Антимонопольное регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Теоретические основы антимонопольного регулирования в экономике

Антимонопольное регулирование - это совокупность экономических, административных и законодательных мер, реализуемых государством с целью обеспечения условий для рыночной конкуренции и недопущения монополизации рынка, препятствующей его нормальному функционированию.

Важнейший элемент в системе антимонопольного регулирования экономики в каждой стране - само понятие монополиста как субъекта, деятельность которого подлежит регулированию. Совершенствование практики антимонопольного регулирования в развитых странах проявилось в последнее время при определении монополиста и его экономической власти в учете так называемых аффилированных лиц. Аффилированные (взаимозависимые) лица - это любые физические и юридические лица, отношения между которыми могут оказать непосредственное влияние на условия и экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц.

Другой важнейший элемент в системе антимонопольного регулирования - определение видов монополистической деятельности, представляющих злоупотребление хозяйствующим субъектом (или группой лиц) доминирующим положением на рынке. К ним относятся все действия, которые имеют, либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции:

· изъятие товаров из обращения для создания дефицита и повышения цен;

· навязывание контрагенту неприемлемых для него условий договора;

· принуждение к заключению "связанных контрактов";

· нарушение установленного порядка ценообразования;

· создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам;

· · установление монопольно высоких (низких) цен;

· · необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности производства соответствующего товара и др.

Один из элементов в любой системе антимонопольного регулирования - перечень форм недобросовестной конкуренции, которые не допускаются. В России к ним относят:

· распространение ложных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации;

· ложную информацию о потребительских свойствах и месте изготовления товара;

· некорректное сравнение хозяйствующим субъектом своих товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

· продажу товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, торговых марок, фирменных знаков;

· получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации без согласия её владельца.

Непременный элемент любой системы антимонопольного регулирования - совокупность антимонопольных органов, их задачи, функции и полномочия. В России главный антимонопольный орган - это Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), которое создает в регионах территориальные отделения. К основным его задачам относятся:

· содействие формированию рыночных отношений на основе конкуренции и предпринимательства;

· предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

· государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Этот орган вправе давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и об устранении их последствий, об их принудительном разделении или выделении структурных подразделений из их состава, о расторжении или об изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, о заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Система антимонопольного регулирования включает также и меры ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. В экономике современных государств всегда существую такие сферы, в которых сохранение и поддержание рыночной конкуренции нецелесообразно по причине её экономической неэффективности или по иным причинам, среди которых - обеспечение системы национальной безопасности страны. Антимонопольная политика, следовательно, не означает ликвидации монополизма вообще. Она должна опираться на основательную инвентаризацию рынков, на их разграничение, на конкурентные рынки и, в принципе, неконкурентные, т.е. такие, где сохранение монополий экономически оправдано. Сферы экономики, исключенные из рыночной конкуренции, - это так называемые естественные и государственные монополии.

Естественные монополии - такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства). Товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на товары других видов. Мировой опыт свидетельствует, что такие условия производства характерны для так называемых предприятий общественного пользования, к которым, в частности, относятся предприятия электро-, водо- и газоснабжения, телефонная служба и т.д.

Естественная монополия, как и всякая монополия, несет в себе возможность злоупотребления монопольной властью со стороны её субъектов. Эти злоупотребления возможны при назначении цен и тарифов на товары и услуги отраслей - естественных монополистов, при определении объемов производства, распределении продукции между отдельными потребителями и др. Для недопущения злоупотреблений государство должно регулировать деятельность естественных монополий, разрабатывая особый правовой режим такого регулирования.

Государственное регулирование естественных монополий основывается на соблюдении баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Наряду с естественными монополиями из сферы рыночной конкуренции могут быть исключены и иные сферы деятельности, называемые государственными монополиями. Сохранение конкуренции в этих отраслях нецелесообразно не только в силу её экономической неэффективности, но и по причине особой роли этих отраслей в формировании общих условий экономического и социального развития страны, обеспечения национальной безопасности, а также особой социальной значимости производимых товаров и услуг. Виды государственной монополии: денежно-эмиссионная деятельность, осуществляемая Центральным Банком страны, некоторые виды внешнеэкономической деятельности (экспорт и импорт отдельных товаров), часто производство и сбыт алкогольной продукции и др. Режим государственной монополии имеет исключительный характер, его виды и границы определяются специальными законами.

Таким образом, антимонопольная политика государства не означает тотального разрушения монополизма. Она предполагает сохранение некоторых видов монополий, обеспечивая их государственное регулирование. Суть и смысл любой антимонопольной политики состоит в том, чтобы использовать выгоды крупномасштабной экономики и нейтрализовать её возможные негативные последствия, связанные с ослаблением конкуренции. Именно сочетание этих двух подходов и составляет практически наиболее трудноразрешимую, меняющуюся в зависимости от ситуации правовую и экономическую задачу.

2. Сущность, формирование и эволюция государственной антимонопольной политики (Россия)

Антимонопольная политика - комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке, а также пропаганда и распространение знаний, способствующих созданию равных условий для всех участников рынка и формированию общественного сознания в пользу развития рыночных сил.

Основная цель антимонопольной политики -- недопущение ограничения конкуренции, а также пресечение монополистической деятельности компаний.

Среди основных мер, осуществляемых в рамках государственной антимонопольной политики, принято выделять следующие:

1. Прямое регулирование цен. Например, государство обладает правом установления цен или их предельных уровней на следующие виды товаров и услуг:

o газ;

o электроэнергию;

o железнодорожные перевозки;

o транспортировку нефти;

o коммунальные услуги;

o иные виды товаров.

Как правило, цены на указанные категории товаров определяются на федеральном или региональном уровне.

2. Установление степени эффективности использования материальных, денежных и трудовых ресурсов для производителей, контролирующих более 35% рынка.

3. Недопущение создания и формирования новых монополий. Антимонопольный орган контролирует слияние крупных компаний, пресекает возможность ограничения конкуренции.

4. Контроль с целью недопущения ограничения конкуренции со стороны местных властей.

Первые монополии появились в России в 80-х годах 19 века (Союз рельсовых фабрикантов и др.), но их развитие было своеобразным.Это привело к раннему возникновению государственно-монополистических тенденций.

Первая попытка создания антимонопольного законодательства в России предпринималась в 1908 г. За образец был взят действовавший в США закон Шермана. Однако организации российских предпринимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие.

Проведение рыночных преобразований и становление свободного рынка товаров и услуг в России значительно активизировали государственную антимонопольную деятельность. В 1990 был образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в соответствии с Законом Российской Советской Социалистической Федеративной Республики «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР».

Уже в 1991 г. был принят Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», дополненный и измененный в 1995 г..

В 1992 году в целях обеспечения развития рыночных отношений и конкуренции в Российской Федерации, утверждены новое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (добавлены задачи и функции), а численность работников центрального аппарата увеличена.

В марте 1997 года Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур преобразован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации.

В России на сегодняшний день наблюдается очень высокая степень монополизации рынка. Поэтому демонополизация и качественная деятельность ФАС является важнейшей предпосылкой формирования рынка и отношений конкуренции между предприятиями. После длительных обсуждений 27 июля 2006 года был принят и 26 октября 2006 года вступил в силу Федеральный закон N135-ФЗ "О защите конкуренции ".

В рамках закона законодатель попытался решить задачи уточнения понятийного аппарата, вопросы совершенствования запретов на осуществление монополистической деятельности и применения правила «разумности», урегулировать вопросы по ограничению на принятие антиконкурентных актов и действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, а так же установить более жесткий контроль соблюдения антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В законе конкретизированы функции и полномочия антимонопольного органа, предпринята попытка устранения неоправданных административных барьеров при осуществлении государственного контроля экономической концентрации. Кроме этого законом детально регламентирован новый порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом.

3. Современные методы антимонопольного регулирования экономики

Выделяют два метода антимонопольного регулирования - прямой и косвенный. Прямой - включает меры, устраняющие или предупреждающие монопольное положение отдельных субъектов на рынке. Косвенный - предполагает финансово-кредитные меры предупреждения и преодоления монополистических тенденций.

Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Антимонопольная политика государства является основным способом ограничения злоупотреблений рыночной силой крупными фирмами.

Основные цели антимонопольной политики:

· запрещение антиконкурентной деятельности, включающей соглашения о фиксировании цен или разделе территорий, ценовой дискриминации, а также связывающие соглашения;

· разделение монопольных структур.

Принципы антимонопольной политики:

· Изучение рынков, выявление среди них монопольных и конкурентных.

· Дифференцированный подход к монопольным рынкам.

· Выделение зоны естественной монополии.

· Выявление монополий, против которых необходимо проводить жесткую антимонопольную политику.

· Сочетание антимонопольной политики, правовых норм (антимонопольное законодательство) и организационного механизма, обеспечивающего их реализацию.

· Синхронное проведение демонополизации и либерализации цен.

· Развитие и укрепление рыночных структур, противостоящих монополиям.

Направления антимонопольного регулирования:

1. Конкретное воздействие на монополию.

2. Регулирование, направленное на последовательную либерализацию рынков:

· снижение таможенных сборов; отмена количественных ограничений (квот);

· улучшение инвестиционного климата для зарубежных вкладчиков капитала;

· поддержка малого бизнеса; упрощение процедуры лицензирования;

· стимулирование производств, продукция которых может конкурировать с продукцией монополиста и др.

Методы антимонопольного регулирования:

· Ограничение монополизации рынка;

· Постоянный государственный мониторинг;

· Запрещение установления монополистических цен;

· Сохранение и поддержание конкуренции всех цивилизованных фирм.

Антимонопольное законодательство n законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке участников хозяйственного оборота, органов государственной власти и управления.

Антимонопольная политика n это комплекс государственных мер (соответствующее законодательство, система налогообложения, денационализация, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и пр. ), направленных против мобилизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

4. Экономические предпосылки антимонопольного регулирования страхового рынка

антимонопольный политика экономика рынок

Под страховым рынком мы понимаем систему экономических отношений, составляющих сферу деятельности страховых организаций по оказанию соответствующих страховых услуг страхователям. Современный развитый страховой рынок представляет собой гибкую систему страховых услуг, приспосабливающуюся к интересам страхователей. Страхование - необходимый элемент общественных и производственных отношений, выражающий перераспределительные отношения по поводу возмещения ущерба. Существенные отличительные признаки страхования: наличие страхового риска; замкнутый характер перераспределительных отношений; раскладка ущерба во времени и в пространстве; принцип возвратности средств, предназначенных на выплаты.

Роль страхования в системе экономических отношений общества в значительной степени связана со структурой обязательств страховых организаций.

Внешние обязательства страховщика включают в себя страховые и нестраховые (прочие). Главная роль, безусловно, принадлежит страховым обязательствам, так как при их выполнении реализуется общественное назначение страховой деятельности, оказывается страховая услуга. Количественно страховые обязательства в нормально ориентированной страховой организации превалируют над прочими.

На развитом страховом рынке, например США, страховые организации выступают как финансовые посредники. Это в значительной мере повышает общественный и экономический статус страховщика, а также существенно усиливает значимость нестраховых обязательств , т. е. финансового и инвестиционного характера. Внутренние обязательства страховой организации не имеют большой специфики, их характер и объем определяются организационной формой страховщика, принятой системой оплаты труда и т.д. Исходя из существенно меняющейся роли страховых компаний с переходом экономики к рыночным отношениям необходимо, по нашему мнению, в антимонопольном регулировании уделять внимание всему спектру деятельности страховщиков, в том числе инвестиционной и финансовой.

В сравнении с Западной Европой и Соединенными Штатами Америки страхование в нашей стране распространялось шло очень медленно. Развитие страхового дела в России до 1917г. может быть поделено на ряд периодов: первый представляет собой такие предложения организации страхования, которые в дальнейшем серьезного развития не получили; второй период характеризуется действием акционерных страховых обществ, располагавших монополией, установленной правительством с целью поддержки в первое время их существования. По окончании этого монопольного периода наступает третий - период свободной конкуренции и обособленной деятельности компаний. Так, с 1880г. акционерные общества на основе взаимности начинают существенно расти и появляются тарифные соглашения, устанавливающие общие основания для выполнения страхования акционерными обществами.

Первый опыт представлял собою (по Закону о вдовьей казне 1771г.) вид страхования жизни, но он развития не получил. При учреждении в 1776 г. Государственного заемного банка ему предоставлено было право "принимать на свой страх каменные дома и фабрики", и в том же году при Заемном банке была учреждена страховая экспедиция. Несколько позже, в 1797г., при Государственном ассигнационном банке была открыта страховая контора для страхования товаров. Но, в общем, операции всех этих учреждений были крайне незначительны. Дальнейшие опыты были еще менее успешны: устройство в 1798 и 1799гг. в Москве и Петербурге при Камеральном Департаменте "Ассекуранц-Конторы" или "Фейер-Кадастра" для взаимного страхования от огня не оставило никаких следов. Когда в 1800г. был издан указ об учреждении страховой компании для кораблей и товаров, то желающих обратиться к этому предприятию не оказалось. Несколько позже, в царствование Александра I, составленный министром финансов Гурьевым проект Государственной страховой конторы так и не был реализован. Все эти попытки привели к тому, что некоторое время существовала идея совместной организации нового страхового учреждения правительством и частными лицами, но достаточно скоро она была отставлена.

Возникновение частного страхования в России связано с именем известного экономического деятеля барона Штиглица. Потерпев неудачу в основании "Санкт-Петербургского Феникса", он в 1827г. совместно с другими учредителями открывает на акционерных началах Первое российское страховое общество для страхования от огня. Момент для учреждения предприятия был выбран очень удачно, так как потребность в страховании к этому времени была очень велика. Правительство, со своей стороны, желая поддержать возникающее дело, предоставило обществу монополию по страхованию в важнейших губерниях на двадцатилетний срок. В 1835г. возникло на акционерных началах Второе российской общество страхования от огня, которое получило монополию на двенадцать лет в остальных сорока губерниях России. В том же 1835г. стало действовать первое акционерное общество страхования жизни в России, а именно: "Российское общество страхования капиталов и доходов», получившее также от правительства монополию на двадцать лет. Страхование жизни, распространившееся в это время в Западной Европе, не нашло в России подходящих условий развития. Одним из крупных затруднений было господство крепостного права. В конце этого периода проявляются стремления к организации транспортного страхования (первоначально на Черном море), и в 1847г. открывается компания "Надежда", занявшаяся страхованием транспорта. Этот период по финансовым результатам был выдающимся в отношении страхования от огня, которое приносило до 55% прибыли на основной капитал.

5. Совершенствование форм и методов ограничения монополистической деятельности на страховом рынке

Монополистическая деятельность -- это злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке или нарушение установленных норм антимонопольного законодательства.

1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта на рынке аналогичных товаров, если доля его товаров превышает 50%.

Злоупотребление доминирующим положением проявляется в:

Ё Изъятии товаров из обращения для создания дефицита

Ё Навязывание контрагенту невыгодных условий договора, и включение в договор дискриминирующих условий и положений.

Ё Создание препятствий для выхода на рынок других хозяйствующих субъектов

2. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Запрещаются и признаются недействительными соглашения хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашение ведут к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут относятся: установление цен, тарифов, скидок и надбавок, раздел рынка по территориальному признаку, объему продаж или кругу продавцов.

3. Акты, действия и согласованные действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, Центральному банку РФ и государственным внебюджетным фондам запрещено осуществлять действия по ограничению или устранению конкуренции, такие как: введение ограничений на деятельность хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере и установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности или препятствие свободному перемещению товаров по территории РФ.

Ограничение прав страхователя заключается, прежде всего, в навязывании ему условий договора страхования, невыгодных для него, или не относящихся к предмету договора, или ставящих в неравное положение с другими. Часто страхователь не подозревает об ущемлении своих прав, всецело полагается на страховщика и одновременно зависит от него, от его добросовестности, порядочности, честности, профессионализма. Такие случаи более распространены в личном и имущественном страховании физических лиц.

К дискриминации физических лиц можно отнести такую форму поведения доминирующей компании, как необоснованный отказ страховщика от исполнения ранее заключенного договора или отдельных его условий, а также от заключения договора с отдельными категориями страхователей. Характерным примером здесь может служить практика вольного трактования страховщиком ранее заключенного договора в свою пользу либо изменение условий или размеров страхового тарифа без согласования со страхователем. Как правило, дискриминации подвергаются физические лица, достигшие определенного возраста либо принадлежащие определенным социальным группам.

Такие виды злоупотреблений, как создание барьеров для входа на рынок или выхода с него и установление при заключении договора необоснованных страховых тарифов, наиболее часто применяются на российском страховом рынке.

Особого внимания требуют соглашения и согласованные действия участников страхового рынка. Соглашения представляют собой любую форму координации деятельности страховых компаний или иных участников страхового рынка, предусматривающей выполнение или возможность выполнения взаимных обязательств сторон по отношению друг к другу или определенных действий в отношении третьих лиц. И хотя соглашения - необходимый инструмент рыночных взаимоотношений на страховом рынке, их можно использовать в антиконкурентных целях.

Обычно антиконкурентное соглашение квалифицируется антимонопольными органами как договоренность между субъектами рынка в целях получения монопольной прибыли посредством устранения или ограничения конкуренции на рынке. Такое определение применимо и к соглашениям на страховом рынке.

При антимонопольном регулировании страховых рынков следует исходить из принципа исключения частного из запрещенного целого, т.е. при наличии основополагающего запрета на соглашения, ограничивающие конкуренцию на страховом рынке, целесообразно вводить ряд исключений,исходя из требований развития современного рынка и экономики страны в целом.

Особого внимания требуют тарифные и "пуловые" соглашения. На развитых страховых рынках принята практика котировок страховых премий и тарифов союзами страховщиков. Антимонопольное регулирование стран ЕС обычно определяет особые подходы к оценке таких соглашений, основанные на том, что неверное определение страхового тарифа в большей мере может сказаться на благосостоянии страхователей в случае наступления страхового события.

Поэтому соглашения об оценке оптимальных уровней страховых тарифов целесообразно признавать допустимыми, но в определенных антимонопольных рамках: оценка тарифов должна основываться на общедоступной статистической информации; ее результаты должны носить только иллюстративный характер с обязательным указанием этого в тексте и не должны персонифицировать страховщиков-участников соглашения; расходы, связанные с проведением исследований, не должны включаться в дополнительную плату страхователем.

Страховые пулы как наиболее эффективная форма страхования на капиталоемких рынках наиболее надежны для страховщиков и страхователей. Поэтому их можно рассматривать как исключения из запрещаемых соглашений на страховом рынке, хотя и они требуют антимонопольного контроля.

При отсутствии в настоящее время законодательной и нормативной базы, регулирующей вопросы государственного контроля за соглашениями на страховом рынке, понятие "страховой пул" нередко используется для раздела страхового рынка и устранения с него конкурирующих страховщиков. Искажение целей создания пула как соглашения по принятию крупных страховых рисков на условиях долевой, солидарной либо субсидиарной ответственности участников приводит к использованию этого инструмента страхового рынка в качестве препятствия для входа конкурентов на рынок.

Методы антимонопольного регулирования необходимо применять для предотвращения негативного влияния властных органов, в частности признавать недействительными нормативные акты, действия и соглашения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, которые создают дискриминирующие или, напротив, благоприятные условия для деятельности отдельных страховых компаний, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции или ущемление интересов страховых компаний.

6. Практика антимонопольного регулирования страхового рынка.

В Российской Федерации проблема антимонопольного регулирования сейчас остаётся крайне актуальной, она имеет большое социально-экономическое значение.

Она осуществляет контроль над субъектами хозяйственной деятельности (в том числе, естественной монополии), а также за органами государственной власти и местного самоуправления. Этот контроль направлен на предотвращение и пресечение их действий, которые бы могли тем или иным образом ограничить конкуренцию.

Контроль осуществляется в двух формах: в выездной и в камеральной (документальной). Выездная форма контроля предполагает выезд и непосредственное посещение сотрудниками ФАС России подконтрольных ей субъектов, где осуществляется допрос уполномоченных лиц, проверка всех внутренних документов организации, а также фактически находящегося в ней движимого и недвижимого имущества.

С развитием технических средств связи всё чаще отдаётся предпочтение камеральной форме контроля. Она заключается в проверке тех документов, которые организация сама предоставляет в контрольный орган (с учетом выполнения всех предъявляемых требований по их заполнению). По итогам этой проверке выявляются несоответствия, расхождения между документами, ошибки при расчетах, подлог и т.д.

Государство пресекает недобросовестную конкуренцию в отечественной экономике посредством применения специальных методов воздействия. Они подразделяются на две большие группы:

v Группа прямых методов, которые включают в себя создание и усовершенствование антимонопольного законодательства и надзор за его соблюдением, регулирование рекламной деятельности, защита интеллектуальной собственности и т.д.

v Группа косвенных методов, которые стимулируют хозяйствующих субъектов к самостоятельной деятельности по предотвращению недобросовестной конкуренции (прежде всего, в форме саморегулируемых объединений предпринимателей), например, оказание информационно-консультационной помощи, создание и развитие соответствующей инфраструктуры, субсидирование и т.д.

Однако, как показывает отечественная антимонопольная политика, несмотря на наличие у государственных органов большого числа полномочий в сфере антимонопольного регулирования, в российской экономике до сих пор действует большое количество монополий. Отсюда можно сделать вывод о крайне низкой эффективности деятельности контрольных органов, что является одной из главных проблем в сфере развития конкуренции.

Размещено на Allbest.ru