Вплив Стамбульської конвенції на адміністративно-правовий механізм протидії домашньому насильству

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра адміністративного права

Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого

Вплив Стамбульської конвенції на адміністративно-правовий механізм протидії домашньому насильству

Горбунова Яніна Михайлівна, аспірантка

Анотація

Проблематика домашнього насильства є актуальною не лише для України; на всьому європейському просторі жінки щодня потерпають від психологічного і фізичного насильства від близьких людей або в своїх домівках. Але домашнє насильство зачіпає не лише жінок, а й чоловіків, дітей і літніх людей. Ратифікація Україною Стамбульської конвенції ввела останню в національне законодавче поле. Цей документ базується на так званих «чотирьох П»: попередження (Prevention); захист та підтримка постраждалих (Protection and support of victims); суд над злочинцями (Prosecution of offenders) та загальні принципи (Integrated Policies). Аналіз положень Стамбульської конвенції дозволяє виокремити в її змісті засоби, які утворюють адміністративно-правовий механізм запобігання та протидії домашньому насильству. Це - підвищення обізнаності, навчання, підготовка спеціалістів, профілактичне втручання та лікувальні програми, доступ до служб підтримки, в тому числі спеціалізованих, допомога в індивідуальних (колективних) скаргах, створення притулків, телефонних ліній допомоги, заохочення повідомляти про випадки насильства, обмежувальні приписи. Законодавство України забезпечує виконання переважної більшості вимог Конвенції щодо адміністративно-правового механізму запобігання та протидії домашньому насильству. Зазначено необхідність доповнити Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» положенням щодо можливості таких осіб подавати клопотання до уповноважених державних органів стосовно зупинення адміністративного провадження про примусове повернення та примусове видворення, а також звертатися з проханням продовжити строк перебування в Україні. Визначено доцільним надати можливості примирення між постраждалою особою та кривдником у провадженні щодо винесення Національною поліцією термінового заборонного припису. Відмічено, що національне законодавство не мітить механізмів заохочення осіб, у тому числі свідків домашнього насильства, повідомляти компетентні органи про скоєне насильство або про підготовку до нього.

Ключові слова: Стамбульська конвенція, домашнє насильство, адміністративно-правовий механізм запобігання та протидії домашньому насильству.

Gorbunova Yanina Mykhaylivna Graduate student of the Department of Administrative Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Kharkiv

THE INFLUENCE OF THE ISTANBUL CONVENTION ON THE ADMINISTRATIVE AND LEGAL MECHANISM TO COMBAT DOMESTIC VIOLENCE

Abstract

he issue of domestic violence is relevant not only for Ukraine; throughout Europe, women suffer from psychological and physical violence from close people or in their homes every day. But domestic violence affects not only women, but also men, children and the elderly. Ukraine's ratification of the Istanbul Convention introduced the latter into the national legislative field. This document is based on the so-called "four Ps": prevention; protection and support of victims (Protection and support of victims); prosecution of offenders and general principles (Integrated Policies). Analysis of the provisions of the Istanbul Convention allows us to single out in its content the means that form an administrative and legal mechanism for preventing and countering domestic violence. These are awareness raising, education, training of specialists, preventive intervention and treatment programs, access to support services, including specialized ones, assistance in individual (collective) complaints, establishment of shelters, telephone help lines, encouragement to report cases of violence. The legislation of Ukraine ensures the fulfillment of the vast majority of the requirements of the Convention regarding the administrative and legal provision of prevention and countermeasures against domestic violence. The need to supplement the Law of Ukraine "On the Legal Status of Foreigners and Stateless Persons" with a provision regarding the possibility of such persons to submit a petition to the authorized state bodies regarding the suspension of administrative proceedings regarding forced return and forced deportation, as well as to apply for an extension of their stay in Ukraine, is indicated. It was decided that it would be appropriate to provide opportunities for reconciliation between the injured person and the offender in the proceedings regarding the issuance of an urgent restraining order by the National Police. It was noted that the national legislation does not include mechanisms for encouraging individuals. Including witnesses of domestic violence, report to the competent authorities about the committed violence or about the preparation for it.

Keywords: Istanbul Convention, domestic violence, administrative and legal mechanism for preventing and countering domestic violence.

Вступ

Постановка проблеми. Насильство щодо жінок, у тому числі домашнє насильство, є глобальним явищем, що виходить за соціальні, економічні чи національні кордони. Це серйозне порушення прав людини, яке залишається в багатьох випадках непокараним. На європейському просторі жінки щодня потерпають від психологічного і фізичного насильства у своїх «домівках». Домашнє насильство є вельми поширеною формою насильства, яка зачіпає в основному жінок, однак стосується чоловіків, дітей і літніх людей також.

20 червня 2022 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу із цими явищами»[1] (далі - Стамбульська конвенція).

Цей закон став частиною національного законодавства, що врегульовує протидію домашньому насильству. Ратифікація Стамбульської конвенції свідчить про наближення норм українського законодавства з цього питання до стандартів Європейського Союзу.

Низка положень Конвенції вже були закріплені ще до її ратифікації. В Україні відносини щодо запобігання та протидії домашньому насильству врегульовані низкою нормативно-правових актів. Основний серед них - Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»[2]. Цим Законом було впроваджено обмежувальні приписи. Крім того, Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» від 06.12.2017 року [3] було криміналізоване вчинення домашнього насильства. Крім того, в Україні прийняті постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року» від 24.02.2021 № 145 [4] та «Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» [5].

Ратифікація Стамбульської конвенції спрямована на виконання міжнародних зобов'язань у сфері прав та основоположних свобод людини та інтересів осіб, які постраждали від насильства за ознакою статі та домашнього насильства, а також забезпечення гарантії захисту їх прав та надання їм допомоги.

Крім юридичних зобов'язань, Конвенція дає потужний політичний сигнал всьому суспільству про те, що насильство стосовно жінок і домашнє насильство є неприйнятними.

Значимість Конвенції полягає у тому, що вона проголошує та захищає право всіх людей на вільне від насильства життя та забороняє всі види дискримінації жінок, яка виявляється у відмінному ставленні до них без об'єктивного та обґрунтованого виправдання.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Про важливість для України ратифікації Стамбульської конвенції наголошували в науковій літературі такі автори: М. Корнієнко, А. Берендєєва[6], А. Васильєв, К. Юртаєва [7], Б. Логвіненко [8] та деякі інші.

Мета статті. У науковій статті проаналізуємо, який вплив здійснить ратифікація Стамбульської конвенції на адміністративно-правовий механізм запобігання та протидії домашньому насильству в України; з'ясуємо, чи відповідає Стамбульській конвенції національне законодавство в цій частині.

Виклад основного матеріалу

Стамбульську конвенцію називають революційним документом. Це - міжнародна угода Ради Європи щодо насильства проти жінок та домашнього насильства. Вона була відкрита для підписання 11 травня 2011 року у Стамбулі. Конвенція набрала чинності 1 серпня 2014 року.

Документ підписали 46 країн. Україна зробила це ще в 2011 році, але її ратифікація відкладалася через протести церков та деяких політиків, передусім, у зв'язку зі вжитим у ній терміном "гендер"[9].

Туреччина першою ратифікувала Стамбульську конвенцію навесні 2012 року. Але саме Туреччина першою й вийшла із цієї Конвенції. Підставою для цього був Указ Президента Туреччини від 20 березня 2021 року, в якому в якості офіційної причин денонсації стала «підміна суті Конвенції та нормалізація гомосексуалізму», що йде у розріз з соціальними та сімейними цінностями, які «сповідуються» Туреччиною. Таку заяву оприлюднило управління Президента зі зв'язків з громадськістю[10].

Низка країн підписали Конвенцію, але досі її не ратифікували. Серед них - Болгарія, Вірменія, Чехія, Угорщина, Латвія, Литва та інші.

Зазначимо, що Україна ратифікувала Конвенцію з деякими заявами та застереженням. Так, Україна не розглядає жодне з положень Конвенції як таке, що зобов'язує її до зміни Конституції України та Сімейного кодексу України, інших законів України щодо інститутів шлюбу, сім'ї та усиновлення, а також таке, що втручається в право батьків виховувати своїх дітей відповідно до власних переконань. Крім того, відповідно до п. 2 ст. 78 Конвенції Україна залишила за собою право не застосовувати положення п. 2 ст. 30 Конвенції до приведення національного законодавства у відповідність із зазначеними положеннями Конвенції, а саме, щодо належної державної компенсації постраждалим від тяжких тілесних ушкоджень або порушення здоров'я.

Конвенція застосовується в мирний час і в ситуаціях збройного конфлікту. Проте Україна зазначила, що внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської Федерації виконання Україною зобов'язань, передбачених Конвенцією, на тимчасово окупованих територіях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі не гарантується до повного відновлення конституційного ладу України на цих територіях.

У цьому документі надано тлумачення домашньому насильству - це всі акти фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, які відбуваються в лоні сім'ї чи в межах місця проживання або між колишніми чи теперішніми подружжями або партнерами, незалежно від того, чи проживає правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні або незалежно від того, чи проживав правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні. Таке визначення відповідає закріпленому в Законі України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» поняттю домашнього насильства.

Завдання Стамбульської конвенції - запобігати всім формам насильства проти жінок, підтримувати рівність між жінками й чоловіками. У той же час Конвенція захищає не лише жінок. Чоловіки також потерпають від деяких форм насильства, у тому числі й домашнього. Конвенція закликає застосовувати свої положення до всіх осіб, постраждалих від домашнього насильства, включаючи чоловіків, дітей та людей похилого віку.

У Стамбульській Конвенції закріплені її цілі. Це - захист жінок від усіх форм насильства й недопущення, кримінальне переслідування та ліквідація насильства стосовно жінок і домашнього насильства; сприяння викорененню всіх форм дискримінацій стосовно жінок та заохочення справжньої рівності між жінками та чоловіками, у тому числі шляхом надання жінкам самостійності; розробка всеосяжних рамок, політики та заходів для захисту всіх жертв насильства стосовно жінок і домашнього насильства та надання їм допомоги; заохочення міжнародного співробітництва з метою ліквідації насильства стосовно жінок і домашнього насильства; забезпечення підтримки та надання допомоги організаціям та правоохоронним органам в ефективному співробітництві для прийняття комплексного підходу до ліквідації насильства стосовно жінок і домашнього насильства» (ст. 1 Конвенції).

По суті Стамбульська конвенція звертається до національних урядів, які її ратифікували, здійснити комплекс заходів для протидії усіх формам насильства стосовно жінок, і зокрема, домашньому насильству. Положення Конвенції закликають запобігти насильству, допомогти постраждалим і забезпечити притягнення винних до відповідальності.

Стамбульська конвенція закріплює набір юридично обов'язкових стандартів для більшого захисту і підтримки. Вона є важливим кроком на шляху до всебічного і узгодженого реагування, щоб забезпечити життя без насильства для всіх жінок.

Цей документ включає 81 статтю, згруповану у 12 розділів. Структура базується на так званих «чотирьох П»: попередження (Prevention); захист та підтримка постраждалих (Protection and support of victims); суд над злочинцями (Prosecution of offenders) та загальні принципи (Integrated Policies).

У ст. 4 Стамбульської конвенції міститься зобов'язання держав-сторін вживати необхідних законодавчих та інших заходів для підтримки та захисту права кожного, особливо жінок, на те, щоб жити без насильства як в публічній, так і в приватній сферах. Виконання положень Конвенції, зокрема вжиття заходів для захисту прав жертв, забезпечується без дискримінації за будь-якою ознакою, як-от: статі, гендеру, раси, кольору шкіри, мови, релігійних, політичних або інших переконань, національного або соціального походження, належності до національної меншини, майнового стану, народження, сексуальної орієнтації, гендерної ідентичності, віку, стану здоров'я, інвалідності, сімейного стану, статусу мігранта чи біженця або іншого статусу.

Аналіз положень Стамбульської конвенції дозволяє виокремити в її змісті засоби, які утворюють адміністративно-правовий механізм запобігання та протидії домашньому насильству. Це - підвищення обізнаності (ст. 13), навчання (ст. 14), підготовка спеціалістів (ст. 15), профілактичне втручання та лікувальні програми (ст. 16), доступ до служб підтримки, в тому числі спеціалізованих (ст. 20 і ст. 22), допомога в індивідуальних (колективних) скаргах (ст. 21), створення притулків (ст. 23), телефонних ліній допомоги (ст. 24), заохочення повідомляти про випадки насильства (ст. 27), обмежувальні приписи (ст. 53).

У Законі України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено низку завдань, виконання яких спрямовано на запобігання домашньому насильству: визначення стану, причин і передумов поширення домашнього насильства; підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства; сприяння розумінню суспільством природи домашнього насильства, його непропорційного впливу на жінок і чоловіків, зокрема на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку; формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильницьких моделей поведінки, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини; викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов'язки жінок і чоловіків, а також будь-яких звичаїв і традицій, що на них ґрунтуються; заохочення всіх членів суспільства, насамперед чоловіків і хлопців, до активного сприяння запобіганню домашньому насильству (ст. 18).

Виконання цих завдань уповноваженими суб'єктами забезпечується через вивчення ситуації та збір згрупованих за статтю статистичних даних про факти домашнього насильства; організацію і проведення галузевих та міжгалузевих досліджень стану, причин і передумов поширення домашнього насильства, ефективності законодавства у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та практики його застосування; організацію і проведення серед населення, у т. ч. серед дітей та молоді, інформаційних кампаній щодо запобігання та протидії домашньому насильству, роз'яснення його форм, проявів і наслідків; розроблення та впровадження у навчальних закладах навчальних і виховних програм з питань запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі стосовно дітей; залучення засобів масової інформації до проведення просвітницьких кампаній, спрямованих на виконання завдань у сфері запобігання домашньому насильству, зокрема формування небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, усвідомлення необхідності невідкладного повідомлення про випадки домашнього насильства, зокрема до кол-центру з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей; організацію та проведення спільних і спеціалізованих тренінгів та семінарів для фахівців, які працюють у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, а також для працівників правоохоронних органів і суддів. Таким законодавчим регулюванням Україна виконує вимоги Стамбульської конвенції щодо підвищення обізнаності, навчання, підготовки спеціалістів, створення телефонних ліній допомоги.

Крім того, надання постраждалим особам інформації про їхні права та можливості реалізації таких прав зрозумілою їм мовою або через перекладача чи залучену третю особу, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалим особам, створює гарантії для їх обізнаності щодо прав на захист і допомогу.

Україна забезпечила доступ постраждалих осіб до загальних та спеціалізованих служб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги. Особам, які зазнали домашнього насильства, надається тимчасовий притулок для безпечного розміщення.

Передбачена Законом України «Про безоплатну правову допомогу» [11] правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел; надається постраждалим особам, щоб вони мали доступ до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту.

Для забезпечення невідкладного реагування на випадки домашнього насильства, надання консультацій щодо всіх форм домашнього насильства утворено цілодобовий безоплатний кол-центру з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей. Заяви від абонентів приймаються анонімно або з належним дотриманням правового режиму інформації з обмеженим доступом[12].

Постраждалі від домашнього насильства особи можуть пройти спеціальні програми, якими передбачено комплекс заходів, спрямованих на позбавлення від емоційної залежності, невпевненості у собі та формування у постраждалої від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі особи (далі - постраждала особа) здатності відстоювати власну гідність, захищати свої права у приватних стосунках, у тому числі за допомогою уповноважених органів державної влади, органів місцевого самоврядування[13]. Організаторами виконання такої програми, забезпечення її проходження постраждалими особами є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування. Типову програму реалізують фахівці, які мають вищу освіту (в тому числі психолог, психотерапевт, психіатр) та пройшли відповідне навчання з проведення програм для постраждалих осіб.

Для кривдників розроблені Типові програми, якими передбачено комплекс заходів за результатами оцінки ризиків, спрямованих на зміну їх насильницької поведінки, формування нової, неагресивної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до власних вчинків та їхніх наслідків, до виконання батьківських обов'язків, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов'язки жінок і чоловіків [14].

Звернемо увагу на ст. 59 Стамбульської конвенції. Вона закріплює вимогу до держав вжити необхідних законодавчих або інших заходів для забезпечення того, щоб жертвам, статус перебування яких залежить від статусу перебування подружжя або партнера, як це визначено національним законодавством, у разі розірвання шлюбу або стосунків надавався в разі особливо складних обставин, за заявою незалежний дозвіл на перебування, незалежно від тривалості шлюбу або стосунків; а умови стосовно надання й тривалості незалежного дозволу на перебування мають бути встановлені національним законодавством.

Стамбульська конвенція вимагає в таких ситуаціях призупинення провадження стосовно вислання, порушеного у зв'язку зі статусом перебування, який залежить від статусу перебування подружжя або партнера, як це визначено національним законодавством, для надання їм можливості подати заяву про отримання незалежного дозволу на перебування. Такий поновлюваний дозвіл на перебування жертвам в одній з двох ситуацій або в обох: а) коли компетентний орган вважає, що їхнє перебування є необхідним у зв'язку з їхньою особистою ситуацією; b) коли компетентний орган вважає, що їхнє перебування є необхідним для цілей їхнього співробітництва з компетентними органами в розслідуванні або кримінальному провадженні.

Вважаємо за необхідне внести доповнення в Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» [15] положення щодо можливості таких осіб подавати клопотання до уповноважених державних органів стосовно зупинення адміністративного провадження про примусове повернення та примусове видворення, а також звертатися з проханням продовжити строк перебування в Україні. Відповідно Порядок продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України[16] має бути доповнений підставою для продовження строку перебування в Україні - особиста ситуація, пов'язана з фактом домашнього насильства, та співробітництво з компетентними органами в розслідуванні або кримінальному провадженні.

Для вдосконалення захисту постраждалих державою в Україні важливо встановити заборони застосовування судами процедури примирення у справах, пов'язаних із сексуальним та домашнім насильством. Але в той же час вбачаємо доцільним надати можливості примирення між постраждалою особою та кривдником у провадженні щодо винесення Національною поліцією термінового заборонного припису. До того ж, зазначимо, що Закон України «Про адміністративну процедуру» [17] допускає можливість примирення в адміністративному провадженні на стадії оскарження адміністративного акта. Про поширення Закону України «Про адміністративну процедуру» на діяльність національної поліції щодо протидії домашньому насильству ми вже зазначали [17]; цю позицію підтримують й інші науковці [18, с. 18 - 23].

Стамбульська конвенція закликає держави вживати необхідних заходів для заохочення будь-якої особи - свідка вчинення актів насильства, або особи, яка має обґрунтовані підстави вважати, що такий акт може бути вчинено або що очікуються подальші акти насильства, повідомляти про це компетентним організаціям або органам. Національне законодавство не містить відповідних положень щодо механізмів такого заохочення. Очевидно, що законодавцю ще слід удосконалити нормативно-правові акти, щоб забезпечити виконання Стамбульської конвенції в цій частині.

Висновки

стамбульська конвенція домашнє насильство

Національне законодавство в цілому забезпечує вимоги Стамбульської конвенції стосовно адміністративно-правового механізму протидії домашньому насильству. В той же час, ратифікація цього міжнародного документа ставить перед Україною завдання переглянути законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в частині можливості таких осіб подавати клопотання до уповноважених державних органів стосовно зупинення адміністративного провадження про їх примусове повернення та примусове видворення, а також звертатися з проханням продовжити строк перебування в Україні, якщо їх перебування в країні залежить від статусу їх родинних зв'язків з кривдником. Крім того, Україні зосередити свої зусилля на заохоченні громадян повідомляти про випадки вже скоєного або того, що готується, насильства, що очевидно, буде можливим через широке висвітлення проблематики домашнього насильства та формування нетерпимого ставлення до його проявів.

Література

1. Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами: Закон України від 20.06.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2319-20#Text

2. Про запобігання та протидію домашньому насильству: Закон України від 7.12.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2229-19#n443

3. Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами: Закон України від 6.12.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2227-19#Text

4. Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року: пост. КМ України від 24.02. 2021 р. № 145. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145-2021-%D0%BF#Text

5. Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: пост. КМ України від 25.10.2017 р. № 1106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1106-2017-%D0%BF#Text

6. Корнієнко М., Берендєєва А. Важливість ратифікації Стамбульської конвенції для успішної боротьби з гендерно зумовленим та домашнім насильством. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: юридичні науки. 2021. № 6. Т. 32 (71). С. 64 - 69. URL: http://dspace.oduvs.edu.Ua/bitstream/123456789/2706/1/12.pdf

7. Васильєв А., Юртаєва К. Реалізація положень Стамбульської конвенції в законодавстві України про кримінальну відповідальність: системно-правовий аналіз внесених змін і доповнень. Порівняльно-аналітичне право. 2019. № 1. С. 279 - 284. URL: https://dspace.univd.edu.ua/xmlui/bitstream/handle/123456789/5606/Realizatsiia%20polozhen% 20Stambulskoi%20konventsii_Vasyliev%20A%20A_Yurtaieva%20K%20V_2019.pdf?sequence=3

8. Логвіненко Б. Дискусійні питання ратифікації Україною Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульської конвенції). Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2021. № 1. С. 135 - 139.

9. Стамбульська конвенція: документ про ґендер, чи про захист від насильства? URL: https://galinfo.com.ua/articles/stambulska_konventsiya_dokument_pro_gender_chy_pro_ zahyst_vi d_nasyl stva_3 86720.html

10. Андріанова Т. Чому Стамбульська конвенція важлива для України? URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2022/09/5/250317/

11. Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 2.06.2011 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text

12. В Україні за телефонним номером 1547 цілодобово та безкоштовно діє Гаряча лінія з протидії торгівлі людьми, запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей. URL: https://ukc.gov.ua/v- ukrayini-za-telefonnym-nomerom-1547/

13. Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб: наказ Міністерства соціальної політики України від 13.10.2021 р. № 587. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ l aws/ show/ z1568-21#Text

14. Про затвердження Типової програми для кривдників: наказ Міністерства соціальної політики України від 01.10.2018 р. № 1434. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z1222- 18#T ext

15. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 22.09.2011 р. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#n263

16. Порядок продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затв. пост. КМ України від 15.02. 2012 р. № 150. URL:https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/ 150-2012-%D0%BF#Text

17. Горбунова Я.М. Застосовність Законів «Про адміністративну процедуру» та «Про медіацію» в механізмі протидії домашньому насильству. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 12. 238 - 244. URL:http://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2022/12/46.pdf

18. Бойко І.В. Застосовність Закону України «Про адміністративну процедуру» до здійснення Національною поліцією превентивних заходів. Правові засади діяльності правоохоронних органів: збірник наукових статей, тез доповідей та повідомлень за матеріалами IX Міжнародної науково-практичної конференції(5-6 грудня 2022 року, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, м. Харків). Частина 1. Серія «Сектор безпеки України». Вип. 42. Редкол.: А.П. Гетьман, В.М. Гаращук, В.Я. Настюк, Р.В. Шаповал, Ю.В.Мех та ін. Харків: Друкарня Мадрид, 2022. 258 с.

References

1. Pro ratyfikatsiiu Konventsii RadyYevropy pro zapobihannia nasylstvu stosovno zhinok i domashnomu nasylstvu ta borotbu iz tsymy yavyshchamy: Zakon Ukrainy. [Law of Ukraine "On the Ratification of the Council of Europe Convention on the Prevention of Violence Against Women and Domestic Violence and Combating These Phenomena"]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2319-20#Text [in Ukrainian].

2. Pro zapobihannia ta protydiiu domashnomu nasylstvu: Zakon Ukrainy. [Law of Ukraine " About preventing and combating domestic violence"]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#n443 [in Ukrainian].

3. Pro vnesennia zmin do Kryminalnoho ta Kryminalnoho protsesualnoho kodeksiv Ukrainy z metoiu realizatsii polozhen Konventsii Rady Yevropy pro zapobihannia nasylstvu stosovno zhinok i domashnomu nasylstvu ta borotbu z tsymy yavyshchamy: Zakon Ukrainy. [Law of Ukraine «On making changes to the Criminal and Criminal Procedure Codes of Ukraine in order to implement the provisions of the Council of Europe Convention on the prevention of violence against women and domestic violence and the fight against these phenomena»]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2227-19#Text [in Ukrainian].

4. Pytannia Derzhavnoi sotsialnoi prohramy zapobihannia ta protydii domashnomu nasylstvu ta nasylstvu za oznakoiu stati na period do 2025 roku: post. KM Ukrainy. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «Issues of the State Social Program for the Prevention and Counteraction of Domestic Violence and Gender-Based Violence for the Period Until 2025»]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145-2021-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

5. Pro vykonannia Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony: post. KM Ukrainy. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On the implementation of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their member states, on the other hand»]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1106-2017- %D0%BF#Text [in Ukrainian].

6. Korniienko, M., Berendieieva, A. (2021). Vazhlyvist ratyfikatsii Stambulskoi konventsii

dlia uspishnoi borotby z henderno zumovlenym ta domashnim nasylstvom. [The importance of ratifying the Istanbul Convention for the successful fight against gender-based and domestic violence] Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: yurydychni nauky - Academic notes of TNU named after V.I. Vernadskyi. Series: legal sciences. Retrieved

from: http://dspace.oduvs.edu.ua/bitstream/123456789/2706/1/12.pdf [in Ukrainian].

7. Vasyliev, A., Yurtaieva, K. (2019). Realizatsiia polozhen Stambulskoi konventsii v zakonodavstvi Ukrainy pro kryminalnu vidpovidalnist: systemno-pravovyi analiz vnesenykh zmin i dopovnen. [Implementation of the provisions of the Istanbul Convention in the legislation of Ukraine on criminal responsibility: systemic and legal analysis of the changes and additions.]. Porivnialno-analitychne pravo - Comparative and analytical law. Retrieved from: https://dspace.univd.edu.ua/xmlui/bitstream/handle/123456789/5606/Realizatsiia%20polo zhen%20Stambulskoi%20konventsii_Vasyliev%20A%20A_Yurtaieva%20K%20V_2019.pdf?se quence=3 [in Ukrainian].

8. Lohvinenko, B. (2021). Dyskusiini pytannia ratyfikatsii Ukrainoiu Konventsii Rady Yevropy pro zapobihannia nasylstvu stosovno zhinok i domashnomu nasylstvu ta borotbu z tsymy yavyshchamy (Stambulskoi konventsii). [Discussion issues of Ukraine's ratification of the Council of Europe Convention on the prevention of violence against women and domestic violence and the fight against these phenomena (Istanbul Convention)]. Dniprovskyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava - Dnipro scientific journal of public administration, psychology, law. [in Ukrainian].

9. Stambulska konventsiia: dokument pro gender, chy pro zakhyst vid nasylstva? [The Istanbul Convention: a document about gender or about protection against violence?] Retrieved from:.https://galinfo.com.ua/articles/stambulska_konventsiya_dokument_pro_gender_chy_pro_ zahyst_vid_nasylstva_386720.html [in Ukrainian].

10. Andrianova, T. Chomu Stambulska konventsiia vazhlyva dlia Ukrainy? [Why is the

Istanbul Convention important for Ukraine?]. Retrieved from: https://life.pravda.com.ua/

columns/2022/09/5/250317/ [in Ukrainian].

11. Pro bezoplatnu pravovu dopomohu: Zakon Ukrainy. [Law of Ukraine «About free legal assistance»]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460- 17#Text [in Ukrainian].

12. V Ukraini za telefonnym nomerom 1547 tsilodobovo ta bezkoshtovno diie Hariacha liniia z protydii torhivli liudmy, zapobihannia ta protydii domashnomu nasylstvu, nasylstvu za oznakoiu stati ta nasylstvu stosovno ditei. [ In Ukraine, the hotline for combating human trafficking, preventing and combating domestic violence, gender-based violence and violence against children operates 24 hours a day and is free of charge at telephone number 1547]. Retrieved from: https://ukc.gov.ua/v-ukrayini-za-telefonnym-nomerom-1547/ [in Ukrainian].

13. Pro zatverdzhennia Typovoi prohramy dlia postrazhdalykh osib: nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy: order of the Ministry of Social Policy of Ukraine. [Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine "On Approval of the Model Program for Affected Persons"] Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1568-21#Text [in Ukrainian].

14. Pro zatverdzhennia Typovoi prohramy dlia kryvdnykiv: nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky: order of the Ministry of Social Policy of Ukraine. [Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine "On Approval of the Model Program for Offenders"]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1222-18#Text [in Ukrainian].

15. Pro pravovyi status inozemtsiv ta osib bez hromadianstva: Zakon Ukrainy. [Law of Ukraine "On the Legal Status of Foreigners and Stateless Persons"]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#n263 [in Ukrainian].

16. Poriadok prodovzhennia stroku perebuvannia ta prodovzhennia abo skorochennia stroku tymchasovoho perebuvannia inozemtsiv ta osib bez hromadianstva na terytorii Ukrainy: post. KM Ukrainy [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "Procedure for extending the period of stay and extending or shortening the period of temporary stay of foreigners and stateless persons in the territory of Ukraine"]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/150-2012-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

17. Horbunova, Ya.M. (2022). Zastosovnist Zakoniv «Pro administratyvnu protseduru» ta «Pro mediatsiiu» v mekhanizmi protydii domashnomu nasylstvu. [Applicability of the Laws "On Administrative Procedure" and "On Mediation" in the mechanism of combating domestic violence] Analitychno-porivnialne pravoznavstvo - Analytical and comparative jurisprudence. Retrieved from: http://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2022/12/46.pdf [in Ukrainian].

18. Boiko, I.V. (2022). Zastosovnist Zakonu Ukrainy «Pro administratyvnu protseduru» do zdiisnennia Natsionalnoiu politsiieiu preventyvnykh zakhodiv. [Applicability of the Law of Ukraine "On Administrative Procedure" to the implementation of preventive measures by the National Police]. Proceedings from «Pravovi zasady diialnosti pravookhoronnykh orhaniv» - Legal principles of law enforcement agencies Kharkiv: Madrid Printing House [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru