Виды преступлений коррупционной направленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды преступлений коррупционной направленности

Абдрахманов Амхад Аликович, магистрант I курса, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы

Аннотация: в настоящей статье в общих чертах рассматриваются виды преступлений коррупционной направленности, выделяемые в ведомственных актах правоохранительных органов Российской Федерации. Кроме того, поднимается вопрос о необходимости и возможности систематизации коррупционных преступлений на уровне федерального законодательства. Цель работы - проведение подробного анализа видов преступлений коррупционной направленности. Сделан вывод, что в настоящее время отечественное законодательство избрало правильный путь невыделения самостоятельной главы под коррупционные преступления.

Ключевые слова:преступление коррупционной направленности, указание Генпрокуратуры России и МВД России, Уголовный кодекс Российской Федерации, уголовно-процессуальная классификация.

Abstract: in this article deals in general terms with the types of corruption- related crimes identified in departmental acts of law enforcement agencies of the Russian Federation. In addition, the question of the necessity and possibility of systematization of corruption crimes at the level offederal legislation is raised. The purpose of the work is to conduct a detailed analysis of the types of corruption - related crimes. It is concluded that at present the domestic legislation has chosen the right way of not separating an independent chapter for corruption crimes.

Keywords: the crime of corruption, the instruction of the Prosecutor General's Office of Russia and the Ministry of Internal Affairs of Russia, the Criminal Code of the Russian Federation, criminal procedural classification.

Уголовно-процессуальная классификация преступлений и формирование единых критериев для проведения классификации являются важным звеном в работе над единообразным пониманием и применением уголовного законодательства правоохранительными органами Российской Федерации. Данное положение распространяется в том числе и на коррупционные преступления.

В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации не проведена систематизация коррупционных преступлений путем объединения всех коррупционных преступлений в одну единую главу. В связи с изложенным, в доктрине отечественного уголовного права поднимаются вопросы о том, существует ли необходимость в подобной систематизации и возможно ли ее проведение с точки зрения законодательной техники.

Указанием Генпрокуратуры России № 738/11, МВД России № 3 от 25.12.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (далее по тексту - Совместное указание Генпрокуратуры России и МВД России) (аналогичные совместные ведомственные акты Генеральной прокуратурой Российской Федерации и МВД Российской Федерации принимаются с конца 2006 года по настоящее время с перманентным обновлением информации) формулируется перечень преступлений, относящихся к категории коррупционных

Указание Генпрокуратуры России № 738/11, МВД России № 3 от 25.12.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // Документ опубликован не был. Цит. по СПС КонсультантПлюс..

Подобные преступления в данном акте называются «преступлениями коррупционной направленности».

В соответствии с Перечнем № 23 Совместного указания Генпрокуратуры России и МВД России можно произвести классификацию и отнести к категории коррупционных следующие преступления:

1) преступления, обладающие определенными уголовно-правовыми признаками;

2) преступления, являющиеся по своему содержанию коррупционными в отсутствие каких-либо дополнительных условий;

3) преступления, для отнесения которых к категории коррупционных необходимо наличие определенных условий.

К первому виду коррупционных преступлений относятся преступления, которые отвечают следующим признакам:

- субъект преступления - должностные лица, указанные в примечаниях

к ст. 285 УК РФ; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственныморганом, органомместного самоуправления,

государственнымили муниципальным учреждением, указанные в

примечаниях к ст. 201 УК РФ;

- связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей;

- наличие корыстного мотива у субъекта преступления (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц);

- наличие прямого умысла.

Здесь же в Совместном указании Генпрокуратуры России и МВД России отмечается, что исключением являются преступления, хотя и не отвечающие указанным требованиям, но относящиеся к коррупционным в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией международно-правовыми актами и национальным законодательством, а также связанные с подготовкой условий для получения должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуги имущественного характера, иных имущественных прав либо незаконного представления такой выгоды.

Ко второму виду коррупционных преступлений относятся преступления, являющиеся по своему содержанию коррупционными в отсутствие каких-либо дополнительных условий: ст. 141.1, 184, п. "б" ч. 3 ст. 188, ст. 200.5, 200.7, 201.1, 204, 204.1, 204.2, п. "а" ч. 2 ст. 226.1, п. "б" ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ.

И, наконец, третий вид преступлений коррупционной направленности - это преступления, которые могут являться коррупционными при наличии следующих условий:

- при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности: ст. 174, 174.1, 175, ч. 3 ст. 210, ст. 210.1 УК РФ;

- в соответствии с международными актами при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности: ст. 294, 295, 296, 302, 307, 309 УК РФ;

- при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления с корыстным мотивом: пп. "а" и "б" ч. 2 ст. 141, ч. 2 ст. 142, ст. 170, 200.4, 200.6, 201, 202, чч. 2 и 2.1 ст. 258.1, ст. 285, 285.1,285.2, 285.3, ст. 285.4, чч. 1 и 2 и п. "в" ч. 3 ст. 286, ст. 292, ч. 3 ст. 299, чч. 2 и 4 ст. 303, ст. 305 УК РФ;

- при наличии в статистической карточке отметки о совершении

преступлениядолжностнымлицом,государственнымслужащими

муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации: ч. 4 ст. 188, п. "в" ч. 3 ст. 226, ч. 2 ст. 228.2, п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ;

- при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения: ч. 3 ст. 226.1, чч. 3 и 4 ст. 229.1 УК РФ;

- при наличии в статистической карточке отметки о совершении

преступлениядолжностнымлицом,государственнымслужащими

муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, и с корыстным мотивом: чч. 3 и 4 ст. 183, п. "б" ч. 4 ст. 228.1, п. "б" ч. 2 ст. 228.4, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, чч. 3 и 3.1 ст. 258.1, п. "в" ч. 2 и ч. 3 ст. 260, чч. 1 и 3 ст. 303, ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ;

- преступления, отнесение которых к перечню зависит от времени (даты) совершения преступления при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, и с корыстным мотивом: п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (дата < 01.01.2013);

при наличии в статистической карточке отметок о коррупционной направленности преступления, о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своего служебного положения: чч. 3, 4, 5, 6 и 7 ст. 159, чч. 3 и 4 ст. 159.1, чч. 3 и 4 ст. 159.2, чч. 3 и 4 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.4, чч. 3 и 4 ст. 159.5, чч. 3 и 4 ст. 159.6, чч. 3 и 4 ст. 160, чч. 3 и 4 ст. 229 УК РФ; преступление коррупционный правоохранительный акт

- при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своего служебного положения и с корыстным мотивом: ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.

Отдельно в Совместном указании Генпрокуратуры России и МВД России выделяются преступления, которые могут способствовать совершению преступлений коррупционной направленности, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке сведений о совершении преступления, связанного с подготовкой, в том числе мнимой, условий для получения должностным лицом, государственным служащим и муниципальным служащим, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества либо незаконного представления такой выгоды: ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, ч. 3 ст. 159.4, 159.5, 159.6 (за исключением случаев, указанных в п. 3.6), ст. 169, 178, 179 УК РФ.

Думается, что избранный путь закрепления, перечисления видов коррупционных преступлений в ведомственных актах является единственно правильным. В Уголовном кодексе РФ невозможно выделить отдельную главу, отдельный объект преступления под преступления коррупционной направленности, поскольку один и тот же состав преступления при разных обстоятельствах может иметь или не иметь коррупционный характер.

Так, к примеру, преступления, предусмотренные ст.ст. 174, 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем), можно отнести к категории коррупционных при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности. Вместе с тем, однако, отметка о коррупционной направленности основного преступления (предикатного преступления) для квалификации по ст.ст. 174, 174.1 УК РФ не является обязательным условием. В качестве предикатных преступлений здесь могут выступать и многие иные преступления (к примеру, наркотические преступления, заказные убийства и т.д.), что лишь подтверждает вышеуказанный вывод.

Нормативные правовые акты и научная литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

2. Указание Генпрокуратуры России № 738/11, МВД России № 3 от 25.12.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // Документ опубликован не был. Цит. по СПС КонсультантПлюс.

3. Верхотуров А.А. Понятие коррупции: существующие подходы // Международное уголовное право и международная юстиция. 2018. № 4. С. 15 - 17.

4. Коваль А.В. К вопросу о понятии коррупции и объекте

преступлений коррупционной направленности (уголовно-правовой аспект) // Российский военно-правовой сборник №14:Проблемы укрепления

законности в военной организации государства. М.: За права военнослужащих, 2010. Вып. 109. С. 102 - 108.

5. Кочои С.М. Уголовно-правовое противодействие коррупции: пробелы законодательства, проблемы правоприменения / С.М. Кочои // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 12. С. 88-94.

6. Соловьева Ю.И. Коррупционные преступления // СПС КонсультантПлюс. 2021.

7. Эрделевский А.М. Понятие коррупции в российском законодательстве / А.М. Эрделевский // Законность. 2014. № 6. С. 40 - 42.

Размещено на Allbest.ru