Особливості забезпечення безпеки суб’єктів конкурентної розвідки в умовах загострення політичної ситуації в Республіці Білорусь

По-четверте, на території України безумовно існують приховані структури російських та білоруських спецслужб, завдання яких - детально відстежувати осіб, які активно протистоять агресії РФ проти України або є опозицією сучасному режиму в РБ. Так, в РФ існує спеціальна база даних на певних осіб, яка аналогічна базі українського сайту «Миротворець». За участю КДБ РБ ця база постійно поповнюється новою інформацією, що надходить з різних відкритих та закритих джерел, і використовується російськими та білоруськими спецслужбами для проведення провокацій щодо активних громадян України, Білорусі або Росії. Зокрема мова йде про викрадення активістів або виманювання їх з території іншої держави із подальшим затриманням та звинуваченням у терористичній діяльності. Для поповнення цієї бази використовуються: мережа інформаторів на території України, різного роду соціальні проекти (т.зв. допомога УБД), публікації у відкритих ЗМІ, листування в соціальних мережах тощо. З аналітичних досліджень стало відомо, що в зазначеній базі даних також міститься інформація щодо українських військовослужбовців, які брали участь в ООС(АТО) та отримали посвідчення учасників бойових дій (УБД), а також російських та білоруських опозиціонерів, які перебувають на території інших країн. Отже, для КДБ РБ та ФСБ РФ стає найбільш цікавою певна категорія осіб, поїздка яких в Білорусь виглядає найбільш небезпечною. Зокрема до цієї категорії можна віднести тих представників державних інституцій та мас -медіа, які хоча б раз виказували свою негативну позицію щодо існуючих в Білорусі та в РФ режимів або відкрито засуджували політику Кремля щодо України тощо.

У п'ятих, не слід забувати про спільні російсько-білоруські військові навчаннях, які щорічно проводяться на території Білорусі, після яких Росія кожен раз залишає на території Республіки частину (хоч і невелику) свого озброєння та військового контингенту, що також відбувається за участю та під контролем ФСБ РФ.

Звичайно Україна зацікавлена в підтримці добросусідських і взаємовигідних торгово- економічних відносин з Білорусією, однак суб'єктам конкурентної розвідки завжди потрібно пам'ятати, що ця країна та її керівництво знаходяться під повним контролем Москви. Тому багато речей, що загрожують Україні з боку РФ, мають місце і у взаємовідносинах нашої держави з Білорусією. Отже визначені чинники щодо особливостей діяльності білоруських спецслужб на шкоду інтересам України, що супроводжується повним контролем з боку ФСБ РФ, дали можливість авторам цієї статті запропонувати основні практичні рекомендації співробітниками конкурентної розвідки щодо дотримання певних заходів безпеки під час виконання фахової діяльності на території РБ в умовах загострення політичної ситуації в цій країні. Зокрема суб'єкти конкурентної розвідки під час підготовки та проведення зазначених заходів повинні постійно враховувати наступні чинники:

Етно-психологічні особливості населення Білорусі. Тільки на перший погляд може здатися, що білоруси схожі на росіян. Але це не так. Дехто вважає, що білоруси більш схожі на українців, але це також оманливе судження. Для розв'язання цього питання достатньо звернутися до результатів проведених досліджень щодо специфіки білоруського етносу.

Так, у 2005-2010 роках в Інституті генетики і цитології Національної академії наук Білорусі було проведено дослідження генофонду білорусів за даними про три типи генетичних маркерів - аутосомних, мітохондріальних і Y -хромосоми. Виявилося, що білоруси на генетичному рівні більше схожі на поляків та сербів. В цілому, генофонд білорусів можна охарактеризувати як європейський, але фактично він ближче до зв'язків з народами Південної Європи, ніж Східної. Частково білоруси схожі з жителями Чернігівщини (Україна), Смоленщини, Брянщини (Росія) і так званої Нової Мазовії (північно-східни) регіони Польщі). Білоруси зневажливо ставляться до всім відомих серед пересічних громадян понять «халяви» та «легкого» заробітку. Більшість білорусів впевнені, щоб щось заробити, потрібно володіти в першу чергу працьовитістю, а не зв'язками, знайомствами або удачею. У своїй більшості білоруси не вірять, що можна стати мільйонером у легкий спосіб. Також білоруси на генетичному рівні не переносять корупцію і порушення законів. Не варто дивуватися, якщо білорус на митниці «здасть» росіянина, який намагається непомітно для її співробітників незаконно провести в країну 10 літрів горілки або п'ять блоків цигарок. Траплялися непоодинокі випадки, коли білорус давав комусь хабар, після чого добровільно йшов розповідати про це в прокуратуру або писати заяву в поліцію. Для більшості білорусів корупціонери вважаються злочинцями гірше, ніж убивці. Зазвичай у Білорусії органічно не переносять сміття і розруху. Вулиці в країні намагаються підтримувати постійно чистими не тільки тому, що такий «порядок» навів О. Лукашенко. Основна причина цьому - за кинутий на тротуар недопалок можна в будь-який момент отримати ляпас від того, хто стоїть поруч. Завалене сміттям подвір 'я і застарілий паркан в білоруському селі - рідкість, яка трапляється хіба що тільки у немічних пенсіонерів. Якщо у дворі житлового будинку в Мінську багато снігу, люди домовляються, беруть в один і той же день та час увечері лопати і всі разом розчищають паркувальний простір від снігу. Якщо хтось зранку попередньо розчистив місце для паркування свого автомобіля, він може бути впевнений, що ввечері його ніхто не займе. У білорусів не прийнято демонструвати свої статки. У Мінську майже ніхто не їздить на «Феррарі» або «Бентлі», хоча у певної кількості білоруських бізнесменів такі можливості є. Бізнесмени в Білорусі не стають фігурантами ганебних історій про негідну поведінку на західних курортах або потрапляння у ДТП. Нарешті, в Білорусії ніхто ніколи не скаже навіть близькому родичу правду про те, скільки він заробляє насправді. Скромність - відмінна риса цієї нації. В повсякденних розмовах білоруси на запитання, як йдуть у них справи, в основному відповідають, що їх справи йдуть «більш-менш», «так собі» або «ніяк». А ще білоруси дуже економні. Вони рідко готові переплачувати за таксі, сервіс, гарне обслуговування, зручність тощо. В Білорусі рідко купують «красиві» номери на авто, рідко селяться в готелях VIP-класу, а також рідко замовляють на кшталт устрицям страви в ресторанах [13].

Однією з головних рис цієї нації є те, що у більшості її жителів майже не має справжніх друзів друзів. Дружити так, щоб віддавати один одному «останню сорочку», в цій країні не прийнято. Білоруси хитріше і частіше дружать заради вигод і різних «бонусів». Не варто забувати і про те, що білоруси, як правило, більш жадібні, ніж росіяни. В Білорусі ніхто не буде просто так допомагати на безоплатній основі, зокрема пригощати один одного або давати в користування свій автомобіль навіть близький людині. Білоруси негативно ставляться до того, що хтось відкрито при них порушує правила, зокрема будь то спроба пролізти без черги в кабінет чиновника, порушити ПДР або спробувати «по дружбі» провести тендер. Країна живе за певним визнаним народом статутом [14].

У праці, на відміну від росіян, білоруси старанні, але зазвичай не звикли проявляти ініціативу. Білорус - відмінний фахівець або менеджер середньої ланки, але частіше за все брати на себе більшу відповідальність він не буде. Цікавою для суб'єктів конкурентної розвідки є динаміка відповідей білорусів на тривіальне запитання: «Назвіть п'ять країн, які, на Вашу думку, ставляться до Білорусі найбільш дружно, і п'ять країн, які до неї відносяться до найбільш недружньо» (данні за 2016 рік) (таблиця 1).

Таблиця 1

Ставлення громадян Білорусі до провідних країн світу

Як видно з таблиці, громадяни Білорусі відносяться більш сприятливо навіть до громадян Польщі, аніж до українців. Отже під час проведення суб'єктами конкурентної розвідки фахової діяльності на території РБ необхідно враховувати вказані показники. Можливо суб'єктам конкурентної розвідки варто приховувати свою діяльність від громадян РБ, зокрема співпрацювати з ними як представники російських, китайських, казахських, азербайджанських або навіть венесуельських компаній, але ніяк не виступати в ролі представників українських організацій.

Особливості співпраці з т.зв. «ініціативниками» із числа пересічних громадян Білорусі. Важливий аспект, який повинна враховувати конкурентна розвідка в ході виконання фахової діяльності на території Білорусі, це робота з тими громадянами Республіки, які всіляко ініціативно намагаються надати будь-яку допомогу представникам різних українських державних установ або громадських організацій, що акредитовані і функціонують на території РБ. Як свідчить багаторічний огляд ЗМІ, переважна більшість громадян Білорусі, які виявляють такі бажання, в жодному разі не надаватимуть допомоги, якщо це загрожуватиме інтересам власної країни. Навіть, якщо таке й трапляється, існує дуже висока вірогідність, що ці громадяни співпрацюють з КДБ РБ або іншою білоруською спецслужбою. Питання полягає у тому, що білоруси майже не схильні до зради. Але конкурентна розвідка повинна враховувати можливість використовувати в своїх інтересах тих громадян РБ, які негативно ставляться до імперської політики Кремля. Мова йде виключно про їх використання на шкоду інтересам Федерації, що анітрохи не буде зачіпати інтересів Білорусі.

Особливості використання волонтерських організацій. Окремим є питання щодо особливостей використання суб'єктами конкурентної розвідки волонтерських організацій для пошуку джерел «чутливої» інформації. Зазвичай подібні організації вже здавна існують на території України і використовуються білоруськими та російськими спецслужбами на шкоду нашим національним інтересам. Слід зауважити, що такі організації створюються під гаслом т.зв. допомоги «братському народу» і зазвичай вони не афішують про свою діяльність. Щоб зрозуміти, в інтересах якої структури працює така організація, треба ретельно проаналізувати розмір її допомоги та цільову аудиторію. Як приклад, волонтерські організації Білорусі, що діяли на території України протягом 2015-2017 років, зосереджували свою увагу не на роботі із постраждалими внаслідок агресії РФ незахищеними верствами населення України, а на співпраці із діючими військовими частинами ЗС України та українськими громадськими організаціями, що перебували в районі проведення ООС (АТО).

Особливості діяльності релігійних організацій Білорусі на території України. Протягом останніх трьох років на території України, а особливо в її прикордонних з Білорусією регіонах, значно активізувався релігійний рух білоруської спрямованості. Насамперед це стосується намагань створення білоруської автокефальної церкви на території Чернігівської та Житомирської областей. Створення вказаних релігійних автономій здійснюється під загальними лозунгами «об'єднання білоруських співвітчизників». Якщо дослідити це питання глибше, то виявляється, що новостворені церкви в основному відвідують проросійсько налаштовані громадяни України. Вся діяльність білоруських священників, які до речі безперешкодно відвідують територію нашої держави, зводиться до звичайної кремлівської пропаганди та пошуку лояльних до «русского мира» осіб серед громадян України. Можна без помилок здогадатися, де в Білорусі накопичуються установчі дані на таких осіб.

Успішність діяльності зазначених релігійних організацій полягає в тому, що вони відкривають свої церкви в тих селах і районах, де українське духовенство не спромоглося це зробити протягом 30 років незалежності. Таким чином не виключено, що КДБ РБ заповнює через білоруських священиків «духовний простір України» з певною ідеологічною метою - формування і розповсюдження на території нашої держави ідеї «русского мира». Як результат, за останні роки лише в Чернігівській області було виявлено декілька спроб з боку спецслужб Білорусі впровадити в українські державні органи та недержавні організації провокаторів, і всі вони здійснювались через білоруські релігійні організації [15].

Особливості контролю за громадянами України, які відвідують РБ. Зазвичай суб'єкти конкурентної розвідки у своїй професійній діяльності використовують у своїх інтересах можливості тих громадян України, які періодично офіційно відвідують територію Білорусі. До категорії таких громадян можна віднести осіб, які відвідують своїх родичів, приїздять на запрошення державних або громадських організацій, у комерційних справах, для участі у міжнародних заходах, в інших офіційних та приватних справах тощо. З огляду на зазначені особливості, суб'єкти конкурентної розвідки під час планування та здійснення фахових заходів повинні постійно враховувати ті обставини, що КДБ РБ за аналогом (або під керівництвом) ФСБ РФ має певний алгоритм дій щодо вказаної вище категорії громадян. За аналізом відкритих джерел інформації було з'ясовано, що КДБ РБ, так само як і ФСБ РФ, ставить на особливий контроль тих громадян України, які відвідують Білорусь у різних справах. У той же час спецслужби РБ контролюють тих білорусів, які періодично відвідують Україну. Вказаний контроль полягає в ідентифікації осіб, що в'їжджають, визначенні мети візиту, терміну перебування, номерів мобільних телефонів, характеру родинних зв'язків, приналежності цих громадян та їх родичів до силових структур України, а також наявності у них допуску до державної таємниці. З метою недопущення розголошення «чутливої» інформації, особливий контроль КДБ РБ здійснює за тими громадянами Білорусі, які мають допуск до такої інформації і у той же час вони періодично приймають родичів або знайомих з України. Зокрема на таких громадян білоруська спецслужба здійснює превентивні заходи впливу. Як приклад: громадянин України (установчі дані з етичних причин не розголошуються) протягом останніх 20 років відвідував родичів і знайомих на території РФ та Білорусі і при цьому не мав жодних перешкод і проблем при перетині кордону. Але, у 2016 р., коли гібридна війна РФ проти України набула гострої фази, всіх його близьких родичів, які проживають на території РФ та РБ, почергово відвідали співробітники ФСБ РФ та КДБ РБ відповідно з метою отримання письмової згоди від них про нерозголошення українським родичам жодних відомостей, витік яких може нанести шкоду державі (РБ або РФ).

Особливості використання суб'єктами конкурентної розвідки громадян Білорусі, які виявили бажання приймати на боці України участь в бойових діях. Особливою для можливого використання в якості джерел інформації є категорія громадян Білорусі з числа колишніх військовослужбовців ЗС РБ, які виказали бажання прийняти участь в ООС у якості добровольців у складі ЗС або МВС України. Конкурентна розвідка повинна враховувати те, що з набуттям гострої фази україно-російського конфлікту вказана категорія осіб зазвичай починає активізуватися. Зокрема, за порівняльним аналізом відкритих джерел інформації стає очевидним, що якщо на кінець 2014 р. або початок 2015 р. зазначена категорія осіб мала за мету дійсно допомагати Україні у збройному протистоянні з РФ, то зараз їх цікавить дещо інше. Так, на сьогодні наша країна зіткнулася з проблемою т.зв. «білоруських добровольців», які здебільшого переслідують власні цілі. Насамперед вони намагаються заручитися підтримкою з боку силових відомств України з метою погодити питання щодо створення з числа білоруських біженців і легалізації на території нашої держави свого національного військового підрозділу, отримати законне право користуватися зброю, оформити офіційний статус тощо. Мова йде про те, що цих «добровольців» конкурентна розвідка може використовувати лише для отримання інформації щодо планів і намірів керівників місцевих адміністрацій квазідержавних утворень та незаконних збройних формувань, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ) України. Але, якщо питання будуть стосуватися щодо особливостей присутності на цих територіях представників силових структур РФ або на території Білорусі, планів застосування ЗС РБ або білоруських спецслужб на шкоду інтересам України тощо, подібні пропозиції будуть відверто саботуються цими «добровольцями». Не вивченим залишається питання щодо джерела фінансування вказаної категорії громадян РБ. Зокрема, за окремими журналістськими припущеннями, це джерело може знаходитися на території Литовської Республіки.

Висновки

Аналіз сучасних політичних подій в Білорусі свідчить, що ця країна останнім часом набирає стійких ознак не тільки авторитарної держави, але й тоталітарної. В країні з таким політичним режимом небажані цінності і цільові орієнтації придушуються силовими методами однією людиною, яка перебуває при владі. Хоча з формальної точки зору Білорусь є президентсько-парламентською республікою, проте аналіз співвідношення ступенів впливу різних гілок влади на політичне життя країни свідчить про інше. Зокрема на сьогодні в цій країні реально діє нічим необмежена суперпрезидентська система правління, яка є основою для утвердження режиму одноосібної влади президента О. Лукашенка. Прийшовши до влади як класичний популістський політик, О. Лукашенко на сьогоденні спирається насамперед на державно-поліцейський апарат, що дає йому можливість широко застосовувати політику репресій не лише щодо своїх політичних опонентів, а й широких верств населення. З огляду на це, сучасний політичний режим в Білорусі можна впевнено назвати авторитарно- популістським, що цілком підтверджується останніми подіями як на території Білорусі, так за її межами. При цьому характер цих подій вказує на їх прямий зв'язок з діяльністю білоруських спецслужб та російських спецслужб, зокрема КДБ РБ та ФСБ РФ. При цьому постійно набирає обертів бажання Кремля контролювати політичну ситуацію не тільки в Білорусії, але й в Україні.

За всіма зовнішніми ознаками можна стверджувати, що на сьогодні вже відбулась інтеграція збройних сил Білорусі в т.зв. регіональне білорусько-російське угрупування військ. Співпраця КДБ РБ та ФСБ РФ на законодавчому рівні отримала підтримку і набула широких масштабів у напрямі щодо виявлення спецслужбами будь-яких загроз своїм національним інтересам, інформування спецслужбами цих країн про виявлені загрози своїх президентів, глав уряду, органів державної влади, а також нейтралізації зазначених загроз будь-якими силами і засобами, навіть поза межами своєї компетенції. Безперечно, таке співробітництво між силовими структурами Білорусії та Росії в умовах ведення гібридної війни РФ проти України представляє серйозну загрозу національній безпеці нашої країни.

Перспективи подальших досліджень. Деталізувати процес підготовки суб'єктів конкурентної розвідки до виконання державних завдань на території сусідньої держави за умов загострення відносин між країнами.

Бібліографічний список

Хорошилов О. М. Історія політико-правових навчань, монографія / Під ред. О.М. Хорошилова. М.: ЮНИТИ, 2001. 344 с.

Кретов Б. І. Сучасні західні концепції лідерства. Соціально-гуманітарні знання, 2000, № 3. С. 73-79.

Білорусь - маловідомі сусіди. Український кризовий медіа центр.

URL: https://uacrisis.org/uk/bilorus-malovidomi-susidy (2021, серпень, 02).

Баранов Н. Популизм как фактор политической экстраординарности (на примере республики Беларусь) / Н. Баранов // Экстраординарность, случайность и протест в политике: тематическое и методологическое поле сравнительных исследований. Сборник научных трудов. Краснодар : Кубанский государственный университет, 2011. С. 84-92.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми

на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) // Национальный правовой Интернет- портал Республики Беларусь (Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь).

URL: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875 (2021, серпень, 03).

Шипунов Г. В. Авторитарний режим у Білорусі: історія становлення. Львівський національний університет імені Івана Франка, м. Львів, Політологія, 2014. № 9 (113). С. 93-99.

Ровдо В. Специфика и эволюция политического режима Республики Беларусь / В. Ровдо // Hokkaido University. Acta Slavica Iaponica. T. 21. C. 144-180.

Протести в Білорусії (з 2020). Вікіпедія. URL: https:/uk.m.wikipedia.org>wiki (2021, серпень, 05).

Белорусские силовики “по полочкам”: сколько стволов у Лукашенко.

URL: https://www.mk.ru/politics/2020/08/08/belorusskie-siloviki-po-polochkam-skolko-stvolov-u-lukashenko.html (2021, август, 07).

Рішення про Раду керівників органів безпеки й спеціальних служб держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/997_g94#Text (2021, серпень, 09).

Антитеррористический центр СНГ. Википедия. URL: https://ru.wlkipedia.org/wiki/Антитеррористический_ центр_СНГ#:~:text=АнтитеррористИческий%20Центр%20государств%20-%20участников%20Содружества, Содружества%20Независимых%20Государств%20в% 20области (2021, серпень, 11).

Международное сотрудничество: Федеральная Служба безопасности России. URL: http://www.fsb.ru/fsb/international.htm (2021, август, 14).

Вадим Веренич. Анализ аутосомного генофонда белорусов. URL: www.academia. edu/7218 (2021, август, 16).

Внешняя политика Белоруссии. Википедия. URL: https://ru.m.wikipedia.org>wiki (2021, август, 19).

Пайда Ю. Ю. Особливості правового регулювання релігійних відносин у Білорусі та Молдові. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2017. № 29, том 1. С. 39-42.

References

Khoroshylov O. M. Istoriia polityko-pravovykh navchan, monohrafiia / Pid red. O.M. Khoroshylova. M.: YuNYTY, 2001. 344 s.

Kretov B. I. Suchasni zakhidni kontseptsii liderstva. Sotsialno-humanitarni znannia, 2000, № 3. S. 73-79.

Bilorus - malovidomi susidy. Ukrainskyi kryzovyi media tsentr.

URL: https://uacrisis.org/uk/bilorus-malovidomi-susidy (accessed on: 02/08/2021).

Baranov N. Populizm kak faktor politicheskoy ekstraordinarnosti (na primere respubliki Belarus) / N. Baranov // Ekstraordinarnost. sluchaynost i protest v politike: tematicheskoye i metodologicheskoye pole sravnitelnykh issledovaniy. Sbornik nauchnykh trudov. Krasnodar : Kubanskiy gosudarstvennyy universitet. 2011. S. 84-92.

Konstitutsiya Respubliki Belarus 1994 goda (s izmeneniyami i dopolneniyami. prinyatymi na respublikanskikh referendumakh 24 noyabrya 1996g. i 17 oktyabrya 2004g.) // Natsionalnyy pravovoy Internet-portal Respubliki Belarus (Etalonnyy bank dannykh pravovoy informatsii Respubliki Belarus).

URL: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875 (accessed on: 03/08/2021).

Shypunov H. V. Avtorytarnyi rezhym u Bilorusi: istoriia stanovlennia. Lvivskyi natsionalnyi universytet imeni Ivana Franka, m. Lviv, Politolohiia, 2014. № 9 (113). S. 93-99.

Rovdo V. Spetsifika i evolyutsiya politicheskogo rezhima Respubliki Belarus / V. Rovdo // Hokkaido University. Acta Slavica Iaponica. T. 21. S. 144-180.

Protesty v Bilorusii (z 2020). Vikipediia. URL: https:/uk.m.wikipedia.org>wiki (accessed on: 05/08/2021).

Belorusskiye siloviki “po polochkam”: skolko stvolov u Lukashenko.

URL: https://www.mk.ru/politics/2020/08/08/belorusskie-siloviki-po-polochkam-skolko-stvolov-u-lukashenko.html (accessed on: 07/08/2021).

Rishennia pro Radu kerivnykiv orhaniv bezpeky y spetsialnykh sluzhb derzhav-uchasnyts Spivdruzhnosti Nezalezhnykh Derzhav. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/997_g94#Text (accessed on: 09/08/2021).

Antiterroristicheskiy tsentr SNG. Vikipediya. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Антитеррористический_ центр_СНГ#:~:text=АнтитеррористИческий%20Центр%20государств%20-%20участников%20Содружества, Содружества%20Независимых%20Государств%20в% 20области (accessed on: 11/08/2021).

Mezhdunarodnoye sotrudnichestvo: Federalnaya Sluzhba bezopasnosti Rossii. URL: http://www.fsb.ru/ fsb/international.htm (accessed on: 14/08/2021).

Vadim Verenich. Analiz autosomnogo genofonda belorusov. URL: www.academia. edu/7218 (accessed on: 16/08/2021).

Vneshnyaya politika Belorussii. Vikipediya. URL: https://ru.m.wikipedia.org>wiki (accessed on: 19/08/2021).

Paida Yu. Yu. Osoblyvosti pravovoho rehuliuvannia relihiinykh vidnosyn u Bilorusi ta Moldovi. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Seriia: Yurysprudentsiia. 2017. № 29, tom 1. S. 39-42.

Размещено на Allbest.ru