Особенности корпоративного управления в непубличных компаниях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности корпоративного управления в непубличных компаниях

Есипов Дмитрий Евгеньевич

Научный руководитель - Измайлова Марина Алексеевна

Аннотация

В статье рассматриваются особенности корпоративного управления, в акционерных обществах с государственным участием. После поправок в ГК РФ от 1 сентября 2014 года требования законодательства к непубличным компаниям носит диспозитивный характер, тем самым предоставляя большую свободу акционерным обществам в распределении полномочий между органами управления и контроля, в результате чего повышается ответственность самого общества.

Ключевые слова: корпоративное управление, государство, акционерное общество, публичное акционерное общество, непубличное акционерное общество.

В непубличных компаниях корпоративное управление несколько отличается от корпоративного управления в публичных компаниях. Это связано с тем что в непубличной компании государство является непосредственным акционером. Владея акциями компании, государство становится участником целой группы отношений (правовых; социальных; экономических), которые могут возникнуть в результате взаимодействия заинтересованных лиц, другими словами государство становится полноценным участником процесса корпоративного управления.

Инвестируя свои активы в акции компаний, государство участником рыночных отношений, со всеми необходимыми правами. Поскольку государство, становится полноправным участником рыночных отношений, появляется необходимость участия в процессе корпоративного управления при помощи своих представителей. В акционерных обществах, с государственным участием, ведется строгий контроль за деятельностью таких обществ. Контроль за деятельностью, осуществляют различные наблюдатели, представляющие интересы не только государства, но и других заинтересованных сторон - инвесторов. В таких компаниях, государство имеет роль комплексного стейкхолдера, другими словами, государство заинтересовано не только в получении прибыли, но и в том, как компания выполняет свои социальные обязательства.

Очевидно, что в компаниях с государственным участием, между заинтересованными сторонами могут возникать разные споры и противоречия. Зачастую подобные противоречия основаны на расхождении целей. Цель бизнеса - это получение гарантированной прибыли при минимальных рисках. У государства цель отличается от цели бизнеса. Цель государства состоит в повышении эффективности решения социальных задач, с помощью партнерства.

Для того чтобы избежать противоречий между заинтересованными сторонами, а именно между государством и бизнесом, компании прибегают к различным механизмам корпоративного взаимодействия, которые помогают урегулировать все противоречия и достигнуть согласования в вопросах, между всеми заинтересованными сторонами. Не смотря на то что могут возникать противоречия, государство играет важную роль, будучи акционером компании государству необходимо создать условия для прозрачной деятельности, с помощью законодательных инструментов, тарифного регулирования и иных контролирующих органов.

Основным документом, который регламентирует право государства принимать участие в деятельности хозяйственных обществ (далее АО), это Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ). В ГК РФ строго зафиксировано что государство как собственник акций АО имеет право на часть прибыли полученной от деятельности общества, а также имеет право на участие в управлении обществом.

Компании с государственным участием, можно условно поделить на два вида по количеству акций, принадлежащих государству:

· Государство единственный акционер

· Государство один из акционеров

В случае, когда государство единственный акционер и ему принадлежит 100% акций компании, то государство принимает непосредственное участие в формировании исполнительных органов, а также совета директоров (наблюдательного совета).

В случае, когда государство является одним из акционеров и ему принадлежит меньше 100% акций компании, то участие государства осуществляется с помощью уполномоченных лиц и в таком случае наблюдается частичное участие государства в формировании органов корпоративного управления. Поэтому могут появляться такие АО как: акционерное общество с участием государства в акционерном капитале или акционерное общество в совете директоров (наблюдательном совете) которого есть представители от государства.

В сентябре 2014 года в Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно в четвертую главу первой части «О юридических лицах», вступило множество поправок. Вступившие в силу поправки, имели сильное влияние на правовое поле для Российского бизнеса. Ни для кого не секрет что поправки для четвертой главы, первой части ГК РФ «О юридических лицах», ожидались уже давно, поскольку были выделены в специальный проект Федерального закона № 47538-6/12 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» из проекта Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую гражданского кодекса российской федерации, а также в отдельные законодательные акты российской федерации». Приведенный выше закон был принят в апреле 2012 года.

Самым важным изменением закона стал пункт, гласящий о том, что исключается деление акционерных обществ на типы. Больше не могут создаваться закрытые акционерные общества. Закрытые акционерные общества отличались тем, что акции таких обществ размещались среди заранее определенного круга лиц, что давало лицам преимущество первым купить акции того или иного общества. Теперь же гражданский кодекс предполагал деление обществ на публичные и непубличные.

Публичными акционерными обществами, называют те общества акции, которых публично обращаются на рынках ценных бумаг. Условия обращения на рынке регулируются законами о ценных бумагах.

К непубличным акционерным обществам соответственно относят все остальные общества, которые не попадают под признаки характерные для публичных обществ.

Согласно закону №99 ФЗ допускает дозволительное регулирование, благодаря которому в непубличных обществах бизнес имеет свободу выбора отдельных правовых конструкций. Более подробное различие в корпоративном управлении между публичными и непубличными обществами приведено в таблице 1.

Таблица 1