Роль международного права в решении дел о преступлениях против мира и безопасности человечества

Размещено на http://www.allbest.ru

Роль международного права в решении дел о преступлениях против мира и безопасности человечества

Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации несоблюдение принципов и норм международного права, имеющих особое значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.

В 1947 г. резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества. Работа над этим проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества имеет 12 составов. Среди них:

1) агрессия;

2) угроза агрессии;

3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства)

4) колониальное господство;

5) геноцид;

6) апартеид;

7) систематическое и массовое нарушение прав человека;

8) исключительно серьезные военные преступления;

9) вербовка, использование, финансирования и обучения наемников;

10) международный терроризм;

11) незаконный оборот наркотических средств;

12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

По имеющейся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22 государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как, колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наёмничество международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

Одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств высказались за учреждение Международного уголовного суда.

США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствуют процедура преследования за такие преступления. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.

Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного суда был разработан Комиссией Международного права и обсуждён на 46 сессии в мае - июле 1994 года.

Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешённой в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК РК. Тем не менее, как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.

В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК), а три состава преступления ранее были известны УК КазССР 1959 года - пропаганда войны (ст. 57), наемничество (ст. 62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции.

В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т. е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.

В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в ст. 158 и ч. 2 ст. 159 УК - это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещённые международным договором РК. Для одной из форм применения запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе преступления, связанного с нападением на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.

Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооружённого конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется как обязательный признак в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и др.

Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта. Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч. 2 ст. 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение преступление (ч. 2 ст. 164 УК).

В середине 2002 года вступил в силу Римский статут постоянного Международного уголовного суда, наконец-то была создана новая отрасль уголовного права - международное уголовное право. Это система правовых норм, содержащихся в документах международного сообщества и национальных законодательствах, которые определяют понятие и характеристики международных уголовных преступлений, систему уголовной ответственности и наказаний, а также органы и процедуры для назначения наказаний лицам, совершившим наиболее серьезные преступления против мира и международной безопасности. Это, наконец, воплощает в жизнь многовековую идею установления всеобщего уголовного правосудия или правосудия, превосходящего национальное, которое предусматривало бы наказания за нарушения международных правил поведения государств и отдельных лиц. В законодательстве, теории и практике этот термин также может быть истолкован в более широком смысле. Международное уголовное право, как система правовых норм, содержащихся в актах международного сообщества и уголовных законодательствах отдельных государств, устанавливает уголовную ответственность и наказания за преступления против международного права. Эти действия представляют собой нарушения законов и обычаев войны (международное гуманитарное право), которые нарушают или угрожают миру между народами и безопасности человечества, за эти уголовные преступления предусмотрены самые суровые наказания в современном уголовном законодательстве. В некоторых случаях международные судебные учреждения, такие как Нюрнбергский и Токийский трибуналы, Гаагский трибунал, Римский суд и т.д., обладают первичной юрисдикцией в отношении лиц, совершивших эти уголовные преступления. На разработку концепции преступления против человечности в основном повлияла идея необходимости защиты основных прав и свобод человека. Преступление против человечности основано на нарушениях фундаментальных законов человечества, то есть право каждого человека на жизнь и право каждой этнической группы на существование как таковое. Эти уголовные преступления фактически представляют собой действия, которые представляют собой нарушения международных договоров, соглашений и конвенций и угрожают и посягают на мир между народами, безопасность человечества и другие ценности, охраняемые международным правом, или нарушают правила войны, связанные с обращением сторон конфликта с военнопленными, ранеными, больными и гражданскими лицами. Возникновение этих уголовных преступлений связано с установлением международных норм, регулирующих отношения между государствами во время войны и отношения между сторонами конфликта в связи с началом и ведением вооруженного конфликта. Международное право возникло как следствие жестокого и бесчеловечного поведения на протяжении долгой истории войн и вооруженных конфликтов между нациями и государствами с намерением очеловечить это самое бесчеловечное средство, разрешить международные и межгосударственные споры.

Наряду с расширением международного права войны начался процесс ограничения прав, принадлежащих сторонам конфликта, и контроля не только за действиями, совершаемыми против некомбатантов, но и за действиями, связанными с началом а также ведением войны. Право государства на абсолютную свободу начинать и вести войну будет постепенно сокращаться путем запрета определенных действий, которые включают ненужные разрушения, убийства и пытки. Нарушения законов и обычаев войны представляют собой преступления по законам войны. Приняв на себя международные обязательства путем подписания и ратификации многочисленных международных конвенций, некоторые государства включили в свое уголовное законодательство ряд уголовных преступлений против человечества и других прав, гарантированных международным правом.

Предметом защиты в соответствии с международным уголовным правом являются гуманность и другие общепризнанные и общепринятые ценности, охраняемые международным правом. Защита человечества относится к защите основных прав человека, таких как: жизнь, физическая неприкосновенность, честь, репутация и личное достоинство, а также другие основные права и свободы человека. Дополнительные права, принадлежащие физическим лицам, отдельным государствам и всему международному сообществу, также имеют общее, универсальное значение и поэтому защищены и гарантированы международным правом.

С самого начала суверенной истории Казахстан продекларировал миролюбивую направленность своей внешней политики. И с самого первого шага наглядно продемонстрировал это на практике, добровольно отказавшись от доставшегося ему в наследство от Советского Союза ядерного потенциала.

За этим последовали и другие судьбоносные инициативы, начиная от проблем ядерного разоружения и до вопросов обеспечения региональной безопасности.

На протяжении всего периода своей независимости наша страна выступает с миротворческими инициативами, в том числе в сфере ядерного разоружения и его нераспространения.

Прежде всего, весомым вкладом Казахстана в глобальный процесс разоружения стало закрытие 29 августа 1991 года Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Некоторое время спустя президент Нурсултан Назарбаев принял решение о добровольном отказе от четвертого в мире по мощности ядерного арсенала.

В числе первых в 1996 году Казахстан подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний не откладывая дело в долгий ящик, ратифицировал его и настойчиво призывал государства, не ратифицировавшие либо не подписавшие договор, сделать это как можно скорее.

В 2006 году был подписан договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (ЦАЗСЯО). Еще одна наша инициатива касалась предоставления в рамках ООН странами так называемой «ядерной пятеркой» гарантий неприменения силы и угрозы применения силы в отношении участников нашей безъядерной зоны. Она вошла в историю под формулировкой «негативные гарантии».

29 августа 2012 года Нурсултан Назарбаев на международной парламентской конференции «От запрета ядерных испытаний к миру, свободному от ядерного оружия» в Нур-султане дал старт проекту «ATOM». В рамках данного проекта каждый человек в мире, выступающий против ядерного оружия, может подписаться под онлайн-петицией к правительствам всех стран с призывом навсегда отказаться от ядерных испытаний.

По инициативе проекта «АТОМ» 29 августа, в Международный день действий против ядерных испытаний, по всему миру в память о жертвах испытаний ядерного оружия, ежегодно в 11.05 по местному времени проходит «Минута молчания».

Еще одной важной инициативой, подчеркивающей вклад Казахстана в процесс использования атома безопасным и мирным способом, стало подписанное в Нур-султане 27 августа 2015 года соглашение между нашей страной и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о размещении на Ульбинском металлургическом заводе в городе Усть-Каменогорске банка низкообогащенного урана.

Кроме того, Казахстан стал инициатором и соавтором Всеобщей декларации о построении мира, свободного от ядерного оружия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2015 года. По инициативе нашей страны Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.

31 марта 2016 года на полях IV саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне Нурсултан Назарбаев представил свой Манифест «Мир. XXI век», где предложил мировому сообществу стратегию борьбы с вирусом войн и конфликтов, призвав к согласованным действиям по построению мира без ядерного оружия.

Все эти инициативы и их позитивное восприятие международным сообществом являются свидетельством того, что стратегические успехи казахстанской политики мира становятся сегодня неоспоримым фактором международной жизни.

Еще одним свидетельством возросшего авторитета Казахстана стало его избрание 28 июня 2016 года членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Тем самым мы вошли в пул 15 авторитетнейших стран мира, на которые возложена ответственная миссия по обеспечению глобальной безопасности.

Понимая ответственность возложенной на нашу страну миссии, отечественная дипломатия сразу же обозначила широкий спектр проблем международной безопасности, который будет вынесен на обсуждение ООН. В этот круг входят вопросы нераспространения ядерного оружия, ситуация в Афганистане, Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

В частности, о построении регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития. Тем самым Нур-султан дает понять, что задачи по укреплению региональной безопасности будет одной из центральных тем в СБ ООН. Это особенно актуально, учитывая, что Афганистан долгие годы является очагом перманентной напряженности в так называемой Большой Центральной Азии.

Демонстрируя свою изначальную приверженность моральным принципам при разрешении сложнейших международных проблем, одной из которой является борьба с терроризмом, президент Н.Назарбаев выдвинул идею по подготовке и согласованию Казахстанского кодекса поведения при проведении антитеррористических операций. Можно смело утверждать, что это было новым словом в международной дипломатии.

Эволюция роли Казахстана в системе международных отношений - это результат неустанных усилий и кропотливого труда и ответственного подхода отечественной дипломатии к практической реализации его внешнеполитической стратегии. Результатом этого является то, что сегодня Казахстан воспринимается в мире как активный участник крупных международных миротворческих процессов.

Следует отметить, что за годы независимости Казахстан укрепил позиции на международной арене. Наше государство реализует многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику, вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития. Свидетельством высокого международного авторитета Казахстана за последние годы стало председательство в ОБСЕ, ЕврАзЭС, ШОС, ОИС, ОДКБ и Тюркском совете.

Преступления против мира. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны. В рамках одной нормы УК фактически объединены два состава, объективная сторона одного из которых состоит в подготовительных действиях к агрессивной войне, а второй - в ведении этой войны.

Планирование агрессивной войны - это разработка ее политических и стратегических целей, расчеты необходимых людских и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными территориями, создания повода для нее и т.д.

Подготовка агрессивной войны - другой вариант объективной стороны состава включает в широком смысле и ее планирование. «Разведение» этих понятий означает, что в качестве самостоятельного варианта выделяются уже не «кабинетные» действия, а реальные - в воинских частях, соединенных и объединенных, в народном хозяйстве, в средствах массовой информации, на местности, прилегающей к будущему театру военных действия и т.д. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке определенных территорий, об «обработке» общественного мнения и т.д.

Развязывание агрессивной войны - это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т.д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны1. Речь идет о бомбардировке территории или части страны, подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и обычные действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи) если предпринимают военные операции, вопреки условиям соглашения.

Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Расположение данной статьи указывает, что законодатель по существу рассматривает описанное в ней преступление как элемент подготовки агрессивной войны.

Производство или распространение оружия массового поражения. Ключевое слово при характеристике данного состава преступления - массовое поражение. Речь идет не об обычном стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, а охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеет важное значение планирования и подготовки агрессивной войны, создавая у виновных психологическую уверенность в результативности нападения. Объективная сторона преступления - производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан.

Преступления против человечества. В эту группу преступлений по УК входят геноцид и экоцид. Их непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни народов, этносов, социальных или религиозных групп населения и т.п.

При геноциде преступные действия непосредственно направлены на уничтожение людей или создание таких условий для их жизни, которые рано или поздно приведут к их гибели или к исчезновению данной общности. При экоциде преступные действия направлены на разрушение природной среды, но тем самым и на разрушение жизненных условий населения, проживающего на данной территории.

Геноцид и экоцид могут осуществляться как в ходе войны, иных вооруженных конфликтов, так и в мирное время, в частности, в результате захоронения радиоактивных отходов в условиях заведомо влекущих отравление ими природной среды.

Геноцид. Геноцид - умышленные деяния, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо создания иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Геноцид объявлен международным преступлением против человечности резолюцией ООН 1946 г. В настоящее время действует Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него (1948 г.). Ранее уже упоминалось о двойном смысле понятия «нация». В данном случае речь идет о народе или его части (территориальной, культурной, исторической, психологической общности людей, могущих принадлежать к одному или к разным этносам). Во втором смысле этого термина, то есть к генетической, имеющей общих предков, общности. Расовая группа - это общность людей, выделенная по наследуемым внешним признакам (цвет кожи, разрез глаз, форма головы, структура волос и т.п.). Термин «религиозная группа» не нуждается в расшифровке. Уголовный закон не выделяет специально ответственность за геноцид в отношении социальной группы, хотя Конституция РК запрещает дискриминацию по признаку принадлежности к такой группе. По видимому имеется в виду, что понятие геноцида в отношении национальной группы охватывает и геноцид по социальному признаку.

Экоцид. Что касается экоцида, то его объективная сторона состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы, земельных или водных ресурсов, а также совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу. Это преступление также относится к числу особо тяжких.

Военные преступления. Применение запрещенных средств и методов ведения войны1. Данная статья охватывает составы, рассчитанные на применение в условиях уже ведущейся войны или иного вооруженного конфликта. Непосредственный объект здесь - общественные отношения, обеспечивающие минимизацию вреда, причиняемого военными действиями (человеческих потерь, имущественного ущерба, страданий людей, уничтожения историко-культурного потенциала и т.д.)

Запрет жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением требует некоторой конкретизации в части круга лиц, защищаемых этим запретом, и в части самого понятия жестокого обращения. Женевская Конвенция 1949 г. относит к числу военнопленных не только личный состав вооруженных сил, но и добровольцев (но не наемников), ополченцев, восставшее против захватчиков население, но при условии открытого ношения оружия и соблюдения законов и обычаев войны.

Жестокое обращение - это причинение не вызываемых военной необходимостью физических или нравственных страданий, в том числе пытки, эксперименты на людях, избиение, бесчеловечные условия содержания, унижение чести и достоинства и т.д. Появившиеся в уголовно - правовой литературе утверждения, что отсутствие физического насилия не позволяет применять квалификацию деяний как жестокого обращения, не соответствует интерпретации этого понятия в международно-правовых документах. Даже пытка возможна путем применения психического, а не физического воздействия.

Запрещена под угрозой уголовной ответственности депортация гражданского населения, то есть его высылка с занятой территории, угон при отступлении и т.д. Но от депортации надо отличать:

а) добровольную эвакуацию;

б) действия воюющей стороны, направленные на предотвращение массовых потерь гражданского населения. Например, временное выселение из населенных пунктов, в которых предполагаются крупные боевые действия.

Один из вариантов объективной стороны рассматриваемого состава - разграбление национального имущества на оккупированной территории. Речь идет об организации воюющей стороной на занятой территории противника крупномасштабного изъятия и присвоения «по праву победителя» исторических и культурных ценностей, а равно материальной базы экономики, не зависимо от формы собственности. Под этот запрет не попадают действия, которые:

а) предприняты с целью, временно сохранить ценности от случайных военных действий;

б) предусмотрены мирным договором, например, в связи с репарациями;

в) предусмотрены после безоговорочной капитуляции стороны, развязавшей агрессивную войну решением высшего органа стран - победительниц на оккупированной территории (с последующим решением этого вопроса в мирном договоре).

Вместе с тем, разрешение, которое дает военное или гражданское руководство военнослужащим на захват и вывоз определенного количества имущества, в том числе, «бесхозного», а тем более организация такого захвата и вывоза, несомненно, является формой разграбления имущества в смысле статьи 159 УК.

Преступления против мира и безопасности в киберпространстве должны быть квалифицированы как преступления по международному праву посредством Конвенции или Протокола на уровне Организации Объединенных Наций.

Конвенция или Протокол на уровне Организации Объединенных Наций по кибербезопасности и киберпреступности должны стать глобальным предложением на 2010-е годы, основанным на потенциале консенсуса. Окончательный проект кодекса может быть подготовлен Комиссией международного права.

Человечество в будущем будет полностью зависеть от информационно-коммуникационных технологий. Серьезные преступления в киберпространстве должны быть квалифицированы в соответствии с международным правом, независимо от того, наказуемы они по национальному законодательству или нет.

Следует создать Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Международный союз электросвязи (МСЭ). Конечная цель этой инициативы могла бы заключаться в разработке проекта Конвенции, который следует представить Комиссии международного права для рассмотрения Конвенции Организации Объединенных Наций о мире и безопасности в киберпространстве. В мае 2007 года МСЭ приступил к реализации Глобальной программы борьбы с киберпреступностью (GCA) в качестве основы для координации международных мер реагирования на растущие вызовы кибербезопасности. Конвенция Совета Европы о киберпреступности (2001) является региональной инициативой. Другой страны должны или, возможно, захотят использовать Конвенцию в качестве руководства или в качестве ссылки для разрабатывает свое внутреннее законодательство путем внедрения содержащихся в нем стандартов и принципов в соответствии со своей собственной правовой системой и практикой. Но Конвенция основана на преступных действиях в киберпространстве в конце 1990-х годов. Новые методы действий в киберпространстве с преступными намерениями должны охватываться уголовным законодательством, такие как фишинг, ботнеты, спам, кража личных данных, преступления в виртуальных мирах, использование террористами Интернет, а также массированные и скоординированные кибератаки на информационные инфраструктуры. Многие страны приняли или готовятся к принятию новых законов, охватывающих некоторые из этих действий. Кроме того, терминология, включенная в Конвенцию, является терминологией 1990-х годов которая не подходит для 2022 года.

Киберпреступность направлена против отдельных лиц, организаций и государств. Последствия этого преступления различаются в зависимости от его жертв, но киберпреступность можно определить как войну информационных технологий, использующую информацию для получения, уничтожения или изменения информации. Киберпространство - это новое поле битвы. Инфраструктуры ИКТ являются как целями, так и средствами для правонарушений, киберпреступности, киберконфликтов и кибер-программ. Вовлеченные в борьбу за власть, поиск прибылей, запугивание, угрозы, поглощения, разрушения, слежку, манипулирование информацией и отмывание денег, информационные технологии являются используются в качестве средства нанесения ударов по этим целям и стали орудиями преступности, терроризма и военных действий, будь то экономических или нет.

Современный мир сложен, глобализирован и, прежде всего, характеризуется интенсивным использованием ИКТ-устройств, инфраструктуры и услуг. Граждане, организации и государства также все больше зависят от инфраструктуры ИКТ во всем, что им нужно. Это сложная зависимость с множеством взаимозависимостей, в которых участвуют несколько типов участников, распределенных по всему миру.

Но цифровой мир хрупок. Организационные, управленческие, юридические и технические уязвимости существуют на нескольких уровнях, которые могут быть использованы злоумышленниками. Более того, некоторые бизнес-модели, такие как модели, основанные на персональных данных, профилях потребителей и коммерциализации поведения, могут одновременно представлять потенциальную угрозу для защиты данных и источник прибыли для законных или незаконных организаций, которые знают, как использовать эти модели. Информация, предоставленная конечными пользователями, собранная с их ведома или согласия или без них, может быть легко использована не по назначению. В то же время трудно получить достоверную и полную статистику, связанную с кибератаками или киберпреступностью. Недостаточные знания могут привести к переоценке или недооценке реальной потребности в кибербезопасности. Все это также способствует возникновению неуверенности и страха.

Эти условия поднимают вопросы нашей ответственности международного сотрудничества и необходимых партнерских отношений между странами, частным и государственным секторами. Это требует сильной политической и экономической воли, а также приверженности со стороны всех участников. Но если мы считаем, что киберпространство можно все чаще рассматривать как глобальное экономическое и военное поле битвы, где могут возникнуть всевозможные киберконфликты и отражающие всевозможную политическую и экономическую конкуренцию, пришло время определить, что приемлемо, а что нет, на общей и хорошо одобренной основе, и создать эффективную международную инструмент для управления им. Таким образом, Киберпространство следует рассматривать как пятое обычно разделяемое пространство после суши, моря, воздуха и космического пространства. Как и другие, киберпространство требует координации, сотрудничества и эффективных правовых мер между всеми странами. Кроме того, использование цифровых технологий должно сопровождаться соответствующими стратегическими и оперативными мерами. К ним относятся определение и реализация национальной политики в области кибербезопасности, организационные структуры, правовая база, которая может применяться на национальном уровне и совместима на международном уровне, развитие технологической инфраструктуры и человеческих компетенций, а также технологий безопасности, которые могут быть освоены их пользователями.

Интернет позволяет использовать косвенные стратегии, которые даже в мирное время могут способствовать ослаблению делового сектора, предприятия или страны и дать конкурентные преимущества некоторым социально-политико-экономическим субъектам. Ставки на контроль над пространством, на спутники связи и GPS являются дополнительными примерами, иллюстрирующими безумную конкуренцию, которую испытывают государства в области информационных и коммуникационных технологий.

Любые действия киберпреступников не являются актами терроризма или войны между государствами. Однако Интернет создает новые риски для государства, поскольку он может стать оружием войны. Интернет может поддерживать политический проект и использоваться в противоречивых целях или, в конечном счете, наносить вред врагу без боя, уменьшая его влияние в экономической, научной или культурной областях. Общее международное и общепризнанное соглашение могло бы стать стимулом для снижения уязвимости, угроз и рисков до приемлемого уровня.

Из-за хакерских атак ежегодно страдают люди, корпорации и целые страны; теряются миллиарды, а иногда и жизни.

Кибератака -- или хакерская атака -- это вредоносное вмешательство в информационную систему компании, взлом сайтов и приложений, личных аккаунтов и устройств.

Главные цели -- получить выгоду от использования этих данных или шантажа владельцев. Есть целые хакерские группы, которые взламывают сайты, инфраструктуры и сервисы, чтобы заявить о себе. Такие атаки сравнимы с террористическими.

Хотелось бы привести пример масштабной кибератаки, которая повлекла за собой глобальные последствия по всему миру. Один из самых громких случаев за последние двадцать лет связан с вирусом WannaCry. WannaCry - вирус-вымогатель, получивший широкое распространение в 2017 году. Он является модифицированной версией вредоносной программы Агентства национальной безопасности США Eternal Blue. Проникая в компьютеры, вирус зашифровывал все содержимое, а затем начинал требовать деньги за разблокировку. Однако расшифровать файлы было невозможно.

Впервые его обнаружили в Испании, а затем и в других странах. Больше всего пострадали Россия, Тайланд, Украина и Индия. Из-за WannaCry остановилась работа банков, правительственных организаций, аэропортов. В ряде британских больниц не смогли провести срочные операции. Предполагают, что изначально WannaCry должен был поразить все устройства на Windows.

Остановить вирус удалось исследователю Маркусу Хатчинсу. Он обратил внимание, что перед тем, как зашифровать файлы, программа отправляет запрос на несуществующий домен. Хатчинс зарегистрировал этот домен, после чего WannaCry перестал причинять вред. В создании вируса подозревают Lazarus Group и другие группировки, связанные с Агентством национальной безопасности США: данные об уязвимости были известны только АНБ.

Привлекательность использования киберпространства для современных террористов связана с тем, что для совершения кибертеракта не нужны большие финансовые затраты

Необходим лишь персональный компьютер, подключенный к сети Интернет. Терроризм в глобальной компьютерной Сети развивается динамично: интернет-сайты появляются внезапно, часто меня­ют формат, а затем и свой адрес. Если в 1998 году около половины из тридцати террористических групп, внесенных США в список «иностранных террористи­ческих организаций», имели свои сайты, то сегодня почти все террористические группы присутствуют в Интернете. Среди них: перуанские террористы из организаций «Сендеро Луминосо» и «Тупака Амару», боевики афганского движения «Талибан», грузинские националисты из группы «За свободную Грузию», «Тамильское движение сопротивления» и многие дру­гие террористические структуры, функционирующие на различной организационной и идеологической основе.

Запрещенные в Республики Казахстан «Аль-Каида», «Хез­болла», «Хамас», «Организация Абу Нидаля», «Черные Тигры» (связанные с «Тиграми освобождения Тамил- Илама») не только используют киберпространство для пропаганды своих взглядов, но и в качестве оружия для нанесения ударов по объектам национальной инфраструктуры, для атак на иностранные сайты и серверы. Интернет-аудитория террористических сайтов используется для активизации потенциальных и реальных сторонников террористов; для влияния на международное общественное мнение, непосред­ственно не вовлеченное в конфликт; для деморали­зации «врага» -- граждан, организаций и государств, против которых борются террористы.

Подвергнуться атакам сетевых террористов в равной степени могут государства, международные организации, крупные корпорации и относительно небольшие компании, политики и другие известные личности, а также выбранные случайным образом люди. Действия кибертеррористов могут быть направлены на объекты гражданской инфраструктуры и военного назначения.

Шестьдесять восемь лет назад, 20 ноября 1945 года, начался судебный процесс над главными военными преступниками и ближайщими подручниками, соратниками Адольфа Гитлера, вовлекшими человечество в пучину второй мировой войны за преступления против мира и человечества.

В результате согласованных действий глав союзных держав и в соответствии с Постдамскими решениями 8 августа 1945 года в Лондоне было заключено Соглашение об учреждении Международного военного трибунала для суда над главными нацистскими военными преступниками и принят его Устав.

Судебный процесс в Нюрнберге показал человеконенавистическую расистскую сущность нацизма. На основе судебного разбирательства мир мог увидеть, что несла за собой пресловутая фашистская доктрина «расширения жизненного пространства», перед человечеством были обнажены причины, послужившие почвой для развязывания агрессивных войн, массового уничтожения целых народов.

Германский фашизм вел ее с применением самых преступных методов и средств массового уничтожения. На оккупированных фашистами территориях оставались чудовищные следы их злодеяний: рвы Бабьего Яра, руины Лидице и Хатыни, душегубки и крематории Освенцима и Дахау... Все свободолюбивые народы потребовали сурового наказания виновников этих преступлений.

И наконец, процесс вскрыл роль германских монополий в приходе Гитлера к власти, роль импералистических кругов, покровительствовавших нацистской захватнической политике, началом которого послужил мюнхенский сговор.

В обвинительном заключении, представленном главными обвинителями Международному военному трибуналу, раскрылась агрессивная сущность германского фашизма и имперализма, осуществивщих захват ряда европейских государств и вставших на путь агрессивных войн. В нем отмечалось, что агрессия была начата нацистскими заговорщиками вторжением в Австрию и Чехословакию, а затем продолжена нападением на Польшу и Югославию и другие страны. Далее особо подчеркивалось, что нацистские главари заранее подготовили преступный агрессивный план под наименованием «Барбаросса», и 22 июня 1941 года, вероломно нарушив пакт о ненападении между СССР и Германией, гитлеровские полчища без объявления войны вторглись в пределы Советского Союза.

В годы войны в СССР работала чрезвычайная государственная комиссия по устанавлению и расследованию злодеяний фашистских захватчиков. Чрезвычайная государственная комиссия, образованная в 1942 году, многочисленные комиссии на местах и партизанские отряды собрали по следам преступлений нацистов огромный разблачительный материал-показания свидетелей, очевидцев преступлений и людей, на себе испытавших злодеяния нацистов и чудом оставшихся в живых, трофейные немецкие документы, показания захваченных в плен преступников. Большое значение имели вещественные доказательства, в том числе заснятые советскими фронтовыми кинооператорами кадры. Все эти обширные материалы, представленные Трибуналу советским обвинением, сыграли важную роль в разоблачении преступлений гитлеровских главарей.

Около одиннадцати месяцев продолжался процесс в Нюрнберге. 30 сентября - 1 октября 1946 года Международный военный трибунал объявил приговор. К смертной казни или длительным срокам тюремного заключения были приговорены почти все представшие перед судом приближенные Гитлера, зачинщики и организаторы кровопролитных агрессивных войн, тягчайших военных преступлений и преступлений против человечества. Международный Трибунал в своем приговоре признал преступными организациями руководящий состав нацистской партии, гестапо, СД и СС. Гитлер, Гиммлер, и Геббельс покончили жизнь самоубийством.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что само создание Международного военного трибунала явилось важным источником норм международного права. В приговоре Нюренбергского трибунала подчеркивалось: «Устав не является произвольным осуществлением власти со стороны победивших народов, но... является выражением международного права, которое уже существовало ко времени его создания, и в этом смысле является сам вкладом в международное право».

Огромное значение приговора Международного трибунала состоит в том, что он признал агрессивную войну тягчайшим международным преступлением. Принципы Устава и приговора Международного трибунала были подтверждены Генеральной Асамблеей Организации Объединенных Наций 11 декабря 1946 года и таким образом приобрели значение общепризнанных норм международного права.

В связи с неоднократными попытками прекращения в ФРГ преследования нацистских военных преступников и протестами международной общественности 26 ноября 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества.

Нюренбергский приговор оказал определенное влияние на содержание принятых ООН Женевских конвенций от 12 августа 1949 года «О защите жертв войны» и других. В них записано, что лица, совершающие серьезные нарушения Конвенций, подлежат суровому наказанию. К серьезным нарушениям отнесены преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение вреда здоровью, незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью.

мир человечество преступление

Размещено на Allbest