Щодо потреб дерегуляції законодавства в сфері господарської діяльності

№ з/п

Питання, які потребують законодавчого врегулювання (орієнтована назва законопроекту, його мета та предмет регулювання)

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту, очікувані правові та інші наслідки його прийняття як закону

1

1. Внесення змін до Закону України

«Про захист від недобросовісної

конкуренції», Закон України «Про

захист економічної конкуренції» щодо забезпечення правового регулювання операцій, пов'язаних із ввезенням технологій в Україну та міжнародних інвестицій.

2. Внесення змін до Митного кодексу

України щодо зменшення мита до нульової ставки відносно операцій,

пов'язаних із ввезенням технологій в Україну.

3. Внесення змін в Податковий кодекс

України: (1) щодо прискорення

амортизації придбаних імпортних

технологій; (2) щодо зменшення

податків при виплаті дивідендів

власникам часток в статутному

капіталі, одержаних в результаті фінансування закупівлі

високотехнологічного обладнання.

Обґрунтування необхідності:

Відсутність в Україні ефективної системи обміну технологіями на міжнародному ринку з метою підвищення виробничого потенціалу та конкурентоздатності

вітчизняного виробника.

Існування обмежень при міжнародній передачі технологій, таких як: обмеження прав набувачів технологій, значний вивіз капіталу через неадекватно високий рівень роялті та дивідендів, ввезення

ресурсоємних, екологонебезпечних

технологій, спрямованість підприємств з іноземними технологічними інвестиціями на використання іноземної сировини, матеріалів, робочої сили, видалення через створення таких підприємств або через закупівлю іноземного обладнання та

матеріалів національних виробників тощо. Наслідки:

Підтримка впровадження технологій,

пов'язаних із створенням нової

високотехнологічної продукції,

підвищення якості та споживчих

властивостей товарів, зменшення витрат, оптимізація використання ресурсів

вітчизняного походження, підвищення

рівня екологічної безпеки та якісне вирішення проблем соціального характеру.

2

Прийняття змін до Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» щодо формування

регіональних установ,

підпорядкованих Міністерству

розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України

(обов'язково в кожної області), які фінансуються одночасно за рахунок державного та місцевих бюджетів, але при наявності контролю виключно з боку Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства

Обґрунтування необхідності:

Відсутність єдиного підходу в Україні щодо державної політики розвитку

підприємництва та відсутність участі в цієї політиці територіальних громад для

забезпечення прав громадян на

підприємницьку діяльність.

Потреба в забезпеченні єдиної державної політики розвитку підприємництва та інновацій.

Наслідки:

Створення засад для формування

сприятливих умов діяльності малого та середнього підприємництва та зародження

України та місцевих органів

виконавчої влади.

прошарку середнього достатку

підприємців.

3

Внесення змін в Господарський кодекс України щодо встановлення порядку реєстрації саморегулівних організації в Міністерстві розвитку економіки,

торгівлі та сільського господарства України.

Обґрунтування необхідності:

Відсутність єдиної громадської системи захисту та представництва інтересів

бізнесу.

Відсутність компетентних саморегулівних організацій в кожному регіоні, областях та в місцях.

Наслідки:

Підтвердження належної компетенції та ділового рівня саморегулівних організацій, які заявляють про функції підтримки підприємництва.

4

1. Внесення змін до Закону України «Про адміністративні послуги» щодо спрощення порядку та доступу для отримання адміністративних послуг в електронній формі (за наявності

електронного цифрового підпису), а також послуг у сфері пенсійного забезпечення, з обов'язковим

урахуванням потреб осіб з

інвалідністю; визначення компетенції у сфері регулювання електронного

порядку надання адміністративних

послуг за одним уповноваженим

державним органом з переданням в управління йому реєстрів; визначення в законодавстві України обсягу

інформації, яка вводиться в реєстри з урахуванням імплементації норм

законодавства ЄС про персональні дані.

Обґрунтування необхідності:

Недостатня оперативність надання

адміністративних послуг громадянам та підприємцям.

Попередні реформи, які надали

можливість записуватися в ЦНАПи онлайн і отримувати талончики в електронні черги, не сильно спростили порядок і головне - швидкість надання

адміністративних послуг, тому цей

порядок потребує удосконалення.

Наслідки:

Прискорення і спрощення порядку

надання адміністративних послуг.

5

Внесення змін до Податкового кодексу України щодо а) спрощення порядку подання податкової звітності

платниками податків в електронній формі через електронний кабінет

платника податків; б) зменшення

податкового навантаження на

платників податків шляхом

запровадження додаткових

спеціальних податкових режимів для експортерів та тих суб'єктів

господарювання, які проводять

діяльність згідно з пріоритетними напрямами інноваційної та/або

науково-технічної діяльності.

Обґрунтування необхідності:

Бюрократизовані вимоги щодо форм і частоти подачі фінансової, податкової звітності; непросте податкове

навантаження.

Відсутність прозорої системи процесів звітування та існування надмірного

податкового навантаження потребує

негайного оновлення порядку надання звітності, спрощення відповідних

процедур та усунення податкового тиску шляхом удосконалення системи

оподаткування, обліку та звітності.

Наслідки:

Стимулювання активності та спрощення ведення господарської діяльності.

6

Внесення змін до Закону України «Про ліцензування видів господарської

Обґрунтування необхідності:

Ускладненість механізму ліцензування

діяльності» щодо зміни критеріїв та спрощення порядку отримання ліцензії суб'єктами господарювання.

певних видів господарської діяльності.

Ліцензування завжди є перепоною до активного проведення підприємницької діяльності, тому вкрай важливим є

зменшення адміністративного тиску на суб'єктів господарювання та спрощення започаткування і ведення бізнесу шляхом усунення зайвих обмежень в провадженні господарської діяльності.

Наслідки:

Зменшення витрат суб'єктів

підприємницької діяльності та усунення корупційної складової.