Размещено на http://www.Allbest.Ru/

1

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФГАОУ ВО

Северо-Всточный федеральный университет им. М.К. Аммосова»

Юридический колледж

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

Понятие и виды государственной социальной помощи

Выполнила Попова А.

Студентка 1-го курса группы ЮК-21-6

Проверила: препод. Говорова Д.П.

Якутск, 2022



Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие и виды государственной социальной помощи

1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи

1.2 Виды и размер государственной социальной помощи

Глава 2. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи

2.1 Получатели и условия предоставления государственной социальной помощи

2.2 Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность курсовой работы заключается в том, что в этот период в нашей стране быстрыми темпами реализуется государственная социальная политика, направленная в основном на преодоление социального неравенства в обществе, предоставление поддержки незащищенным слоям населения, малообеспеченным семьям, одиноким гражданам.

Проблема бедности имеет существенное значение. Количество людей, живущих за чертой бедности, довольно немало, и государство испытывает рост расслоения различных слоев общества с точки зрения материального обеспечения и доходов.

Социально-экономическая обстановка нашего времени характеризуется тем, что большое число населения находится в опасности, таким образом любая семья, любой человек может стать бедным. Речь идет не только лишь о высокой стоимости продуктов питания, но и о других показателях.

Социально-экономические параметры бедности выражают влияние и на правовое регулирование. Данное разъясняется тем фактом, что федеральные законы не устанавливают бедность как вид риска. В законодательстве применяется термин «малообеспеченная семья или одинокий малообеспеченный человек».

Главным средством защиты населения от бедности служит помощь. В настоящее время она становится независимым, внутренне организованным образованием в рамках государственной системы социального обеспечения. Взаимосвязи с этим анализ особенностей правового регулирования отношений по оказанию государственной социальной помощи приобретает особую актуальность и значимость для каждого из нас.

Объектом исследования курсовой является круг лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

Предметом данной курсовой работы является изучение оказания государственной помощи гражданам в виде денежных выплат, обеспечение необходимыми вещами и предоставление иных социальных услуг.

Целью данной курсовой работы является изучение проблем права социального обеспечения, а также влияние государственной социальной помощи на общество на нынешних условиях.

Основными задачами курсовой работы являются:

Формирование предоставлений государственной социальной помощи и развитии законодательства.

Определение содержания права на социальную помощь.

Изучение определенных видов государственной социальной помощи.

При написании данной работы использованы такие методы, как анализ, синтез, дедукция и наблюдение.

Основой при написании курсовой работы послужил материал, посвященный вопросам оказания государственной социальной помощи - Е.Г. Азаровой, В.Г. Васильева, Н.В. Володина, Б.Р. Долотина, М.Л. Захарова, Н.В. Кульбовской, Е.Е. Мачульской, О.А. Парягиной, А.А. Сазонова, Л.Б. Ржаницыной, Э.Г. Тучковой и других ученых-юристов.

В ходе написания курсовой работы были задействованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ. Теоретическую основу работы составили научные разработки таких авторов, как: Е.Г. Азаровой, В.Г. Васильева, Н.В. Володина, Б.Р. Долотина и других ученых.



Глава 1. Понятие и виды государственной социальной помощи

1.1 Понятие и цели государственной социальной помощи

На сегодняшний день существует много людей не в состоянии самостоятельно и полностью создавать все необходимые условия для достойного существования. Именно таким гражданам должна и выделяться государственная социальная помощь.

По моему мнению главное в социальной поддержке это предоставление социальных пособий, такие пособия предоставляются необеспеченным людям, также немалую роль играют различные субсидии, выплаты, компенсации. Вся эта помощь необходима для благосостояния человека.

Что касаемо семей, то в нашей стране достаточно большое количество семей, нуждающихся в помощи со стороны государства. Государство делает все необходимое по обеспечению малоимущих, многодетных семей, граждан.

Также существует много различных направлений. Я считаю, что одним из главных направлений, на которые распространяется социальная помощь, является повышение доходов. Повышение доходов для каждого из нас играет главную роль, а также снижение уровня социального неравенства населения.

В настоящее время в РФ наиболее главным вопросом является проблема нищеты и бедности. Число лиц, оказавшихся за чертой бедности растет. Государство делает всё возможное, дабы предотвратить рост такой проблемы в нашей стране.

Сейчас 21 век, время развития технологий индустрии и прогресса, это касается и государственной помощи. Доказательство этому является социальная помощь, предоставляемая тем гражданам, которые в ней нуждаются. Благодаря такой помощи решается вопрос бедности. Данный пример доказательство тому, что государству небезразлична жизнь каждого гражданина.

В соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В то же время в Российской Федерации разработана процедура определения прожиточного минимума для малообеспеченных семей или граждан с низким доходом, проживающих в одиночку, с учетом прожиточного минимума, установленного для групп соответствующего населения.

Если субъект Российской Федерации не определил прожиточный минимум, то используется прожиточный минимум, установленный Правительством Российской Федерации.

Финансовое положение населения характеризуется уровнем жизни. Соответствующий уровень дохода в узком смысле означает удовлетворение спроса. Реальные доходы населения рассматриваются как общий показатель уровня жизни населения, удовлетворяющий его материальные и духовные потребности.

Уровень прожиточного минимума является важным показателем уровня жизни. Таким образом, точка отсчета бедности считается по крайней мере точной.

Малообеспеченные семьи и одиноко проживающие малообеспеченные граждане, а также граждане, находящиеся в трудном положении, имеют право на меры социальной защиты. Государственная социальная помощь назначается по решению органа социальной защиты населения бедной семье или бедному одинокому гражданину. Прожиточный минимум устанавливается.

Этим гражданам и семьям предоставляются меры социальной защиты в форме социальных выплат в виде единовременных пособий и пособий на основе социальных контрактов.

Правом на получение единовременного пособия обладают:

1. Бедные семьи в трудной жизненной ситуации, в частности, в случае материального ущерба от пожара или стихийного бедствия, необходимости неотложной оплаты медицинских услуг, семьям, одиноким, а также семьям (одиноко проживающим), чей среднедушевой доход (доход) превышает прожиточный минимум не более чем на 150 процентов.

2. Малоимущие многодетные семьи или неполные семьи с детьми до восемнадцати лет (учащиеся - до двадцати трех лет).

3. Малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до восемнадцати лет (учащиеся-до двадцати трех лет), причем один или оба родителя являются инвалидами или очными студентами образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования.

4. Малообеспеченные семьи с детьми, находящимися под опекой и (или) попечительством.

5. Малоимущие одиноко проживающие инвалиды I и II групп и пенсионеры и одинокие пары.

6. Беременные женщины.

7. Малообеспеченные безработные трудоспособные граждане, осуществляющие в установленном порядке уход за детьми-инвалидами в возрасте до восемнадцати лет, инвалидами I группы, пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном внешнем уходе по заключению лечебно профилактических учреждений, и лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации информация о предоставлении государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам предоставляется органами социальной защиты населения по межведомственным просьбам органов, уполномоченных оказывать государственные или муниципальные услуги.

Статья 12 ФЗ №178-ФЗ предусматривает предоставление: денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.); натуральных товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др). Социальные льготы могут быть защищены следующими особенностями: безвозмездность (т.е. гражданин, 15 получивший выплату, не обязан ее возвращать), фиксированный размер. Закон не содержит информации об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Как правило, государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше прожиточного минимума.

Нынешняя ситуация в стране такова, что уровень доходов многих граждан находится в очень плохом состоянии, т. е. они не имеют средств даже на элементарные нужды: еда, одежда, лекарства. Оплата производится из соответствующего бюджета.

Финансовая помощь гражданам может быть оказана из бюджета любого уровня. Целевое назначение таких выплат заключается в том, что гражданин может тратить средства только по направлениям, описанным в законе. Государство может также производить компенсационные выплаты, такие, как возмещение ранее выплаченных поступлений по коммерческим расходам.

Что касаемо поддержки в натуральной форме, то она может предоставляться: одиноким пенсионерам; семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до совершеннолетия, при условии, что оба родителя или один из них охвачены пенсионной выплатой в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидности 1 или 2 группы; семьям, занимающимися воспитанием 3 и более детей; семьям, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом. Состав пищевого набора определяется местной администрацией. Часто в него входят: мука, крупы, макароны, масло сливочное и растительное, колбаса и др.

Семьи и одинокие граждане с низкими доходами могут обратиться за предоставлением: бесплатного горячего питания; банных услуг; твердого топлива.

Государство делает всё возможное, чтобы жизнь каждого из нас была в хорошем экономическом состояние. И для этого существует множество различных программ, для разных категорий населения, в том числе для молодых семей.

По направлениям действуют жилищные, пенсионные, образовательные программы, поддержки и развития здравоохранения, сельского хозяйства, молодых специалистов на селе, семей с детьми и социально уязвимых граждан. Остановимся подробнее на социальных программах, актуальных в 2019 году. Государственная поддержка по социальным направлениям предполагает решение вопросов граждан с ограниченными возможностями, создание неблагоприятных условий семей в воспитание детей и подростков оставшихся без попечения родителей, также целевые квоты на обучение, на лекарственные нужды.

Также уделяется большое внимание от государства в сфере образования. Ведь образование для каждого человека играет немаловажную роль. В наше время без образования никак не обойтись, и государство устанавливает все возможные программы и мероприятия по улучшению образование, достигая высоких результатов в этой сфере. И программа в сфере образования включает создания всех условий для повышения доступности качественного образования всех ступеней: общего, высшего, профессионального и дополнительного. На сегодняшний день мы видим, что жизнь нашей страны для государства стоит на первом плане во всех направлениях, она делает всё возможное, для этого государство создаёт различные мероприятия, для улучшения качества жизни всех граждан.

Современная ситуация на данный период времени диктует необходимость повышения эффективности государственной и социальной политики, наработку новых и более совершенствовавших механизмов по реализации политики, 24 обеспечивающих более рациональное использование материальных, социальных, экономических, финансовых ресурсов в области социальной политики.

1.2 Виды и размер государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предоставляется в следующем виде:

1. Денежные выплаты (социальные пособия,субсидии и другие льготы).

2. Натуральная помощь

3. Социальные доплаты.

Для получения государственной социальной помощи проживающих на территории Российской Федерации, неработающих пенсионеров, пенсии которых установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, которая может быть не ниже суммы финансового положения в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

При расчете суммы совокупного материального обеспечения пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов учитываются суммы следующих денежных выплат:

1. размер пенсии, включающий фиксированную выплату пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» и накопительной пенсии, установленной в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии»;

2. дополнительная материальная помощь;

3. ежемесячная денежная выплата;

4. другие меры социальной поддержки, установленные субъектом законодательства Российской Федерации в денежном выражении.

Федеральная социальная надбавка устанавливается в таком размере, что обеспечивает материальную безопасность пенсионеров с учетом того, что общая сумма предоставленной надбавки достигает размера прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Если совокупная материальная обеспеченность Российской Федерации не достигает размера прожиточного минимума пенсионера, то, согласно федеральному закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ, размер прожиточного минимума пенсионера по всей Российской Федерации должен превышать такой размер.

Региональные социальные пособия по пенсиям устанавливаются в размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения достигла размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в субъекте РФ. Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).

Социальные пособия - деньги, перечисляющиеся людям по обоснованным причинам из бюджета региона. Сумма, получаемая на этом основании, является безвозмездной. При этом люди, получившие пособия, имеют право распорядиться ими по своему усмотрению без какой-либо отчетности. Поскольку в законодательстве не указана конкретная сумма пособия, а лишь максимальное ее значение, то размер выплаты может быть разным. Каждый регион устанавливает свои суммы выплат. Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).

Если субъект Российской Федерации оказывает финансовую поддержку социальных доплат исключительно за счет собственных средств, то он может определить условия их установления и выплаты, включить в расчет меры социальной поддержки.

Субсидия отличается от пособия тем, что она выделяется на конкретное направление. По своему желанию люди уже не смогут потратить выделенные 26 денежные средства, так как деньги поступают не гражданам, а на счет организации согласно договору.

Компенсационные выплаты направлены на возмещение имущественных потерь нуждающимся в связи с их расходами, вызванными состоянием временной или постоянной нетрудоспособности или утратой имущества вследствие экстремальных жизненных ситуаций. Возмещаются фактические расходы или стоимость имущества, но не более максимальной суммы, определенной в соответствии с законодательством. Льготы носят разовый характер, их размер определяется в зависимости от оценки стоимости жилья или иного имущества и степени разрушения, но не выше нормативов определения цены объекта, установленных Правительством Российской Федерации; 3) льготы по возмещению расходов в связи с приобретением (строительством) жилья. Право на получение имеют лица: зарегистрированные как нуждающиеся в жилье в органах местного самоуправления; включенные в список участников жилищной программы и получившие свидетельство о такой оплате. При определении размера пособия учитываются нормативная или рыночная средняя стоимость 1 квадратного метра жилой площади, норматив общей и дополнительной площади на одного человека или семью, количество членов семьи. На основании этих показателей определяется размер пособия и выдается справка на эту сумму.

Возврат денег за уже оплаченную услугу. Т.е. гражданин, оформивший компенсацию за коммунальные услуги, оплачивает их в полном размере, а в течение месяца какая-то сумма ему возвращается на указанный счет.

Выделение денег на этот вид социальной помощи конкретно определен в законодательстве, завышать или занижать определенную сумму в отдельно взятом регионе не могут, иначе это будет считаться нарушением закона.

Таким образом, многие полагают, что социальная помощь от Государства можно получить лишь очень узкому кругу лиц. С вопросом, кому положена социальная помощь, можно обратиться к Закону РФ №178-ФЗ. Опираясь на 27 него, можно сделать вывод, что социальная поддержка предоставляется гражданам, семьям, находящимся в нелегкой жизненной ситуации.

Глава 2. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи

2.1 Получатели и условия предоставления государственной социальной помощи

правовой государственный социальный помощь

ФЗ РФ №178-ФЗ учитывает, что получателями социальной поддержки могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане имеющие среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации.

Если в субъекте Федерации размеры прожиточного минимума не установлены, используются размеры прожиточного минимума, установленные Правительством РФ.

На основании ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» приняты правовые основы для установления прожиточного минимума в России. Данный закон определяет установление и стоимость потребительской корзины, периодичность ее расчета и порядок ее формирования.

Прожиточный минимум включает потребительскую корзину. Потребительская корзина включает в себя минимальный уровень потребления материальных благ и услуг и отображает наименьшие потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.

Граждане Российской Федерации имеют право на государственную социальную помощь, а также право на получение данного вида помощи имеют лица, находящиеся в России на законных основаниях (беженцы, вынужденные переселенцы, иностранные граждане и лица без гражданства), при соблюдении условий получения такой помощи.

Доход на душу населения рассчитывается на основе общего дохода семьи. Это позволяет сузить круг получателей государственной социальной помощи.

Например, если доход жены в семье из двух человек ниже установленного уровня прожиточного минимума, а общий доход семьи выше уровня прожиточного минимума, это не может оправдать получение ею социальной помощи. Она и ее семья имеют доступ только в том случае, если доход на семью ниже установленного уровня жизни.

Процедура расчета среднедушевого дохода и учета прибыли, в том числе доходов от собственности имущества, устанавливается ФЗ от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» [10].

Учет дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина основывается на данных о составе семьи, доходах членов семьи и праве собственности на имущество, указанное в заявке на государственную социальную помощь. Заявление подается за последние три календарных месяца, предыдущих месяцу обращения за государственной социальной помощью.

На основании всего этого, можно сделать вывод: законодательный орган стремится решить все возможные проблемы, связанные с получением прибыли в целях упрощения процедуры расчета дохода на душу населения, государственной социальной помощи малоимущим семьям и малообеспеченным гражданам, проживающим в одиночку.

В доходе малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются: государственная социальная помощь и единовременные страховые выплаты.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода входят следующие лица: совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Среднедушевой доход семьи при принятии решения о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов на всех членов семьи за расчетный период на количество членов семьи.

Право пользования набором социальных услуг возникает только после включения конкретного льготника в Федеральный реестр. В связи с этим существует значительная проблема с правом пользования социальным пакетом у инвалидов в период переосвидетельствования в бюро МСЭ. Из-за некоторых факторов, повторная экспертиза может занять от одного до нескольких месяцев. В данный период инвалид будет исключен из Федерального реестра и не сможет пользоваться целым рядом социальных услуг.

На сегодняшний день много семей не в состоянии самостоятельно полностью создать условия для существования. Именно таким семьям выделяется государственная социальная помощь. С 2019 года изменены условия и периоды предоставления государственной соц. помощи малоимущим и одиноким гражданам, которые мало зарабатывают или не работают вообще. Для выхода семьи из сложной финансовой ситуации малоимущим гражданам оформляется социальная помощь, которая основывается на социальном контракте.

Государственная поддержка заключается в предоставлении определенных выплат, а также в выделении необходимых товаров гражданам, которые относятся к категории малообеспеченных.

Государственная соц. помощь предоставляется в целях:

1. поддержания нормального уровня жизни малоимущих граждан, доход которых меньше размера прожиточного минимума;

2. адресного применения средств бюджета;

3. усиления адресности социальной поддержки особых категорий населения;

4. создания нужных условий для обеспечения общей доступности и хорошего качества социальных услуг;

5. уменьшения уровня неравенства в социуме;

6. увеличения доходов граждан.

Государственная социальная помощь в предоставляется при таких условиях:

- когда семья или одиноко живущий человек считается не обеспеченным;

- когда человек прибывает в затруднительном жизненном положении.

Для получения государственной поддержки социального характера необходимо подать письменное заявление и документы, подтверждающие состав семьи, в Департамент социальной защиты по месту постоянного жительства. Социальная защита обычно проводит сведения касающиеся граждан населения по дополнительной проверки информации, предоставленной заявителем. Если гражданин сообщил недостоверную информацию или не упомянул о чем-то, то Департамент социальной защиты может прийти к отрицательному результату.

Всё это доказывает нам, что социальная защита соблюдает все требования и правила строгости по оказанию государственной поддержки, которая выражается в предоставлении отдельных выплат, а также в распределении жизненно важных товаров гражданам, относящимся к категории малообеспеченных граждан населения.

2.2 Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи

Согласно ФЗ №178-ФЗ после получения государственной социальной помощи, заявитель обязан уведомить органы социальной защиты о назначении государственной социальной помощи, о прекращении или продолжении оказания государственной социальной помощи.

Прекращение такой поддержки может быть непосредственно обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты или в суд.

Отказ в предоставлении социальной помощи непосредственно осуществляется в двух случаях: если доход семьи или одного жителя превышает прожиточный минимум и в случае предоставления заявителем неполноценных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах. Отказ в предоставлении такого рода помощи по этим основаниям заявитель может оспорить в вышестоящем органе социальной защиты или в суде.

В соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе. Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд. На каждого получателя государственной поддержки возлагается обязанность по информированию об изменениях, касающихся состава семьи, дохода и имущества в течение 14 дней со дня, ознаменовавшегося изменениями. Т.е., если случилось долгожданное повышение уровня заработной платы главы семейства, ввиду чего величина среднедушевого дохода превысила прожиточный минимум, то данная семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплат производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

Данное положение также ограничивает число случаев незаконного отказа в государственной помощи. Отказ в помощи не является препятствием для обращения во второй раз, так как это действительно необходимо для малообеспеченных семей или для малообеспеченных одиноких граждан.

Заявление об отказе в получение социальных услуг подается гражданином в территориальный орган ПФР каждый год до 1 октября текущего года собственнолично либо другим способом. При подаче заявления иным способом удостоверение личности и подпись заверяются нотариусом или в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с положениями закона «О государственной социальной помощи» при получении социальной поддержки получатель должен известить соответствующий орган социальной защиты населения, назначивший социальную помощь, об изменениях, которые являются основанием для прекращения оказания поддержки, спустя две недели с того дня, когда наступили такие изменения. Такое решение социальных органов заявитель может обжаловать в суде или в вышестоящем социальном органе.

Социальные органы могут отказать в поддержке в двух перечисленных случаях: когда доход семьи или гражданина, который проживает один выше прожиточного минимума и если представленные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе недостоверны. Уведомление об отказе в оказании социальной помощи семье или одиноко проживающему гражданину должно быть представлено в письменной форме социальным органом не позднее, чем через декаду после того, как заявитель обратился за социальной поддержкой в соответствующий орган.

Возможность получения набора социальных услуг восстанавливалось на следующий год по истечении года, на который гражданин отказался от него. С 1 января 2009 года заявление должно быть подано только в том случае, если льготник изменил свое решение о том, как распоряжаться пакетом социальных услуг, то есть его решение будет автоматически продлено на последующие годы.

Таким образом, государственная социальная помощь может быть прекращена, если доход семьи или гражданина превышает установленный в регионе минимальный уровень прожиточного минимума. Прекращение предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг может осуществляться непосредственно в том случае, если гражданин отказался получать его, обратившись в письменном виде в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Или в случае потери полномочия на получение набора социальных услуг.

Заключение

В курсовой работе подробно рассматриваются основные вопросы государственной помощи и поддержки в нашей стране, такие как виды и объем социальной помощи, порядок ее предоставления и многие другие.

В результате проделанной работы можно сделать вывод о том, что на данный момент реализуется государственная политика которая непосредственно, главным образом направленна на снижение социального неравенства в обществе и оказание государственной поддержки населению.

На сегодняшний день проблема бедности в России является серьезной для всего поколения. Непосредственно на данный момент число лиц, живущих за чертой бедности достаточно высоко. Нынешняя ситуация характеризуется тем, что большинство населения находится в опасности, то есть, любой человек, любая семья может стать бедным. Любые виды обеспечения, такие, как выплаты, пособия, социальные услуги, должны предоставляться в соответствии с принципами, установленными законодательством.

Эти принципы включают: высокую универсальность социального обеспечения, создание системы социального обеспечения, гарантирующей достойную жизнь человека; множество видов социального обеспечения и т.д.

К сожалению, не всё из выше сказанных принципов были реализованы в достаточном объеме. Разработка программ зависит не только от необходимости, но и от способности государства обеспечить безопасность. Государственную социальная помощь с точки зрения финансирования можно рассматривать как региональную форму социального обеспечения. Мы же говорим о правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и органов государственной власти.

На сегодняшний день из бюджета РФ предоставляется набор социальных услуг. На мой взгляд предоставление набора услуг является важным аспектом создания качественности и быстрой доступности по осуществлению различных направлений (государственной и социальной помощи, адресности, социального контракта, поддержка от государства в предоставление различных выплат, пособий, субсидий, компенсаций различного рода).

Вся эта помощь необходима для благосостояния человека и снижение уровня социального неравенства населения. Кроме того, непосредственно возникла проблема с идеей монетизации льгот при сохранении крайне низких пенсий. Конечно, спрос со стороны тех, кто нуждается в замене социальных услуг, значительно снизится. Граждане, как правило, получают эквивалентные денежные пособия, которые тратятся на жизненные нужды без накопления капитала, например, в будущем на приобретение билета в санаторий или на приобретение дорогостоящих лекарств, которые могут вдруг потребоваться для амбулаторного лечения.

Хотелось бы отметить, что наиболее главным и важным является финансовая помощь гражданам которая непосредственна оказывается из бюджета любого уровня. Целевое назначение таких выплат заключается в том, что гражданин может тратить средства только по направлениям, описанным в законе. Государство может также производить компенсационные выплаты, такие, как возмещение ранее выплаченных поступлений по коммерческим расходам.

Что касаемо поддержки в натуральной форме, то она может предоставляться: одиноким пенсионерам; семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до совершеннолетия, при условии, что оба родителя или один из них охвачены пенсионной выплатой в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидности 1 или 2 группы; семьям, воспитывающих троих и более детей; семьям, в которой проживает несовершеннолетние дитё имеющий низкую массу тела или болеющий туберкулезом. Состав пищевого набора определяется местной администрацией. Часто в него входят: мука, крупы, макароны, масло сливочное и растительное, колбаса и др. цена такого комплекта составляет 480 рублей.

Важнейшими приоритетами современной России в борьбе с нищетой являются: во-первых, создание условий для обеспечения нормального благосостояния всех способных взрослых семей; во-вторых, создание эффективных систем поддержки уязвимых групп населения (пожилые люди, инвалиды, семьи в экстремальных ситуациях) и обеспечение не дискриминационного доступа к бесплатным ресурсам.

Многие считают, что искоренение нищеты требует постепенного отказа от четкого подхода к социальному обеспечению, а также пересмотра и сокращения числа льготников с уделением особого внимания беднейшим слоям населения, которые не имеют объективно жизнеспособного приоритета в плане поддержки доходов от занятости.

Семьи и одинокие граждане с низкими доходами могут обратиться за предоставлением: бесплатного питания; банных услуг; топлива.

Государство оказывает помощь: малообеспеченным гражданам, независимо от состава семьи.

В заключение хотел бы отметить, что на современном этапе развития России ключевым фактором в сфере социального обеспечения являются строгое соблюдение действующего законодательства.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: текст с последними изм. и доп. на 2016 г. - [Офиц. издание]. - Москва: ЭКСМО, 2016. - 29 с. - (Законы и кодексы).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №146- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3824.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 1 сентября 2018 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2018. - №7. - Ст. 609.

4. О монетизации льгот: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №35 ст. 3607.

5. О ветеранах [Текст]: Федеральный. закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3 ст. 168. 6. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48 ст. 4563.

7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 10 октября 1997 г. №134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №43. - Ст. 4904.

8. О государственной социальной помощи [Текст]: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №29 ст. 3699.

9. О потребительской корзине в целом по РФ [Текст]: Федеральный закон от 27 октября 1999 г. №227-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №46.

10. О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи [Текст]: Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. №44-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №44 ст. 4219. 55

11. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ // Собрание законодательства РФ . - 2001. - №52 ст. 4920.

12. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ // Собрание законодательства РФ . - 2013. - №52 ст. 6965.

13. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ // Собрание законодательства РФ . - 2013. - №52 ст. 6989.

14. О государственном ежемесячном обеспечении в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ // Собрание законодательства РФ . - 2001. - №51 ст. 4831.

15. О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи [Текст]: Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. №512 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №34 ст. 3374. 16. Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 января 2015 г. №35н // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №49.

17. Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан [Текст]: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. №328 // Российская газета. - 2005. - №31.

18. Социальный кодекс Белгородской области [Текст]: Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 г. №165 // Белгородские известия. - 2004. - №65.

19. Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Белгорода на 2015 - 2020 годы» [Текст]: Постановление администрации города Белгорода от 02 октября 2014 г. №185 // Наш Белгород. - 2014. - №76. 56

20. Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи малообеспеченным жителям города Белгорода [Текст]: Постановление администрации города Белгорода от 15 июня 2004 г. №133 // Белгородские известия. - 2004. - №91.

21. О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации [Текст]: Постановление администрации города Белгорода от 31 января 2006 г. №25-пп // Белгородские известия. - 2006. - №72.

22. Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации [Текст]: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 г. №294 // Российская газета. - 2010. - №6. 23. Горшков, А.В. Право социального обеспечения: моногр. - М.: ОмегаЛ, 2015. - 160 c.

24. Николаева, Е.Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.

25. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c.

26. Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2015. - 476 c.

27. Захаров, М.Л. Тучкова Э.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». - М.: Норма 2014.

28. Карпович, В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2014. - 214 с.

29. Смоленский, М.Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2016. - 224 c.

Размещено на allbest.ru