Розслідування незаконної порубки або незаконного перевезення, зберігання, збуту лісу та його експертне забезпечення

Emphasis is placed on threats to the national security of the country and its components as a result of illegal logging. Researchers' views on the categories related to the investigation of this offense are analyzed. Methods of actions of malefactors at commission of illegal felling or illegal transportation, storage, sale of wood are outlined. Indicators of investigations of criminal offenses in the field of forestry are reflected. The scheme of illegal felling and illegal transportation, storage and sale of the forest made by the organized group is made. Expert support for the investigation of criminal offenses related to illegal logging has been summarized. The author 's conclusion on expediency of creation of special divisions of law enforcement bodies on places is formulated.

The conclusion states that large-scale deforestation threatens the national security of the country as a whole and its environmental, economic and social components. Illegal logging is already a serious problem in Ukraine 's forestry. In its implementation, falsified documents are often used with the involvement of official loggers and civil servants. Criminal offenses in the forest sector are characterized by complexity in terms of causes and forms. Offenders find many ways to circumvent the law, and a large number of actors are involved in forest crimes. Investigations of criminal offenses related to illegal logging are characterized by high specificity due to their high level of latency and the difficulty of gathering evidence in the case. Therefore, it seems expedient to create special units of law enforcement agencies on the ground (within one or more territorial communities) with proper motivation, logistics, high professional level, in particular for pre-trial investigation in this category of cases, especially in gathering evidence.

Keywords: illegal logging, illegal transportation, storage, sale of forest, criminal offense, forest crime, investigation of criminal offenses in the forest sphere, forensic economic examination, trasological examination.

Постановка проблеми

За оцінками експертів, незаконна вирубка лісу становить близько 10-30% від загального обсягу лісозаготівлі по всьому світі, а за окремими оцінками сягає навіть і 20-50%. Легалізація (відмивання) незаконної деревини свідчить про зростання ролі організованої злочинності. Значна частина кримінальних правопорушень у лісовій сфері здійснюють організовані злочинні структури з використанням міжнародної мережі квазілегітимних підприємств та корпоративних суб'єктів у цілях прикриття незаконної діяльності [1, с. 4]. При відмиванні злочинних доходів здебільшого наявними є корупційні чинники на ґрунті змови з вищим державним керівництвом. Цей різновид кримінальних правопорушень продовжує урізноманітнювати схеми та нарощувати масштаби, завдаючи значної шкоди довкіллю. А тому дослідження різних аспектів незаконної порубки та незаконного перевезення, зберігання, збуту лісу є актуальним та має важливе науково-практичне значення.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Окремі проблемні аспекти розслідування незаконної порубки лісу розглядались у працях українських вчених, зокрема О. В. Ринкової, С. І. Глущенка та О. М. Ступака, О. М. Пилипенка, А. А. Бражника та О. О. Могильчука, А. М. Кротюка, Д. А. Синюшка та ін. Зокрема, О. В. Ринкова у своєму дослідженні обґрунтовує необхідність комплексного підходу до використання спеціальних знань та проведення судово-експертних досліджень під час розслідування екологічних злочинів [2]. С. І. Глущенко та О. М. Ступак висвітлили особливості проведення судово-економічних експертиз щодо розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки або пошкодження дерев [3]. Наукова робота О. М. Пилипенка присвячена використанню сучасних можливостей судових експертиз на початковому етапі розслідування незаконної порубки лісу [4]. В іншій своїй науковій праці О. М. Пилипенко приділив увагу особливостям організації й тактики огляду місця події при розслідуванні незаконної порубки лісу [5]. А. А. Бражник і О. О. Могильчук розглянули значення для кваліфікації окремих об'єктивних ознак незаконної порубки або незаконного перевезення, зберігання, збуту лісу [6]. А. М. Кротюк окреслив іноземний досвід запобігання незаконним порубці, перевезенню, зберіганню, збуту лісу [7]. Д. А. Синюшко прослідковує розвиток законодавства з протидії злочинності у сфері лісового фонду [8].

Водночас, незважаючи на значні наукові здобутки у цьому напрямі, чимало аспектів цієї проблематики залишаються малодослідженими, а тому потребують ґрунтовного вивчення.

У зв'язку з цим, метою дослідження є аналіз різних аспектів розслідування незаконної порубки або незаконного перевезення, зберігання, збуту лісу та його експертного забезпечення.

Виклад основного матеріалу дослідження

Масштабна вирубка лісу зумовлює загрози національній безпеці країни як загалом, так і її екологічному, економічному та соціальному складникам. В екологічній площині лісова злочинність зумовлює втрату цінних лісів, зникнення рідкісних видів тварин і рослин, зниження рівня ґрунтових вод, посилення ерозії ґрунтів тощо. Економічні наслідки виявляються в триманні державою збитків від реалізації деревини на нелегальному ринку, недоотриманні доходів до бюджету через ухилення від сплати податків, а також у довгострокових економічних втратах у результаті зниження виходу деревини в лісах, які є об'єктом численних незаконних рубок. До втрат соціального характеру належить погіршення транспортної інфраструктури через руйнування доріг лісовозами, а також повені, ймовірність та інтенсивність яких значно збільшуються через масштабні рубки [9].

Незаконна порубка лісових насаджень, з огляду на її обсяги в державі, трансформувалася в серйозну проблему лісового господарства України. Доволі часто вона супроводжується використанням фальсифікованих документів із залученням офіційних лісозаготівельників (державних лісогосподарських підприємств) та державних службовців (представників обласних управлінь лісового господарства). Так, наприклад, нераціональні санітарні рубки становлять суттєву загрозу виконанню екологічної та економічної функцій лісів. Крім того, конфіскації Служби безпеки України підтверджують, що через сфальшовані документи, підроблені декларації, перемішування легальної деревини з нелегальною та дії корупційного характеру здійснюється експорт значного обсягу незаконно заготовленої деревини за легальними наземними та морськими торговельними маршрутами. У результаті використання цих методів приховування незаконно заготовлена деревина потрапляє також до Європейського Союзу [1].

Незаконна порубка або незаконне перевезення, зберігання, збут лісу визнана законодавцем суспільно небезпечним діянням та підпадає під кримінальну відповідальність. Водночас варто зазначити, що кримінальні правопорушення у лісовій сфері характеризуються комплексністю за причинами та формами. Зловмисники вже напрацювали чимало методів дій, серед яких основними є такі: «вирубка поза межами офіційно дозволеної вирубки; вирубка дерев, що не призначені для вирубки на ділянках, на які є виписаний лісорубний квиток; рубка дерев у заповідних зонах та перевезення незаконно заготовленої деревини без товарно-транспортної накладної (ТТН)» [9].

Державне бюро розслідувань приділяє особливу увагу розслідуванню кримінальних правопорушень у сфері лісового господарства. Як свідчать звітні дані, слідчі ДБР (Державне бюро розслідувань) регулярно виявляють факти незаконної порубки лісу та збуту лісопродукції, зокрема за участю працівників Державної лісової охорони та лісгоспів. У табл. 1 відображено вартісні показники за результатами розслідування даної категорії справ.

Таблиця 1 Показники розслідувань кримінальних правопорушень у сфері лісового господарства за 2020-2021 р.р.*