Особенности замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России и пути его совершенствования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России и пути его совершенствования

Курилов Сергей Иванович

Аннотация

В статье рассматриваются особенности замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России. Автором предлагаются пути совершенствования замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России посредством внесения изменений в законодательство.

Ключевые слова: следственные подразделения системы МВД, замещение руководящих должностей, квалификационные требования

Features of the replacement of senior positions in the investigative units of the Ministry of Internal Affairs of Russia and ways to improve it

Kurilov Sergey I.

Abstract. The article discusses the features of the replacement of senior positions in the investigative units of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The author suggests ways to improve the replacement of senior positions in the investigative units of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia by amending the legislation. следственное подразделение руководящая должность

Keywords: investigative units of the Ministry of Internal Affairs system, replacement of senior positions, qualification requirements

Постоянный недостаток сил и средств для выполнения поставленных задач, а также недостаточный уровень профессиональной подготовки сотрудников подразделений органов внутренних дел заставляют всерьез задуматься о качественно новом подходе и к кадровому обеспечению органов предварительного следствия (далее - ОПС) в системе МВД России. В настоящее время официальный некомплект личного состава в вышеуказанных подразделениях составляет 11,1 %, кроме того, эта статистика крайне неравномерна по территории России. Так, например, в органах предварительного следствия Северо-Кавказского федерального округа эта цифра составляет примерно 3 %, в то время как в других регионах (Дальневосточный федеральный округ) 20% и более, что в общем отрицательно влияет на результаты служебной деятельности [9]. В этой связи требуется разработка комплексных мер по подготовке руководителей для подчиненных подразделений. При этом необходимо формировать систему, которая могла бы не только отвечать текущим потребностям, но и обеспечивать восполнение образовывающихся вакансий. Ввиду вышеуказанных обстоятельств на первый план выходит вопрос о квалификационных требованиях, необходимых для замещения должностей в подразделениях, непосредственно занимающихся вопросами предварительного следствия.

Как известно, кадровое обеспечение органов расследования преступлений является составной частью ресурсного обеспечения деятельности указанных органов, обладает интегративными характеристиками, образующимися вследствие многокомпонентного состава самих органов расследования преступлений и существующих между ними различий. Встроенность системы кадрового обеспечения в систему ресурсного обеспечения определяется, прежде всего, тем, что трудовые ресурсы являются частью ресурсов органов предварительного расследования. Таким образом, следует отметить, что именно системный подход к кадровому обеспечению органов предварительного расследования в первую очередь определяет специфику и отличие социальных систем (в статической или динамической формах) от иных системных образований в окружающем мире.

В качестве трудовых ресурсов предлагается рассматривать определенную численность трудоспособного населения страны, отвечающего предъявляемым квалификационным требованиям и располагающего совокупностью физических и духовных способностей, необходимых и достаточных для выполнения своих обязанностей при расследовании преступлений или выполнении иных служебных задач, непосредственно связанных с процессуальной деятельностью. Будучи принятыми в установленном порядке на федеральную государственную службу и зачисленными в штат (реестр) соответствующего федерального органа исполнительной власти, сотрудникам которого уголовно-процессуальным законом предоставлено право осуществлять предварительное расследование, граждане Российской Федерации и образуют кадры органов предварительного расследования.

Таким образом, применение системного подхода к кадровому обеспечению органов предварительного расследования позволяет не только определить его место в системе ресурсного обеспечения их деятельности, но и раскрыть составные элементы данного вида деятельности, показать взаимосвязи между ними, определить интегративные качества, отличающие его от иных видов обеспечительной деятельности функционирования органов расследования преступлений, показать взаимосвязи между ними и иными элементами функциональной системы указанных органов, рассмотреть основные исторические этапы развития кадрового обеспечения органов расследования преступлений.

Исходя из смысла системного подхода, элементный состав содержания кадрового обеспечения ОПС образуют следующие действия:

1) отбор кандидатов для замещения вакантной штатной должности в следственном подразделении;

2) изучение кандидатов для замещения вакантной штатной должности в следственном подразделении;

3) прием на службу в следственное подразделение;

4) расстановка, воспитание и обучение личного состава указанного подразделения;

5) осуществление наставничества, реализация программ работы с резервом и планирование служебной карьеры сотрудников;

6) подготовка резерва, проверка и назначение кандидатов на вышестоящие вакантные должности органов предварительного расследования.

Каждая группа действий имеет свое специфическое внутреннее содержание и может быть представлена в виде последовательно реализуемой совокупности операций, подчиненных единой цели. Целевая направленность и сущностное содержание каждого направления определяют характер и последовательность действий по организации кадрового обеспечения ОПС.

Особого внимания, как уже нами было указано выше, заслуживает вопрос замещения вакантных руководящих должностей и формирования резерва кадров в ОПС, что представляет собой последовательно реализуемую совокупность специальных действий по отбору, изучению и проверке кандидатов, проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей, оценке результатов, полученных из различных источников информации, и принятию решения о приеме на службу (переводу по службе), или отказе в приеме на службу.

В связи с этим, помимо динамичных элементов, характеризующих кадровое обеспечение ОПС как процесс, как разновидность деятельности (направления, стадии, этапы), выделяют и статичные элементы: цель, задачи, принципы, субъектов кадрового обеспечения, методы и средства его осуществления, формы организационного обеспечения работы с кадрами, правовую основу, нормативы численности, квалификационные требования к кандидатам и к лицам, уже проходящим федеральную государственную службу или состоящим в трудовых отношениях с ОПС, а также категории персонала этих органов.

Статичные и динамичные элементы кадрового обеспечения объединяются между собой различными видами связей в механизм, приводящий всю систему кадрового обеспечения в действие, соприкосновение с различными внутренними и внешними факторами функционирования ОПС.

В связи с этим определяющее значение для системы кадрового обеспечения ОПС, чьи потребности в кадрах удовлетворяются в процессе функционирования рассматриваемой системы, имеет правовая и организационная основы кадрового обеспечения.

Правовая основа кадрового обеспечения ОПС - это совокупность правовых норм, регулирующих управленческие общественные отношения, возникающие в результате реализации субъектами управления [1, с. 61-62] органами расследования преступлений и иными лицами, оказывающими им помощь в реализации кадровой политики и предоставленных им властных полномочий.

Правовая основа кадрового обеспечения ОПС является по своему составу комплексным правовым образованием, представленным правовыми нормами различных отраслей права. Прежде всего это определяется категориями персонала следственных подразделений.

Стоит отметить, что одной из особенностей является то, что можно выделить общие и специальные правовые основы, регламентирующие вопросы о замещении руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России.

К общим правовым основам относятся те, которые устанавливают общеобязательные правила для организации деятельности всех структурных подразделений и органов различных уровней системы МВД России, например:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [10].

2. Федеральные законы России: № 58-ФЗ от 27.05.2003 [3], № 3-ФЗ от 07.02.2011 [4], № 247 от 19.2011 [7], № 342-ФЗ от 30.11.2011 [5], № 273-ФЗ от 29.12.2012 [8], № 172-ФЗ от 28.06.2014 [6].

3. Указы Президента России: № 1422 от 23.11.1998 [11], № 248 от 01.03.2011 [12], № 1377 от 14.10.2012 [13], № 1575 от 22.11.2012 [14], № 699 от 21.12.2016 [15], № 16 от 16.01.2017 [16].

4. Постановления правительства России: № 1259 от 06.12.2012 [17], № 565 от 04.07.2013 [18], № 1642 от 26.12.2017 [19].

5. Приказы МВД России: № 333 от 30.04.2011 [20], № 370 от 14.06.2018 [30], № 355 от 5.06.2017 [24], № 275 от 5.05.2018 [26], № 5 от 12.01.2021 [27].

К специальным правовым основам, учитывающим особенности кадрового обеспечения ОПС, исходя из его функционального назначения в сфере уголовного судопроизводства, можно отнести приказы МВД России: № 780 от 01.07.2011 [21], № 1 от 09.01.2018 [25], № 50 от 01.02.2018 [28], № 54 от 27.08.2021 [29].

Однако, исходя из вышеперечисленной правовой основы, к лицам, претендующим на замещение должностей руководящего состава ОПС территориального органа МВД России, предъявляются квалификационные требования (далее - КТ), только общего характера, как и ко всем сотрудникам МВД России (стаж службы, стаж по специальности, требования к профессиональным знаниям и навыкам). Попытка выделить законодателем специальные КТ наблюдается только в некоторых внутриведомственных нормативных правовых актах (наличие высшего юридического образования), которые в большей части своей носят общий характер для всех органов расследования преступлений. Специальные КТ, содержащие профессиональные и личностные характеристики к кандидатам, претендующим на замещение руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России, не находят своего отражения в необходимых НПА. Указанная проблемы свидетельствуют о необходимости законодательного закрепления специальных КТ, содержащих профессиональные и личностные характеристики к должностным лицам, претендующим на замещение руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России. В этой связи предлагается законодательно закрепить специальные квалификационные требования, внеся дополнение в Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Указ) в виде приложения, изложив его название в следующей редакции: «Квалификационные требования к знаниям правовых основ деятельности, профессиональным знаниям, умениям, навыкам и личностным качествам для сотрудников (кандидатов), претендующих на замещение должности среднего и старшего начальствующего состава в органах предварительного следствия системы МВД России».

Организационную основу кадрового обеспечения ОПС составляют процесс и результат упорядочения всех элементов системы кадрового обеспечения, создающих условия для бесперебойного функционирования ее механизма. Упорядоченность системы кадрового обеспечения достигается посредством формирования, оформления и реализации соответствующими субъектами управляющих воздействий в отношении объектов, выполняющих функции, составляющие содержание кадрового обеспечения ОПС.

Организация кадрового обеспечения как процесс представляет собой осуществление субъектами управления и уполномоченными ими должностными лицами (подразделениями) действий по упорядочению реализации в определенной последовательности мероприятий, составляющих содержание кадровой работы в ОПС, в соответствии с нормативными требованиями, потребностями практических органов и их целевыми установками.

Организация кадрового обеспечения как результат - это отлаженный механизм постоянного взаимодействия между собой в процессе осуществления кадровой работы субъектов управления, уполномоченных ими должностных лиц и подразделений, практических органов и органов, выполняющих иные обеспечительные функции (образовательных, медицинских и иных учреждений).

Однако стоит отметить, что особенностью замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России является также то, что организация кадрового обеспечения ОПС возложена на отдельные специально уполномоченные субъекты на федеральном и региональном уровнях.

Так, в органах предварительного следствия в системе МВД России центрального аппарата в структуре Следственного департамента МВД России функционирует отдел кадров и государственной службы, положение о котором утверждено приказом Следственного департамента МВД России № 54-2021 [29]. Данное подразделение осуществляет в рамках предоставленных полномочий эффективное кадровое обеспечение Следственного департамента МВД России и ОПС системы МВД России.

На региональном уровне также имеются свои кадровые подразделения ОПС, выполняющие задачи, связанные с организацией их кадрового обеспечения. На районном уровне кадровые подразделения ОПС отсутствуют.

Таким образом, особенностями замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России является следующие:

1. Применение системно-элементного подхода к анализу кадрового обеспечения ОПС позволяет выделить в его составе статичные и динамичные элементы, которые посредством различного вида связей образуют механизм системы кадрового обеспечения. Взаимосвязи между данными элементами различного функционального назначения в рассматриваемой системе вынуждают руководителей ОПС и лиц, оказывающих им помощь в реализации кадровой политики, определять и учитывать возможные последствия своих управленческих решений по реформированию всей системы кадрового обеспечения следственных подразделений системы МВД России.

2. Правовая основа замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России - это совокупность правовых норм, регулирующих управленческие общественные отношения, возникающие в результате реализации субъектами управления ОПС и иными лицами [1, с. 61-62], оказывающими им помощь в реализации кадровой политики и предоставленных им властных полномочий.

3. Правовую основу, регламентирующую замещение руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России, можно разделить на общую и специальную. Ввиду чего правовая основа замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России обладает двойственным характером и включает в себя две группы нормативных правовых актов, которые и формируют в совокупности эту основу.

Первую группу нормативных правовых актов составляют те, которые устанавливают общеобязательные правила для организации деятельности всех структурных подразделений и органов различных уровней системы МВД России.

Вторую группу составляют те, которые учитывают особенности кадрового обеспечения ОПС исходя из его функционального назначения в сфере уголовного судопроизводства.

4. Организационная основа замещения руководящих должностей в следственных подразделениях системы МВД России - это процесс и результат упорядочения всех элементов системы кадрового обеспечения, создающих условия для бесперебойного функционирования ее механизма. Упорядоченность системы кадрового обеспечения достигается посредством формирования, оформления и реализации соответствующими субъектами управляющих воздействий в отношении объектов, выполняющих функции, составляющие содержание кадрового обеспечения ОПС.

Организационная основа как процесс представляет собой осуществление субъектами управления и уполномоченными ими должностными лицами (подразделениями) действий по упорядочению реализации в определенной последовательности мероприятий, составляющих содержание кадровой работы в ОПС, в соответствии с нормативными требованиями, потребностями практических органов и их целевыми установками.

Организация кадрового обеспечения как результат - это отлаженный механизм постоянного взаимодействия между собой в процессе осуществления кадровой работы субъектов управления, уполномоченных ими должностных лиц и подразделений, практических органов и органов, выполняющих иные обеспечительные функции (образовательных, медицинских и иных учреждений).

5. Законодательное закрепление специальных квалификационных требований в Указе в виде приложения существенно повысит качество отбора кадров при назначении кандидатов для замещения руководящих должностей в следственные подразделения системы МВД России. Предложенные пути и рекомендации совершенствования законодательства в данном аспекте будут способствовать эффективной работе аттестационных комиссий, создадут возможности для мобильности кадров и расширят перспек- ти вы должностного роста непосредственно сотрудников следственных подразделений системы МВД России.

Список источников

1. Валов С. В. Организация деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений: курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2014. С. 61-62.

2. Ефремова Е. А., Можаева И. П. Квалификационные требования к сотрудникам, замещающим (претендующим на замещение) должности начальников органов предварительного следствия // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2021. № 1 (96). С. 124-136.

3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.05.2022).

4. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49. Ст. 7020.

6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.05.2022).

7. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30. Ст. 4595.

8. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12. 05.2022).

9. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2021 год // Сборник аналитических и информационных материалов. М.: ДГСК МВД России, 2020

10. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.

11. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 20.05.2022).

12. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 10. Ст. 1334.

13. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 43. Ст. 5808.

14. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 48. Ст. 6668.

15. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 52. Ст. 7614.

16. Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 20.05.2022).

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 (ред. от 06.03.2015) «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 50 (Ч. 6). Ст. 7075.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (ред. от 01.06.2020) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 28. Ст. 3831.

19. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 20.05.2022).

20. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 17 марта 2021 г. № 132) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 24.

05.2022) .

21. Приказ МВД России от 1 июля 2011 г. № 780 «Об утверждения Положения о Следственном департаменте Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 24. 05.2022).

22. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 «Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 24.05.2022).

23. Приказ МВД России от 28 июня 2016 г. № 343 «Вопросы Управления по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказа МВД России от 14 февраля 2020 г. № 67) // СПС Консультант Плюс (дата обращения:

24.05.2022) .

24. Приказ МВД России от 5 июня 2017 г. № 355 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» (в ред. приказа МВД России от 30 июня 2020 г. № 469) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 24.05.2022).

25. Приказ МВД России от 09 января 2018 г. № 1 «Об органах предварительного следствия в системе МВД России» // СПС СТРАС «Юрист» (дата обращения:

24.05.2022) .

26. Приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 24.05.2022).

27. Приказ МВД России от 12 января 2021 г. № 5 «Об утверждении Порядка Формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской

Федерации, его территориальных органов и подразделений» // СПС Консультант Плюс (дата обращения:

24.05.2022) .

28. Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС СТРАС «Юрист» (дата обращения:

24.05.2022) .

29. Приказ Следственного департамента МВД России от 27 августа 2021 г. № 54 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Сайт Следственного департамента. URL: http://10.7.1.206/ (дата обращения: 24.05.2022).

30. Приказ МВД России от 14 июня 2018 г. № 370 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности военно-врачебных комиссий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС СТРАС «Юрист» (дата обращения: 12.05.2022).

31. Петелин Б. Я. Организация расследования преступлений как вид социального управления // Социологические исследования. 1991. № 4. С. 66-72.

32. Чувилев А. А. Организация расследования преступлений: курс лекций. М., 1977. Вып. 1. Лекции 2-4; Вып. 2. Лекции 6-9.

References

1. Valov S. V. Organization of activities of internal affairs bodies for the investigation of crimes: a course of lectures. Moscow: Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, pp. 61-62.

2. Efremova E. A., Mozhaeva I. P. Qualification requirements for employees replacing (applying for) the positions of heads of preliminary investigation bodies // Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2021. No. 1 (96). pp. 124-136.

3. On the public service system of the Russian Federation: Federal Law of May 27, 2003 No. 58-FZ // SPS Consultant Plus (date of access: 05/12/2022).

4. On the Police: Federal Law of February 7, 2011 No. 3-FZ (as amended and supplemented) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 7. Art. 900.

5. On service in the internal affairs bodies of the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation: Federal Law of November 30, 2011 No. 342-FZ (as amended and supplemented) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 49. Art. 7020.

6. On strategic planning in the Russian Federation: Federal Law of June 28, 2014 No. 172-FZ (as amended and supplemented) // SPS Consultant Plus (date of access: 05/12/2022).

7. On social guarantees for employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation: Federal Law of July 19, 2011 No. 247-FZ (as amended and supplemented) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 30. Art. 4595.

8. On education in the Russian Federation: Federal Law of December 29, 2012 No. 273-FZ (as amended and supplemented) // SPS Consultant Plus (date of access:

12.05.2022) .

9. Information on the state of work with the personnel of the internal affairs bodies of the Russian Federation for 2021 // Collection of analytical and information materials. M.: DGSK MIA of Russia, 2020

10. Labor Code of the Russian Federation: Federal Law of December 30, 2001 No. 197-FZ (as amended and supplemented) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 1. Art. 3.

11. Decree of the President of the Russian Federation of November 23, 1998 No. 1422 "On measures to improve the organization of preliminary investigation in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" (as amended and supplemented) // SPS Consultant Plus (date of access: 05/20/2022 ).

12. Decree of the President of the Russian Federation of March 1, 2011 No. 248 "Issues of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 10. Art. 1334.

13. Decree of the President of the Russian Federation of October 14, 2012 No. 1377"On the Disciplinary Charter of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2012. No. 43. Art. 5808.

14. Decree of the President of the Russian Federation dated November 22, 2012 No. 1575 "Issues of service by employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation" // Collected Legislation of the Russian Federation. 2012. No. 48. Art. 6668.

15. Decree of the President of the Russian Federation of December 21, 2016 No. 699 "On approval of the Regulations on the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and the Model Regulations on the territorial body of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the constituent entity of the Russian Federation" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2016. No. 52. Art. 7614.

16. Decree of the President of the Russian Federation of January 16, 2017 No. 16 "On qualification requirements for the length of service in the state civil service or work experience in a specialty, area of training, which is necessary to fill positions in the federal state civil service" // SPS Consultant Plus (date of access: May 20, 2022).

17. Decree of the Government of the Russian Federation of December 6, 2012 No. 1259 (as amended on March 6, 2015) "On approval of the Rules for professional psychological selection for service in the internal affairs bodies of the Russian Federation" // Collected Legislation of the Russian Federation. 2012. No. 50 (Part 6). Art. 7075.

18. Decree of the Government of the Russian Federation of July 4, 2013 No. 565 (as amended on 06/01/2020) "On approval of the Regulations on military medical expertise" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2013. No. 28. Art. 3831.

19. Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 2017 No. 1642 "On Approval of the State Program of the Russian Federation "Development of Education" (as amended and supplemented) // SPS Consultant Plus (date of access: 05/20/2022).

20. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated April 30, 2011 No. 333 "On some organizational issues and structural organization of the territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia" (as amended by order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated March 17, 2021 No. 132) // ATP Consultant Plus (date of access : 24.05.2022).

21. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated July 1, 2011 No. 780 "On approval of the Regulations on the Investigation Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" (as amended and supplemented) // SPS Consultant Plus (date of access: 24.05.2022).

22. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated June 16, 2011 No. 680 "On approval of the Regulations on the Main Directorate for Transport of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" // ATP Consultant Plus (date of access: 24.05.2022).

23. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated June 28, 2016 No. 343 "Issues of the Office for the Organization of Inquiry of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" (as amended by the order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated February 14, 2020 No. 67) // SPS Consultant Plus (date of access: May 24, 2022).

24. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated June 5, 2017 No. 355 "On approval of the Model Regulations on the territorial body of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation at the district level" (as amended by Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated June 30, 2020 No. 469) // SPS Consultant Plus (date of access: 05/24/2022).

25. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated January 09, 2018 No. 1 "On the bodies of preliminary investigation in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia" // SPS STRAS "Jurist" (date of access: 24.05.2022).

26. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated May 5, 2018 No. 275 "On approval of the Procedure for organizing personnel training for filling positions in the internal affairs bodies of the Russian Federation" // SPS Consultant Plus (date of access: 05/24/2022).

27. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated January 12, 2021 No. 5 "On approval of the Procedure for the formation of personnel reserves of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, its territorial bodies and divisions" // SPS Consultant Plus (date of access: 05/24/2022).

28. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated February 1, 2018 No. 50 "On approval of the Procedure for organizing service in the internal affairs bodies of the Russian Federation" // SPS STRAS "Lawyer" (date of access: 05/24/2022).

29. Order of the Investigation Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated August 27, 2021 No. 54 "On approval of the regulations on structural divisions of the Investigation Department of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" [Electronic resource] // Website of the Investigation Department. URL: http://10.7.1.206/ (date of access: 24.05.2022).

30. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated June 14, 2018 No. 370 "On approval of the Instructions for organizing the activities of military medical commissions in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation" // SPS STRAS "Lawyer" (date of access: 12.05.2022).

31. Petelin B. Ya. Organization of the investigation of crimes as a type of social management // Sociological research. 1991. No. 4. S. 66-72.

32. Chuvilev A. A. Organization of the investigation of crimes: a course of lectures. M., 1977. Issue. 1. Lectures 2-4; Issue. 2. Lectures 6-9.

Размещено на Allbest.ru