Осмотр места происшествия как неотложное следственное действие при расследовании фактов незаконной рубки лесных насаждений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Осмотр места происшествия как неотложное следственное действие при расследовании фактов незаконной рубки лесных насаждений

Елфимов Павел Васильевич

Аннотация

Лесные ресурсы являются национальным достоянием России. Их нерациональное использование может угрожать экологической безопасности как отдельного региона, так и страны в целом. Значимость рассматриваемого вопроса во многом продиктована растущим уровнем криминализации лесной отрасли, несмотря на то, что право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, а ее охрана - одна из задач уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденных ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Борьба с незаконной рубкой леса является одной из приоритетных задач, поставленных перед государственными лесными инспекторами. В связи с этим определяется необходимость совершенствования методов борьбы с преступлениями в сфере лесопользования.

Ключевые слова: незаконная рубка лесных насаждений, преступления, ст. 260 УК России, осмотр места происшествия

Annotation

Inspection of the scene of the incident as an urgent investigative action when investigating the facts of illegal logging of forest plantations

Elfimov Pavel V.

Forest resources are the national heritage of Russia, their irrational use can threaten the environmental safety of both a separate region and the country as a whole. The special significance of the issue under consideration is largely dictated by the growing level of criminalization of the forest industry, as well as the opposition of human interests and the environment, despite the fact that the right of citizens to a favorable environment is enshrined in Article 42 of the Constitution of the Russian Federation, and its protection is one of the tasks of the criminal legislation of the Russian Federation, enshrined in Part 1 of Article 2 of the Criminal Code of the Russian Federation. The fight against illegal logging is one of the priority tasks assigned to the state forest inspectors of the region. In this regard, the need to improve methods of combating crimes in the field of forest management is determined.

Keywords: illegal logging of forest plantations, crimes, Article 260 of the Criminal Code of Russia, inspection of the scene

Основная часть

В современной России отмечается негативная тенденция, определяющая, что преступления, предусмотренные ст. 260 УК России стали организованнее, профессиональнее, совершаются с применением современных технических средств и, соответственно, угрожают и посягают на экологические и экономические интересы Российской Федерации. Меры по осуществлению охраны лесов путем предупреждения и пресечения преступлений в сфере экологии, своевременном раскрытии и качественном расследовании преступлений в сфере лесопользования признаются недостаточно эффективными.

Трудно представить досудебное производство без такого следственного действия как осмотр места происшествия ввиду того, что оно является самым часто производимым, необходимым и фундаментальным действием. Поскольку для возбуждения уголовного дела по факту незаконной рубки лесных насаждений для правильного расчета ущерба необходимо не только определить объем незаконно заготовленной древесины, но и определить способ и механизм совершения преступных действий. Необходимым представляется проведение качественного осмотра места происшествия, в ходе которого целесообразно привлечь специалиста в области лесного хозяйства для фиксации диаметра и породного состава пней, либо сортимента деревьев.

По мнению Б. Т. Безлепкина, «следственный осмотр» представлен как изучение участков местности, помещений, отдельных предметов и иных объектов [1, с. 227]. И. И. Клименко под осмотром места происшествия понимает «наиболее важный способ получения доказательственной и ориентирующей информации о механизме совершения преступления, лиц, его совершивших, иных субъектов, причастных к преступному деянию» [2]. А. П. Рыжаков определяет осмотр как « следственное действие, которое всецело направлено на сбор доказательств, что в дальнейшем отражается в протоколе осмотра места происшествия» [3].

Важной составной частью осмотра места происшествия является место обнаружения общественно опасных последствий (следов и т. д.). Нами предлагается рассмотреть категорию «место обнаружения» в следующей теоретической формулировке как место (территория, помещение), в котором были обнаружены явные следы преступления, свидетельствующие о его совершении. В результате уполномоченное лицо на производство осмотра места происшествия предпринимает всевозможные действия, направленные на обнаружение, и дальнейшее процессуальное закрепление следов (вещественных доказательств) по уголовному делу. Правильное определение (установление) места преступления особенно важно ввиду того, что от данного решения зависит реализация территориального принципа действия уголовного закона, т. е. опосредованно все же будет определен процессуальный порядок места предварительного расследования, в дальнейшем - рассмотрение уголовного дела судом по принципу территориальности. Так, под местом преступления следует понимать место, где наступили последствия уголовно наказуемого деяния, либо было непосредственно «обнаружено» преступление.

Немаловажное значение в теории науки криминалистики имеет определение термина «обстановка места происшествия», под которым понимают совокупность всех объектов на определенной территории (местности), взаимосвязанных между собой по определенным причинам.

Осмотр места происшествия существенно отличается от иных следственных действий именно анализом и возможностью изучения обстановки совершения преступления, а не поисковыми действиями, изъятием исковых объектов и т. д. Проведение осмотра места происшествия обусловлено конкретными целями:

- исследование обстановки совершения преступления;

- фиксация места, обстановки, следов преступления;

- обнаружение в ходе осмотра объектов, предметов, имеющих значение для расследования преступления;

- установление причинно-следственной связи, иных условий, которые способствовали совершению преступления;

- графическое, схематическое изображение места происшествия для детализации конкретных областей осматриваемого объекта и др.

Несомненно, достичь указанные выше цели возможно лишь посредством решения задач в рамках проводимого осмотра места происшествия. В целях детального теоретического освещения основ осмотра места происшествия следует проанализировать принципы, посредством которых осуществляется производство данного следственного действия:

1. Принцип законности основывается на точном соответствии в процессе производства осмотра нормам, предусмотренным ст. 176-178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

2. Принцип своевременности обусловлен безотлагательным прибытием на место совершения преступления после получения соответствующей информации ввиду того, что любое промедление в действиях компетентных лиц может привести к полному (частичному) уничтожению следов, предметов на месте происшествия, которые могли бы быть признаны основными вещественными доказательствами.

3. Принцип полноты направлен на проведение детального, качественного, точного осмотра с последующим обнаружением, фиксацией, изъятием любых материальных объектов, и занесением в протокол таковой информации.

4. Принцип планомерности состоит из взаимообусловленных, спланированных действий компетентного лица (следователя, дознавателя), которые направлены на обеспечение порядка в процессе проведения осмотра места происшествия.

5. Принцип объективности основывается на необходимости фиксации в протоколе осмотра абсолютно всех тех данных, которые каким-либо образом впоследствии могли бы быть учтены следователем (дознавателем) в процессе расследования преступления.

6. Принцип моделирования направлен на непосредственное воссоздание модели механизма совершения преступления, выдвижение предположений относительно действий причастных к преступлению лиц, логический анализ локализации оставленных следов преступления с фактическими данными, полученными из иных источников.

Следователь (дознаватель) как компетентное управомоченное лицо должен также принимать во внимание тот факт, что в процессе проведения осмотра места происшествия будут установлены негативные обстоятельства, однако, их так же необходимо принимать во внимание с той целью, чтобы исключить совершение инсценировки преступления и т. п.

Раскрывая субъектный состав, который уполномочен и компетентен на производство осмотра, следует указать, что ч. 1 ст. 176 УПК РФ не содержит как таковой информации относительно того, кто вправе проводить осмотр. Вследствие этого следует установить исчерпывающий перечень лиц, которые правомочны на проведение такого следственного действия, как осмотр. Статья 177 УПК РФ упоминает лишь о единственном субъекте, который наделен правом проведения осмотра - это следователь. Ряд авторов учебных пособий в большинстве случаев почему-то избегают прямого указания на субъектный состав, наделенный полномочиями по проведению осмотра, в результате чего возникает ряд моментов, затрудняющих практическую деятельность действующих сотрудников правоохранительных органов. Важно отметить, что не только следователь вправе проводить осмотр. Правом на осуществление данного следственного действия обладает орган, либо любое должностное лицо, которое осуществляет предварительное расследование, точнее, производящее следственные действия.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 41 УПК РФ дознаватель может самостоятельно производить следственные действия кроме тех случаев, когда на их проведение требуется согласие начальника органа дознания, прокурора, либо получение иного судебного решения. Аналогичным образом ч. 2 ст. 40.1 закрепляет полномочия начальника подразделения дознания по праву производства следственных действий, в том числе, когда ему принадлежат полномочия руководителя группы дознавателей. Орган дознания, в свою очередь, обладает таким же правом на проведение осмотра, в случаях, если таковое следственное действие признается неотложным, т. е. действие, производство которого должно быть осуществлено органом дознания, по которому обязательно производство предварительного следствия в целях незамедлительного обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления (ч. 2 ст. 40, ст. 157, ч. 1 ст. 223 УПК РФ) [4].

В рамках проводимого нами исследования «специфика производства осмотра места происшествия при расследовании фактов незаконной рубки лесных насаждений» особо интересен такой участник уголовного судопроизводства как следователь-криминалист. Отсутствие детализированного анализа со стороны законодателя фигуры следователя-криминалиста позволяет утверждать, что данный субъект управомочен на проведение осмотра исключительно лишь по поручению руководителя следственного органа (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ). Полагаем, что при расследовании фактов незаконной рубки лесных насаждений достаточно обоснованно привлекать совместно со следователем такого специалиста, как геодезист. Привлекая его к совместному осмотру со следователем места происшествия на местности, удастся максимально полно и наглядно (посредством составления карт местности со всеми необходимыми объектами-предметами местности, рельефом и т. д.) отобразить значение всех элементов местности, произведенных посредством обзора и обнаружения [5, с. 222]. осмотр происшествие преступление экология

Считаем, что уже давно назрела необходимость закрепить процессуальное положение участника уголовного судопроизводства в ст. 5 УПК РФ под п. 47: «специалист-геодезист - лицо, обладающее специальными знаниями по описанию, составлению карт местности, рельефа, привлеченное к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, в целях содействия в анализе, исследовании, обнаружении, фиксации и изъятии определенных объектов, применяющее специальные технические средства в процессе производства определенных следственных действий, самостоятельно постанавливающее вопросы эксперту либо разъясняющее их заинтересованным участникам уголовного судопроизводства». Таким образом, определяя субъектный состав, наделенный полномочиями по производству такого следственного действия, как осмотр, следует выделять участников уголовного судопроизводства: следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания органа дознания, руководителя следственной группы, членов следственной группы, руководителя группы дознавателей, членов группы дознавателей, следователя-криминалиста, нового субъекта - специалиста-геодезиста.

Безусловно, осмотр места происшествия по факту незаконной рубки лесных насаждений должен проводиться незамедлительно после получения соответствующего сообщения о преступлении или же с момента установления такого места. В соответствии с ч. 2 ст. 176 УПК РФ осмотр места происшествия может быть произведен и до возбуждения уголовного дела, в случаях, не терпящих отлагательства.

Данное следственное действие традиционно делится на следующие этапы:

1. Подготовительный: с момента принятия сообщения до окончания составления плана мероприятий, а также лиц их проводящих с установлением временного периода и обязанностей [6, с. 58]. На место происшествия назначается состав следственно-оперативной группы (далее - СОГ), в которую входят: следователь, оперуполномоченный, сотрудник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции, участковый уполномоченный полиции, а также факультативные участники (эксперт-криминалист; сотрудник лесничества, присутствие которого необходимо для плодотворного проведения следственного действия).

Вторая стадия подготовительного этапа заключается в обеспечении сохранения следов преступления. На данном этапе требуется произвести удаление посторонних лиц с места преступления, принять меры по поиску очевидцев, разъяснить права и обязанности участникам осмотра места происшествия, произвести иные действия, направленные на улучшение условий осмотра, опросить очевидцев для получения от них информации о событии, обстановке, изменениях места происшествия к моменту осмотра, синхронизировать действия членов СОГ в соответствии с планом работы следователя.

2. Рабочий этап осмотра состоит из двух стадий: общий и детальный осмотры места происшествия. На данном этапе изучаются и изымаются все предметы, следы транспортных средств, рук или ног человека и другие следы, имеющие доказательственное значение и способствующие установлению преступного механизма, последовательности действий. Фиксация доказательств осуществляется посредством применения обзорной, узловой и детальной фотосъемки. В ходе общего осмотра места происшествия намечаются границы во время следственного действия местности. Сложность представляет большая площадь, которую необходимо тщательно обследовать.

3. На заключительном этапе осмотра составляется протокол осмотра места происшествия в соответствии с требованиями ст. 166, 180 УПК РФ. Протокол осмотра места происшествия должен отражать наименование лесничества; участок, на котором было совершено преступление; способ и метод рубки; состояние и характеристики территории; поврежденные и срубленные виды лесных насаждений, а также те, которые были помечены для срубки. Необходимо указать количество и породу деревьев, их диаметр, вид и способ рубки деревьев, количество обнаруженных пней, их диаметр.

Моделирование ситуации, ход и последовательность действий преступников, исходя из следовой картины, позволит следователю произвести осмотр наиболее эффективно, более целенаправленно вести поиск следов, с учетом разработанных версий происшедшего события.

Значимую информацию несут также обнаруженные на месте спила и вокруг него остатки машинного масла. Они могут быть оставлены электропилами, бензопилами. Знания о применяемых орудиях позволяют более целенаправленно осуществлять поиск виновных лиц. Эффективность поиска таких объектов и следов может быть обусловлена тактикой проведения сплошного осмотра в сочетании с субъективным методом, т. е. следованием «по следам» преступников.

В ходе расследования данной категории преступления нередки случаи, когда имеют место плохие погодные условия, препятствующие выполнению своевременного полного объективного и эффективного осмотра места происшествия. Если в рамках первоначального осмотра места происшествия следователь верно установил границы места происшествия, но в силу плохих погодных условий (дождь, снегопад, буря и т. д.) провел следственное действие некачественно и собранных доказательств недостаточно для подтверждения обвинения, то он имеет возможность провести повторный осмотр места происшествия [7].

Таким образом, осмотр места происшествия по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 260 УК РФ, является обязательным и особо важным следственным действием для доказывания. Кроме того, нами предложена авторская редакция термина «осмотр места происшествия», который предполагает следующее понимание - это «действие, осуществляемое уполномоченным на то компетентным должностным лицом (органом) с момента получения информации о событии преступления, дальнейшего ее уяснения и сбора дополнительной информации по данному факту, данных о месте совершенного события преступления, дальнейшее производство объектного ориентирования по хорошо наблюдаемым объектамориентирам, изучение обстановки, объектов и следов преступления, фиксация полученных результатов осмотра места происшествия в соответствующем протоколе». Предложенный нами вариант интерпретации термина «осмотр места происшествия» в дальнейшем может найти свое практическое отображение в ныне действующем законодательном акте УПК РФ.

Список источников

1. Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный). Москва: ВИТРЭМ, 2002. С. 226-227.

2. Клименко И. И. Проблемы расследования и судебного следствия по делам о разбойных нападениях, совершенных организованными группами с проникновением в охраняемые помещения: дис... канд. юрид. наук. Барнаул, 2001.

3. Рыжаков А. П. Осмотр: основание и порядок производства: учебное пособие. 2013 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (Ч. I). Ст. 4921.

5. Виноградова О. П. Особенности осмотра места происшествия по делам о преступлениях, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сборник материалов XXV международной научно-практической конференции. 2020. С. 221-224.

6. Виноградова О. П., Малых А. А. Современные технико-криминалистические возможности осмотра места происшествия в сборнике: технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений // Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: сборник статей по итогам Международной научнопрактической конференции, проводимой в рамках деловой программы Международной выставки «Интерполитех-2018». Москва, 2018. С. 57-60.

7. Грибунов С. А. Методика расследования приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины: дис...канд. юрид. наук. Иркутск, 2018.

References

1. Bezlepkin B. T. Commentary on the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation (article by article). Moscow: VITREM, 2002, pp. 226-227.

2. Klimenko I. I. Problems of investigation and judicial investigation in cases of robbery committed by organized groups with penetration into protected premises: thesis... cand. legal Sciences. Barnaul, 2001.

3. Ryzhakov A.P. Inspection: the basis and procedure for production: a textbook. 2013 [Electronic resource]. Access from the reference-legal system "ConsultantPlus".

4. Code of Criminal Procedure of the Russian Federation dated December 18, 2001 No. 174-FZ // Collected Legislation of the Russian Federation. 2001. No. 52 (Part I). Art. 4921.

5. Vinogradova O. P. Features of inspection of the scene in cases of crimes related to illegal logging of forest plantations // Activity of law enforcement agencies in modern conditions: collection of materials of the XXV international scientific and practical conference. 2020, pp. 221-224.

6. Vinogradova O. P., Malykh A. A. Modern technical and forensic possibilities for examining the scene in the collection: technical and forensic support for the detection and investigation of crimes // Technical and forensic support for the detection and investigation of crimes: a collection of articles following the results of the International Scientific practical conference held as part of the business program of the International Exhibition "Interpolitech-2018". Moscow, 2018, pp. 57-60.

7. Gribunov S. A. Methods of investigating the acquisition, storage, transportation, processing for the purpose of marketing or marketing of obviously illegally harvested wood: thesis... cand. legal Sciences. Irkutsk, 2018.

Размещено на Allbest.ru