Цифрова Україна в міжнародних рейтингах: відкриті дані як показник цифровізації та розвитку електронного урядування

Размещено на http://www.allbest.ru/

Криворізький національний університет

ЦИФРОВА УКРАЇНА В МІЖНАРОДНИХ РЕЙТИНГАХ: ВІДКРИТІ ДАНІ ЯК ПОКАЗНИК ЦИФРОВІЗАЦІЇ ТА РОЗВИТКУ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ

Т.В. Голобородько, к. е. н., доцент, доцент кафедри

обліку, оподаткування, публічного управління та адміністрування

А.О. Данилевська, студентка спеціальності 281

«Публічне управління та адміністрування»

Анотація

У статті досліджено сутність категорій «електронне урядування» та «відкриті дані». Досліджено, які саме набори даних є обов'язковими для оприлюднення на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних. Також зазначено, які ще є способи публікації відкритих даних.

Проведено порівняльний аналіз трьох основних рейтингів, що оцінюють відкриті дані, - Open Data Inventory by Open Data Watch (Рейтинг інвентаризації відкритих даних ODIN), Open Data Maturity (Рейтинг зрілості відкритих даних) та IMDWorld Digital Competitiveness Ranking (Світовий рейтинг цифрової конкурентоспроможності). Кожен з цих рейтингів має власну систему оцінки даних, тому аналіз вийшов різнобічним.

Наведені рекомендації для центральних органів державної влади допоможуть відповідальним за оприлюднення відкритих даних виконувати роботу, пов'язану з ними, більш ефективно. Це вплине позитивно як на розпорядників цих даних, так і на їх користувачів.

Ключові слова: відкриті дані, цифровізація, електронне врядування, світові рейтинги, зрілість відкритих даних, цифрова конкурентоспроможність, інвентаризація відкритих даних.

Annotation

T. Holoborodko, PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Accounting, Taxation, Public Governance and Administration, Kryvyi Rih National University A. Danylevska, Master's student in Public Governance and Administration, Kryvyi Rih National University

USE OF INFORMATION TECHNOLOGIES FOR AUTOMATION OF ACCOUNTING WITH SUPPLIERS AND CONTRACTORS: SPECIAL APPLIED SOFTWARE

The article examines the essence of the categories «e-government» and «open data». It has been investigated which data sets are mandatory for publication on the Unified State Web Portal of Open Data. It also states what other ways to publish open data.

A comparative analysis of three main ratings assessing open data was carried out - Open Data Inventory by Open Data Watch (assesses the breadth and openness of public open data in order to help countries identify problems that are particularly related to sustainable development; the rating organizers actively cooperate with state governments, turning solutions to identified problems into real policies), Open Data Maturity (this study helps to clarify the current perception of the development of open data in European countries) and IMDWorld Digital Competitiveness Ranking (evaluates the readiness of countries' governments to adopt modern information and communication technologies as driving force of the digital transformation of the state as a whole). Each of these ratings has its own data evaluation system, so the analysis turned out to be versatile.

The study of Open Data Inventory by Open Data Watch made it possible to determine that Ukraine is rapidly making up for lost time and rising to the same level as the leading European countries.

The assessment of the «Open Data Polic», that is, how open data is managed in the country and activities are carried out, increased in 2021.

The Open Data Impact Assessment, which analyzes the state's existing methodologies and approaches for monitoring and measuring the reuse and impact of FD, increased.

In 2021, the evaluation of the performance of our Single State Open Data Web Portal increased also improved, which indicates that its maturity, functionality and completeness are only increasing.

The «Quality of open data» rating increased, which allows us to conclude that the measures and monitoring mechanisms adopted to ensure data quality are becoming more effective every year.

According to the data of IMDWorld Digital Competitiveness Ranking, Ukraine in this rating rises higher every year, as indicated by deviation indicators with a «plus» sign.

There are recommendations for central state authorities will help those responsible for the release of open data to carry out their work more effectively. This will have a positive effect on both the managers of this data and its users.

Keywords: open data, digitalization, e-government, world rankings, open data maturity, digital competitiveness, open data inventory.

Постановка проблеми у загальному вигляді та її зв'язок із важливими науковими чи практичними завданнями

Україна перебуває на ранній, але перспективній стадії розвитку відкритих даних. Перший прорив відбувся у 2011 році після прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» [1] та поправок до нього, які були спрямовані саме на впровадження відкритих даних у 2015 році. Наступним кроком став запуск Єдиного державного веб-порталу відкритих даних [2] у 2015 році і долучення до провідних європейських країн у Хартії відкритих даних [3] з 2016 року. Оприлюднення ключових згідно із Постановою КМУ «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» [4] наборів даних їх розпорядниками, а також активна підтримка зі сторони ініціативних громадян, призвели до становлення та суттєвого посилення позицій України у світових рейтингах відкритих даних. Враховуючи сучасний стан розвитку сфери відкритих даних в Україні, доцільним є детальний аналіз провідних міжнародних рейтингів щодо їх розвитку та використання у світі, визначення місця України у цих рейтингах, встановлення рівня відкритості та прозорості вітчизняних даних.

Формулювання цілей статті (постановка завдання)

електронний урядування відкритий дані

Метою написання статті є визначення місця України в міжнародних рейтингах відкритих даних як показника цифровізації та розвитку електронного урядування.

Аналіз останніх досліджень та публікацій

Дослідженню сутності категорії «відкриті дані» та його розвитку на теренах України присвячена певна кількість наукових праць вітчизняних та зарубіжних науковців, зокрема: Ф. Махлуп, М. О. Дурман, І. М. Тохтарова, І. А. Єрко, О. В. Токар, Л. Джеймс, І. Самоходський, О. Дорогань, І. Лавриненко, Р. Кобець, Д. Лебєдєв, Р. Ткаченко тощо.

Виклад основних результатів дослідження

Для підтримки сталого демократичного розвитку будь-якої держави необхідна прозора і відкрита для своїх громадян влада. Це допоможе провадити політику більш ефективно, що призведе до встановлення доброзичливого громадянського контролю, повного забезпечення прав людини та громадянина та підвищить довіру населення до діючої влади.

Активне користування мережею Інтернет, застосування різнобічних інформаційних технологій і всебічне усучаснення системи управління дозволяють автоматизувати та підвищити результативність публічного управління. Концепція електронного урядування [5] передбачає зміну форми публічного управління із дотриманням принципів ефективності та прозорості, в тому числі завдяки використанню інформаційно-телекомунікаційних технологій (табл. 1).

Таблиця 1

Визначення поняття «е-врядування» у різних джерелах