Технология нотариальной защиты частных и публичных прав

Размещено на http://allbest.ru

ТЕХНОЛОГИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЧАСТНЫХ И ПУБЛИЧНЫХ ПРАВ

Горохов Михаил Дмитриевич,

Студент, Кафедра гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийский государственный университет юстиции

Аннотация: В статье рассматриваются особенности деятельности нотариуса при рассмотрении дел, как в области частного, так и в области публичного права. Так же уделено внимание соотношению защиты и прав и нотариальной деятельностью. Деятельность нотариуса является самостоятельным правозащитным средством и может являться основанием возникновения разного рода правоотношений, и осуществлять правозащитную функцию.

Ключевые слова: частное и публичное право, нотариус, нотариат, ответственность нотариуса в рамках деятельности, правоотношения, юридический факт.

Resume: The article examines the features of a notary's activities when considering cases, both in the field of private and public law. Attention is also paid to the relationship between protection and rights and notarial activity. The activity of a notary is an independent human rights means and can be the basis for the emergence of various kinds of legal relations, and carry out a human rights function.

Key words: private and public law, notary, notary, notary's responsibility within the framework of activities, legal relationship, legal fact.

Динамичность и изменчивость социума, так же права и экономики на современном этапе жизни человечества, так же стремительное развитие информационных технологий оказывают глобальное влияние на изменение и преобразование права в целом и законодательства о нотариате в частности. Это обусловлено главным образом тем, что нотариат по своей основной функции призван защищать права и законные интересы физических и юридических лиц на всех этапах жизни общества.

Система нотариата в нашей стране представлена рядом государственных органов и должностных лиц, деятельность которых заключается в удостоверении подлинности и правомерности документов, выписок из них, так же придание документам дополнительной юридической силы и иные действия которые регламентируются в законодательстве Российской Федерации как допустимые. Так же действия связанные сданной деятельностью направлены главным образом на то, что бы защитить права и законные интересы как физических, так и юридических лиц обратившихся к нотариусу. Основными принципами деятельности являются: честность, законность, ответственность, равенство всех перед законом. Это зафиксировано в абз. 1 ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее Основ) [1].

Исходя из особенности законодательного регулирования и принимая во внимание мнения некоторых исследователей права, следует отметить, что нотариат имеет двойственную правовую природу, выполняя свою деятельность независимо от органов государственной власти (если же нотариус не является работником государственной нотариальной конторы), так же реализует публичную власть в силу возложенных на него законом обязательств. Исходя из этого, можно прийти к выводу о том, что деятельность нотариуса основывается на единстве частного и публичного правовых компонентов. Что так же при нарушении нотариусом законодательства влечет соответствующие последствия.

В соответствии с последствиями, которые наступили, из-за действий нотариуса он может понести соответствующий вид ответственности как гражданско-правовой, так и уголовной. Так же признаком частноправового осуществления деятельности можно считать то, что государство не несет субсидиарной или солидарной ответственности при нарушении нотариусом в процессе своей деятельности законодательства (если же нотариус не является государственным), что законодательно закреплено в абз.5,6 ст. 17 Основ.

При нарушении обязательств со стороны нотариуса относительно клиента, последний может обратиться в суд, или с жалобой в нотариальную палату. После чего для нотариуса наступают последствия, основанные на гражданско-правовой ответственности (предусматривает возмещение вреда).

Если же нотариальная деятельности имела публичные последствия, которые определены в уголовном законодательстве рядом признаков, то со стороны нотариуса наступает уголовная ответственность. Это так же законодательно регулируется статьей 202 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) [3]. Объектом такого преступления чаще всего является не государственная власть (т.к. нотариус не государственный служащий), а интересы работы в коммерческой организации.

Деятельность нотариуса может быть направлена не только на удостоверения документов, или совершение противоправных действий относительно гражданина (клиента). Так же есть и правозащитная функция, законодательно закрепленная в ст. 1 Основ и соответственно в ч.1. ст. 16 Основ говорится, что нотариус в процессе деятельности оказывает содействие в защите прав и законных интересов как юридическим, так и физическим лицам.

Следовательно, нотариус защищает интересы, это исходит из самой правовой природы соответствующего правоотношения, то есть при составлении завещания, например, нотариус, закрепляет волю человека, образуя при этом факт завещания и правоотношение по наследованию имущества, если же в приведенной ситуации нотариус отказал бы в заверении завещания без веских на то причин, то с его стороны это было бы отказом от защиты прав клиента. Некоторые теоретики права проводят в данном случае параллель с правом человека на охрану жизни и здоровья и врачебной деятельностью.

Лицо, вступающее в нотариальные правоотношения, реализует свое право на защиту его законных интересов, что говорит о частноправовом характере деятельности или реализации субъективного права на обращение. В рамках данной деятельности обязательному нотариальному заверению подлежит брачный договор (часть 2 ст. 41 Семейного Кодекса РФ), оформление завещания (ч. 1 ст. 1124 Гражданского Кодекса РФ, договора о залоге, или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью ч. 2 ст. 22 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Нотариальные действия строго закреплены законодательством и исходят из публично правовой функции, представляя собой гарантию со стороны государства в любой сфере реализации гражданином своего права. Деятельность нотариуса направленная на защиту прав и интересов клиента порождает внутри себя частно-публичные правоотношения.

Так же институт нотариата выполняет следующие функции по обеспечению прав и законных интересов в рамках предупредительного правосудия:

1. Формирует и максимально четко документально закрепляет взаимные права и обязанности субъектов гражданских правоотношений обратившихся за таким заверением.

2. Обеспечивает в процессе деятельности возможность принудительного исполнения обязательств без судебного разбирательства.

При рассмотрении и разрешении споров, когда дело имеет отношения к деятельности судебных органов и подпадает под их компетенцию, нотариат способствует их быстрому и полному рассмотрению в досудебном порядке. Гарантируя так же соблюдение конституционных прав граждан и юридических лиц.

В заключение данной статьи следует отметить, что правовой статус деятельности нотариуса имеет двойственную правовую природу сочетая в себе особенности частноправового и публично- правового регулирования. Частноправовые отношения вытекают из интересов участников нотариальных правоотношений: физических и юридических лиц, которые при помощи деятельности нотариуса подтверждают и защищают те или иные права и законные интересы.

Ограничением деятельности нотариуса являются границы его ответственности за совершение того или иного действия. Наиболее выраженный характер принимают частноправовой компонент в деятельности частных нотариусов чаще всего это связано с тем, что государство не отвечает за вред, причиненный нотариусом клиенту, в процессе его профессиональной деятельности.

Публичный компонент полномочий нотариуса порождается его деятельностью в силу переданных ему государством полномочий создавать своей деятельностью юридические факты и влиять на правоотношения. Нотариальные действия представляют собой правозащитное средство, без которого невозможно осуществление законных интересов граждан и юридических лиц. Представляет собой один из законных способов осуществления публичных прав.

нотариус правозащитный частное публичное право

Список использованной литературы:

1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.05.2020).

2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020).

3. Нотариат: учебник и практикум для вузов / А.О. Иншакова [и др.]; под редакцией А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. -- Москва: Издательство Юрайт, 2020. -- 419 с. -- (Высшее образование). -- ISBN 978-5-534-07054-5. -- Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -- URL:

https://urait.ru/bcode/455511 (дата обращения: 25.11.2020).

4. Сучкова, Н.В. Нотариат: учебник для среднего профессионального образования / Н.В. Сучкова. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2019. -- 377 с. -- (Профессиональное образование). -- ISBN 978-5-534-02708-2. -- Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/433290 (дата обращения: 25.11.2020).

Размещено на Allbest.ru