Правовое регулирование оптовой торговли

В современном обществе оптовая торговля имеет неоценимое значение в экономической жизни. Она является главным звеном связи между производителями и конечными потребителями товаров. Это особенно актуально для России, где имеется огромное экономическое пространство, различия в климатических условиях и уровне экономического развития регионов, а также значительное расстояние между производителями товаров и их потребителями. В России важно создание изощренной торговой сети, которая включает в себя супермаркеты, магазины и ларьки, и обеспечивает дробление крупных партий товаров на минимальные, единичные единицы.

В главе 30 ГК РФ содержится параграф 1, который описывает общие положения о купле-продаже. Однако, он не предоставляет достаточно информации для различения между разными видами сделок и не предлагает критериев для выбора между ними. Кроме того, основным недостатком является отсутствие отдельного регулирования оптовой (предпринимательской) купли-продажи в ГК РФ, несмотря на регулирование розничной купли-продажи. Это является недоразумением со стороны разработчиков кодекса.

Оптовая торговля - это вид предпринимательской деятельности, осуществляемый на оптовых рынках или вне их, путем покупки или продажи партий однородного товара, предназначенного для дальнейшей перепродажи. Организованные оптовые рынки могут быть признаком оптовой торговли, но не обязательно.

Оптовая торговля является традиционным направлением деятельности потребительской кооперации, которая обладает опытом как внутренней, так и внешней торговли.

Объект - общественные отношения, связанные с правовым регулированием оптовой торговли.

Предмет - оптовая торговля.

Целью данной работы является рассмотрение общей характеристики оптовой торговли, а также сущности договоров в оптовой торговле.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать роль и значение правового регулирования в оптовой торговле;

- изучить договоры в оптовой торговле;

- исследовать некоторые правовые проблемы регулирования оптовой торговли;

- рассмотреть понятие и правовое регулирование оптовой купли-продажи и поставки;

- проанализировать место договора оптовой купли-продажи в системе российского права.

1. Общая характеристика оптовой торговли

Современные изменения, которые происходят в России, оказывают существенное воздействие на оптовую торговлю и ее участников, выдвигая на первый план проблемы правового регулирования широкого спектра отношений, возникающих в этой сфере. За последние 10-15 лет произошло динамичное развитие торговли, что привело к усложнению и углублению взаимодействия между субъектами имущественных отношений. Однако, в области правового регулирования экономических операций возникли сложные противоречия между динамикой предпринимательских связей и стабильностью законодательства, что делает их регулирование еще более сложным.

В настоящее время общественные отношения в оптовой торговле остаются актуальными даже в условиях рыночной экономики. Пробелы в законодательстве требуют от предпринимателей самостоятельного регулирования своей деятельности и подстраивания отношений под тип договора, который не всегда подходит для урегулирования таких отношений. Это отрицательно сказывается на эффективности хозяйственных взаимоотношений субъектов. Особенно этот факт актуален для изготовителей и оптовых посредников, организующих реализацию товаров через розничные сети, так как они должны обеспечивать насыщение этих сетей товарами, соответствующими потребностям населения.

Оптовая торговля играет важную роль в обеспечении качественного обслуживания конечных потребителей и удовлетворении их ассортиментных потребностей. Этот процесс зависит от множества факторов и включает в себя не только продавцов и покупателей, но и другие структуры, обслуживающие этот процесс.

От правильной организации оптовой торговли зависят потребительские права граждан и осуществление их прав. Однако, на данный момент, порядок правового регулирования торгового оборота нуждается в научной систематизации, так как отсутствуют единые подходы и целостная концепция.

В современных экономических условиях, имеет большое значение выделение положений о субъектах оптовой торговли и создание типовых условий договора оптовой купли-продажи, так как это поможет улучшить качество и расширять ассортимент товаров, которые могут быть представлены в розничной торговой сети, что, в свою очередь, избавит предприятия-изготовители от зависимости от нереализованных товаров, а также повысит качество обслуживания населения Аюшеева И.З., Богданова Е.Е., Булаевский Б.А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1. М.: Проспект, - 2020. - 440 с..

Современные требования к оптовым торговым субъектам и купле-продаже товаров не всегда соответствуют теоретическим предложениям по договору поставки товара. Дальнейшие исследования в этой области помогут выявить пробелы и избежать коллизий в теоретической разработке и законодательной практике, связанных с использованием оптовыми торговыми субъектами договоров оптовой купли-продажи при осуществлении их хозяйственной деятельности.

1.2 правовая природа оптовой торговли

Истоки понимания торговли как сферы услуг связаны с советским периодом, когда во всех партийных документах, законодательных актах и в литературе торговлю относили к сфере обслуживания, основная роль которой сводилась к удовлетворению потребностей населения.

Роль оптовой торговли сводится в основном к бесперебойному обеспечению розничной торговли, общественного питания и других нерыночных потребителей, отсюда и деятельность ее оценивалась в зависимости от выполнения оптового плана товарооборота по реализации с учетом выполнения договоров поставки товаров.

В современный период понимание торговли как сферы услуг объясняется, рядом причин - традицией, функцией, выполняемой торговлей, нечеткостью определения понятия «услуги» в ГК РФ, отсутствием четких критериев, отграничивающих ее от смежных правовых институтов и др.

Наряду с пониманием торговли как сферы услуг, широко распространенным среди экономистов является и рассмотрение ее в качестве посреднического звена, которое основывается на ее промежуточном положении между производителями и потребителями.

Такое понимание посредничества совпадает с определениями посредничества в справочной литературе, где оно трактуется весьма широко (от помощи, налаживания контактов до перечисления конкретных видов посреднических услуг).

В ГК РФ это понятие вообще отсутствует (краткое и не вполне точное упоминание в п.2 ст.182 ГК РФ о коммерческом посреднике вряд ли может заменить его легальное определение). Этот пробел ГК РФ восполняется специальными законодательными актами, регулирующими специфику посредничества в биржевой, таможенной, страховой и других сферах деятельности, хотя ни в одном из них данное понятие не раскрывается. Именно этим объясняется и неоднозначное понимание посредничества в правовой науке. Все многообразие мнений ученых автором сведено к двум направлениям: рассмотрению его в широком смысле и узком.

В широком смысле оно полностью совпадает с экономическим понятием торговли как посредничества (Г.Ф. Шершеневич, П.П. Цитович, А.И. Каминка, В.А. Язев), что в теоретическом плане, исходя из современного понимания посредничества, представляется не вполне обоснованным. Если рассматривать посредничество как установление любой формы связей между двумя лицами, то посредником будет любое лицо, находящееся между сферой производства и потребления. В этом случае необходимо будет признать, что правовой формой посредничества должны будут выступать многие возмездные договоры и, прежде всего, такие, как договор купли-продажи и его разновидности, транспортные договоры, и другие, ибо этот «классифицирующий» признак присущ им всем - все они опосредуют правовые связи между производителями и потребителями.

Поэтому такой критерий как «установление любой формы правовых связей двух лиц при участии третьего», а также «промежуточное положение между сферой производства и потребления» для определения посредничества, с точки зрения диссертанта, является не классифицирующим, специальным, а наоборот - общим для многих видов договоров.

Торговое посредничество сегодня превратилось в самостоятельный вид торговой (предпринимательской) деятельности, осуществляемой путем совершения как фактических, так и юридических действий, всегда по поручению и в интересах клиентов (принципала, комитента, доверителя), за определенное вознаграждение. Являясь одним из важнейших институтов гражданского права, оно, по мнению многих ученых, опосредуется договорами поручения, комиссии и агентирования, а также общими положениями главы 39 ГК РФ, однако ими опосредуются не все виды торгового посредничества (например, такие как, биржевое, брокерское обслуживание и пр.).

Это делает актуальной постановку вопроса о выделении посредничества в качестве самостоятельного правового института (или в качестве подраздела гл.39 ГК РФ), особенно если учесть, что в других отраслях законодательства (в сфере налогообложения, статистики, учета) такая дифференциация уже проведена.

Суть торговой деятельности (как оптовой, так и розничной) состоит в передаче товаров в собственность (или иное вещное право) покупателю, где товар является носителем меновой стоимости. Правовой формой такого обмена выступает договор купли-продажи и его разновидности, в частности, договор поставки товаров. По классификации договоров, предусмотренной ГК РФ, данный договор ни к оказанию услуг, ни к посредничеству не относится; в нем стороны выступают как самостоятельные товаровладельцы, действуют в своих интересах, на свой риск, а получаемая ими прибыль складывается не за счет вознаграждения, а в виде разницы цен закупаемых и реализуемых товаров. Вместе с тем, традиционно сам процесс реализации товаров сопровождается оказанием разнообразных услуг покупателям, ибо элемент услуги присущ практически любому виду возмездного договора и, соответственно, всем видам предпринимательской деятельности.

Видовое разнообразие, объем, качество и другие необходимые элементы таких услуг определяются, с одной стороны, объективными факторами (уровнем развития экономики, состоянием товарного рынка, конкуренции на нем, платежеспособностью участников имущественного оборота), а с другой, субъективными - состоянием внутренней торговли, ее материально-технической базы, специализации, удаленностью сторон и др. По мере их развития роль услуг и их объем неуклонно возрастает. Современная торговля предлагает не просто сам товар, а целый комплекс услуг и удобств покупателям в связи с его приобретением.

Поэтому только передачей товаров в собственность покупателю, как это предусмотрено ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», функции торговли не ограничиваются: произошедшие за последние годы кардинальные изменения в розничной торговле, превратившие ее в современную индустрию сервиса, очевидны.

1.3 Некоторые правовые проблемы регулирования оптовой торговли

Оптовая торговля - это сфера внутренней торговли, в которой торгуют товарами с целью их последующей перепродажи или использования в коммерческих целях. Оптовый оборот определяется как объем продажи товаров производственными или торговыми посредниками покупателям для дальнейшего использования в коммерческом обороте. По договору поставки, оптовая торговля также рассматривается как объем продажи товаров производственными или торговыми посредниками покупателям. Такое определение оптовой торговли можно найти в ГОСТ 51303-99 «Торговые термины и определения» и в статье 506 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ в ред. от 22.10.2014 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301..

В нашей стране, в отличие от более развитых экономически стран с мощным правовым обеспечением торгового оборота, правовая база оптового и розничного торгового оборота только формируется в рамках гражданского законодательства. Конституция РФ закрепляет основополагающие предпосылки и гарантии для предпринимательской деятельности, такие как многообразие форм собственности, свобода заключения договоров, свободное перемещение товаров и услуг, защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

Общие конституционные положения, связанные с правовыми основами регулирования рыночных отношений, раскрываются и уточняются в гражданском законодательстве, которое является основой правового регулирования рыночной деятельности. В соответствии с законодательством РФ, предпринимательская деятельность имеет определенные признаки и формы, определяется правовой статус участников имущественных отношений, регулируется организационно-правовыми формами, правом на собственность и другие вещные права, а также свободой договора и защитой гражданских прав.

Поскольку предпринимательская деятельность, в том числе и торговля, является формой предпринимательства, то большинство положений гражданского законодательства являются применимыми на нее, за исключением некоторых случаев. Например, это касается юридических лиц, исковой давности, права собственности, защиты гражданских прав, ответственности, сделок, договоров, обязательств и других аспектов. Однако стоит отметить, что гражданский кодекс РФ предусматривает регулирование только договора поставки в отношении оптовой торговли, что является недостаточным, учитывая, что оптовая деятельность включает в себя не только поставку товаров.

Многие аспекты оптовой торговли регламентированы лишь общими принципами, включая определение субъектов, их классификацию и функциональные виды. Однако, до настоящего времени многие из них не имеют урегулированного правового статуса, включая дилеров, стокистов, дистрибьюторов, а также объединения в горизонтальной и вертикальной плоскости, оптовые ярмарки, выставки, продовольственные рынки и другие.

Кроме того, Гражданский Кодекс РФ не урегулировал договорные связи по поставкам товаров, что является важнейшим аспектом оптовой торговли. правовой оптовый торговля договор купля продажа

Для успешного развития экономики страны при условиях рыночной экономики необходимо осуществлять быстрый оборот произведенных материальных благ и найти конечного потребителя. Одним из ключевых элементов рыночного механизма является скорость обращения товаров.

Также, важной функцией оптовой торговли является продвижение товаров от производителя к потребителю. Однако, после отмены прежней системы прикрепления покупателей к поставщикам и распада бывшего СССР, хозяйственные связи между производителями и покупателями были разорваны, и механизм продвижения товаров формируется только сейчас.

Как известно, гражданско-правовое регулирование охватывает только определенные аспекты торговой деятельности, включая в том числе оптовую торговлю. Однако, торговые организации участвуют не только в товарно-денежных отношениях между субъектами рынка, но также взаимодействуют с государственными органами и управлениями, а также финансовыми, налоговыми, таможенными и другими властными структурами. Эти аспекты деятельности торговли находятся вне гражданско-правового регулирования и регулируются правовыми нормами других отраслей права, таких как административное и финансовое Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т. Том 2: учебник для вузов. М., - 2018. - 720 с..

В настоящее время правовая база торговли не может быть признана удовлетворительной из-за ее характеристик, таких как бессистемность, неточность и противоречивость нормативных актов, фрагментарность регулирования и принятие только «точечных» законов и нормативных правовых актов, которые решают только насущные задачи. Это приводит к детальному, нередко мелочному регулированию в некоторых случаях и к полной пробелности - в других. В связи с этим, в юридической литературе предлагаются различные варианты совершенствования торгового законодательства.

Предприниматели, которые придерживаются хозяйственно-правовой концепции, считают необходимым единообразное правовое регулирование предпринимательской и торговой деятельности. Они полагают, что такое регулирование должно основываться на единстве отношений, возникающих в процессе осуществления этих видов деятельности, и на едином законодательном акте - Предпринимательском (Хозяйственном) кодексе, который бы объединил все нормы, регулирующие предпринимательскую сферу.

Многие ученые-цивилисты не возражают против единства правового регулирования предпринимательской деятельности. Однако, в отличие от хозяйственно-правовой концепции, они считают, что такое регулирование может быть на уровне отрасли законодательства, а не на уровне отрасли права.

Комплексное правовое регулирование основывается на практических соображениях, и поэтому может включать в себя неограниченное количество отраслей законодательства, но не может быть отдельной отраслью права. О.С. Иоффе ярко описал это, сказав, что «баннопрачечное законодательство» не является отраслью права.

Аналогичное положение и с инкорпорированием законодательных актов различной отраслевой направленности в единый кодифицированный нормативный акт. Здесь важно, как представляется, только одно - институты предпринимательства не должны менять своей гражданско-правовой природы, должны иметь общегражданское содержание и подчиняться общим нормам ГК РФ.

Однако, как известно, оптовая деятельность весьма многогранна, она опосредуется нормативными правовыми актами различных отраслей права. И как верно отмечается в литературе, ни одна из них не в состоянии отразить ее специфику. Вот почему совершенствование правового регулирования деятельности внутренней торговли нам видится в принятии специального Федерального закона «О внутренней торговле», которым весь массив действующего законодательства был бы приведен в стройную систему и который учел бы все имеющиеся недостатки, обеспечил необходимую согласованность между нормативными актами различных отраслей права.

В России происходит процесс развития рыночной экономики, который опережает соответствующую законодательную базу. В частности, в области торговой деятельности это проявляется в отношении оптовой торговли. Хотя розничная купля-продажа урегулирована в ГК РФ, оптовая купля-продажа не выделена и не урегулирована отдельно. По-видимому, такое отношение к оптовой купле-продаже обусловлено тем, что традиционно эта область регламентируется нормами о договоре поставки.

В нашей стране используемый подход к регулированию оптовой торговли, не соответствует зарубежным и внешнеторговым стандартам. В других странах договор купли-продажи является основным инструментом регулирования в этой сфере. Кроме того, для регулирования внешнеторгового оборота ООН приняла Венскую конвенцию о международных договорах купли-продажи товаров в 1980 году, которая является основой для большинства внешнеторговых сделок. В нашей стране же, даже при заключении «внутренних» торговых договоров, стороны вынуждены обращаться к международным законам, так как наше законодательство не регулирует данную сферу деятельности достаточно детально и полно. В результате предприниматели вынуждены самостоятельно решать сложные вопросы, которые представляют пробелы в отечественном законодательстве Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, - 2019. - 257 с..

Необходимо учитывать, что решение вопросов, связанных с товарным обращением, имеет важное значение, так как от этого зависит уровень обслуживания конечных потребителей всех населенных регионов, а также ассортимент и качество товаров, который предоставляется для людей. Это, в свою очередь, способствует надлежащей защите потребительских прав граждан и составляет существенную часть осуществления человеческих прав.

Таким образом, из-за их важности, вопросы, связанные с оптовой куплей-продажей, не могут быть решены только сторонами самостоятельно. Возможно, необходимо разработать специальный договор, который бы учитывал интересы и требования потребителя. При этом, защита прав и интересов потребителя должна быть приоритетной задачей при создании такого договора.

Миллионы предпринимателей вынуждены заключать договоры поставки вместо самостоятельного договора оптовой купли-продажи, так как последний не предусмотрен в законодательстве. Это может привести к неурегулированным вопросам и появлению товаров ненадлежащего качества на прилавках магазинов из-за низкой квалификации коммерсантов и юристов.

Исходя из теории и практики определения признаков и свойств договора, можно предположить, что оптовая купля-продажа - это соглашение между двумя сторонами, где продавец (изготовитель товара, оптовый посредник) обязуется передать в собственность покупателя вещи, которые предназначены для последующей продажи населению в соответствии с требованиями такой продажи, в согласованный срок или сроки. Своей очереди, покупатель (розничная торговая организация) обязуется принять эти вещи и оплатить их стоимость.

Договор поставки охватывает практически все виды товарооборота, который осуществляется предпринимателями. В соответствии с этим договором, поставщик-продавец, который занимается предпринимательской деятельностью, обязуется передать покупателю продукцию и товары, которые были закуплены или произведены им в установленный срок и которые покупатель может использовать в своих хозяйственных целях или для других целей, не связанных с личным потреблением. При этом, под такими целями можно понимать покупку товаров, необходимых для ведения предпринимательской деятельности организации или частного предпринимателя, таких как оргтехника, офисная мебель, транспортные средства, материалы для ремонта и т.п. В розничной торговле товары продаются конечным потребителям, когда отношения сторон регулируются нормами розничной купли-продажи. В некоторых случаях для предпринимательских целей имущество может быть приобретено по договору купли-продажи, но в этом случае количество единиц товара не должно быть оптовым.

Поскольку эти два договора имеют различное правовое регулирование, нужно с особой тщательностью подходить к выбору вида договора, опосредующего сделку по приобретению имущества, и, что самое главное, наиболее полно и четко формулировать все условия договора.

При определении правовой природы договора поставки, отграничении его от других договоров купли-продажи необходимо учитывать цель приобретения товара. Обычно товар приобретается в целях предпринимательства, его перепродажи, а также в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, тогда как общими положениями о купле-продаже не определены цели приобретения. То же касается и лиц, участвующих в поставке. Если в общих положениях о купле-продаже нет специального указания на особенности субъектного состава, то в поставке они есть. Так, в соответствии с нормами закона, продавец в договоре поставки должен осуществлять предпринимательскую деятельность (ст. 506 ГК РФ). Им может являться как индивидуальный, так и коллективный субъект. Закон прямо не говорит о покупателе, как о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, но из целей данной покупки явствует, что иная, не связанная с личным использованием направленность сделки предназначена для обеспечения деятельности лица в качестве организации или гражданина - предпринимателя Фомичева Н.В., Строкова О.Г. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М.: Юрайт, - 2019. - 408 с..

Таким образом, провести различие между договорами оптовой купли-продажи и поставки следует, прежде всего, по цели заключения данных договоров. В широком смысле цель единая - предпринимательская, но, рассматривая более детально, можно отметить, что конечной целью оптовой купли-продажи является реализация товаров населению в соответствии с устанавливаемыми правилами такой продажи, тогда как в нормах о договоре поставки таких указаний нет. Что касается субъектного состава исследуемых договоров, то здесь также имеются отличия. Если сторонами договора оптовой купли-продажи следует считать предпринимателей - изготовителя товара и оптового посредника с одной стороны и розничную торговую организацию - с другой, то в законе имеется указание о предпринимательском характере деятельности лишь в отношении продавца-поставщика, тогда как покупателем может являться любое лицо.

2.2 Место договора оптовой купли-продажи в системе российского права

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ // Собрании законодательства РФ. 2014. №15. Ст. 1691.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ в ред. от 22.10.2014 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

3. Анисимов А.П., Козлова М.Ю., Рыженков А.Я. Гражданское право. Особенная часть. Учебник для СПО. В 2-х томах. Том 2. М.: Юрайт, - 2019. - 224 с.

4. Аюшеева И.З., Богданова Е.Е., Булаевский Б.А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1. М.: Проспект, - 2020. - 440 с.

5. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, - 2018. - 496с.

6. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, - 2018. - Т. 2. - 560 с.

7. Долинская В.В., Моргунова Е.А., Шевченко О.М. Гражданское право. Объекты прав. Учеб. пособие для бакалавров. М.: Проспект, - 2020. - 128 с.

8.Ивакин В.Н. Гражданское право. Особенная часть. Учебное пособие для СПО. М.: Юрайт, - 2019. - 292 с.

9. Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, - 2019. - 257 с.

10. Корякин В.М., Тарадонов С.В. Гражданское право в схемах. Общая часть. Учебное пособие. М.: Проспект, - 2020. - 288 с.

11. Курбанов Р.А., Белялова А.М., Лалетина А.С. Гражданское право. Общая и особенная части. М.: Проспект, - 2020. - 736 с.

12. Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, - 2020. - 416 с.

13. Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. В 3 томах. Том 3. М.: Проспект, - 2020. - 736 с.

14. Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т. Том 2: учебник для вузов. М., - 2018. - 720 с.

15. Фомичева Н.В., Строкова О.Г. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М.: Юрайт, - 2019. - 408 с.

Размещено на allbest.ru