Проблема обеспечения национальной безопасности современной России в контексте международных отношений: политико-правовой аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема обеспечения национальной безопасности современной России в контексте международных отношений: политико-правовой аспект

Кочесоков З.Х.

Кочесокова М.З.

Аннотация

В данной статье рассматриваются политико-правовые аспекты развития современных международных отношений в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Как показывает анализ, для Российской Федерации в настоящее время существует проблема национальной безопасности. Другими словами, экзистенциальная угроза.

Несмотря на то, что ни одно государство не должно укреплять свою безопасность за счет безопасности других, НАТО во главе с США в настоящее время размещают свои военные базы в странах Восточной Европы и вопреки требованиям России «накачивают» украинское государство оружием и продолжают «военное освоение» его территории.

В этой связи необходимы срочные, неотложные меры по защите национальных интересов и укреплению национальной безопасности Российской Федерации.

Ключевые слова: национальная безопасность, международные отношения, кризис, дестабилизация, глобализация, глобальный фундаментализм, договор, баланс сил.

Abstract

Kochesokov Z.

Kochesokova M.

THE PROBLEM OF ENSURING THE NATIONAL SECURITY OF MODERN RUSSIA IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL RELATIONS: POLITICAL AND LEGAL ASPECT

This article examines the political and legal aspects of the development of modern international relations in the context of ensuring the national security of the Russian Federation. As the analysis shows, there is currently a national security problem for the Russian Federation. In other words, an existential threat. Despite the fact that no state should strengthen its security at the expense of the security of others, NATO, led by the United States, is currently deploying its military bases in Eastern European countries and, contrary to Russia's demands, “pumping” the Ukrainian state with weapons and continuing the “military development” of its territory. In this regard, urgent, urgent measures are needed to protect national interests and strengthen the national security of the Russian Federation..

Keywords: national security, international relations, crisis, destabilization, globalization, global fundamentalism, treaty, balance of power.

В настоящее время исследованиями проблемы национальной безопасности занимаются многие ученые. В данной связи понятие «национальная безопасность» определяется по-разному.

Впервые понятие «национальная безопасность» употребил в 1901 году американский президент Т Рузвельт в послании к нации. Официально термин «национальная безопасность» появился в 1947 году с принятием в США закона «О национальной безопасности».

Термин «национальная безопасность» впервые в России был употреблен в Федеральном законе от 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» [1].

В трактовке, которая прозвучала в Послании Президента России Федеральному Собранию 1996 г. «О национальной безопасности», она понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.

Однако при определении понятия «национальная безопасность» следует учитывать, во-первых, многонациональный состав населения России, во-вторых, необходимость обеспечения безопасного существования и развития российского государства в целом.

В понятии «национальная безопасность» слово «национальная» понимается как относящееся к тому или иному государству, независимо от того, сколько народов и наций в нем проживают.

Иными словами, национальная безопасность отождествляется с безопасностью государственно-организованного общества, следовательно, безопасность любого социального субъекта входит в содержание национальной безопасности [2-4].

Характеристика безопасности раскрывается через категорию «состояния защищенности жизненно важных ценностей» личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Таким образом, объектами безопасности выступают личность, общество и государство. Безопасность каждого из них предполагает выявление, устранение угроз их существованию и развитию, противодействие источникам таких угроз.

Безопасность государства включает в себя также укрепление экономического, политического, научно-технического, оборонного и т.п. потенциала и целенаправленную деятельность по обеспечению поступательного развития государства; безопасность общества в широком смысле тождественна безопасности страны, а в узком значении - безопасности гражданского общества и его институтов.

Впрочем, на наш взгляд, опасность для всего мирового сообщества представляет политика глобализации, которую проводят США в настоящее время во всем мире.

Глобализация ныне полностью превратилась в свою противоположность - в глобальный фундаментализм, который отвергает идею равенства народов, обосновывает неоколониализм, возводит одни народы до уровня элиты, других низводит до уровня обслуживающих эту элиту масс [5, 6].

Невозможно с этим мириться. Из-за нынешней политики глобализации США ситуация с национальной безопасностью многих стран в мире стала критической. Поэтому все чаще слышна критическая оценка международной политики США, которые, как показывает анализ, преследуют исключительно собственные интересы и не учитывают в международных отношениях национальные интересы других стран и народов. В этой связи международные отношения развиваются ныне в напряженных условиях.

США эскалируют международную напряженность, активно продвигая военную инфраструктуру НАТО (North Atlantic Treaty Organization), Организацию Североатлантического договора на восток к границам России, что свидетельствуют о том, что они вынашивают определенные планы, исключающие мирные способы взаимодействия с Россией, которая, как показала практика, в течение длительного времени пыталась тщетно интегрироваться в политическое и правовое пространство Запада через равноправный диалог и сотрудничество.

Напомним, что НАТО была создана 4 апреля 1949 года. Всего членами этого альянса являются 30 стран. И, несмотря на то, что Россия давно и на постоянной основе выражает свою озабоченность процессом продвижения НАТО на восток, они не прекращаются.

Так, с момента распада СССР, происходило пять волн расширения НАТО. В ее состав уже приняты почти все бывшие участники Варшавского договора. национальная безопасности россия международный

Так же, несмотря на неоднократные предупреждения США Россией, не прекращаются поставки Украине летального оружия. Ими уже предпринимаются попытки принятия в НАТО бывших республик СССР.

В этой связи национальная безопасность России и многих других стран продолжает ухудшаться. Ранее достигнутые договоренности, пусть и на словах, о том, что не будет дальнейшего продвижения НАТО на восток, также отвергнуты.

Разумеется, приближение НАТО к границам России является одной из главных причин кризиса в международных отношениях в современном мире.

В данной связи президент России Владимир Путин четко и недвусмысленно 18 ноября 2021 г. на коллегии Министерства иностранных дел заявил, что Россия должна получить от США юридические гарантии отказа НАТО на свое дальнейшее расширение и продвижение на восток. Затем юридические гарантии взаимной безопасности обсуждались на встрече 7 декабря 2021 года с Джо Байденом.

В дальнейшем по согласованию сторон на уровне заместителей иностранных дел были проведены переговоры между Соединенными Штатами и Россией, между Россией и НАТО, а также по линии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), крупнейшей в мире организации, занимающейся вопросами безопасности. Она включает 57 стран в Северной Америке, Европе и Центральной Азии, была основана в 1973 году. Эти переговоры прошли.

Однако требования России пока остались невыполненными. Для обеспечения своей национальной безопасности в этом плане Россия пока не достигла желаемых результатов. По этой причине противостояние между Россией и Соединенными Штатами в настоящее время продолжается.

Недопустимы какие-либо угрозы государственности, территориальной целостности и стабильности для любого государства. Обеспечение своей национальной безопасности является одним из необходимых условий существования любого государства.

Однако, на наш взгляд, разрешение этого конфликта военным путем может иметь катастрофические последствия для всего мирового сообщества.

Еще раз необходимо отметить, что требования, выдвинутые Россией к США по обеспечению своей национальной безопасности, являются законными и справедливыми.

Россия добивается юридических гарантий дальнейшего не продвижения НАТО к границам России и не включения в этот альянс Украины и Грузии, и стран, ранее входивших в СССР. Россия уже не верит простым обещаниям Запада. Терпение России закончилось. Поэтому она не допускает даже заключения двусторонних договоров США и Великобритании с этими странами.

Впрочем, в истории международных отношений известны еще и другие военно-политические альянсы, которые создавались группой государств для обеспечения своей национальной безопасности.

К примеру, (ОВД) Организация Варшавского договора. Это военно-политический союз европейских социалистических государств, который был создан 14 мая 1955 года при ведущей роли СССР по обеспечению безопасности в Европе, просуществовал 36 лет. Его создание было ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО.

После смещения коммунистических режимов в Европе существование этого альянса потеряло смысл. 1 июля 1991 года в Праге был подписан Протокол о прекращении договора. В настоящее время также создаются военно-политические организации группой государств для защиты своей национальной безопасности совместными усилиями.

Так, 15 мая 1992 года создана региональная международная организация (ОДКБ) Организация Договора коллективной безопасности, целями которой являются «укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов».

В нее вошли шесть стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения. Ключевая статьи 4 Устава (ОДКБ) Организации Договора коллективной безопасности гласит: «В случае агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) против любого из государств-участников, все другие государства-участники, по просьбе этого государства-участника, немедленно окажут ему необходимую помощь, в том числе военную, а также поддержку имеющимися в их распоряжении средствами в осуществлении права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».

Следует подчеркнуть, что эта организация, к существованию которой до сих пор относились скептически, подтвердила свою востребованность и эффективность во время беспорядков, возникших внезапно недавно в Казахстане.

По просьбе президента этой страны им была оказана военная помощь. При участии ОДКБ в Казахстане была предотвращена попытка государственного переворота. Впрочем, режим чрезвычайной ситуации также был отменен в этой стране за сравнительно короткие сроки, в том числе и за счет грамотных и профессиональных действий ОДКБ, которая помогла стабилизировать обстановку в республике. Их миротворческая миссия уже завершилась. Миротворцы уже вернулись в места своей постоянной дислокации.

Ныне усиление национальной безопасности России также связано с заключением договора о создании Союзного государства России и Беларуси, который был подписан 8 декабря 1999 года в Москве. Договор вступил в силу 26 января 2000 года после обмена ратификационными грамотами между исполняющим обязанности Президента Российской Федерации В. Путиным и Президентом Республики Беларусь А. Лукашенко.

Его подписание стало продолжением развития интеграционных процессов, заложенных Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 21 февраля 1995 года, Договором об образовании сообщества России и Беларуси от 2 апреля 1996 года и Договором о союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года.

Следует отметить, что возрождение России как военной державы ныне связано с созданием новейших систем вооружений, которые не имеют аналогов в мире, модернизацией вооруженных сил, которая продолжается. В этой связи возможности российской армии значительно возросли.

И еще: для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации создана соответствующая правовая база. Так, основополагающим документом для этого является Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [7].

Правовую основу настоящей стратегии составляют Конституция Российской Федерации [8], федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [9] и от 28 июня 2014 г. № 172 ФЗ «О стратегическом планировании Российской Федерации» [10].

Вместе с тем очевидно, что для Российской Федерации угрозу ее национальной безопасности представляет приближение к ее границам военной инфраструктуры НАТО.

В современных условиях вполне закономерными являются требования России от США юридических гарантий по безопасности. Они включают их отказ от дальнейшего продвижения НАТО на восток и не присоединение Украины, Грузии, бывших республик СССР в блок, вывод сил НАТО из Румынии и Болгарии, возвращение к позициям по состоянию 1997 года и др.

В настоящее время Российской Федерации необходимо предпринимать срочные, неотложные меры по укреплению своей национальной безопасности и противодействию угрозам и вызовам современного этапа.

БИБЛИОГРФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Российская газета от 29 июля 2006 г. № 165.

2. Колокольцев В.А. Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2005.

3. Колокольцев В.А. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / под ред. А.В. Опалева. М., 2004.

4. Самойлов В.Д. Правовые основы обеспечения национальной безопасности России: учебное пособие. М., 2008.

5. Кочесоков З.Х. Глобализация и глобальный фундаментализм // Вестник Тамбовского уни-верситета. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 12(56) - 2007.

6. Кочесоков З.Х. Глобальный фундаментализм и международный терроризм// Культурная жизнь Юга России. 2008. №2 (27).

7. Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754.

8. Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

9. Российская газета от 29 декабря 2010 г. № 295.

10. Собрание законодательства Российской Федерации № 26 от 30.06.2014 года (часть I). Ст. 3378.

BIBLIOGRAPHIC LIST

1. Rossiyskaya Gazeta No. 165 dated July 29, 2006.

2. Kolokoltsev V.A. Ensuring the state interests of Russia in the context of the concept of national security: abstract of the dissertation of Dr. Yurid. St. Petersburg, 2005.

3. Kolokoltsev V.A. The legal basis for ensuring national security of the Russian Federation / ed. A.V Opaleva. M., 2004.

4. Samoilov V.D. The legal basis for ensuring national security of Russia: textbook. M., 2008.

5. Kochesokov Z.H. Globalization and global fundamentalism // Bulletin of the Tambov University. Series: Humanities. Issue. 12(56) - 2007.

6. Kochesokov Z.H. Global fundamentalism and international terrorism // Cultural life of the South of Russia. 2008. №2 (27).

7. Meeting of the legislation of the Russian Federation, 2014, No. 27, art. 3754.

8. Russian newspaper of 25 December 1993 No. 237.

9. Russian newspaper of 29 December, 2010 # 295.

10. Meeting of the legislation of the Russian Federation No. 26 dated 30.06.2014 (part I). St. 3378.

Размещено на Allbest.ru