Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Частное профессиональное образовательное учреждение «ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Отчет по практике

Учебная

ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

Студента (ки) Сапожниковой Валерии Сергеевны

Группы 909-080

Руководитель Вахрушева Светлана Михайловна

Пермь 2022



Содержание

• Задание 1
• Задание 2
• Задание 3
• Задание 4
• Список использованных источников
• Приложение

• Задание 1
• (ПК 1.1 Осуществлять толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты)
• Поиск с помощью информационно-правовых систем «Гарант» и «Консультант плюс», а также анализ последних изменений в пенсионном законодательстве РФ и оформление полученных данных в отчете с изложением анализа проделанной работы. Для работы рекомендуется проанализировать Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и другие.
• Анализ Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
• В основном изменения, внесенные в данный Федеральный закон, касаются каких-либо понятий - их замена, исключение, например, Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ в части первой слова "в системе обязательного пенсионного страхования" заменить словами "в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Также согласно Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ было изложено понятие «застрахованные лица» в следующей редакции: «Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")».
• Одно из самых важных изменений в Федеральном законе от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ касалось определению суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии) в отношении застрахованных лиц осуществляется Фондом на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения и установлены до 31 декабря 2022 года включительно по следующим тарифам страхового взноса.
• Далее проанализируем Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ было внесено одно из актуальных в настоящее время изменений, касающееся государственной поддержки граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, их семей, семей погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
• Также установлены условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей, размеры пенсий военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и членов их семей.
• Изменения также коснулись и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
• Согласно Федеральному закону от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ ст. 12 анализируемого Федерального закона была дополнена: «В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». В статьях рассматриваемого Федерального закона понятие «Пенсионный фонд Российской Федерации» заменено словами «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Далее проанализируем Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах. Последняя редакция внесений изменений в данный Федеральный закон предусмотрена Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ. В соответствии с ним были внесены изменения со ст. 1 по ст. 16 анализируемого закона. Но данные изменения вступят лишь с 1 января 2023 года. Согласно этим изменения также были заменены слова «Пенсионный фонд Российской Федерации» на слова «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
• Задание 2
• (ПК 1.1 Осуществлять толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты)
• Поиск и анализ предложений по изменению российского законодательства в сфере социального обеспечения граждан. Поиск проектов законодательства, а также предложений по внесению изменений в российское законодательства в сфере социального обеспечения граждан. Оформление результата выполнения задания в отчете по практике в свободной для студента форме.
• Рассмотрим проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.11.2022).
• Однако можем отметить, что законопроект, в целом, содержит громоздкие правовые конструкции, дополнительные новшества, которые будут слишком перегружать законодательство.
• В законопроекте предлагалось внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ряд изменений.
• Например, в статье 6:
• а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
• "1) страхователей - юридических лиц в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
• б) в пункте 2 первое предложение после слов "профессиональных заболеваний" дополнить словами ", формы которых устанавливаются страховщиком,";
• в) в подпункте 2 пункта 3 слова "ведению отдельного баланса или" исключить.
• В пункте 4 статьи 15 в абзаце первом после слов "электронной подписью" дополнить словами "через единый портал государственных и муниципальных услуг".
• Данный законопроект направлен на усиленную защиту прав. Цель законопроекта - привести правила расчета пособий по временной нетрудоспособности в соответствие с правилами расчета пособия по беременности и родам. Законопроект вводит понятие "страховой случай", в рамках которого определяется порядок расчета пособия. Однако законопроект не совершенен, содержит много предложений, часть из которых не вполне рационально поддерживать.
• Поддержание эффективного функционирования системы пенсионного обеспечения граждан является одной из приоритетных задач государства, о чем прямо говорится в ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации. А эффективной может быть только та система, которая отвечает современным реалиям. В связи с этим законодатель ежегодно проводит ревизию федеральных актов, касающихся назначения и выплаты пенсий, совершенствуя их нормы, в том числе с учетом активного внедрения механизма цифровизации всех сфер жизни общества.
• Центральным нормативным правовым актом, скорректировавшим порядок назначения и выплаты пенсий в текущем году, является Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предусмотренные им изменения начали действовать с 1 января 2022 года. Они преимущественно касаются страховых, социальных и накопительных пенсий.
• С 2023 года вместо ПФР и ФСС России появится единый Социальный фонд России. Его создание и функционирование требует существенного изменения многих норм. Для работников упростится порядок получения соцвыплат. Все социальные гарантии можно будет получить в режиме «одного окна». Снизятся издержки и государства, вместо двух фондов останется один. Но большинство изменений затронет, конечно же, работодателей. Власти предполагают, что это позволит снизить нагрузку на бизнес. Ведь сократится количество отчетов, работодатели станут платить все взносы единым платежом. Но появятся и новые обязанности, например, в отношении граждан, с которыми заключен гражданско-правовой договор. Автор простым языком (чтобы было понятно не только кадровикам и бухгалтерам, но и всем интересующимся) рассказывает про изменения, вступающие в силу с 2023 года, и приводит удобные таблицы-шпаргалки, которыми можно пользоваться на практике, чтобы ничего не упустить из нововведений. Дает рекомендации работодателям, что надо успеть сделать и учесть до вступления их в силу.
• С 01.01.2023 вступят в силу отдельные положения Федерального закона от 14.07.2022 № 236_ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», которым объединены два фонда - ?ПФР и ФСС России, - и нам придется иметь дело с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, или сокращенно Социальным фондом России (СФР).
• Также принят ряд других Федеральных законов от 14.07.2022 с поправками в НК РФ, ТК РФ и КоАП РФ: № 237_ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (касается отчетности и страховых взносов); № 238_ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (поправки во все статьи, в которых упоминалось наименование фонда, новых норм не появилось); № 239_ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона “О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (касается страховых взносов); № 263_ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (про сроки уплаты страховых взносов). Новый фонд начнет функционировать, как мы уже сказали, с 01.01.2023. Работа по объединению уже идет, с июня 2022 года ФСС РФ принимает заявления по услугам ПФР, и наоборот. Но у нас пока еще есть время на изучение всех изменений, подготовку к работе по новым правилам и корректировку локальных нормативных актов.
• В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
• Сейчас максимальный размер пособия: по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц; по беременности и родам - 360 164 рубля за 140 дней; по уходу за ребенком до полутора лет - 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты. Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий.
• Также слияние ПФР и ФСС в Социальный фонд России (СФР) вступит в активную фазу с 1 января 2023 года и полностью завершится к 2025 году.
• Что предполагает реформа по созданию единого социального фонда
• - Возможность для работодателей осуществлять все взносы единым платежом, рассчитанному по единому тарифу. По сути -- один социальный взнос, который фонд распределяет самостоятельно.
• - Расширение круга лиц, подпадающих под обязательное социальное страхование, в том числе за счет граждан, работающих по договорам ГПХ.
• - Рост предельной базы по взносам. Будет установлена единая предельная база для пенсионного и обязательного соцстрахования.
• - Сокращение количества отчетности, для снижения административной нагрузки на бизнес.
• - Снижение издержек на обеспечение функционирования двух фондов (имущественные комплексы, IT-платформы и прочее).
• - Удобство для простых граждан при получении социальных гарантий в режиме «одного окна».
• Задание 3
• (ПК 1.1 Осуществлять толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты)
• Написание эссе на тему: «Перспективы развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты граждан РФ». В эссе должна отражаться собственная точка зрения на обозначенную тему.
• В Конституции Российской Федерации в ст. 37 зафиксировано, что любой человек имеет возможность управлять собственными возможностями к труду, осознавая значительную важность трудовой деятельности граждан. Правительство законодательно закрепило не только возможность граждан на свободный выбор типа и места реализации своей трудовой деятельности, но и обеспечение людей надлежащими пенсиями, какие гражданин способен получать уже после истечении конкретного трудового стажа либо достижения определенного возраста.
• Исходя из личной точки зрения, следует предположить, что законодательство в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты будет развиваться.
• В настоящее время в обществе идет активное обсуждение новых методов и способов формирования пенсионных прав граждан. Нововведения касаются не только пенсионного возраста, но и порядка формирования пенсионных накоплений. Так, планируется изменить порядок расчета накопительной пенсии, а также расширить перечень лиц, имеющих право на накопительную пенсию.
• Однако, при этом, по нашему мнению, законодательство не исключает возможности установления дополнительных условий для назначения страховой пенсии инвалидам.
• Важность данной проблемы подтверждается положением, касательно государственных пенсионных выплатах, которые закреплены в основном нормативном правовом акте - Конституции Российской Федерации, а именно в ч.  2 ст. 39. В соответствии вместе с Федеральным законодательством № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» устанавливается возможность в государственную трудовую пенсию.
• Значимость предоставления права граждан на государственную пенсию обуславливается тем, что правительство подобным способом гарантирует возможность нетрудоспособному населению на достойное существование уже после прекращения трудовой деятельности.
• По поручению главы государства пенсии по старости для неработающих россиян будут проиндексированы на 8,6%. С учётом этой индексации средний размер пенсии неработающего пенсионера по старости составит 18 984 рубля. При этом из опросов общественного мнения, которые провел сервис SuperJob, следует, что размер «достойной пенсии», по мнению среднестатистического россиянина, составляет 45 300 руб.
• Многим пенсионерам не хватает пенсии на свои нужды. В связи с этим люди обращаются за помощью в кредитные организации. Однако, как показывает практика, некоторые банки не идут на контакт с пожилыми людьми, а некоторые - не принимают на себя риски, связанные с кредитованием пенсионеров.
• На мой взгляд, чтобы решить данную проблему по добровольному перечислению в накопительный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации максимально - определенной суммы способствовало бы формированию в будущем достойной пенсии - примерно 60 тыс. руб. Чем раньше граждане начнут уплачивать страховые взносы и в полном объеме, тем легче будет накопить подобную сумму.
• Одним из важных направлений является организация пенсионного обеспечения населения. Так, в Российской Федерации вопросами пенсионного обеспечения занимается Фонд Пенсионного и социального страхования, целью которого является обеспечение реализации права граждан на получение пенсионных выплат.
• Государство гарантирует, что каждый учтенный на накопительном счете рубль уплаченных взносов и полученного инвестиционного дохода, зафиксированного на дату назначения пенсии, будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии. Таким образом, размер пенсии напрямую зависит от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.
• Следует подчеркнуть, что Фонд Пенсионного и социального страхования лишен традиционных рисков, присущих негосударственному, что влечет за собой надежность. Ещё одним плюсом является то, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно индексирует накопления граждан. Из минусов можно выделить только то, что инвестиционная политика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не предполагает получение высокого уровня доходности.
• Чтобы не столкнуться с проблемой пенсионных выплат в старости, будущим пенсионерам следует больше склоняться к выбору пенсионных фондов, гарантированных государством. Множество коммерческих пенсионных фондов преследуют цель получение прибыли, это не исключает того, что руководитель данной организации не обманет своих клиентов и не скроется с их денежными средствами за границей. В случае же банкротства негосударственного пенсионного фонда гражданам придётся обратиться за помощью к государству, чтобы то выплатило им компенсацию и обеспечило дальнейшее существование.
• На сегодняшний день поднимается ряд острых проблем, связанных с пенсионным обеспечением определённой части населения. В связи с введением санкций против России западными странами появились опасения, что произойдёт сокращение пенсионных гарантий. 8 марта 2022 г. президент Российской Федерации подписал закон, который предполагает защиту граждан и экономики, а также проведение дополнительной индексации пенсий пожилым людям. Ряд экспертов отмечают: «Пенсионный кризис в стране может быть вызван, прежде всего, регрессивным обложением доходов граждан, при котором чем человек беднее, тем он больше платит». Далеко не все граждане добросовестно осуществляют отчисления с собственного дохода в государственную казну. Это связано с увеличением различных махинаций на рынке ценных бумаг, которые подразумевают возможность получения дохода без выплаты налогов. Министерство финансов считает, что десятки миллионов граждан не платят налогов со своих зарплат.
• Особой проблемой правовой регламентации пенсионных выплат в настоящее время является вопрос, связанный с так называемой «скрытой» зарплатой - работодатель не заключает с работником официальный трудовой контракт, что, освобождает и работодателя, и работника от ряда налоговых обязательств: работодатель не уплачивает в пенсионный фонд какие-либо платежи в целях создания накопительной части пенсии своих работников, в результате по достижении пенсионного возраста человек, который честно трудился, но при этом получал «серую» заработную плату, будет получать достаточно скромную пенсию.
• В наше время данная проблема крайне актуальна, и связано это в первую очередь с тем, что большое число граждан РФ обладают достаточно низким уровнем правовой грамотности, следовательно, не могут объективно оценить все положительные и отрицательные аспекты получения «серой» заработной платы. Борьба с данным явлением является одной из задач Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также достаточно важной задачей для всей системы государственных органов.
• Процесс формирования пенсионных резервов представляет собой достаточно непростую процедуру, поскольку в ней принимают участие не только государственные органы, но и работодатели, а также будущие пенсионеры.
• Однако стоит отметить, что право граждан на пенсии не ограничивается только лишь правом на трудовые пенсионные выплаты по достижению определённого трудового стажа либо достижения определённого возраста. Законодательством также предусмотрены иные виды государственных пенсий, например, пенсия по инвалидности, по потере кормильца и т. д.
• В настоящее время пенсионное обеспечение населения является одной из важнейших задач, которые решаются органами публичной власти. Совершенствование пенсионного обеспечения будет способствовать улучшению жизни граждан, и мотивировать подрастающее поколение в участии формирования своей будущей пенсии.
• Задание 4
• (ПК 1.3 Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите)
• Поиск в Интернете с помощью информационно - правовых систем «Гарант» и «Консультант плюс» образцов документов, необходимых для установления пенсий. Образцы документов необходимо оформить в приложении к отчету.
• Настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим), осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7038; 2021, N 22, ст. 3688).
• Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
• Подробный перечень документов для назначения страховой пенсии по старости
• 1. Заявление о назначении пенсии (приложение 1);
• 2. Документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство, предъявляется паспорт гражданина. Для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство;
• 3. Документы о стаже, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);
• Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе ОПС, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:
• · письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• · договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, оформленный в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, документ работодателя об уплате обязательных платежей и акт о приеме-сдаче работ;
• · трудовые книжки колхозников;
• · справки, которые выдают работодатели или государственные (муниципальные) органы;
• · выписки из приказов;
• · лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
• · военный билет
• Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
• Для подтверждения дополнительных обстоятельств, прилагаются документы:
• · об изменении фамилии, имени, отчества. В качестве таких документов предъявляются: свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака;
• · о среднемесячном заработке умершего кормильца. Действующим пенсионным законодательством предусмотрены два варианта исчисления среднемесячного заработка за периоды работы до 2002 года. Первый вариант: берется среднемесячный заработок за 2000-2001 годы. Причем заработная плата, полученная в эти годы, учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, т. е. все сведения хранятся в Пенсионном фонде России, а значит никакой справки за этот период предоставлять не нужно. Если зарплата в 2000-2001 годах была небольшая либо Вы в этот период не работали (или работали неофициально), то следует представить справку за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года. Эту справку выдает работодатель либо государственные (муниципальные) органы на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдают правопреемник, вышестоящий орган или архивная организация, располагающие необходимыми сведениями.
• Также для исчисления пенсии принимаются:
• - расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
• - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями;
• · о нетрудоспособных членах семьи. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
• - дети, братья, сестры и внуки:
• а) не достигшие 18 лет;
• б) обучающиеся очно в образовательных организациях по основным образовательным программам до окончания обучения, но не старше 23 лет. Сюда относятся и те иностранные образовательные организации, которые расположены за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При этом период обучения подтверждается справками, выдаваемыми этими образовательными организациями;
• в) достигшие 18 лет, но ставшие инвалидами до достижения 18 лет.
• При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• г) дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• д) родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) либо являются инвалидами.
• В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака;
• · подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении. Это подтверждается справкой жилищных органов, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта);
• · подтверждающие место жительства, пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета).
• В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.
• Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории РФ, является его личное заявление;
• · подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ. Это определяется на основании документов, которые выдают дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации либо компетентные органы (должностные лица) иностранного государства;
• · подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие особый характер и условия работы);
• · о рождении ребенка (свидетельство о рождении);
• · о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста. В качестве такого документа представляется справка жилищных органов и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта;
• · подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (выписка из акта освидетельствования МСЭ);
• · подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства. В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака;
• · о наличии заболевания, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (документ, выданный медицинской организацией);
• · о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (справки работодателя).
• В том случае, если необходимые документы есть в пенсионном деле, то их представлять не обязательно.


Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1_ФКЗ.) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, Ст. 4398.

2. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с изменениями и дополнениями) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -1996.- N 14.- Ст. 1401.

3. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2001. -N 51. - Ст. 4832.

4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2001. N 51. -ст. 4831.

Литература

5. Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России: учебник для академического бакалавриата / Т.Ю. Голубева, М.А. Афанасьев; Образовательное частное учреждение высшего образования «Еврейский университет». - Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2019. - 171 с.

6. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2022. -- 426 с. -- (Профессиональное образование).

7. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник/В.П.Галанов.- 4-е изд. Перераб. И доп.- Москва: КНОРУС, 2020.- 154 с. - (Среднее профессиональное образование).

8. Право социального обеспечения. Учебник и практикум: учебник / Шайхатдинов В.Ш. под ред. -- Москва: Юстиция, 2019. -- 552 с.

9. Прудников А.С. Состояние и перспективы развития законодательства российской федерации в сфере реализации права граждан на пенсионное обеспечение // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция.- 2022. - №2.

10. Сорокотягин, И. Н. Юридическая психология: учебник и практикум для СПО / И. Н. Сорокотягин, Д. А. Сорокотягина ; Урал. гос. юрид. ун-т. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2017. - 360 с.

Электронные издания (электронные ресурсы)

11. Министерство труда и социальной защиты РФ: официальный сайт. - URL: https://mintrud.gov.ru/ Конституция российской Федерации: официальный сайт. - URL: https://constitution.garant.ru/act/

12. Официальный интернет портал правовой информации: официальный сайт - URL: http://pravo.gov.ru/

13. Пенсионный фонд Российской Федерации: официальный сайт. - URL: http://www.pfrf.ru/

14. Фонд социального страхования Российской Федерации: официальный сайт. - URL: http://www.fss.ru/

15. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/

16. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: официальный сайт. - URL: http://www.ffoms.ru/portal/page/portal/top/index/



Приложение

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Пенсионного фонда

Российской Федерации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ (ПЕРЕВОДЕ С ОДНОЙ ПЕНСИИ НА ДРУГУЮ)

1. ___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________________,

принадлежность к гражданству __________________________________________________,

проживающий(ая) в Российской Федерации:

адрес места жительства _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

адрес места пребывания ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

адрес места фактического проживания ___________________________________________

_____________________________________________________________________________,

номер телефона ______________________,

Наименование документа, удостоверяющего личность
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан
Дата рождения
Место рождения
Срок действия документа

пол (сделать отметку в соответствующем квадрате): муж. жен.

2. Представитель (законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица, организация, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна
или попечителя, доверенное лицо) (нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя; наименование организации,

на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя

и фамилия, имя, отчество (при наличии) ее представителя)

адрес места жительства _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

адрес места пребывания ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

адрес места фактического проживания ___________________________________________

_____________________________________________________________________________,

адрес места нахождения организации ____________________________________________

_____________________________________________________________________________,

номер телефона ____________________________,

Наименование документа, удостоверяющего личность представителя
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан

Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан
Срок действия полномочий

3. Прошу (сделать отметку (отметки) в соответствующем квадрате (квадратах)):

назначить страховую пенсию по старости;

назначить страховую пенсию по инвалидности;

назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца;

назначить долю страховой пенсии по старости;

назначить накопительную пенсию.

В составе накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования (сделать отметку в соответствующем квадрате при наличии указанных средств):

учесть, не учитывать;

назначить пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; пенсионный страхование гражданин

назначить пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению;

назначить пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению;

назначить пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;

назначить социальную пенсию по старости;

назначить социальную пенсию по инвалидности;

назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца;

назначить социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны

назначить пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

назначить пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

произвести перевод с ________________________________________________________,

(вид пенсии)

установленной в соответствии с _________________________________________________,

(законодательный акт)

на пенсию ___________________________________________________________________;

(вид пенсии, на которую осуществляется перевод)

установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);

____________________________________________________________________________

(дополнительный выбор)

4. Сообщаю, что (сделать отметки в соответствующих квадратах, заполнить нужные пункты):

а) не работаю, работаю;

б) на моем иждивении находятся _________________________________________________

(указывается количество, в случае отсутствия делается запись "нет")

нетрудоспособных членов семьи;

в) сведения о детях (указывается в случае обращения за страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией):

Фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии со свидетельством о рождении	Дата рождения	Страховой номер индивидуального лицевого счета	В отношении данного ребенка*
			родительских прав был лишен/ не был лишен	усыновление было отменено/ не было отменено

*указывается в случае обращения за страховой пенсией по старости женщины (родителя) из числа лиц, предусмотренных пунктами 1 - 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях";

г) проходил военную службу по призыву (указывается в случае обращения за страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией)

в период с ______________ по _______________;

д) проходил(а) военную службу, другую приравненную к ней службу, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей") (за исключением военной службы по призыву) (указывается в случае обращения за страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией)

в периоды с _________ по __________, с _________ по __________;

е) осуществлял(а) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет (указывается в случае обращения за страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией)

Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Страховой номер индивидуального лицевого счета	В период
		с	по

ж) получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства:

не являюсь, являюсь ______________________________________________________;

(название государства)

(делается отметка в случае обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца):

умерший кормилец не являлся, умерший кормилец являлся ______________________

_____________________________________________________________________________,

(название государства)

сведений не имею;

з) получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей":

не являюсь, являюсь ______________________________________________________,

(вид пенсии, орган, осуществлявший пенсионное обеспечение)

являлся ____________________________________________________________________;

(орган, осуществлявший пенсионное обеспечение)

(делается отметка в случае обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца):

умерший кормилец не являлся, умерший кормилец являлся ______________________

(орган, осуществлявший пенсионное обеспечение)

сведений не имею;

и) получателем иной пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" кроме пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с указанным Законом (делается отметка в случае обращения за пенсией лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"):

не являюсь, являюсь.

к) получателем ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячного возмещения) в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации":

не являюсь, являюсь, являлся;

(делается отметка в случае обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца):

умерший кормилец не являлся, умерший кормилец являлся,

сведений не имею;

л) в новый брак (делается отметка в случае обращения супруга умершего кормильца за страховой пенсией по случаю потери кормильца; вдовы военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, за пенсией по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению; гражданина, получающего пенсию по случаю потери кормильца за супруга, предусмотренную статьей 30 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", за пенсией):

не вступал(а), вступал(а);

м) одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации постоянное место жительства на территории иностранного государства (делается отметка в случае обращения за социальной пенсией):

не имею, имею;

н) согласен на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения в связи с установлением I группы инвалидности, достижением возраста 80 лет при наступлении впоследствии указанных обстоятельств (делается отметка в случае обращения гражданина из числа космонавтов за пенсией за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению либо пенсией по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению);

о) государственные должности Российской Федерации, на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы:

(делается отметка в случае обращения за страховой пенсией по старости, накопительной пенсией):

не замещаю, замещаю, замещал;

(делается отметка в случае обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца):

умерший кормилец не замещал, умерший кормилец замещал,

сведений не имею;

п) с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных документов о стаже и заработке (делается отметка в случае обращения за страховой пенсией, накопительной пенсией):

согласен, не согласен;

р) для идентификации личности гражданина при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством телефонной связи за имеющейся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации информацией, относящейся к его персональным данным, использовать контрольную информацию* (заполняется один из предложенных вариантов в случае намерения заявителя получать указанную информацию посредством телефонной связи):

вариант 1: ответ на секретный вопрос* (сделать отметку в нужном квадрате при выборе указанного варианта):

девичья фамилия матери, кличка домашнего питомца,

номер школы, которую Вы закончили, любимое блюдо,

Ваш любимый писатель ______________________________________________________,

(указать ответ на секретный вопрос)

вариант 2: секретный код* ___________________________________________________.

(указать код, состоящий из букв и (или) цифр)

5. Я предупрежден:

а) о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, части 1 - 3, 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), части 1 - 5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424 - ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии");

б) о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27 Федерального закона "О страховых пенсиях", статья 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 14 Федерального закона "О накопительной пенсии");

в) о том, что размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и обратившимся за установлением страховой пенсии, накопительной пенсии либо иной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, без ее увеличения в четыре раза (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений");