенную позицию и квалифицируют подобное по совокупности преступлений.

Полагаем, что когда наряду с оскорблением представителя власти применяется насилие, причиняющее физическую боль, требуется квалификация по совокупности ст. 318 (ч. 1 или ч. 2 в зависимости от объема насилия) и 319 УК РФ. Полагаем, что при одновременном оскорблении и применении насилия к представителю власти вред, хотя и причиняется одному и тому же основному непосредственному объекту - общественным отношениям, охраняющим нормальную деятельность органов власти, но происходит воздействие на разные дополнительные непосредственные объекты, которые требуют самостоятельной защиты уголовно-правовыми средствами. Так, при применении насилия представителю власти дополнительным непосредственным объектом выступают общественные отношения, охраняющие личную неприкосновенность и здоровье потерпевшего, а при нанесении оскорбления - общественные отношения, охраняющие честь и достоинство потерпевшего. Поэтому даже если, пытаясь оскорбить потерпевшего, виновный высказывает нецензурные слова и наносит пощечину (удар ладонью), причиняя физическую боль, значит, происходит воздействие на общественные отношения, охраняющие честь и достоинство, а также здоровье человека, следовательно, требуется дополнительная квалификация по ст. 318 УК РФ.

Необходима квалификация по совокупности ст. 318 и 319 УК РФ и тогда, когда нанесение оскорбления и применение насилия происходят в отношении одного и того же потерпевшего, но в разное время, и умысел в отношении каждого деяния возникает вновь. При оскорблении одного представителя власти и применении насилия в отношении другого данное деяние должно оцениваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 318 (в отношении одного потерпевшего) и 319 (в отношении другого потерпевшего) УК РФ.

Литература

Аведян А.А. Общая характеристика насильственных преступлений, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел в сфере порядка управления // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2020. Т 6. № 4. С. 94-103.

Брагина А.Г. Преступления против законной деятельности сотрудников органов внутренних дел: уголовно-правовой аспект. Барнаул: БЮИ МВД России, 2017. 112 с.

Кисиев С.М. Объективная сторона оскорбления представителя власти (ст. 319 УК РФ) // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 253-256.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. / под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2015 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Мевлуд Д.Д., Нодари Д.Э. Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 7. С. 102-105.

Напреенко Г.В. Об участии лингвиста в судебных заседаниях по делам об оскорблении представителя власти // Юрислингвистика. 2018. № 9. С. 100-112.

Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. № 11-Д06-103.

Практика рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 318 и 319 УК РФ Ивановского областного суда. URL: https://files.sudrf.m>documents>sud praktika (дата обращения: 20.09.2021).

Приговор Муромцевского районного суда Омской области от 28 сентября 2020 г. № 1-71/2020. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 31.08.2021).

Приговор Октябрьского районного суда г. Самары от 27 июля 2020 г. № 1-350/2020. URL: http://sudact. ru (дата обращения: 23.08.2021).

Приговор Петуховского районного суда Курганской области от 17 сентября 2020 г. № 1-164/2020. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 20.09.2021).

Приговор Печорского городского суда Республики Коми от 17 июля 2020 г. № 1-227/2017. URL: http:// sudact.ru (дата обращения: 26.08.2021).

Приговор Поспелихинского районного суда Алтайского края от 19 июня 2019 г. № 1-44/2019. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 26.08.2021).

Приговор судебного участка № 15 Могочинского района Забайкальского края от 1 декабря 2015 г. № 1-71/2015. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 30.08.2021).

Приговор судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области от 20 декабря 2016 г. № 1-52/2016. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 26.08.2021).

Приговор судебного участка Калязинского района Тверской области от 13 января 2016 г. № 1-3/2016. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 26.08.2021).

Приговор судебного участка Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2020 г. № 1-113/2020. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 30.08.2021).

Приговор Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 г. № 1-306/2019. URL: http://sudact.ru (дата обращения: 23.08.2021).

Смоляков Е.В. Уголовно-правовое противодействие преступлениям, посягающим на здоровье, честь и достоинство представителя власти: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2015. 182 с.

Размещено на Allbest.ru