Досвід застосування каталогу продуктів у системі харчування Збройних Сил України

Аналіз підходів офісу реформ при Міністерстві оборони України щодо шляхів впровадження у Збройних Силах України системи харчування із застосуванням Каталогу продуктів харчування. Пошук дієвої системи харчування військовослужбовців Збройних Сил України.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 26.07.2023
Размер файла 354,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Досвід застосування каталогу продуктів у системі харчування Збройних Сил України

Віталій Саган

старший викладач кафедри логістики, Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, м. Хмельницький, Україна

Сергій КАПЛУН

начальник кафедри технічного та тилового забезпечення, Національна академія Національної гвардії України, м. Харків, Україна

Олександр ФРОЛОВ

старший викладач кафедри забезпечення військ (сил), Військова академія, м. Одеса, Україна

У статті проведено аналіз підходів офісу реформ при Міністерстві оборони України щодо шляхів розбудови та впровадження у Збройних Силах України системи харчування із застосуванням Каталогу продуктів харчування. Метою реформи стало пошук дієвої системи харчування військовослужбовців Збройних Сил України, яка б враховувала потреби особового складу у якісному, своєчасному, повноцінному, здоровому харчуванні. Під час пошуку інструментів для розбудови сучасної системи харчування особового складу Збройних Сил України було використано досвід держав - членів НАТО, а також організацію харчування у миротворчих операціях з підтримання миру і безпеки. Розбудові сучасної системи харчування у військових частинах Збройних Сил України передували проблеми, які особливо стали значущими на початку збройної агресії російської федерації на початку 2014 року, коли фірми постачальники послуг із аутсорсингу відмовилися забезпечувати та готувати їжу для військових Збройних Сил України на передовій (у місяцях ведення бойових дій). Було встановлено, що тільки у країнах колишнього Радянського Союзу харчування військовослужбовців здійснювалося за нормами харчування. Застосування Каталогу продуктів надало змогу перебудувати наявну систему харчування Збройних Сил України. Застосування Каталогу продуктів харчування надало змогу здійснювати харчування з урахуванням енерговитрат військовослужбовця, що харчується, та ціни на продукти харчування; збільшити асортимент запропонованих продуктів харчування для приготування страв; військовослужбовці мають можливість вибору тих страв, які їм більше до вподоби але враховуючи, що кожен військовослужбовець обов'язково має отримати повний комплекс харчування, тобто першу, другу страву, сік, компот або чай. Каталог передбачає асортимент продуктів, ціну і калорійність продуктів отриманих за результатами проведення торгів. Організація харчування із застосуванням Каталогу продуктів вимагає наявності окремого технічного забезпечення, яке полягає у комп'ютерній програмі, за допомогою якої начальник продовольчої служби військової частини здійснює розроблення меню (розкладки продуктів) та заявляє продукти для організації харчування у постачальника. Застосування такого програмного забезпечення (програми) дає змогу здійснювати контроль за матеріальними засобами, що надійшли до складу, а також ті, що видані із складу.

Ключові слова: каталог продуктів; харчування; військовослужбовці; норми; Державна прикордонна служба України.

Sagan V. Kaplun S., Frolov O. EXPERIENCE USING THE PRODUCT CATALOG OF SUPPLY SYSTEMS OF THE ARMED FORCES OF UKRAINE харчування військовослужбовець норма

The article analyzes the approaches of the reform office under the Ministry of Defense of Ukraine regarding ways of building and implementing the food system in the Armed Forces of Ukraine using the Food Catalog.

The goal of the reform was to find an effective food system for the servicemen of the Armed Forces that would take into account the needs of personnel in high-quality, timely, full-fledged, healthy food.

During the search for tools for the development of a modern food system for the personnel of the Armed Forces of Ukraine, the experience of NATO member states and the organization of food in peacekeeping operations to maintain peace and security were used. The development of a modern food system in the military units of the Armed Forces of Ukraine was preceded by problems that became especially significant at the beginning of the armed aggression of the Russian Federation in early 2014, when firms providing outsourcing services refused to provide and prepare food for the military Armed Forces of Ukraine on the front lines (in the months of hostilities). It was established that only in the countries of the former Soviet Union, military personnel were fed according to nutritional standards. Application of the Product Catalog made it possible to rebuild the existing food system of the Armed Forces. The use of the Catalog of food products made it possible to carry out meals taking into account the energy expenditure of the military serviceman who is eating and the price of food products; increase the range of food products offered for cooking; servicemen have the opportunity to choose the dishes that they like best, but taking into account that each serviceman must receive a full set of meals, i.e. the first, second course, juice, compote or tea. The catalog provides an assortment of products, price and calorie content of products obtained as a result of bidding. The organization of catering using the Product Catalog requires the availability of separate technical support, which consists of a computer program with which the head of the food service of the military unit develops a menu (layout of products) and declares products for the organization of catering from the supplier. The use of such software (program) makes it possible to control the material resources that have entered the warehouse, as well as those that have been issued from the warehouse.

Keywords: Product catalog; food; military; norms; State Border Service of Ukraine.

ВСТУП

Ведення сучасного бою вимагає від військовослужбовців вмілого застосування різної за призначенням військової техніки, високої організованості, напруження моральних та фізичних сил. У вирішенні такого завдання військовослужбовцям допомагає продовольча служба органу охорони державного кордону (далі - ООДК). Затрати моральних та фізичних сил військовослужбовців поповнюються за рахунок організації якісного, своєчасного, повноцінного та різноманітного харчування. Харчування є важливим фактором здоров'я військовослужбовців Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ). Від характеру харчування залежить життєдіяльність, працездатність, а також подовження життя людини.

Постановка проблеми. Однією із найважливіших умов, що сприяє підвищенню надійності охорони Державного кордону України, рівня бойової підготовки особового складу ДПСУ, є організація військового харчування [1]. Водночас керівним документом [1, с. 6] визначено, що правильний режим харчування повинен передбачати приготування різноманітних страв. Одноманітність їжі швидко набридає. В органах та підрозділах ДПСУ вимоги до режиму харчування реалізовуються у розкладці продуктів, що дозволяє правильно і раціонально витрачати продукти для приготування різноманітної та фізіологічно повноцінної їжі. Разом з тим аналіз організації харчування військовослужбовців в органах та підрозділах ДПСУ показує її недосконалість, що виражено в одноманітності продуктів харчування, з яких готують їжу військовослужбовцям; неврахування особливостей та характеру служби з охорони кордону, а також бойової підготовки; неврахування фізичних та нервово-психічних навантажень на військовослужбовців; не врахування побажань та запитів осіб, що харчуються. Також у цьому контексті можливо відмітити оснащення їдалень органів та підрозділів ДПСУ застарілим технологічним обладнанням для приготування їжі (варочними котлами, електричними плитами тощо).

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Дослідженнями організації харчування військовослужбовців Збройних Сил України, починаючи з 2015 року, проводять керівник проєкту офісу в Міністерстві оборони України по реформі харчування Діана Пертеня, менеджер проєкту “Реформи системи харчування” Сергій Косенко [2], [4] та полковник Збройних Сил України Олександр Хмиз [3]. У своїх інтерв'ю зазначені особи розкривають сутність реформи системи харчування Збройних Сил України, яка здійснювалася у період з 2015 по 2020 рік. Автора наводять приклади щодо неефективності наявної системи харчування, яка застосовувалася у військових частинах Збройних Сил України до 2015 року. З досвіду проведеної роботи щодо покращення системи харчування Збройних Сил України із застосуванням Каталогу продуктів харчування є підстави вважати, що нова система харчування, яка створена з використанням досвіду держав-членів НАТО буде враховувати перш за все побажання та потреби військовослужбовців. Також нові підходи у побудові системи харчування, що виражені у новітньому технологічному обладнанні на якому готуються страви, спроможні збільшити раціон (меню) та смакові якості продуктів харчування які поставляються у підрозділи Збройних Сил України. Разом з тим система харчування з використанням Каталогу продуктів харчування забезпечує процеси автоматизації операцій зі складання розкладки продуктів харчування, обліку, отримання та переміщення продовольства на склад, зі складу до їдальні. Система харчування із використанням Каталогу продуктів харчування змінює підходи щодо організації планування та закупівлі продовольства; організації харчування особового складу; дає можливості удосконалити технологічне обладнання для приготування їжі.

Метою статті є вивчення досвіду системи харчування Збройних Сил України із застосуванням Каталогу продуктів харчування з метою удосконалення наявної системи харчування Державної прикордонної служби України.

РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛІДЖЕННЯ

Сьогодні (у 2022 році) харчування за Каталогом продуктів активно застосовується у Збройних Силах України (далі - ЗСУ). З огляду на зміни у системі харчування ЗСУ, що відбувалися упродовж 2015-2019 років, цікавим є досвід впровадження харчування із вико- ристанням Каталогу продуктів харчування. Розуміння про потреби змінювати наявну систему харчування, яка була у ЗСУ до 2014 року та особливо суттєво дала про себе знати під час збройної агресії російської федерації (далі - рф) проти України у 2014 році, розповіла керівник проєкту по реформі харчування у ЗСУ Діана Петреня [2], [4]. До 2014 року у ЗСУ харчування особового складу відбувалося переважно за системою аутсорсингу. Під аутсорсингом (англ. outsourcing; укр. підрядництво) [5] розуміють передачу компанією частини її завдань або процесів стороннім виконавцям на умовах субпідряду. У випадку ЗСУ це угода між ЗСУ та постачальником послуг, за якою організація (підприємство) організовувала харчування військовослужбовців військових частин ЗСУ. Приготування гарячого харчування для військовослужбовців військових частин ЗСУ здійснювалося робітниками (кухарями) із зовнішньої організації. Організація - аутсорсер здійснювала харчування військовослужбовців ЗСУ відповідно до асортименту продуктів, що визначені згідно із постановою Кабінету Міністрів України (далі - постанова КМУ) від 29 березня 2002 року № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту” [6], а військова частина ЗСУ здійснювала оплату за надані послуги із харчування. Військові частини на підставі договору оренди надавали у користування організаціям-аутсорсерам об'єкти продовольчої служби військової частини (продовольчі склади, їдальні тощо).

Недоліки системи харчування за аутсорсингом:

відповідальність за харчування покладена на сторонню організацію;

зловживання організацій постачальників послуг з харчування на різних рівнях відповідальності;

відсутність заходів впливу командування військової частини на організації постачальників послуг харчування;

контроль за якістю системи харчування не охоплює увесь процес;

відсутність зворотного зв'язку між військовою частиною та організацією, що надає послуги із харчування військовослужбовців;

відсутність можливості приготування їжі під час ведення бойових дій.

Початок збройної агресії рф проти України у 2014 році показав неефективність наявної системи харчування. Організації-аутсорсери відмовились постачати та готувати їжу військовослужбовцям ЗСУ, які на той час здійснювали ведення бойових дій у районах проведення антитерористичної операції (далі - АТО). На перших порах збройної агресії рф за рахунок волонтерського руху відбувалося забезпечення продовольством частин ЗСУ У той же час у ЗСУ розпочалося реформування наявної системи харчування, яка не мала власних кухарів, центрів підготовки для їх навчання, а також підготовлених начальників продовольчих служб військових частин.

На початку 2015 року у ЗСУ розпочинається реформа системи харчування, до якої залучають волонтерів. Керівником реформи системи харчування ЗСУ призначають цивільну людину, у майбутньому волонтера, Діану Петреню. Робота щодо реформування системи харчування була розпочата з аналізу наявної системи харчування ЗСУ. Норми харчування усього сектору оборони України розроблялись у кінці 60-х - на початку 70-х рр. Разом з тим потрібно наголосити про те, що до Постанови КМУ [6] у період з 2002 року по теперішній час вносяться зміни, але вони не значні з точки зору асортименту продуктів харчування. Розповсюдженою нормою, за якою здійснюється харчування більшості військовослужбовців, є норма № 1 - загальновійськова [6]. Разом із тим під час аналізу відповідної норми виникають питання до асортименту продуктів, які передбачені за цією нормою. Наприклад, це відсутність кисломолочної продукції, кави. З овочів свіжих у нормі представлені тільки овочі для борщового набору. Крупи представлені в обсязі 120 грам на добу на одного військовослужбовця. Разом з тим не визначається, які саме крупи. Досвід організації харчування військовослужбовців ЗСУ, особливо у польових умовах під час проведення АТО, засвідчив невідповідність наявних потреб особового складу нормам, за якими здійснювалося приготування гарячої їжі [2], [4]. Також у цьому контексті є необхідність навести приклад щодо норми хліба за нормою № 1 - загальновійськова. Згідно з цією нормою на одну людину на добу видається хліба білого - 350 грамів, хліба сірого - 300 грамів, а також булочка - 70 грамів. Практика засвідчує, що більшість людей не з'їдають за добу 720 грамів хлібобулочних виробів. Разом з тим держава зобов'язана забезпечити військовослужбовця харчуванням, тобто витратити кошти на придбання продуктів харчування, які визначені у загальновійськовій нормі № 1.

Враховуючи вищенаведене, представниками офісу реформ Міністерства оборони України (далі - МОУ) проєкту “Системи харчування ЗСУ” було розпочато роботу щодо пошуку дієвої системи харчування військовослужбовців ЗСУ, яка б враховувала потреби особового складу в якісному, своєчасному, повноцінному, здоровому харчуванні. За основу були узяті світові практики та практики держав-членів НАТО. Було встановлено, що тільки у країнах колишнього Радянського Союзу харчування військовослужбовців здійснювалося за нормами харчування [2]. Разом з тим у світових практиках харчування військовослужбовців, а також практиках держав-членів НАТО харчування здійснюється не за нормами харчування, а за необхідною військовослужбовцю калорійністю. Також враховується вид діяльності військового (участь у навчанням, польових виходах, тощо), де калорій витрачається більше. Потрібно наголосити на тому, що Міністерством охорони здоров'я України розроблений наказ “Про затвердження Норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії” від 03 вересня 2017 року №1073 [7].

З метою удосконалення системи харчування ЗСУ представниками офісу реформ МОУ проєкту “Системи харчування Збройних Сил України” за основу вирішено було узяти Каталог продуктів харчування для військовослужбовців, які беруть участь у миротворчих операціях з підтримання миру і безпеки [2], [3]. Уже у 2018 році 50 % військових частин видів ЗСУ було переведено на систему харчування із використанням Каталогу продуктів харчування (далі - Каталог) [2], [3].

Наказом Міністерства оборони України від 15 листопада 2019 року № 591 “Про затвердження Каталогу продуктів харчування” визначено асортимент продуктів за Каталогом, в якому понад 400 найменувань.

Каталог продуктів харчування - це перелік продуктів харчування, за калорійністю які може замовляти начальник продовольчої служби військової частини. Каталог передбачає асортимент продуктів, ціну і калорійність продуктів, отриманих за результатами проведення торгів.

Отже, система харчування за Каталогом здійснюється так. З метою спрощення роботи щодо формування меню (розкладки продуктів) було розроблено комп'ютерну програму. Програма створена на основі Excel. Як працює програма? Начальник продовольчої служби військової частини заходить до програми, яка видає йому набір страв, наприклад: перша, друга, третя, четверта. Завданням начальника продовольчої служби є проставлення галочки навпроти тієї страви, яку він вибрав із запропонованого переліку. Приклад: у понеділок планується борщ, ставимо галочку навпроти страви “борщ”, програма автоматично розраховує необхідні продукти для приготування і розраховує калорійність страви. Це стало можливим у зв'язку із завантаженням до програми технологічних карт по виготовленню страв. Після того як страву сформовано і визначено її калорійність, програма пропонує наступні страви (гарнір) із салатами. Начальник продовольчої служби вибирає із запропонованих страв ту яка планується, навпроти страви робить відмітку у вигляді галочки, і програма знову здійснює розрахунок калорійності страви. Меню (розкладка продуктів) розробляється на 7 діб. Начальник продовольчої служби надсилає розкладку продуктів до постачальника продуктів харчування у вигляді замовлення на продукти, це є підставою постачальнику привозити заявлені продукти харчування. Порядок формування заявки на постачання продуктів харчування подано на рис. 1.

Зазначена програма має низку запобіжників: розкладка продуктів не формується у документ, якщо не забезпечено загальну кількість кілокалорій; упущено якийсь із прийомів їжі. Наприклад: програма не дає можливості поставити 100 грамів олії, що дає 900 кілокалорій і таким чином сформувати обід (загальну кількість кілокалорій). Програма обов'язково передбачає першу, другу страви, компот, чай. Без відповідної проставленої напроти страви галочки програма не дає можливості сформувати розкладку продуктів.

Рис. 1. Порядок формування заявки на постачання продуктів

Існує потреба пояснити, що замовником у цьому випадку є військова частина в особі командира військової частини, а постачальником підприємство чи організація, фізична особа-підприємець, що визначено за результатами укладеного договору на постачання продуктів харчування для військової частини.

Відповідно постає логічне питання - якщо відбувається заявка на продукти, то продукти повинні десь зберігатися, наприклад на продовольчому складі. З цією метою для автоматизації певних процесів, що полягають у відстеженні продуктів, які надходять до продовольчого складу, зі складу до їдальні (кухню) розроблену програму поєднали із програмою, яку використовують майже усі підприємства України, що мають великі склади. Це програма для ведення обліку на складі, яка має можливості організовувати правильну роботу складу для уникнення втрат матеріальних засобів. Програма дає змогу здійснювати контроль за матеріальними засобами, що надійшли до складу, а також ті, що видані із складу. Також програма має можливості здійснювати списання матеріальних засобів, оприбутковувати лишки, проводити інвентаризацію матеріальних засобів у будь-який зручний час. Програма дає можливість у реальному часі отримати відомості про наявні залишки матеріальних засобів на складі та у разі потреби сформувати відомості про потребу у тих чи іншим матеріальних засобах, які необхідно придбати (закупити).

Водночас реформування системи харчування ЗСУ передбачало відновлення підготовки кухарів для потреб ЗСУ У 2014 році на базі навчального центру створено центр підготовки кухарів. Метою відновлення підготовки кухарів було відійти від нарядів по їдальні, куди залучали військовослужбовців. Надати військовослужбовцям можливості для виконання виключно функцій 'їх професійної діяльності за посадою та призначенням. Реформою було передбачено, що особовий склад, який виділявся для чищення овочів, мийки посуду та інших видів нарядів по їдальні буде найматися за трудовим договором. Досвід ведення бойових дій засвідчив, що кухарі у військових частинах повинні бути за штатом військової частини і бажано, щоб це були військовослужбовці.

Для того щоб побачити, як ця система буде працювати, на практиці було впроваджено експеримент. Експеримент проходив у двох військових частинах ЗСУ, розпочався 16 вересня 2015 року і закінчився у кінці 2016 року. Для експерименту було взято частину Військово- Морських сил ЗСУ з невеликою кількістю особового складу з майже відсутньою інфраструктурою об'єктів продовольчої служби та вищий військовий навчальний заклад ЗСУ, де особового складу значно більше, а також добре розвинена інфраструктура об'єктів продовольчої служби.

Під час проведення експерименту постало питання про удосконалення технологічного устаткування (обладнання), і вперше у ЗСУ були закуплені та використані пароконвектомати. Пароконвектомат - вид переважно професійного кухонного теплового обладнання, який використовує різні режими поєднання пари та примусової конвекції для приготування їжі. Цей вид кухонного обладнання дозволяє виробляти до 70 % всіх можливих операцій теплової обробки продуктів. Па- роконвектомат здатний замінити кілька видів теплового обладнання, таких як: пароварка, жарочна шафа, конвекційна піч, електроварка, плита, сковорода, котел. Також його перевагами є економія часу для приготування їжі, економія електроенергії, дозволяє готувати смачно та різноманітні блюда. Крім того, дає можливість економити витрату масла і покращує властивості їжі, що готується.

Основними відмінностями системи харчування за Каталогом продуктів харчування за нормами відповідно до Постанови КМУ [6] є:

формування добового харчування здійснюється з урахуванням енерговитрати військовослужбовця, що харчується та ціни на продукти харчування [8];

збільшено асортимент запропонованих продуктів харчування для приготування страв, що дає можливість готувати більше різних страв. У 2022 році Каталог налічує більше 400 найменувань продуктів. У той же час система харчування із використанням Каталогу враховує граничні норми харчування, що визначені Постановою КМУ [6]. А також дозволяє у розкладці продуктів проводити заміну продуктів у межах Каталогу;

харчування із застосуванням Каталогу передбачає добовий раціон військовослужбовця в межах не менше ніж 3 500 та не більше 6 000 кілокалорій (без обліку медичних закладів та при годуванні службових собак). Це означає, що, наприклад, військовослужбовець викладач, в якого переважає розумова праця, на добу отримує 3500 кілокалорій. Разом із тим військовослужбовець, що бере участь у заняттях на полігоні, де затрати фізичної активності значно більші, отримає більше ніж 3 500 кілокалорій;

військовослужбовці мають можливість вибору тих страв, які їм більше до вподоби з урахуванням того, що кожен військовослужбовець обов'язково має отримати повний комплекс харчування тобто першу, другу страву, сік, компот або чай;

під час проведення закупівлі продуктів харчування із застосуванням Каталогу за основу береться комплект продуктів харчування.

Комплект продуктів - весь перелік харчових продуктів, що входить до Каталогу продуктів, та закуповується як одне ціле [9].

Також під час закупівлі передбачено закупівлю послуг щодо забезпечення харчування. Серед таких послуг є можливість придбати послуги із забезпечення комплектами продуктів - коли постачання здійснюється на підставі заявок командирів військових частин харчових продуктів у вигляді комплектів продуктів до визначених у заявках місць дислокації підрозділу (військової частини) [10].

Для визначення потреби у харчових продуктах для організації харчування із застосуванням Каталогу продуктів необхідно враховувати:

середню чисельність особового складу, що забезпечується харчуванням у військовій частині;

кількість харчових продуктів, що потребує закладання на довгострокове зберігання;

розмір встановлених запасів харчових продуктів з врахуванням необхідних для відмобілізування та приведення в бойову готовність, ведення бойових дій;

розмір поточних запасів харчових продуктів, враховуючи призначення військової частини, місце дислокації військових частин, віддаленість їх від логістичних центрів, умови підвозу [9].

Планування забезпечення харчовими продуктами відбувається шляхом складання військовою частиною заявки на необхідну кількість комплектів продуктів на добу. Заявка складається до 10 вересня поточного року на наступний рік.

Визначення потреби здійснюється за формулою з урахуванням коефіцієнтів, поданих у таблиці 1, [9] а також порядку, окремо для особового складу та штатних тварин, де:

НКК - необхідна кількість комплектів на добу;

А - орієнтовна кількість особового складу, що харчується, та штатних тварин, що годуються на добу;

К - коефіцієнти (подані у табл. 1);

НСП - кількість наборів сухих продуктів на добу (норма № 10 - повсякденний набір сухих продуктів, норма № 15 - добовий польовий набір продуктів).

Таблиця 1 Коефіцієнти, що застосовуються до відповідних категорій військових частин для визначення граничних обсягів коштів для замовлення харчових продуктів

Вид застосування

Категорії військових частин

навчальні заклади/ліцеї

загаль-

новій-

ськова

мор

ська

спец.

призна

чення

авіа

ційна

медичні

заклади

Під час

повсякденної

діяльності

1,0/1,1

1,0

1,05

1,1

1,1

1,0

Під час навчань з бойової підготовки, польових

виходів

1,05/1,1

1,1

1,15

1,15

1,15

1,1

Під час застосування за призначенням

-

1,20

1,20

1,20

1,20

1,20

Порядок проведення розрахунків щодо визначення граничних обсягів коштів проводиться за формулою:

ГОК = Б*К,

де ГОК - це граничний обсяг коштів; Б - вартість комплектів продуктів; К - коефіцієнти, які застосовуються згідно з таблицею 1.

Військова частина за підпорядкуванням подає заявку з необхідними розрахунками кількості комплектів продуктів. Вищі органи військового управління зведені заявки за підпорядкованістю до 20 вересня поточного року на наступний рік подають до Командування Сил логістики ЗСУ

До 01 жовтня поточного року Командування надає узагальнену заявку на наступний рік до Департаменту державних закупівель та

постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України, що здійснює закупівлю продуктів харчування із застосування Каталогу продуктів для потреб військових частин видів ЗСУ Разом із тим командир військової частини після проведення закупівлі (тендеру) комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів має право організовувати харчування підпорядкованого йому особового складу військової частини, враховуючи 'їх побажання.

ВИСНОВКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ПОДАЛЬШИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

Результати аналізу системи харчування ЗСУ із застосування Каталогу продуктів харчування показали значні відмінності порівняно з традиційними підходами до організації харчування, які застосовуються у ДПСУ Основні відмінності, які потрібно узяти на озброєння, це: формування добового харчування здійснюється з урахуванням енерговитрати військовослужбовця, що харчується та ціни на продукти харчування; збільшено асортимент запропонованих продуктів харчування для приготування страв, що дає можливість готувати більше різних страв. На поточний момент Каталог налічує більше 400 найменувань продуктів; харчування із застосуванням Каталогу передбачає добовий раціон військовослужбовця в межах не менше ніж 3 500 та не більше 6 000 кілокалорій; військовослужбовці мають можливість вибору страв; під час проведення закупівлі продуктів харчування із застосуванням Каталогу за основу береться комплект продуктів харчування.

Враховуючи експеримент, що був проведений у військових частинах ЗСУ для переведення їх на систему харчування із використанням Каталогу продуктів харчування, показав загальні вподобання особового складу до нових підходів у системі харчування. Також є потреба наголосити, що за системою харчування із застосування Каталогу продуктів харчування на початок 2022 року переведено 70 % усіх військових частин ЗСУ Це дає підстави стверджувати про її ефективність.

Досвід застосування Каталогу продуктів у системі харчування ЗСУ дає підстави вважати про її ефективність. Відповідно цей досвід може бути використано у ДПСУ. Водночас з метою створення та розвитку сучасної системи продовольчого забезпечення в ДПСУ необхідно: розробити зміни до наявної організаційно-штатної структури Адміністрації ДПСУ, а саме створити відділ супроводження та розвитку матеріального та технічного забезпечення ДПСУ; удосконалити нормативно-правову базу; передбачити зміни до наявних організаційно-штатних структур органів охорони державного кордону з метою 'їх приведення до нових типових штатних нормативів персоналу їдалень та 'їх укомплектування до 85-90 %; організувати закупівлю матеріально-технічних засобів та технологічного обладнання; впровадити харчування особового складу за Каталогом продуктів харчування.

Напрямом подальших розвідок доцільно обрати вивчення досвіду системи харчування провідних держав членів-НАТО та впровадження її для розбудови ефективної системи харчування у ДПСУ

Список використаних джерел

1. Посібник з організації харчування особового складу з'єднань і військових частин Прикордонних військ України. Київ, 1999: наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України від 10 грудня 1998 року №510. 303 с.

2. Реформа харчування ЗСУ: Діана Петреня у Нестор Воля Чат. URL: https://www.youtube.com/watch?v=xhVqW8DHC-E&t=9s&ab_channel=%D0%9 D%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%92%D0%BE%D0%BB%D 1%8F (дата звернення 05.09.2022).

3. Реформа харчування в ЗСУ: як виглядає та що нового. URL: https:// www.youtube.com/watch?v=qTcx-jAz3SU&t=329s&ab_channel=%D0%A2%D0% B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%9A %D0%B8%D1%97%D0%B2 (дата звернення 05.09.2022).

4. Лекція. Діана Петреня. “Армія не воює голодною”. URL: http://surl.li/ cwqai (дата звернення 01.09.2022).

5. Аутсорсинг.URL:https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%83%D1% 82%D1%81%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%B8%D0%BD%D0%B3 (дата звернення 02.09.2022).

6. Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту” : постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426. URL: http://surl.li/cwqgh (дата звернення

02.09.2022) .

7. Про затвердження Норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії : наказ Міністерства Охорони Здоров'я України від 03 вересня 2017 року №1073. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/z1206-17/page#Text (дата звернення 02.09.2022).

8. Деякі питання організації харчування особового складу Збройних Сил : постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1026. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1026-2016-%D0%BF#Text (дата звернення 03.09.2022).

9. Про затвердження Порядку застосування Каталогу продуктів харчу

вання : наказ Міністерства Оборони України від 29 квітня 2020 року №140. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0444-20#Text (дата звернення

03.09.2022) .

10. Деякі питання реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1026 : наказ Міністерства Оборони України від 24 грудня 2020 року № 490. URL: https://zakononline.com.ua/documents/ show/492218_666272 (дата звернення 03.09.2022).

References

1. Nakaz Derzhavnoho komitetu u spravakh okhorony derzhavnoho kordonu Ukrainy “Posibnyk z orhanizatsii kharchuvannia osobovoho skladu ziednan i viis- kovykh chastyn Prykordonnykh viisk Ukrainy” № 510. [Order of the State Committee for the Protection of the State Border of Ukraine №510]. (1998, 10 December). Manual on the organization of food for the personnel of units and military units of the Border Troops of Ukraine No. 510, 303 р. (1999). [in Ukrainian]

2. Reforma kharchuvannia ZSU: Diana Petrenia u Nestor Volia Chat. Retrieved from: https://www.youtube.com/watch?v=xhVqW8DHC-E&t=9s&ab_cha nnel=%D0%9D%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%92%D0%BE %D0%BB%D1%8F (data zvernennia 05.09.2022). [in Ukrainian]

3. Reforma kharchuvannia v ZSU: yak vyhliadaie ta shcho novoho. Retrieved from: https://www.youtube.com/watch ?v=qTcx-jAz3SU&t=329s&ab_channel = %D0%A2%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0% D0%BB%D0%9A%D0%B8%D1%97%D0%B2 (data zvernennia 05.09.2022). [in Ukrainian]

4. Lektsiia. Diana Petrenia. “Armiia ne voiuie holodnoiu”. Retrieved from: http://surl.li/cwqai (data zvernennia 01.09.2022). [in Ukrainian]

5. Autsorsynh. Retrieved from: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1 %83%D1%82%D1%81%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%B8%D0%BD%D0%B3 (data zvernennia 02.09.2022). [in Ukrainian]

6. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy “Pro normy kharchuvannia viiskovo- sluzhbovtsiv Zbroinykh Syl, inshykh viiskovykh formuvan ta Derzhavnoi sluzhby spetsialnoho zviazku ta zakhystu informatsii, politseiskykh, osib riadovoho ta nachal- nytskoho skladu pidrozdiliv Derzhavnoi fiskalnoi sluzhby, osib riadovoho, nachalnyts- koho skladu orhaniv i pidrozdiliv tsyvilnoho zakhystu № 426/2002” [Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On food standards for servicemen of the Armed Forces, other military formations and the State Service for Special Communications and Information Protection, police officers, rank-and-file and senior officers of the State Fiscal Service, and rank-and-file and senior officers of civil defense bodies and units” activity no. 426/2002]. (2002, March 29). Retrieved from: http://surl.li/ cwqgh (data zvernennia 02.09.2022). [in Ukrainian]

7. Nakaz Ministerstva Okhorony Zdorovia Ukrainy “Pro zatverdzhennia Norm fiziolohichnykh potreb naselennia Ukrainy v osnovnykh kharchovykh rechovynakh i enerhii” №1073/2017 [Order of the Ministry of Health of Ukraine “On Approval of the Norms of the Physiological Needs of the Population of Ukraine in Basic Nutrients and Energy” activity no. 1073/2017]. (2017, September 03). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1206-17/page#Text (data zvernennia

02.09.2022) . [in Ukrainian]

8. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy №1026/2016 “Deiakipytannia orhani- zatsii kharchuvannia osobovoho skladu Zbroinykh Syl” [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1026/2016 “Some issues of food organization for the personnel of the Armed Forces”]. (2016, December 28). Retrieved from: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1026-2016-%D0%BF#Text (data zvernennia 03.09.2022). [in Ukrainian]

9. Nakaz Ministerstva Oborony Ukrainy №140/2020 “Pro zatverdzhennia Pori- adku zastosuvannia Katalohu produktiv kharchuvannia” [Order of the Ministry of Defense of Ukraine No. 140/2020 “On Approval of the Procedure for Application of the Catalog of Food Products”]. (2020, April 29). Retrieved from: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/z0444-20#Text (data zvernennia 03.09.2022). [in Ukrainian]

10. Nakaz Ministerstva Oborony Ukrainy №490/2020 “Deiaki pytannia realizatsii postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy” [Order of the Ministry of Defense of Ukraine No. 490/2020 “Some issues of implementing the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine”]. (2020, December 24). Retrieved from: https://zakononline.com.ua/documents/show/492218_666272 (дата звернення

. [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Загальні положення Закону України про вибори Президента України. Правила та законодавче регулювання передвиборної агітації. Гарантії діяльності кандидатів у Президенти України та інших учасників виборів. Тенденції розвитку політичної системи на Україні.

    контрольная работа [33,1 K], добавлен 06.12.2010

  • Поняття та ознаки не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань. Кримінально-правова характеристика злочину, передбаченого статтею 260 Кримінального кодексу України. Покарання за такі злочини. Кваліфікуючі ознаки, суб'єкт та об'єкт злочину.

    курсовая работа [35,8 K], добавлен 15.02.2011

  • Аналіз системи заходів щодо охорони дитинства. Удосконалення чинного законодавства та проекту Трудового кодексу України у сфері оборони материнства. Визначення основних робочих прав як можливостей людини у сфері праці, закріплених у міжнародних актах.

    статья [19,8 K], добавлен 11.09.2017

  • Проблеми забезпечення якості сільськогосподарської продукції та продовольства. Дослідження стану забезпечення якості та безпечності сировини та продуктів харчування в Україні. Державна політика щодо контролю за безпечністю та якістю харчових продуктів.

    статья [20,2 K], добавлен 19.09.2017

  • Система виборів на території України, історія її розвитку. Особливості процедури виборів. Потенційні напрями реформування виборчої системи в сучасних умовах. Політико-правовий аналіз виборчої системи України, визначення її сильних та слабких сторін.

    курсовая работа [57,4 K], добавлен 17.05.2015

  • Конституційні засади органів безпеки України: їхні повноваження та обов'язки. Основні завдання, обов’язки та функції Ради Національної безпеки і оборони України. Проблеми та перспективи розвитку системи органів державного управління безпекою України.

    курсовая работа [53,3 K], добавлен 08.09.2012

  • Розгляд існуючої виборчої системи. Громадянин України як складова однієї із сфер діяльності суспільства. Діяльність профільного комітету ВР України. Необхідність зміни правлячої та обрання дієздатної еліти. Умови, що забезпечує нова виборча система.

    реферат [13,2 K], добавлен 07.06.2011

  • Функціонування та регулювання законодавством України національної системи пенсійного страхування. Специфіка підходів до реформування системи пенсійного страхування, економічна і демографічна необхідність переходу до індивідуально-накопичувальної моделі.

    статья [88,7 K], добавлен 07.08.2017

  • В статті здійснено аналіз основних організаційно-правових змін на шляху реформування органів внутрішніх справ України. Досліджена модель системи на основі щойно прийнятих нормативно-правових актів. Аналіз чинної нормативно-правової бази України.

    статья [18,1 K], добавлен 06.09.2017

  • Аналіз сучасної системи ознак громадянства України. Політична влада держави, її суверенітет. Аналіз процесуальних аспектів громадянства. Підходи до визначення переліку ознак громадянства України. Необхідність фактичного зв’язку громадян з державою.

    статья [20,9 K], добавлен 11.09.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.