Лес и растительный мир: правовые проблемы разграничения

Исследование существенных вопросов, связанных с нормативным определением понятий леса и иной растительности, зеленых насаждений, а также растительности и растительного мира в целом. Правовой анализ трансформации подходов к пониманию термина "лес".

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 24.05.2022
Размер файла 52,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

г. Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 г. № 396-88 и О зеленых насаждениях общего пользования: закон г. Санкт- Петербурга от 8 окт. 2007 г. № 430-85. и Краснодарского края Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 23 апр. 2013 г. № 2695-КЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»..

Региональное законодательство о зеленых насаждениях направлено, в основном, на установление запретов на уничтожение и повреждение таких насаждений, закрепление обязанностей граждан и юридических лиц по содержанию зеленых насаждений, установление перечня допустимых случаев, а также правил вырубки зеленых насаждений, регламентацию порядка осуществления компенсационного озеленения в случаях уничтожения зеленых насаждений.

Необходимо отметить, что во многих зарубежных государствах наблюдается схожая ситуация с регламентацией мер защиты зеленых насаждений. Так, в Австрии подобные меры называются «защитой деревьев», хотя на уровне федерального законодательства данный термин не встречается. Защита деревьев подпадает под действие общих норм параграфа 3 Федерального конституционного закона об устойчивом развитии, благополучии животных, комплексной защите окружающей среды, обеспечении качества воды и продуктов питания и исследованиях 2013 года, провозглашающего необходимость комплексной охраны окружающей среды, в состав которой входят и деревья. За пределами застроенной территории (например, в лесах) защита деревьев в первую очередь гарантируется федеральным Законом о лесе (Боші^езеїг 1975).

Кроме того, охрана деревьев обеспечивается соответствующими законами об охране природы федеральных земель. Защита деревьев в рамках природоохранного законодательства осуществляется, прежде всего, путем объявления деревьев памятниками природы. В отношении деревьев, объявленных памятниками природы, законом предусмотрены особые правила ухода. Например, памятники природы не могут быть изменены или повреждены без разрешения с соблюдением специальных требований законодательства.

Чтобы предотвратить необратимое повреждение деревьев из-за изменения почвы при проведении строительных мероприятий, законы о пространственном планировании и строительные нормы и правила отдельных федеральных земель содержат особые положения в отношении защиты деревьев. В этом отношении опережающую роль играет Федеральная земля Зальцбург. Например, параграф 61 Закона Зальцбурга о региональном планировании (Sbg ROG)1 содержит обязанность по содержанию деревьев, кустов или зеленых насаждений, а также обязательство сажать деревья и кусты.

В таких федеральных землях, как Фо- рарльберг и Каринтия, защита деревьев прямо гарантируется на уровне градостроительного законодательства.

В Австрии существуют лишь несколько региональных законов или постановлений, полностью посвященных защите деревьев. Так, Закон Федеральной земли Вена об охране деревьев в целях сохранения здоровой окружающей среды для населения Вены определяет, что деревья охраняются в соответствии с положениями этого закона, независимо от того, находятся ли они на государственной или на частной земле. Популяция охраняемых деревьев, в понимании этого закона, включает все деревья, лиственные и хвойные, с окружностью ствола не менее 40 см, измеренной на высоте 1 м от начала корневой ветви, включая их надземную и подземную части.

Однако этот Закон не распространяется на: 1) леса в том смысле, который придается этому термину лесным законодательством; 2) деревья, которые произрастают в древесных питомниках или садовых центрах для достижения деловых целей; 3) фруктовые деревья; 4) деревья, вывозимые на основании приказов органов управления водными ресурсами для содержания водоемов и поймы, для защиты систем водоснабжения и в ходе утвержденных гидротехнических проектов; 5) деревья, вырубка которых необходима для целей сельскохозяйственного производства; 6) деревья, растущие на дачных участках.

В ботанике под деревом понимается жизненная форма деревянистых растений с единственной, отчетливо выраженной, многолетней, в разной степени одревесневшей, сохраняющейся в течение всей жизни, разветвленной (кроме пальм) главной осью - стволом [10, с. 87-98].

При этом попытка легального определения термина «дерево», основанного на ботаническом его понимании [24, Б. 4], предпринята, например, в проекте Закона о защите деревьев Федеральной земли Верхняя Австрия (разд. 1 (2): «Дерево - это многолетнее растение, которое укореняется в верхнем слое почвы и имеет четко узнаваемый вертикальный древесный ствол, который поднимается от корня и на котором есть надземные ветви, которые, в свою очередь, образуют ветки. Ветви каждый год удлиняются за счет прорастания концевых бутонов, одревесневают и постоянно увеличиваются в толщине и окружности. Дерево отличается от куста тем, что на стволе на определенной высоте образуется крона, состоящая из лиственных ветвей» [23, Б. 4].

В России используемый в аналогичных целях термин «зеленые насаждения» в федеральном законодательстве не определен; поэтому имеет смысл обратиться к вопросу о том, какого рода растительность признается зелеными насаждениями в субъектах Российской Федерации.

Практически во всех из них упоминаются два вида растительности: древесно-кустарниковая и травянистая растительность (в Санкт- Петербурге названы, через запятую, древесные, кустарниковые, травянистые растения), при этом подчеркивается, что речь идет о растительности как естественного, так и искусственного происхождения.

Представляется рациональным подход Краснодарского края, в законе которого даны определения дерева, кустарника, травяного покрова, цветника, зарослей.

Во многих законах подчеркивается, что речь идет о растительности именно в населенных пунктах. Однако указание на то, что зеленые насаждения - это древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории населенного пункта, представляется недостаточным, так как получается, что в одинаковой степени охране подлежат и вековые деревья, и «клочки» травы, выросшие на пустыре, и сорняки на культурном газоне.

С задачей отграничить сорную, вредную, не представляющую ценности растительность от зеленых насаждений, подлежащих охране, региональные законодательные акты справляются по-разному. В некоторых из них (Алтайский край, Волгоградская область) указывается на то, что зеленые насаждения - это растительность, «выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции», однако такое указание довольно расплывчато: не содержит определения критериев отнесения к растительности, не выполняющей таких функций.

Более удачной, полагаем, является формулировка, принятая в законе г. Москвы и законах ряда других субъектов о том, что зеленые насаждения включают растительность в парках, скверах, садах и т.п., а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

Здесь сделана попытка разделить объекты: 1) на которых зеленые насаждения выступают в своей совокупности - в садах, парках, городских лесах и т. п. и, соответственно, подлежат охране как единый комплекс деревьев, кустарников, травянистых растений; 2) которые являются рукотворными и выполняют декоративные и экологические функции в городе - цветники, газоны и т. п.; 3) отдельно стоящие деревья и кустарники. Таким образом, стихийно и обособленно возникшие участки травянистой растительности из перечня объектов, подпадающих под понятие «зеленые насаждения», исключаются.

Особняком занимает место закон Санкт- Петербурга, в котором зеленые насаждения определены как совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений и цветников на определенной территории. Буквальное толкование этой нормы говорит о том, что зелеными насаждениями не признаются отдельно стоящие деревья и кустарники, участки травянистых растений, а только их совокупность на отдельно взятой территории. При этом в Санкт-

Петербурге специальным законом утверждается перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, включающий карты (схемы) территорий зеленых насаждений общего пользования с указанием их местоположения и границ.

Как и в Москве, в закон Санкт-Петербурга в состав зеленых насаждений включены все виды растительности, в т. ч. городские леса. Однако в отличие от московского законодательства законодательство Санкт-Петербурга содержит конкретный перечень видов озелененных территорий и нормативы качества зеленых насаждений в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды и устойчивости природных комплексов. Закон устанавливает и минимальные нормативы обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений по районам города.

В соответствии с названным законом все зеленые насаждения на территории города подлежат учету, результаты которого содержатся в паспортах объектов зеленых насаждений. Обобщенные данные учета территорий зеленых насаждений являются общедоступными и ежегодно размещаются Правительством Санкт- Петербурга на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет.

Кроме того, в Санкт-Петербурге действует специальный закон от 8 октября 2007 г. № 43085 «О зеленых насаждениях общего пользования», устанавливающий перечень территорий зеленых насаждений общего пользования и границы территорий зеленых насаждений общего пользования.

В других законах, например в законе Еврейской автономной области от 27 июня 2007 г. № 164-ОЗ «О составе и содержании проектов планировки территории в Еврейской автономной области», городские озелененные территории (скверы, бульвары и т.п.) рассматриваются только как часть территорий общего пользования. Аналогично данные вопросы урегулированы, например, в Курской области - закон Курской области от 31 октября 2006 № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности в Курской области», в Омской области - закон Омской области от 9 марта 2007 г. № 874-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области» и др.

Данная позиция в целом соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к территориям общего пользования земельные участки, занятые скверами, бульварами и другими объектами. Однако далеко не все озелененные городские территории относятся к территориям общего пользования. Поэтому в данном случае часть территорий, на которых расположена городская растительность, выпадает из сферы правового регулирования.

Представляется, что необходимо исключить из числа охраняемых законом о зеленых насаждениях сельскохозяйственные растения, которые, в частности, выращиваются на приусадебных, дачных, садовых, огородных участках граждан, земельных участков, находящихся в черте города сельскохозяйственных организаций.

Ряд субъектов Российской Федерации исключают из числа городских зеленых насаждений леса и лесные насаждения. Так, в Республиках Бурятия и Ингушетия, а также Брянской области в разряд городских зеленых насаждений входят «отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям»; в Алтайском крае и Костромской области - «древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов». Очевидно, такие решения обусловлены тем, что для городских лесов предусмотрен особый правовой режим - они признаются, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, защитными лесами, и на порядок их использования и охраны распространяются нормы данного Кодекса.

То же можно сказать и в отношении иных находящихся в границах города особо охраняемых природных территорий (ООПТ), на которых расположены зеленые насаждения. На охрану таких зеленых насаждений распространяются правила, установленные для ООПТ. Поэтому, например, в законе Краснодарского края отмечено, что он не распространяется на зеленые насаждения, расположенные в границах ООПТ.

Представляется, что в данном случае, в зависимости от усмотрения субъекта Российской Федерации, допустимы оба варианта законодательного урегулирования. При включении зеленых насаждений, произрастающих на ООПТ и городских лесов, в круг объектов регулирования законов о защите зеленых насаждений возникает опасность дублирования в этих законах норм лесного законодательства и законодательства о ООПТ; в то же время детализация таких норм применительно именно к зеленым насаждениям, с учетом специфики условий города, в условиях, когда, например, федеральное законодательство о городских лесах отличается крайней скудностью, должна, на наш взгляд, рассматриваться как положительное явление.

В этой связи необходимо подчеркнуть, что на порядок использования и охраны зеленых насаждений в любом случае самое непосредственное влияние оказывает правовой режим земельных участков и территорий, на которых они расположены. Поэтому представляется, что верно поступают те субъекты Российской Федерации, которые связывают правовой режим зеленых насаждений с установленными территориальными зонами и назначением земельных участков.

При этом в условиях города в любом случае первостепенной задачей является охрана зеленых насаждений именно на землях общего пользования, тем более что земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, составляющими земли общего пользования, согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, не подлежат приватизации. Установление же каких-либо правил в отношении сохранения тех зеленых насаждений, которые расположены на земельных участках, находящихся в частной собственности, представляется проблематичным в силу статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространившей право собственности на земельный участок на находящиеся в границах этого участка растения (при условии, что иное не установлено законом).

Очевидно, что собственники земельных участков имеют право определять судьбу зеленых насаждений, произрастающих на их участке. Поэтому отдельные субъекты Российской Федерации (например, Дагестан, Ингушетия, Краснодарский край) вполне справедливо исключают из действия своих законов об охране зеленых насаждений отношения по охране зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, на садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а зеленые зоны определяют как участки земель общего пользования, на которых расположены зеленые насаждения. В Краснодарском крае, однако, установлено, что действие регионального закона может в отдельных случаях распространяться на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, и участках, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, если на них расположены зеленые насаждения, включенные местными администрациями поселений, городских округов в отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны.

В этой связи одной из наиболее оптимальных представляется формулировка закона «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» о том, что под его действие не подпадают правоотношения по созданию, содержанию, использованию, учету, охране и восстановлению зеленых насаждений в границах особо охраняемых природных территорий, зеленых насаждений, находящихся на землях сельскохозяйственного использования, зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной или частной собственности, а также защитных лесов и лесопарков.

Однако региональное законодательство о защите зеленых насаждений было бы гораздо более эффективным, если бы опиралось на положения федеральных норм об использовании и охране растительности, но такие положения еще только предстоит сформировать.

Заключение

Проведенное исследование показывает, что в действующем законодательстве понятие леса не определено с достаточной четкостью и полнотой; кроме того, негативно сказывается преобладание «земельного» подхода к регулированию лесных отношений, при котором ключевое значение для установления правового режима лесов является правовой режим земель, на которых они расположены. При этом законодатель не рассматривает лес как определенную совокупность деревьев и иной растительности. Уточнение понятия леса, как полагаем, наиболее целесообразно проводить путем установления перечня таких совокупностей деревьев и иной растительности, которые не могут быть отнесены к лесам. Данный вопрос можно решить и изолированно, однако, по нашему мнению, важно сначала определиться с более общими понятиями - «растительность», «растительный мир», «растение». Отдельные элементы законодательства о растительном мире, в частности о защите растений от болезней и вредителей, об охране редких и исчезающих растений, о семеноводстве сельскохозяйственных и лесных растений, о защите зеленых насаждений в городах и др., к настоящему времени уже складываются в определенный массив, который в последующем может быть выделен в качестве одного из подразделов природоресурсного законодательства. Представляется несомненным, что это должно найти свое отражение и в законодательном акте федерального уровня - возможно, в специальном, по типу имеющихся в странах ближнего зарубежья и некоторых субъектах Российской Федерации законе о растительном мире, либо в новых дополнительных статьях и разделах одного из действующих законов, например Лесного кодекса Российской Федерации. При этом особое значение, на наш взгляд, имеет формирование понятийного аппарата и принципов использования и охраны растительного мира в нашей стране.

Библиографический список

1. Бар К. фон. Для чего нужно понятие земельного участка (Grundstuck) и что это такое? О сложностях установления содержания понятия «вещь» в европейском вещном праве // Вестник гражданского права. 2018. № 5. С.113-138.

2. Вид (в биологии) / Н. В. Тимофеев- Ресовский, Н.В. Глотов, В.И. Иванов // Большая советская энциклопедия / гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. М.: Сов. энцикл., 1969-1978. Т. 5.

3. Ерофеев Б. В. Советское лесное право: учеб. пособие. М.: ВЮЗИ, 1983. 156 с.

4. Игнатьева И. А. Экологическое право: вопросы теории. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2020. 272 с.

5. Каверин А. М., Краснов Н. И., Неми- ровский Е. И., Сыродоев Н. А. Законодательство о лесах. М.: Юрид. лит., 1978. 111 с.

6. Крассов О. И. Правовой режим земель государственного лесного фонда: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / АН СССР. Ин-т государства и права. М., 1978. 18 с.

7. Минина Е. Л. Тенденции развития законодательства о растительном мире // Журнал российского права. 2016. № 5. С. 108-117.

8. Полянская Г. Н. Понятие лесных отношений в общесоюзном и республиканском лесном законодательстве // Ученые записки ВНИ- ИСЗ. 1972. Вып. 27. С. 36-51.

9. Полянская Г. Н. Право государственной собственности на леса в СССР. М.: Госюриздат, 1959. 407 с.

10. Серебрякова Т. И. Жизненные формы растений // Жизнь растений: в 6 т. / гл. ред. Ал. А. Фёдоров. М.: Просвещение, 1974. Т. 1: Введение. Бактерии и актиномицеты / под ред. Н.А. Красильникова, А. А. Уранова. С. 87-98.

11. Соколова А. К. Законодательные предпосылки формирования правовой охраны объектов растительного мира // Проблемы законности. 2014. № 125. С. 129-137.

12. Шуплецова Ю. И. Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации: монография. М.: ИЗиСП: КОНТРАКТ, 2018. 216 с.

13. Шуплецова Ю. И. Правовой режим земель лесного фонда // Аграрное и земельное право. 2009. № 10. С. 119-122.

14. Bennett B. What is a forest? On the Vagueness of Certain Geographk Co^epts // Topoi. 2001. Vol. 20. Pp. 189-201.

15. Putz F. E., Redford K. H. The Importae of Defining «Forest»: Tropmal Forest Degradation, Deforestation, Long-term Phase Shifts, and Further Transitions // Biotropka. 2010. Vol. 42, № 1. Pp. 10-20.

16. Lund H. G. When is a forest not a forest? // Journal of Forestry. 2002. Vol. 100, № 8. Pp. 21-27.

17. Lund H. G. Accounting for the word's rangelands // Rangelands. 2007. Vol. 29, № 1. Pp. 3-10.

18. Koh L. P., Wilcove D. S. Is oil palm agriculture really destroying tropical biodiversity? // Conservation Letters. 2008. Vol. 1, № 2. Pp. 6064. Blackwell Publishing, Inc.

19. Shanahan M Q: When is a forest not a forest? A: When no-one knows.

20. Burschel P., Huss J. GrundriЯ des Waldbaus. Ein Leitfaden fьr Studium und Praxis. 2., neubearbeitete und erweiterte Auflage. Parey; Berlin, 1999. 487 S.

21. Shupletsova Yu. I. § 1 Chapter 5 «The main trends of the modern environmental legislation development in Russia» // Preservation of the Environment: the Possibilities of Society and Law: monograph / V. R. Avkhadeev, S. R. Bagautdinova, S. A. Bogolyubov etc.; ed. board: A. Ya. Kapustin, Yu. N. Kashevarova, I .I. Chur- sina, S. V. Shulga, Yu. I. Shupletsova. M.: The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2019. 160 p.

22. Shupletsova Yu. Rechtsprobleme der Kodi- fizierung der Umweltgesetzgebung Russlands // Recht der Umwelt. № 6. S. 190-192.

23. Schьtt P., Aas G., Schuck H. J., Stimm B. Lexikon der Baum- und Straucharten: das Standardwerk der Forstbotanik; Morphologie, Pathologie, Цkologie und Systematik wichtiger Baumund Straucharten. Verlag: Hamburg: Nikol, 2011. 581 S.

24. Wagner E.; Jandl C.; Sautner L. & Halbig MUmweltrechtliche Haftungsfragen. Bei Bдumen, Pflanzen und Wegen / Institut fьr Umweltrecht, Johannes Kepler Universitдt Linz. 2016. 207 S.

References

1. Bar C. von. Dlya chego nuzhno ponyatie zemel'nogo uchastka (Grundstьck) i chto eto ta- koe? O slozhnostyakh ustanovleniya soderzhaniya ponyatiya «veshh'» v evropeyskom veshhnom prave [Why Do We Need the Concept of Land Plot (Grundstьck) and What Is It? On the Difficulties of

2. Establishing the Content of the Concept `Thing' in European Property Law]. Vestnik grazhdanskogo prava -- Civil Law Review. 2018. Issue 5. Pp. 113-- 138. (In Russ.).

3. Vid (v biologii) / Timofeev-Resovskiy N. V., Glotov N. V., Ivanov V. I. [Type (in biology); N. V. Timofeev-Resovskiy,

4. N. V. Glotov, V. I. Ivanov]. Bol'shaya sovetskaya entsiklopediya / gl. red. A. M. Prokhorov. 3-e izd. [The Great Soviet Encyclopedia; ed. by A. M. Prokhorov; 3rd ed.]. Moscow, 1969--1978. Vol. 5. (In Russ.).

5. Erofeev B. V. Sovetskoe lesnoe pravo: Ucheb. posobie [Soviet Forest Law: textbook]. Moscow, 1983. 156 p. (In Russ.).

6. Ignat'eva I. A. Ekologicheskoe pravo: vo- prosy teorii [Environmental Law: Theoretical Questions]. Moscow, 2020. 272 p. (In Russ.).

7. Kaverin A. M., Krasnov N. I., Nemirovs- kiy E. I., Syrodoev N. A. Zakonodatel'stvo o lesakh [Forest Legislation]. Moscow, 1978. 111 p. (In Russ.).

8. Krassov O. I. Pravovoy rezhim zemel' go- sudarstvennogo lesnogo fonda: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Legal Regime of the State Forest Fund Lands: Synopsis of Cand jurid. sci. diss.]. Moscow, 1978. 18 p. (In Russ.).

9. Minina E. L. Tendentsii razvitiya zakono- datel'stva o rastitel'nom mire [Trends in the Development of Legislation on the Plant World]. Zhurnal rossiyskogo prava -- Journal of Russian Law. 2016. Issue 5. Pp. 108--117. (In Russ.).

10. Polyanskaya G. N. Ponyatie lesnykh otno- sheniy v obshhesoyuznom i respublikanskom lesnom zakonodatel'stve [The Concept of Forest Relations in the All-Union and Republican Forest Legislation]. Uchenye zapiski VNIISZ -- Proceedings of the All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation. 1972. Issue 27. Pp. 36--51. (In Russ.).

11. Polyanskaya G. N. Pravo gosudarstven- noy sobstvennosti na lesa v SSSR [State Ownership of Forests in the USSR]. Moscow, 1959. 407 p. (In Russ.).

12. Serebryakova T. I. Zhiznennye formy ras- teniy [Life Forms of Plants]. Zhizn' rasteniy: V 6-ti tomakh / gl. red. Al. A. Fedorov [Plant Life: In 6 vols.; ed. by A. A. Fedorov]. Vol. 1. Vvedenie. Bakterii i aktinomitsety / pod red. N. A. Krasil'nikova, A. A. Uranova [Introduction. Bacteria and Actinomycetes; ed. by N. A. Krasil'nikov, A.A. Uranov]. Moscow, 1974. Pp. 87-98. (In Russ.).

13. Sokolova A. K. Zakonodatel'nye predpo- sylki formirovaniya pravovoy okhrany ob”ektov rastitel'nogo mir a [Legislative Prerequisites for the Formation of the Legal Protection of Flora Objects]. Problemy zakonnosti - Problems of Legality. 2014. Issue 125. Pp. 129-137. (In Ukr.).

14. Shupletsova Yu. I. Pravovoe regulirovanie lesnykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii: mono- grafiya [Legal Regulation of Forest Relations in the Russian Federation: monograph]. Moscow, 2018. 216 p. (In Russ.).

15. Shupletsova Yu. I. Pravovoy rezhim zemel' lesnogo fonda [Legal Regime of Forest Lands]. Agrarnoe i zemel'noe pravo - Agrarian and Land Law. 2009. Issue 10. Pp. 119-122. (In Russ.).

16. Bennett B. What Is a Forest? On the Vagueness of Certain Geographic Concepts. Topoi. 2001. Vol. 20 (2). Pp. 189-201. (In Eng.).

17. Putz F. E., Redford K. H. The Importance of Defining `Forest': Tropical Forest Degradation, Deforestation, Long-Term Phase Shifts, and Further Transitions. Biotropica. 2010. Vol. 42. Issue 1. Pp. 10-20.

18. Lund H. G. When Is a Forest not a Forest? Journal of Forestry. 2002. Vol. 100. Issue 8. Pp. 21-27. (In Eng.).

19. Lund H. G. Accounting for the Word's Rangelands. Rangelands. 2007. Vol. 29. Issue 1. Pp. 3-10. (In Eng.).

20. Koh L. P., Wilcove D. S. Is Oil Palm Agri culture Really Destroying Tropical Biodiversity? Conservation Letters. 2008. Vol. 1. Issue 2. Pp. 60-64.

21. Shanahan M. Q: When Is a Forest not a Forest? A: When No-One Knows.

22. Burschel P., Huss J. GrundriЯ des Waldbaus. Ein Leitfaden fьr Studium und Praxis; 2nd ed., revised and expanded. Parey, Berlin, 1999. 487 p. (In Germ.).

23. Shupletsova Yu. I. § 1 Chapter 5. The Main Trends of the Modern Environmental Legislation Development in Russia. Preservation of the Environment: the Possibilities of Society and Law: monograph; V. R. Avkhadeev, S. R. Bagautdinova, S. A. Bogolyubov etc.; editorial board: A. Ya. Kapustin, Yu. N. Kashevarova, I. I. Chursina, S. V. Shulga, Yu. I. Shupletsova. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2019. 160 p. (In Eng.).

24. Shupletsova Yu. Rechtsprobleme der Ko- difizierung der Umweltgesetzgebung Russlands. Recht der Umwelt. Issue 6. Pp. 190-192. (In Germ.).

25. Schьtt P., Aas G., Schuck H. J., Stimm B. Lexikon der Baum- und Straucharten: das Standardwerk der Forstbotanik; Morphologie, Pathologie, Цkologie und Systematik wichtiger Baumund Straucharten. Hamburg: Nikol Verlagsgesellschaft mbH, 2011. 581 p. (In Germ.).

26. Wagner E., Jandl C., Sautner L., Halbig Mьmweltrechtliche Haftungsfragen. Bei Bдumen, Pflanzen und Wegen. Linz: Institut fьr Umweltrecht, Johannes Kepler Universitдt Linz, 2016. 207 p. (In Germ.).

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Эколого-правовые требования, основополагающие нормативные акты в сельском хозяйстве. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в населенных пунктах.

    реферат [38,0 K], добавлен 07.02.2012

  • Исследование вопросов, касающихся административно-правовой защиты интеллектуальной собственности государственными органами, которые осуществляют таможенное дело в Украине. Принципы разграничения понятий "охрана" и "защита" интеллектуальной собственности.

    статья [44,7 K], добавлен 14.04.2015

  • Исследование проблемы эвтаназии с правовой и моральной точек зрения. Анализ соотношения понятий эвтаназии, убийства и врачебной этики. Характеристика зарубежных и российских норм права, которые могут быть отнесены к эвтаназии, проблемы ее легализации.

    реферат [31,9 K], добавлен 27.02.2015

  • Правовой анализ законодательства о детях, ограничение их прав на передвижение. Конституционные гарантии права на жилище. Право на объединение: модернизация подходов к пониманию правовой природы. Проблемы ограничения прав и свобод человека и гражданина.

    реферат [31,9 K], добавлен 20.10.2009

  • Основные положения и конституционный способ разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления. Теоретические проблемы установления предметов ведения и разграничения полномочий.

    реферат [17,9 K], добавлен 18.08.2011

  • Исследование подходов к проблеме соотношения права и государства, юридической политики государства. Обзор разграничения компетенции федерации и ее субъектов. Анализ цивилизованного управления социальными процессами с помощью правового инструментария.

    курсовая работа [73,0 K], добавлен 24.02.2012

  • Разрешение вопросов при квалификации действий лиц, виновных в совершении краж, грабежей и разбойных нападений. Разграничения понятия грабежа от других форм хищения (кража, мошенничество, присвоение и растрата). Учет угрозы причинения физического насилия.

    контрольная работа [17,2 K], добавлен 02.03.2010

  • Виды нормативных правовых актов. Понятие некоторых признаков нормативного правового акта: по их источнику (форме) и по их структуре. Комплексный анализ наиболее важных вопросов, напрямую связанных с таким явлением, как "нормативный правовой акт".

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 25.10.2010

  • Определение обстоятельств, исключающих юридическую ответственность; основания освобождения от нее. Анализ подходов к понятию правовой санкции. Исследование связи между санкциями и юридической ответственностью. Самозащита личных и имущественных прав.

    дипломная работа [97,4 K], добавлен 22.02.2015

  • Анализ различных подходов к понятию термина "право". Исследование естественно-правовой, исторической, социологической и классовой концепций сущности права. Способы организации и осуществления государственной власти. Основные элементы формы государства.

    реферат [33,9 K], добавлен 21.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.