Генеза адміністративно-правового регулювання ключових реформ в органах національної поліції України за останні роки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Генеза адміністративно-правового регулювання ключових реформ в органах національної поліції України за останні роки

Влада Літошко

викладач

(Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, м. Дніпро, Україна)

Стаття присвячена питанням генези адміністративно-правового регулювання реформ в органах Національної поліції України. Зазначено, що позитивно оцінюючи ці кроки керівництва держави, все ж не можна не звернути увагу на питання реформування усієї правоохоронної галузі як системного правового явища. Це питання стає актуальним також у світлі створення нових інституцій з правоохоронними функціями, наприклад, Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань, та ті, які плануються створити. Звертається увага на те, що питання про те, як повинні розвиватися правоохоронні органи, які функції повинні бути змінені, збережені або, взагалі, вилучені в майбутньому, в сучасній юридичній науці мають дискусійний характер.

Ключові слова: поліція, Національна поліція, поліцейський, реформи, адміністративно- правове регулювання.

ABSTRACT

Vlada Litoshko. Genesis of administrative and legal regulation of key reforms in the bodies of the national police of ukraine in recent years. The article is devoted to the genesis of administrative and legal regulation of reforms in the bodies of the National Police of Ukraine. It is noted that while positively assessing these steps of the state leadership, it is impossible not to pay attention to the issue of reforming the entire law enforcement sector as a systemic legal phenomenon. This issue is also relevant in the light of the creation of new institutions with law enforcement functions, such as the National AntiCorruption Bureau, the State Bureau of Investigation, and those planned to be established. They also need to further address the development of the National Police system, in the context of decentralization of power, staffing it with professional police officers, improving the departmental education system, improving the mechanisms for implementing police tasks and functions. Attention is drawn to the fact that the question of how law enforcement agencies should develop, what functions should be changed, maintained or, in general, removed in the future, in modern legal science are debatable. The system of interaction between the law enforcement system in general and the determination, in particular, of the place and purpose of the system of bodies of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in the law enforcement sphere also need to be clarified. That is, today it is important to develop scientific and practical recommendations on these issues will contribute to the development of the latest concept of long-term development of the National Police of Ukraine.

They also need to further address the development of the National Police system in the context of decentralization of power, staffing it with professional police officers, improving the departmental education system, improving the mechanisms for implementing police tasks and functions.

Keywords: police, national police, police officer, reforms, administrative regulation. національна поліція україни правоохоронний

Постановка проблеми

За роки незалежності в Україні не склалося чіткого уявлення як поетапно, системно реформувати правоохоронну систему нашої держави, оптимізувати діяльність правоохоронних органів. Так склалося, що кожне відомство та міністерство самостійно виробляло власне бачення щодо реформування, яке інколи не завжди узгоджувалося із реформуванням інших правоохоронних органів.

Питання про те, як повинні розвиватися правоохоронні органи, які функції повинні бути змінені, збережені або, взагалі, вилучені в майбутньому, в сучасній юридичній науці мають дискусійний характер. Потребує уточнення й система взаємодії системи правоохоронних органів в цілому, визначення, зокрема, місця та призначення системи органів МВС України в правоохоронній сфері. Тому вироблення науково- практичних рекомендацій з окреслених питань сприятиме розробленню новітньої концепції перспективного розвитку Національної поліції України.

Аналіз публікацій, в яких започатковано вирішення цієї проблеми

Питаннями удосконалення діяльності Національної поліції України займалися такі провідні вчені, як В. Авер'янов, О. Андрійко, О. Бандурка, Ю. Битяк, В. Глуховеря, І.Зозуля, Т. Коломоєць, В. Колпаков, А. Комзюк, М. Лошицький, Р. Мельник, Т. Мінка, Р. Миронюк, А. Колодій, Л. Наливайко, О. Негодченко, В. Олефір, В. Тацій, А. Фоменко, В. Шкарупа та ін. Однак проблеми дослідження механізму становлення та розвитку реформ Національної поліції в сучасних умовах правотворення і державотворення залишилися поза увагою цих вчених.

Метою статті є з'ясування змісту становлення та розвитку законодавства, яке обумовило започаткування процесів реформ в органах Національної поліції України.

Виклад основного матеріалу

Реформування правоохоронної системи держави, на нашу думку, повинно базуватися на принципах системності, етапності, плановості, містити тактичні та стратегічні цілі. Недотримання цих базових принципів реформування правоохоронної системи, як свідчить попередній досвід неодноразових спроб реформ, призводить у цілому до їх неефективності, оскільки цілі реформування не досягаються. Нинішні реформи правоохоронної сфери є не першими за роки незалежності нашої держави.

Кожна зміна на рівні керівництва держави або відомства неодмінно супроводжувалася подібною ініціативою (реформування, модернізація). Анонсування чергової реформи, як правило, відбувалося після зміни влади або напередодні чергових виборів. При цьому попередні концепції, стратегії, плани реформування значною мірою схожі із сучасними, особливо в частині обґрунтування необхідності реформи та її цілей. Тому не випадково, що жодна з попередніх спроб не була завершена якісними результатами. Процес реформування щоразу переводився в режим «ручного керування» і спрямовувався на реалізацію тактичних цілей [1, с. 4].

Питання реформування правоохоронної системи неодноразово привертали увагу керівництва не тільки нашої держави, але й європейської спільноти.

Серед основних документів, що були ухвалені в ті часи і спрямовані на реформування правоохоронної системи, варто виділити такі:1) Концепція вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні; 2) Концепція реформування кримінальної юстиції; 3) Концепція реформування Служби безпеки України; 4) Концепція реформування Державної кримінально-виконавчої служби України; 6) Концепція розвитку Державної прикордонної служби України.

Окремо своїм указом Президент України поставив завдання розробити проєкт Концепції реформування системи органів внутрішніх справ [2].

За результатами проведеної роботи підготовлено проєкт Концепції реформування системи МВС України. Крім того, отримано напрацювання, що були використані під час підготовки Державної програми реформування системи МВС на період до 2012 року [3].

Причинами цього, ми тут погоджуємося із І. В. Зозулею, можуть бути: загальна надзвичайна складність проблеми і неможливість її безсистемного вирішення; невідповідність окремих положень затверджених концепцій реформування правоохоронних органів держави принципам національної безпеки України; принцип схвалення концепцій рішеннями тільки Ради національної безпеки і оборони України; спроби завуальованого вирішення окремих питань реформування, наприклад, тієї ж системи МВС України в непрофільних концепціях тощо [4].

Важливими складовими реформи правоохоронної системи, як випливає зі змісту Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» є зміна, по-перше, принципів діяльності, що мають ґрунтуватися на законності, децентралізації, прозорості, у тісній взаємодії з громадянським суспільством. По-друге, це корегування завдань та функцій, зміна процедур проходження служби та впровадження нових критеріїв оцінки діяльності. По - третє, важливе місце Президент України в реформуванні правоохоронної системи відводить МВС України й наголошує на необхідності функціональних та організаційних перетворень, впровадження нових підходів до організації управління міністерством, що має грунтуватися на політичному управлінні та професіональному керівництві.

На виконання цього стратегічного документа та з метою подальшого реформування правоохоронної системи було ухвалено Стратегію реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки, Стратегію національної безпеки України, Концепцію розвитку сектору безпеки і оборони України, Національну стратегію розвитку громадянського суспільства.

На виконання Стратегії розвитку України-2020 та в межах Коаліційної угоди було створено робочу групу, якій керівництвом держави було поставлено завдання розробити програмні документи реформування МВС України.

Результатом такої роботи стало ухвалення Концепції першочергових заходів реформування системи Міністерства внутрішніх справ [5] і Стратегії розвитку органів внутрішніх справ України [6], схвалених розпорядженням Уряду від 22.10.2014 р. № 1118-р [7].

Метою Концепції першочергових заходів реформування системи Міністерства внутрішніх справ є визначення пріоритетів, основних напрямів, очікуваних результатів та засобів перетворення МВС на правоохоронне багатопрофільне цивільне відомство європейського зразка.

Першочерговими завданнями реалізації Концепції, спрямованими на досягнення її мети, є:

- демілітаризація Міністерства внутрішніх справ;

- скорочення значної кількості органів, підрозділів і служб зі спорідненими завданнями та функціями;

- забезпечення ефективної координації діяльності та злагодженої взаємодії Національної поліції, Національної гвардії, прикордонної, міграційної служб, а також служби з надзвичайних ситуацій під політичним керівництвом МВС.

Стратегією розвитку передбачено перетворення МВС на орган європейського зразка та формування поряд з цим центрального органу виконавчої влади, діяльність якого координується через міністра внутрішніх справ України - Національної поліції як головного органу із забезпечення громадської безпеки. МВС повинно мати таку структуру, щоб жодним чином не асоціюватися з «міністерством поліції», виконуючи при цьому роль цивільного та відкритого «Home office», в якому Національна поліція відносно самостійний орган, діяльність якого координується через міністра Міністерства внутрішніх справ України [6].

МВС має бути органом загального ефективного управління низкою окремих служб, до яких можуть належати Національна поліція, Національна гвардія, прикордонна, міграційна, пожежно-рятувальна та інші служби (у разі їх утворення). Головною умовою побудови управлінських взаємовідносин між МВС та службами буде фінансова та організаційно-управлінська самостійність кожної зі служб (як окремого центрального органу виконавчої влади), отримана внаслідок реформування та розроблення власної стратегії розвитку [6].

З ухваленням 2 липня 2015 року Закону України «Про Національну поліцію» фактично розпочалася реформа правоохоронної системи загалом та Міністерства внутрішніх справ України зокрема. Це призвело до створення Національної поліції України як центрального органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Новий Закон містить багато новацій, які раніше не були притаманні Закону України «Про міліцію», і потребують роз'яснень щодо їх практичного застосування [9, с. 4].

Наступний крок реформ у Національній поліції варто пов'язувати не тільки з намаганням поліпшити якість діяльності поліції, але й тими реформами, які відбуваються у державі. Зокрема, у своєму виступі голова Національної поліції І. Клименко зазначав, що «в Україні успішно пройшла адміністративно-територіальна реформа: 490 районів ліквідовано, натомість створено 119 і 17 на тимчасово окупованих територіях. Щоб максимально охопити населення поліцейським захистом було створено 132 районні підрозділи поліції, у їх складі ми створили відділи, відділення та сектори поліцейської діяльності. При цьому він додав, що одна з основних ідей зміни моделі управління - створення на базі кожного району єдиного безпекового простору» [11].

Отже, основна мета - це постійна взаємодія поліції з населенням та створення безпекового простору, в якому кожна людина почуватиме себе захищеною. У цьому контексті активно впроваджується в діяльність поліції філософія «community policing». І одним із найуспішніших проєктів 2019 року став поліцейський офіцер громади, який реалізовується у співпраці з міжнародними партнерами. Якщо коротко, то поліцейський офіцер громади - це поліцейський, який несе службу в об'єднаних територіальних громадах - у сільській місцевості та невеликих містах, він відкритий для людей, особисто знає жителів та їх проблеми, надає якісні поліцейські послуги для створення спільного безпечного середовища [12]. Стратегічна мета поліції - у кожній громаді має бути як мінімум один місцевий поліцейський. А у великих за територією та населенням ОТГ - по 2 або 3. Процес підготовки поліцейських офіцерів громади триває. Крок за кроком поліція оптимізує роботу та поліпшує якість надання поліцейських послуг. Одним із перших кроків стало створення у підрозділах поліції фронт-офісів. Це не просто ремонт вестибюлю та облаштування рецепцій, а кардинально інший підхід до відвідувачів. Кожен відвідувач матиме змогу швидко отримати консультацію чи залишити звернення. Усіх реєструватимуть у спеціальній електронній базі, перебування громадян в поліції буде фіксуватися на відеокамери. У цьому ж контексті втілюється в життя масштабний проєкт CUSTODY RECORDS. Він потрібний для гарантування дотримання прав людини в поліції. Водночас система відеонагляду зможе захистити правоохоронців від можливих провокацій [13].

Також треба зазначити, що в основі процесу формування Національної поліції повинен бути критерій професійності її кадрового складу, оскільки саме людські ресурси є тим основоположним чинником, який дозволить вибудувати поліцію якісно - нового сервісного типу, що забезпечить захист прав, свобод та законних інтересів людини та надання широкого спектру поліцейських послуг [14]. Тому дуже важливим в цьому сенсі стають питання професіоналізму поліцейських, постійного удосконалення їх навчання та професійної підготовки. З огляду на це сьогодні необхідно врахувати як помилки у її реалізації, так і сучасні потреби територіальних підрозділів Національної поліції для поліпшення стану відомчої освіти. Все це повинно сприяти поступовій трансформації системи підготовки поліцейських для її узгодження із сучасними європейськими стандартами. Причому підготовка поліцейських за спеціальністю 081 «Право» у «відомчих» закладах вищої освіти є важливою з огляду на те, що завдяки цьому МВС України може гарантувати населенню України якісну підготовку фахівців з юридичного фаху, а отже, і забезпечити ефективну роботу правоохоронної системи та належне виконання поставлених перед Національною поліцією завдань [15].

Важливо забезпечити майбутнім поліцейським умови для отримання стійких навичок автоматичного виконання маніпуляцій з надання домедичної допомоги та розуміння тих процесів, які будуть при цьому відбуватися в організмі постраждалого. При цьому ці знання та навички обов'язково повинні спиратись на усвідомлення ризику опинитись в екстремальних умовах, зокрема так званого «вогневого» контакту з правопорушником. Для розвитку базових практичних навичок з домедичної підготовки курсантів, необхідних для майбутньої професійної діяльності, а також створення передумов психологічної готовності до впровадження в реальну практику освоєних умінь і навичок викладачам треба цілеспрямовано впроваджувати активні та інтерактивні форми і технології проведення занять: ігри, тренінги, сценарії, креативні техніки тощо [16].

Перспективним питанням є удосконалення кадрової політики Національної поліції. У цьому аспекті є потреба у створенні ефективної системи моніторингу потреб суспільства, держави, практичних органів та підрозділів Національної поліції України у фахівцях із відповідним рівнем підготовки. На основі моніторингу варто формувати державне замовлення для закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання, центрів початкової підготовки, тощо. У цьому разі відбувається робота на перспективу. Крім того, необхідно створити та забезпечити належний соціальний захист поліцейських, підвищити рівень професійної підготовки, моральних та вольових якостей самих поліцейських [17].

Висновки

На сьогодні керівництвом держави вжиті необхідні заходи щодо проведення реформи Національної поліції. Позитивно оцінюючи ці кроки керівництва держави, все ж не можна не звернути увагу на питання реформування всієї правоохоронної галузі як системного правового явища. Це питання стає актуальним також у світлі створення нових інституцій з правоохоронними функціями, наприклад Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань, та ті, які плануються створити. Потребують також подальшого вирішення питання розвитку системи органів Національної поліції в умовах процесів децентралізації влади, укомплектування її професійними поліцейськими, поліпшення системи відомчої освіти, удосконалення механізмів реалізації покладених на поліцейських завдань та функцій.

Список використаних джерел

1. Концептуальні підходи до реформування органів внутрішніх справ як складової правоохоронної системи та сектору безпеки і оборони України. Концептуальні підходи до реформування МВС у контексті загальнонаціонального плану реформ : інформаційно-аналітичні матеріали до Круглого столу 16 квітня 2015 року (проєкт «Правоохоронна системи України: стан, проблеми, перспективи реформування», підготовлений за підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів (Програма MATRA). Київ, 2015.

2. Про заходи щодо реформування системи органів Міністерства внутрішніх справ України : Указ Президента України від 20.03.2008 р. № 245/2008. Офіційний вісник Президента України. 2008. № 8. Ст. 405.

3. Концептуальні засади реформування системи правоохоронних органів України: інформаційний бюлетень Міжнародного центру перспективних досліджень від 12.09.2005 URL: http://www.icps.com.ua/doc/nl_ukr_20050912_0289.pdf.

4. Зозуля І. В. Щодо відповідності концепцій реформування правоохоронної системи держави принципам національної безпеки України. Форум права. 2008. № 2. С. 131-151.

5. Концепція першочергових заходів реформування системи Міністерства внутрішніх справ. URL: https://www.npu.gov.ua/uk/publish/article/1221414.

6. СтратегіярозвиткуорганіввнутрішніхсправУкраїни.

URL: http://zib.com.ua/ua/print/101834-strategiya_rozvitku.html.

7. Питання реформування органів внутрішніх справ : розпорядження Кабінету Міністрів

України від 22.10.2014№ ш8-р. URL :https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1118-2014-

%D1%80#Text.

8. Стратегія розвитку органів внутрішніх справ України. URL : http://zib.com.ua/ua/print/101834.

9. Мінка Т. П., Миронюк Р. В., Глуховеря В. А. Науково-практичний коментар розділу IV «Повноваження поліції» та розділу V «Поліцейські заходи» Закону України «Про Національну поліцію» / за заг. ред. Т. П. Мінки. Харків, 2016.

10. Правоохоронна система України: стан, проблеми, перспективи реформування. 2015. № 2-3. URL : http://www.iazumkov.org.ua/ukr/files/category_joumal/zhml_Melnyk_militsiya_2015_A4.compressed.pdf

11. Ігор Клименко презентував нову модель організації діяльності Національної поліції України. URL : https://www.kmu.gov.ua/news/igor-klimenko-prezentuvav-novu-model-organizaciyi- diyalnosti-nacionalnoyi-policiyi-ukrayini.

12. Звіт Голови Національної поліції України про результати роботи відомства у 2019 році. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit_2019/zvit-npu-2019.pdf.

13. Звіт Голови Національної поліції України про результати роботи у 2020 році. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit2020/npu-zvit-2020.pdf.

14. Нестеренко К. О., Троцай Ю. В. Напрямки реформування Національної поліції як елемента публічної адміністрації. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2021. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2021/08/40.pdf.

15. Логвиненко Б., Ігнатов С. Окремі особливості підготовки поліцейських у закладах вищої освіти МВС України. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2021. № 1. URL : https://visnik.dduvs.in.ua/wp-content/uploads/2021/06/21_1_ua_n/3.pdf.

16. Мyslyva O., Nykyforova O., Kuntsevych Iu. Ihe modem methods of first aid (premedical care) teaching in the police institutions. Philosophy, Economics and Law Review. 2021. Vol. 1. No. 2. URL : https://phelr.dduvs.in.ua/wp- content/uploads/2022/02/2nd/0ksana%20Mysliva,%200lena%20Nykyforova,%20Iuliia%20Kuntsevych.pdfi

17. Дрок І. С. Формування кадрової політики в Національній поліції України. Актуальні проблеми превентивної діяльності Національної поліції : матеріали Регіон. науково-практ. конф., м. Дніпро, 22 квітня 2021 р., ДДУВС, 2021. 142 с.

References

1. Kontseptualni pidkhody do reformuvannia orhaniv vnutrishnikh sprav yak skladovoi pravookhoronnoi systemy ta sektoru bezpeky i oborony Ukrainy. Kontseptualni pidkhody do reformuvannia MVS u konteksti zahalnonatsionalnoho planu reform [Conceptual approaches to the reform of internal affairs bodies as a component of the law enforcement system and the security and defense sector of Ukraine. Conceptual approaches to reforming the Ministry of Internal Affairs in the context of the national reform plan] : informatsiino-analitychni materialy do Kruhloho stolu 16 kvitnia 2015 roku (proiekt «Pravookhoronna systemy Ukrainy: stan, problemy, perspektyvy reformuvannia», pidhotovlenyi za pidtrymky Ministerstva zakordonnykh sprav Korolivstva Niderlandiv (Prohrama MATRA). Kyiv, 2015. [in Ukr. ].

2. Pro zakhody shchodo reformuvannia systemy orhaniv Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrainy [On measures to reform the system of bodies of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine] : Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 20.03.2008 r. № 245/2008. Ofitsiinyi visnyk Prezydenta Ukrainy. 2008. № 8. Art. 405. [in Ukr.].

3. Kontseptualni zasady reformuvannia systemy pravookhoronnykh orhaniv Ukrainy:

informatsiinyi biuleten Mizhnarodnoho tsentru perspektyvnykh doslidzhen vid 12.09.2005 r. [Conceptual principles of reforming the system of law enforcement agencies of Ukraine: information bulletin of the International Center for Prospective Studies dated September 12,2005]. URL:

http://www.icps.com.ua/doc/nl_ukr_20050912_0289.pdf [in Ukr.].

4. Zozulia, I. V. (2008) Shchodo vidpovidnosti kontseptsii reformuvannia pravookhoronnoi systemy derzhavy pryntsypam natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Regarding the compliance of the concepts of reforming the law enforcement system of the state with the principles of national security of Ukraine]. Forumprava. № 2. pp. 131-151. [in Ukr.].

5. Kontseptsiia pershocherhovykh zakhodiv reformuvannia systemy Ministerstva vnutrishnikh sprav [The concept of priority measures for reforming the system of the Ministry of Internal Affairs]. URL : https://www.npu.gov.ua/uk/publish/article/1221414. [in Ukr.].

6. Stratehiia rozvytku orhaniv vnutrishnikh sprav Ukrainy [Development strategy of internal affairs bodies of Ukraine]. URL : http://zib.com.ua/ua/print/101834-strategiya_rozvitku.html. [in Ukr.].

7. Pytannia reformuvannia orhaniv vnutrishnikh sprav. [The issue of reforming internal affairs bodies] : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 22.10.2014 № 1118-r. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1118-2014-%D1%80#Text. [in Ukr.].

8. Stratehiia rozvytku orhaniv vnutrishnikh sprav Ukrainy [Development strategy of internal affairs bodies of Ukraine]. URL: http://zib.com.ua/ua/print/101834. [in Ukr.].

9. Minka T. P., Myroniuk R. V., Hlukhoveria V. A. Naukovo-praktychnyi komentar rozdilu IV «Povnovazhennia politsii» ta rozdilu V «Politseiski zakhody» Zakonu Ukrainy «Pro Natsionalnu politsiiu» [Scientific and practical commentary on Section IV "Powers of the Police" and Section V "Police Measures" of the Law of Ukraine "On the National Police"] / za zah. red. T. P. Minky. Kharkiv, 2016. [in Ukr.].

10. Pravookhoronna systema Ukrainy: stan, problemy, perspektyvy reformuvannia [Law enforcement

system of Ukraine:state, problems, prospects for reform]. 2015.№2-3. URL :

http://www.razumkov.org.ua/ukr/files/categoIyjoщnal/zhml_Melnyk_militsiya_2015_A4.compгessedpdf [in Ukr.].

11. Ihor Klymenko prezentuvav novu model orhanizatsii diialnosti Natsionalnoi politsii Ukrainy [Ihor Klymenko presented a new model of the organization of the National Police of Ukraine]. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/igor-klimenko-prezentuvav-novu-model-organizaciyi-diyalnosti-

Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2022. № 2 nacionalnoyi-policiyi-ukrayini. [in Ukr.].

12. Zvit Holovy Natsionalnoi politsii Ukrainy pro rezultaty roboty vidomstva u 2019 rotsi [Report of the Head of the National Police of Ukraine on the results of the department's work in 2019]. URL : https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit_2019/zvit-npu-2019.pdf. [in Ukr.].

13. Zvit Holovy Natsionalnoi politsii Ukrainy pro rezultaty roboty u 2020 rotsi [Report of the Head of the National Police of Ukraine on the results of work in 2020]. URL : https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/17-civik-2018/zvit2020/npu-zvit-2020.pdf. [in Ukr.].

14. Nesterenko, K. O., Trotsai, Yu. V. (2021) Napriamky reformuvannia Natsionalnoi politsii yak elementa publichnoi administratsii [Directions for reforming the National Police as an element of public administration]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. URL: https://visnyk-juris- uzhnu.com/wp-content/uploads/2021/08/40.pdf [in Ukr.].

15. Lohvynenko, B. Ihnatov, S. (2021) Okremi osoblyvosti pidhotovky politseiskykh u zakladakh

vyshchoi osvity MVS Ukrainy [Specific features of training of police officers in institutions of higher education of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav.№1. URL:https://visnik.dduvs.in.ua/wp-

content/uploads/2021/06/21_1_ua_n/3.pdf [in Ukr.].

16. Myslyva, O., Nykyforova, O., Kuntsevych, Iu. The modern methods of first aid (premedical

care) teaching in the police institutions. Philosophy, Economics and Law Review. 2021. Vol. 1. No. 2. URL :https://phelr.dduvs.in.ua/wp-content/uploads/2022/02/2nd/Oksana%20Mysliva,%20Olena%20

Nykyforova,%20Iuliia%20Kuntsevych.pdf.

17. Drok, I. S. (2021) Formuvannia kadrovoi polityky v Natsionalnii politsii Ukrainy[Formation of personnel policy in the National Police of Ukraine]. Aktualni problemy preventyvnoi diialnosti Natsionalnoi politsii : materialy Rehion. naukovo-prakt. konf., m. Dnipro, 22 kvitnia 2021 r., DDUVS, 142 p. [in Ukr.].

Размещено на Allbest.ru