Цифровизация в сфере культуры: сущность, нормативно-правовое регулирование, приоритетные направления совершенствования кадрового обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru

Цифровизация в сфере культуры: сущность, нормативно-правовое регулирование, приоритетные направления совершенствования кадрового обеспечения

Гендина Наталья Ивановна, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный деятель нау-ки Российской Федерации, эксперт НИИ информационных технологий социальной сферы, Кемеров-ский государственный институт культуры (г. Кемерово, РФ).

Колкова Надежда Ивановна, кандидат педагогических наук, доцент, профессор кафедры техно-логии автоматизированной обработки информации, Кемеровский государственный институт культуры (г. Кемерово, РФ).

Рябцева Лариса Николаевна, кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник НИИ информационных технологий социальной сферы, Кемеровский государственный институт культуры (г. Кемерово, РФ).



Аннотация

Рассматриваются подходы к трактовке в справочных изданиях и научных публикациях терминов (понятий) «цифровизация», «оцифровка», «цифровая экономика», «цифровая трансформация», характеризующих существенные социоэкономические преобразования общества не только в нашей стра-не, но и в мире. Отмечается, что при определении этих терминов (понятий) исследователи предлага-ют различные решения. При этом в определении понятия «цифровизация» выделяют, как минимум, два уровня рассмотрения понятия: узкое - означающее переход с аналоговой формы передачи, обра-ботки и представления данных (информации) на цифровую, осуществляемую посредством применения соответствующих технологий и платформ, и широкое - олицетворяющее современный общемировой тренд развития общества, приводящий к повышению эффективности экономики и улучшению каче-ства жизни. Дается оценка соотношения понятий «цифровизация» и «информатизация», называются признаки, указывающие на отличие цифровизации от информатизации. Осуществляется сравнение понятия «цифровизация» с родственными понятиями, близкими по смыслу, но не тождественными (в частности, понятиями «оцифровка», «цифровая экономика», «цифровая трансформация»), отмечает-ся существующее многообразие трактовок этих понятий.

Особое внимание уделяется рассмотрению особенностей развития цифровизации сферы культуры на международном и государственном уровнях. Приводятся результаты анализа нормативно-правовых документов, характеризующих развитие цифровизации в сфере культуры России в 2012-2019 годах. Называются особенности и приоритетные задачи по развитию информатизации и цифровизации в сфе-ре культуры в контексте парламентских слушаний в Государственной думе РФ на тему «Цифровизация в сфере культуры. Законодательство и правоприменительная практика» (2018). Указываются отмечен-ные в плане деятельности Министерства культуры РФ на 2019-2024 годы целевые показатели (индика-торы) цифровизации сферы культуры РФ в 2020 году.

Среди первоочередных проблем и важнейших факторов развития цифровизации в сфере культуры определяется потребность в целенаправленной работе по формированию кадрового корпуса учрежде-ний культуры, отвечающих требованиям цифровизации. Характеризуется деятельность НИИ инфор-мационных технологий социальной сферы (НИИ ИТ СС) КемГИК по двум направлениям, связанным с формированием медийно-информационной грамотности, развитием информационной культуры лич-ности; и с созданием учреждениями культуры качественного цифрового контента. Освещаются осо-бенности системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров культуры, призванных работать в условиях цифровой трансформации общества.

Ключевые слова: цифровизация, цифровая экономика, оцифровка, нормативно-правовое регу-лирование, кадровое обеспечение, информационная культура, медийно-информационная грамотность, цифровой контент, электронные информационные ресурсы, учреждения культуры.



Abstract

Digitalization in the sphere of culture: essence, regulatory regulation, priority directions of improvement of human resources

культура нормативный правовой

Gendina Natalya Ivanovna, Dr of Pedagogical Sciences, Professor, Honorary Worker of Science of the Russian Federation, Expert of R&D Institute of Information Technologies in Social Sphere, Kemerovo State University of Culture (Kemerovo, Russian Federation)

Kolkova Nadezhda Ivanovna, PhD in Pedagogy, Associate Professor, Professor of Department of Technology of Automated Information Processing, Kemerovo State University of Culture (Kemerovo, Russian Federation)

Ryabtseva Larisa Nikolaevna, PhD in Pedagogy, Sr Researcher of R&D Institute of Information Technologies in Social Sphere, Kemerovo State University of Culture (Kemerovo, Russian Federation).

The approaches to the interpretation of the terms (concepts) “digitalization,” “digitization,” “digital economy,” “digital transformation,” characterizing the significant socio-economic transformations of society not only in our country but also in the world, are considered in reference books and scientific publications. It is noted that in the definition of these terms (concepts) the researchers propose different solutions. In the definition of “digitalization,” there are at least two levels of review concepts: narrow - signifying the transition from analogue forms of transmission, processing and presentation of data (information) on digital, through appropriate technologies and platforms and a wide - embodying the modern global trend of development of society, leading to greater economic efficiency and improve quality of life. The correlation between the concepts of “digitalization” and “informatization” is estimated, the signs indicating the difference between digitalization and informatization are called. The concept of “digitalization” is compared with related concepts that are close in meaning, but not identical (in particular, the concepts of “digitization,” “digital economy,” “digital transformation”), the existing variety of interpretations of these concepts is noted.

Special attention is paid to the peculiarities of the development of digitalization of the cultural sphere at the international and state levels. The results of the analysis of normative legal documents characterizing the development of digitalization in the sphere of culture of Russia in 2012-2019 are given. The features and priorities for the development of information and digitalization in the sphere of culture in the context of par-liamentary hearings in the State Duma on the topic “Digitalization in the sphere of culture. Legislation and law enforcement practice” (2018). It is specified as noted in the action plan of the Ministry of Culture for 2019-2024 the targets (indicators) of digitization in the sphere of culture of the Russian Federation in 2020.

Among the priority problems and the most important factors in the development of digitalization in the field of culture, the need for purposeful work on the formation of a personnel corps of cultural institutions that meet the requirements of digitalization is determined. Activity of research Institute of information technologies of the social sphere KemGIK in two directions connected with formation of media and information literacy, de-velopment of information culture of the person; and with creation by cultural institutions of qualitative digital content is characterized. The article highlights the features of the system of professional training, professional development and retraining of cultural personnel, designed to work in the conditions of digital transformation of society.

Keywords: digitalization, digital economy, digitization, legal regulation, staffing, information culture, media and information literacy, digital content, electronic information resources, cultural institutions.



Стремительное развитие и проникновение во все сферы человеческой жизни информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) носит гло-бальный характер. Это обусловило появление в современной общенаучной лексике целого ряда новых понятий и терминов. К числу наиболее ак-тивно обсуждаемых понятий, характеризующих существенные социоэкономические преобразова-ния не только в нашей стране, но и в мире, отно-сятся «цифровизация», «оцифровка», «цифровая экономика», «цифровая трансформация». Новиз-ну этих понятий косвенным образом отражает их слабая представленность в справочных изданиях, подтверждаемая результатами поиска в массивах интернет-ресурса «Словари и энциклопедии на Академике».

Если исключить интернет-энциклопедию со свободным контентом «Википедия», как источ-ник, не отличающийся надежностью представ-ленных данных, то оказывается, что справочные издания пока еще слабо отражают новые понятия, а понятие «цифровая трансформация» не вошло пока ни в одно из справочных изданий. Помня о том, что непреложным условием продуктивно-сти научной коммуникации, научных дискуссий и обсуждений является точность используемой терминологии, обратимся к трактовке интересую-щих нас понятий в научных публикациях.

При определении понятия «цифровизация» исследователи выделяют, как минимум, два уров-ня рассмотрения понятия - узкое и широкое. Так, по мнению В. Г. Халина и Г. В. Черновой, под «цифровизацией» в узком смысле понимается преобразование информации в цифровую фор-му, которое в большинстве случаев ведет к сни-жению издержек, появлению новых возможно-стей и т. д. [19]. Б. Паньшин также полагает, что в более узком, техническом плане цифровизация означает переход с аналоговой формы передачи, обработки и представления данных (информации) на цифровую, осуществляемую посредством при-менения соответствующих технологий и плат-форм. Цифровая экономика формируется на осно-ве цифровизации [15].

Вместе с тем, исходя из масштабности пере-мен и проникновения цифровой информации во все сферы экономической и социальной жизни, исследователи подчеркивают превращение циф- ровизации в драйвер мирового общественного развития. Поэтому под цифровизацией в широ-ком смысле они понимают современный обще-мировой тренд развития экономики и общества, который основан на преобразовании информации в цифровую форму и приводит к повышению эф-фективности экономики и улучшению качества жизни. Так, В. А. Плотников рассматривает циф- ровизацию как современный этап информаци-онной революции, специфика которого состоит в расширении практики использования данных в дискретной (цифровой) форме, и определяет ее «как процесс внедрения цифровых техноло-гий генерации, обработки, передачи, хранения и визуализации данных в различные сферы чело-веческой деятельности, а не только в экономи-ку». По его мнению, цифровизация - это более широкий феномен по сравнению с «цифровой экономикой» [16].

По мнению В. Г. Халина и Г. В. Черновой, основанием для отнесения цифровизации к трен-дам эффективного мирового развития является соответствие следующим требованиям: она охва-тывает производство, бизнес, науку, социальную сферу и обычную жизнь граждан; сопровожда-ется лишь эффективным использованием ее ре-зультатов; ее результаты доступны пользователям преобразованной информации; ее результатами пользуются не только специалисты, но и рядо-вые граждане [19]. Рассматривая цифровизацию в широком смысле, Б. Паньшин определяет ее как длительный, сложный и многоаспектный процесс перевода производственных и управленческих технологий и информационных ресурсов в состо-яние, пригодное для эффективного применения цифровых устройств и технологий [15].

Таким образом, цифровизация, понимаемая в широком смысле, выступает в качестве гло-бальной тенденции мирового прогресса или ме-гатренда - крупномасштабного долгосрочного процесса, определяющего качественное содер-жание текущего этапа общественного развития [9; 14; 15].

Исходя из масштаба и глубины преобразова-ний, затрагивающих все сферы жизни современ-ного человека, при характеристике цифровизации важное значение имеет осмысление этого явления не только в технико-технологическом, но и в со-циальном аспекте.

Говоря о социальных последствиях цифро- визации, исследователи отмечают, что она влечет за собой изменение соотношения между физиче-ским и умственным трудом; перестройку струк-туры, содержания многих видов компетенций и уровней компетентности трудовых людских ре-сурсов; изменение в подготовке специалистов; не-избежно трансформирует социальные отношения. В целом внедрение цифровизации, как подчерки-вает С. И. Неизвестный, - это не техническая про-блема, а методологическая и социальная [13].

Выявление сущности понятия «цифровиза- ция» наряду с анализом имеющихся дефиниций предполагает сравнение его с родственными по-нятиями, близкими по смыслу, но не тождествен-ными.

Так, по мнению М. Ю. Нещерет, следует раз-личать понятия «цифровизация» и «оцифровка». Оцифровка - это процесс преобразования анало-говой информации в цифровую, создание цифро-вых представлений существующих физических объектов или процессов [14]. Если сравнить это определение с приведенными выше двумя трак-товками цифровизации, то становится ясно, что понятие «оцифровка» отражает понимание циф- ровизации в узком смысле. В качестве примера оцифровки М. Ю. Нещерет приводит осущест-вляемый повсеместно в библиотеках перевод до-кументов на твердых носителях в электронную форму в целях сохранности оригиналов, рас-крытия коллекций, повышения качества обслу-живания пользователей. При этом автор подчер-кивает, что содержание понятия «цифровизация» нельзя сводить только к переводу информации в «цифру», поскольку речь идет о комплексном решении задач инфраструктурного, управлен-ческого, поведенческого, культурного характера на базе специально разработанных технологиче-ских платформ [14].

Еще одним близким по смыслу, но не тож-дественным цифровизации является понятие «информатизация». На вопрос: как соотносятся понятия «информатизация» и «цифровизация» - в публикациях можно найти два диаметраль-но противоположных ответа. В первом случае утверждается, что «информатизация - часть цифровизации» [21]. Эту позицию разделяет Я. Л. Шрайберг, представивший ее в аналити-ческом докладе на международном профессио-нальном форуме «Крым - 2019» [21]. Во втором случае, наоборот, подчеркивается, что информа-тизация - более широкая, по сравнению с цифро- визацией, категория, цифровизация - это частное проявление более широкого явления - информа-тизации общества [16].

Из-за разницы в подходах вытекают и раз-ные оценки цифровизации и информатизации: «Цифровизация пришла на смену информатиза-ции и компьютеризации» [19]; «цифровизация - это современный этап развития информатизации» [16], «цифровизация - это следующий уровень информатизации» [18].

Несмотря на различие в подходах к оцен-ке широты объема понятий, исследователи, тем не менее, пытаются вычленить существенные признаки цифровизации, отличающие ее от ин-форматизации. Так, по мнению Д. Свириденко, если в случае информатизации экономики речь шла об использовании вычислительной техники и информационных технологий для решения от-дельных экономических задач, то цифровизация экономики означает создание целостных техноло-гических сред «обитания» (экосистем, платформ), в рамках которых пользователь мог бы создавать для себя нужное ему дружественное окруже-ние (технологическое, инструментальное, мето-дическое, документальное, партнерское и т. п.) с тем, чтобы решать уже не отдельные зада-чи, а классы задач [18]. Это же отличие указано в ряде работ иных авторов [19; 21].

М. Ю. Нещерет подчеркивает, что «цифро- визация представляет собой более высокую, по сравнению с информатизацией, ступень техни-ческого развития общества и требует примене-ния более сложных технологий. Главное отличие цифровизации от информатизации состоит в том, что она предполагает использование независи-мых цифровых систем с аналитическими и про-гностическими функциями. Это еще не искус-ственный интеллект, но промежуточное звено между человеческим и искусственным разумом, так как в принятии решений определяющую роль по-прежнему играет человек - его интеллект, опыт, интуиция» [14].

Для того чтобы нагляднее представить от-личие цифровизации от информатизации, имеет смысл назвать те «более сложные технологии», о которых идет речь в публикациях, посвящен-ных цифровизации. К их числу исследователи относят:

- облачные вычисления [14; 21];

- «интернет вещей» или промышленный Интернет (IoT) [14; 15; 21];

- технологии больших данных (Big Data) [14; 15; 21];

- искусственный интеллект и нейротехно-логии [15; 21];

- технологии виртуальной и дополненной реальностей [15; 21];

- технологии блокчейн (криптовалюта, биткоин и блокчейн) [15; 21];

- квантовые технологии; компоненты ро-бототехники и сенсорика; технологии беспровод-ной связи (внедрение сетей стандарта 5G) [15; 21];

- технологии цифрового моделирования и «цифровых двойников» [21].

Стремясь отразить специфику цифровиза-ции, авторы, в силу новизны и неустоявшейся терминологии, используют разные термины для обозначения сути вышеперечисленных техноло-гий, называя их «основными элементами цифро-визации» [14], «сквозными цифровыми техноло-гиями» [15], «элементами основной современной цифровой трансформации» [21].

Таким образом, цифровизация как объек-тивный общемировой тренд обладает следую-щими признаками, указывающими на ее отличие от информатизации: расширение масштаба ре-шаемых задач (от отдельных задач - к классам задач); усложнение используемых технологий, включая искусственный интеллект; развитие ана-литических и прогностических функций цифро-вых систем.

Введение в научный оборот термина «цифро-вая экономика» принято связывать с именами двух ученых: Дона Тапскотта (Don Tapscott) и Никола-са Негропонте (Nicholas Negroponte). В 1994 году канадский экономист, бизнес-консультант Дон Тапскотт опубликовал книгу «Цифровая эконо-мика» («Digital Economy»), в которой предложил термин «Digital Economy», а в 1995 году Нико-лас Негропонте, американский информатик из

Массачусетского технологического института, в книге «Being Digital» («Цифровое существова-ние») сформулировал концепцию электронной экономики [3]. Как отмечает М. А. Положихина, международное признание понятие «цифровая экономика» получило в 2016 году, после выхода доклада Всемирного банка «Цифровые дивиден-ды». До этого для обозначения экономических отношений, возникающих благодаря и вокруг использования новых информационно-коммуни-кационных технологий, применялись другие тер-мины, в том числе «информационная экономика», «электронная экономика» и т. д. [17].

В настоящее время сложился обширный кор-пус научных публикаций, посвященных цифровой экономике. Однако, как отмечают исследователи, представления о цифровой экономике варьиру-ются от очень узких до чрезвычайно широких [17; 19]. Существующее многообразие трактовок цифровой экономики, характеризующихся не-четкой определенностью их границ, позволяет согласиться с точкой зрения Б. Паньшина о том, что термин «цифровая экономика» - зонтичный. Он используется для описания рынков, которые фокусируются на цифровых технологиях и отра-жают переход от третьей промышленной револю-ции к Индустрии 4.0, то есть к замене аналоговых электронных и механических устройств в конце XX века на цифровые [15].

Изучение публикаций показывает, что на-ряду с терминами «цифровизация» и «цифровая экономика» исследователи часто используют тер-мин «цифровая трансформация». Проведенный анализ выявил, что он заимствован из англоязыч-ного источника [22]. Именно на него ссылаются в своих работах А. П. Гарнов, Б. Паньшин, опреде-ляя цифровую трансформацию как преобразова-ние деятельности организации (формирование принципиально новых бизнес-моделей и бизнес- процессов, создание инновационных продуктов и услуг) на базе комплекса передовых технологий, таких как облака, мобильность, продвинутая ана-литика, социальное взаимодействие, Интернет вещей и т. п. [4; 15]. Это определение существен-но отличается от приведенной выше трактовки В. Г. Халина и Г. В. Черновой, которые понимают под цифровой трансформацией ориентацию на переход с аналоговой формы передачи, обработ-ки и представления данных на цифровую, что со-впадает с содержанием понятия «цифровизация» в узком смысле [19].

Наряду с определением сущности понятий «цифровизация», «цифровая экономика», «циф-ровая трансформация» ученые предпринимают попытки оценить позитивные и негативные по-следствия этих явлений.

Преимущества цифровизации и цифровой экономики исследователи связывают с рядом эко-номических и социальных эффектов от цифровых технологий для бизнеса и общества:

- возникновение новых бизнес-моделей и новых форм бизнеса, позволяющих повысить до-ходность и конкурентоспособность деятельности [16; 17; 19];

- рост производительности труда [17; 19];

- повышение гибкости производства за счет быстрой его перенастройки, динамичного измене-ния характеристик производственного процесса [16; 19];

- рост качества производимой продукции [16; 19];

- снижение издержек производства [16; 17; 19];

- создание новых рабочих мест [17];

- повышение уровня жизни населения и бо-лее полное удовлетворение потребностей людей вследствие цифровизации [7; 17; 19];

- преодоление бедности и социального не-равенства [17].

К числу рисков и опасностей, связанных с цифровизацией и становлением цифровой эко-номики, авторы публикаций относят:

- сокращение рабочих мест и деиндустриа-лизацию, рост социальной нестабильности и углубление социального неравенства [17; 19];

- повышение уровня зависимости производ-ства от используемых цифровых технологий, сни-жение возможности оперативного влияния про-изводственного персонала на производственные процессы [16];

- цифровое мошенничество; рост масштабов компьютерной преступности [7; 19];

- пиратство и распространение вредоносного контента [17; 19];

- риски несовершенства, неподготовленно-сти нормативно-правовой базы, сопровождающей и обеспечивающей протекание процессов цифро- визации [19];

- риски рынка криптовалюты, реализуемого на основе применения такой цифровой техноло-гии, как блокчейн и др. [7; 19];

- риск утраты цифрового контента и пробле-ма его сохранности [10].

Как отмечают В. Г. Халин и Г. В. Чернова, цифровизации легче поддаются сферы и отрас-ли, связанные с ИКТ. Наиболее продвинутыми в области применения цифровых технологий в на-стоящее время являются сфера услуг, связь, разра-ботка программного обеспечения, телекоммуни-кации, торговля, финансовый сектор экономики - банковский и страховой сегменты, медиабизнес, транспорт, электронная коммерция, автомобиль-ная промышленность, энергетика, госуправле- ниие, сектор ЖКХ, строительство, медицина [19]. Нетрудно заметить, что среди этих областей при-менения цифровых технологий отсутствует сфе-ра культуры. Тем не менее уже в начале XXI века на международном уровне произошло осознание неизбежности и необходимости использования цифровых технологий как важнейшего средства сохранения культурного наследия человечества. Поэтому были разработаны документы междуна-родного уровня, среди них:

- Хартия ЮНЕСКО «О сохранении цифро-вого наследия» (2003);

- Ванкуверская декларация «Память мира в цифровую эпоху: оцифровывание и сохранение» (2012);

- Московская декларация о сохранении электронной информации. Итоговый документ Международной конференции «Сохранение электронной информации в информационном обществе: проблемы и перспективы» (2011).

В России, как и во всем мире, цифровиза- ция сферы культуры потребовала нормативного регулирования и разработки соответствующей нормативно-правовой базы, без которой невоз-можно эффективное государственное управление данным процессом [8].

Для того чтобы показать векторы развития цифровизации в сфере культуры России, были проанализированы нормативно-правовые до-кументы данной предметной области за период 2012-2019 годов:

- 2012 год - Указ Президента РФ 07.05. 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предпи-сывающий Правительству Российской Федерации: ежегодное включение в Национальную элект-ронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в РФ наименований книг; обеспече-ние поддержки создания публичных электрон-ных библиотек, сайтов музеев и театров в сети Интернет, а также размещение в свободном бес-платном доступе в сети Интернет фильмов и спек-таклей выдающихся режиссеров кино и театра;

- 2014 год - утвержденные Указом Президента РФ 24.12.2014 № 808 «Основы го-сударственной культурной политики» - базовый документ, определяющий главные направления государственной культурной политики для раз-работки и совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих процессы культурно-го развития в Российской Федерации, а также государственных и муниципальных программ. Закрепляет определения понятий «информаци-онная среда», «информационная грамотность»; провозглашает использование цифровых комму-никационных технологий для обеспечения досту-па граждан к культурным ценностям независимо от места проживания как одно из средств сохра-нения и развития единого культурного простран-ства России;

- 2014 год - Государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 го-ды, утвержденная Постановлением Правительст-во РФ 15.04.2014 № 317. В качестве ожидаемых результатов реализации в ней определены: перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; обеспечение доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет- ресурсов;

- 2016 год - «Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства

РФ 29.02.2016 № 326-р. Определяет в целях содействия формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реа-лизации государственной культурной политики, следующие меры: формирование информацион-ной грамотности граждан, в том числе путем повышения качества материалов и информации, размещаемых в средствах массовой информации и сети Интернет; формирование единого россий-ского информационного пространства знаний на основе оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов, собранных в Национальную электронную библиотеку и национальные элект-ронные архивы по различным отраслям знаний и сферам творческой деятельности; создание национальной российской системы сохранения электронной информации, в том числе, ресурсов в сети Интернет;

- 2016 год - Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Федеральный закон “О библиотечном деле” в части создания феде-ральной государственной информационной сис-темы “Национальная электронная библиотека”», принятый Государственной думой РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016). В статье 18 данного закона определены цели и задачи, состав и функции Национальной электронной библиотеки;

- 2017 год - «Стратегия развития инфор-мационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», утвержденная Указом Пре-зидента РФ 09.05.2017 № 2032. Определяет циф-ровую экономику как хозяйственную деятель-ность, в которой ключевым фактором производ-ства являются данные в цифровом виде, обработ-ка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяет существенно повысить эффективность различных видов про-изводства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. В качестве одной из целей провозглашается повышение роли России в мировом гуманитарном и куль-турном пространстве; декларируется, что для формирования информационного пространства знаний необходимо обеспечить создание Нацио-нальной электронной библиотеки и иных госу-дарственных информационных систем, включаю-щих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия народов РФ, а также до-ступ к ним максимально широкого круга пользо-вателей;

- 2017 год - Программа «Цифровая эко-номика Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства РФ 28.07.2017 № 1632-р. Рассматривает создание системы раз-вития и поддержки деловых и культурных связей с уехавшими за рубеж соотечественниками, ра-ботающими в сфере цифровой экономики, как способ мотивации иностранных граждан на учас-тие в развитии цифровой экономики России.

- 2018 год - Указ Президента РФ «О нацио-нальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 го-да» от 07.05.2018 № 204. Предписывает Пра-вительству РФ разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов РФ национальные проекты (програм-мы) по направлениям: цифровая экономика, куль-тура; обеспечить ускоренное внедрение цифро-вых технологий в экономике и социальной сфере;

- 2018 год - «Основные направления дея-тельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года», утвержденные Пред-седателем Правительства РФ Д. А. Медведевым 29.09.2018. В качестве ключевых действий в сфере культуры определены: широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны, цифровизация услуг (проведение онлайн- трансляций ключевых мероприятий в сфере культуры, экскурсий по крупнейшим выставкам), оцифровка книжных памятников и ресурсов периодической печати; создание модельных биб-лиотек, оснащенных скоростной сетью Интернет, создание виртуальных концертных залов, вы-ставочных проектов с цифровыми гидами;

- 2019 год - Приказ Минкультуры Рос-сии «Об утверждении плана деятельности Ми-нистерства культуры Российской Федерации на 2019-2024 годы» 01.03.2019 № 229. Содержит целевые индикаторы и показатели по реализа-ции следующих документов: «Основы государ-ственной культурной политики», «Стратегия го-сударственной культурной политики на период до 2030 года», «Государственная программа “Раз-витие культуры и туризма”» на 2013-2020 го-ды», «Национальный проект “Культура”».

Таким образом, анализ основополагающих документов, отражающих государственную поли-тику Российской Федерации по созданию необхо-димых условий для развития цифровой экономи-ки России, показывает, что цифровизация в сфере культуры выступает в качестве необходимого условия для создания качественно новой модели формирования нравственной, ответственной, са-мостоятельно мыслящей, творческой личности.

Значительным событием, стимулирующим цифровую трансформацию в сфере культуры, явились парламентские слушания на тему «Циф- ровизация в сфере культуры. Законодательство и правоприменительная практика», состоявшиеся 13 февраля 2018 года в Государственной думе РФ. На парламентских слушаниях было объявлено, что одной из приоритетных задач государствен-ной культурной политики в области осущест-вления всех видов культурной деятельности и развития связанных с ними индустрий является использование цифровых коммуникационных технологий, в том числе для обеспечения досту-па граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.

На парламентских слушаниях было отмече-но, что цифровизация в сфере культуры должна обеспечить активное вовлечение в целевую ауди-торию учреждений культуры нового поколения, ориентированного в основном на цифровой фор-мат восприятия информации. Данную аудиторию необходимо вовлекать реальными проектами в об-ласти популяризации достижений культуры.

Приоритетными задачами по развитию ин-форматизации и цифровизации в сфере культуры, как было подчеркнуто на парламентских слу-шаниях, являются развитие материально-техни-ческой базы и повышение уровня информатиза-ции учреждений культуры, внедрение информа-ционных систем учета посетителей учреждений культуры и продажи билетов, оцифровка культур-ного наследия, формирование баз данных, увели-чение доли информационных ресурсов о культу-ре в сети Интернет, в том числе путем создания информационных порталов, виртуальных музеев и внедрения технологий дополненной и вирту-альной реальности; формирование единого ин-формационного пространства в сфере культуры. В результате парламентских слушаний в адрес Правительства РФ были подготовлены рекомен-дации, важнейшей из которых явилась рекомен-дация о необходимости дополнения программы «Цифровая экономика Российской Федерации» характеристикой особенностей цифровизации в сфере культуры [20].

На парламентских слушаниях был представ-лен доклад В. В. Аристархова, первого зам. мини-стра культуры РФ [1], в котором были обозначены следующие направления деятельности Минис-терства культуры РФ в сфере цифровизации.

Ведение реестров и оказание государст-венных услуг:

- государственный реестр объектов куль-турного наследия (памятников истории и куль-туры);

- реестр похищенных, пропавших и утра-ченных культурных ценностей;

- государственный каталог музейного фон-да;

- единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах.

Цифровая трансформация госуправления:

- статистика отрасли;

- платформа открытых данных Минкульту- ры России;

- автоматизированная система «Учет про-дажи билетов»;

- единая аналитическая система Минкуль- туры России.

Создание единого информационного про-странства в сфере культуры и популяризация культурного наследия:

- Национальная электронная библиотека;

- портал Культура.РФ и единое информаци-онное пространство в сфере культуры;

- виртуальные музеи, виртуальная и допол-ненная реальность, мобильные приложения.

Следует отметить, что во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Рос-сийской Федерации на период до 2024 года» Министерством культуры РФ разработан феде-ральный проект «Цифровая культура», входящий в национальный проект «Культура». Его основ-ной задачей является создание условий для по-вышения доступности и возможности участия граждан в культурной жизни путем цифровизации услуг культуры и формирования информа-ционного пространства знаний. С 2019 по 2024 год предусмотрено создание 500 виртуальных концертных залов в городах России, проведение 450 выставочных проектов, снабженных цифро-выми гидами в формате дополненной реальности, проведение 600 онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале Культура.РФ, попол-нение фонда Национальной электронной биб-лиотеки 48 тыс. оцифрованных единиц [12].

Представление о масштабе предстоящих пре-образований, связанных с цифровизацией сферы культуры РФ, можно получить, если обратиться к плану деятельности Министерства культуры РФ на 2019-2024 годы, утвержденному приказом Минкультуры России 01.03.2019 № 229. Приве-дем лишь некоторые целевые индикаторы и пока-затели цифровизации сферы культуры РФ только на 2020 год (см. табл. 1).

Проведенный анализ публикаций позволяет утверждать, что в настоящее время цифровые технологии на любой территории выступают в качестве важнейшего средства обеспечения доступа людей к культурным ценностям. Циф- ровизация в сфере культуры признана при-оритетным направлением государственной куль-турной политики, она призвана обеспечить вовлечение в культурную жизнь представителей разных поколений, в равной степени ориенти-рованных как на реальный, так и на цифровой формат восприятия и обработки информации. Государственное управление цифровизацией в сфере культуры усиливает эти процессы, спо-собствуя проникновению цифровых технологий в деятельность всех организаций культуры без исключения.



Таблица 1. Показатели цифровизации сферы культуры Российской Федерации

Наименование показателя (индикатора)	Значение показателя
Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библио-тек Российской Федерации	100 %
Доля музеев, имеющих сайт в информацион-но-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Феде-рации	100 %
Доля театров, имеющих сайт в информаци-онно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Российской Фе-дерации	100 %
Количество спектаклей выдающихся режис-серов, размещенных в бесплатном доступе в сети Интернет	700
Количество созданных виртуальных концерт-ных залов	483
Количество выставочных проектов, снабжен-ных цифровыми гидами в формате дополнен-ной реальности	250
Количество онлайн-трансляций мероприя-тий, размещаемых на портале Культура.РФ	100

Масштаб и сложность, новизна и динамич-ность целей цифровизации в сфере культуры за-ставляет выделить ряд первоочередных проблем, среди которых главной проблемой цифровой трансформации становится необходимость мас-сового обучения и переобучения людей, по мас-штабам сопоставимая с изменениями эпохи инду-стриализации, и, как в тот период, вопрос кадров является решающим, а основным лимитирующим условием выступает время [17].

Следует подчеркнуть, что речь идет, с одной стороны, о необходимости повышения цифровой грамотности потребителей цифровых услуг в сфере культуры, поскольку исследователи указы-вают на низкий уровень информационной культу-ры населения России, так как практически 50 % потребителей интернет-услуг или не имеют пред-ставления о нормах безопасности, или пренебре-гают ими [7]. С другой стороны - цифровизация в сфере культуры ставит особые задачи перед системой профессиональной подготовки кадров культуры. В первую очередь речь идет о форми-ровании новых компетенций через освоение тех-нологий создания и потребления знаний, научной информации, разработку новых стандартов и ор-ганизацию обучения по ним [2], необходимости обучать работников культуры навыкам работы с компьютерными технологиями и Интернетом, социальными сетями, современными техноло-гиями распространения информации, способам приобщения к культурным благам в виртуальном

пространстве, включая использование цифровых ресурсов сайтов «Культура.рф» и «Госкаталог», виртуальных музеев и т. п. [11].

В НИИ информационных технологий со-циальной сферы (НИИ ИТ СС) КемГИК на про-тяжении двух десятилетий ведутся научные ис-следования и разработки по двум направлениям, связанным с реализацией Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». Их результаты нашли широкое практическое применение при профес-сиональной подготовке и повышении квалифи-кации кадров культуры, призванных работать в условиях цифровой трансформации обще-ства, информатизации и цифровизации сферы культуры.

Первое направление - формирование медий-но-информационной грамотности и развитие ин-формационной культуры личности. В рамках дан-ного направления разработан комплекс учебных программ и учебных пособий, ориентированных на разные категории обучаемых: школьников, сту-дентов и аспирантов, учителей, библиотекарей. Подробная характеристика данного направления приводится в монографии [5].

Особое внимание в КемГИК уделяется раз-работанному в НИИ ИТ СС учебному курсу «Ин-формационная культура личности», который вне-дрен на всех факультетах КемГИК и обеспечен учебным пособием «Информационная культу-ра личности: технология продуктивной интел-лектуальной работы с информацией в условиях интернет-среды». В настоящее время ведется актуализация данного учебного курса, который будет включать следующие разделы:

Раздел 1. Цифровизация культуры и цифро-вая трансформация информационных ресурсов;

Раздел 2. Трансформация алгоритмов поиска информации в информационной электронной среде;

Раздел 3. Аналитико-синтетическая перера-ботка и критический анализ информации в струк-туре профессиональной деятельности работников культуры;

Раздел 4. Технологии создания электронных информационных продуктов учреждений культу-ры в контексте цифровой трансформации отрас-ли культуры.

Целенаправленное и последовательное осу-ществление информационной подготовки за счет внедрения специальной учебной дисциплины - «Информационная культура личности» переводит формирование информационной компетентности студентов из области самообразования в разряд профессиональной подготовки.

Второе направление исследований и разра-боток НИИ ИТ СС КемГИК, результаты которых используются не только при обучении студентов института культуры, но и в системе повыше-ния квалификации и переподготовки кадров, - это создание качественного цифрового контента учреждений культуры. Переход в условиях циф-ровой трансформации отрасли культуры от эмпи-рической деятельности на базе интуиции, здраво-го смысла, проб и ошибок к научно обоснованной разработке цифрового контента учреждения куль-туры объективно обуславливает потребность в привлечении к ней профессионально подготов-ленных кадров, владеющих как традиционными технологиями анализа и синтеза информации, так и технологиями представления их результатов в электронной среде. Это обстоятельство формиру-ет социальный заказ на подготовку и повышение квалификации кадров в сфере электронных ин-формационных ресурсов (ЭИР) с позиций новей-ших методологических, технологических и ме-тодических решений. Исходя из него, в НИИ ИТ СС КемГИК разработаны программы обучения и учебно-методические комплексы, раскрывающие технологию создания качественного цифрового контента учреждениями культуры, включая тех-нологию создания контента официальных сайтов учреждений культуры (библиотек, культурно-до-суговых центров, музеев, театров и т. п.), а также других генерируемых ими электронных информа-ционных ресурсов.

Опыт решения задачи целевой подготовки в системе повышения квалификации руководя-щих кадров организаций культуры описан в на-шей статье [6].

Принципиальной чертой обучения студен-тов института культуры, а также слушателей системы повышения квалификации и перепод-готовки кадров является то, что обучение стро-ится на базе «живого» материала, полученного сотрудниками НИИ ИТ СС в ходе выполнения реальных исследований и разработок, общения с различными категориями заказчиков; реализу-ется с предоставлением обучающимся развито-го учебно-методического комплекса. Тем самым решаются задачи подготовки кадров, способных на деле решать сложные технологические задачи с учетом особенностей конкретной предметной области, с использованием творческого подхода.

На всех уровнях образовательного процесса для обучаемых любого статуса для нас чрезвы-чайно важным является понимание того, что ре-шение лежащих в контексте цифровизации задач по созданию электронных информационных ре-сурсов или цифровых ресурсов, безусловно, тре-бует от их создателей владения соответствующи-ми программными и техническими средствами. Но достижение результатов по созданию каче-ственных ЭИР любого вида прежде всего требует надежного знания предметной области и умения представить ее на уровне семантической и кон-цептуальной моделей.

Ориентированная на решение задач соз-дания цифрового контента сферы культуры си-стема подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров на базе КемГИК не явля-ется статичной и непрерывно развивается в со-ответствии с достижениями теории и практики создания ЭИР. В настоящее время перспективы исследований и разработок, направленных на по-вышение качества электронных информационных ресурсов учреждений культуры, мы связываем с:

- разработкой научно обоснованного подхо-да к классификации электронных информацион-ных ресурсов и определению неотъемлемых ха-рактеристик каждого их вида;

- диверсификацией разработанного научно обоснованного подхода к созданию электронных информационных ресурсов в соответствии с осо-бенностями их видов;

- подготовкой ориентированных на различ-ные предметные области частных методик фор-мализованного анализа и синтеза электронных информационных ресурсов различных видов, в том числе интернет-ресурсов;

- созданием предметно-ориентированных лингвистических средств, например, проблемных рубрикаторов.

Развитие каждого из реализуемых НИИ ИТ СС КемГИК направлений профессиональной под-готовки, повышения квалификации и перепод-готовки кадров, с нашей точки зрения, призвано стать основой существенного роста достижений учреждений культуры в эпоху цифровизации об-щества. Но чрезвычайно важным для достижения целей цифровизации в сфере культуры является понимание руководством учреждений культу-ры того, что реализация задач каждого из этих направлений должна осуществляться с позиций системного подхода.



Литература

1. Аристархов В. В. Доклад об основных направлениях и результатах деятельности Министерства культуры Российской Федерации в 2018 году и задачах на 2019 год [Электронный ресурс] // М-во культуры РФ: офиц. сайт. - иБВ: https://www.mkrf.ru/documents/materialy-k-zasedaniyu-itogovoy-konegii-ministerstva-kultury-rossiys- koy-federatsii-16-aprelya-2018-/ (дата обращения: 14.10.2019).

2. Астафьева О. Н., Никонорова Е. В., Шлыкова О. В. Культура в цифровой цивилизации: новый этап осмысления стратегии будущего для устойчивого развития // Обсерватория культуры. - 2018. - Т. 15, № 5. - С. 516-531. DOI 10.25281/2072-3156-2018-15-5-516-531.

3. Басаев З. Л. Цифровизация экономики: Россия в контексте глобальной трансформации // Мир новой экономики. - 2018. - № 12(4). - С. 32-38. DOI: 10.26794/2220-6469-2018-12-4-32-38.

4. Гарнов А. П. Логистическая составляющая цифровой экономики услуг культуры // Рос. эконом. интернет- журн. - 2018. - № 3. - С. 17.

5. Гендина Н. И. Информационное образование и информационная культура как фактор безопасности личности в глобальном информационном обществе: возможности образовательных организаций и библиотек. - М.: Литера, 2016. - 392 с.

6. Гендина Н. И., Колкова Н. И. Создание официальных сайтов и задачи целевой подготовки в системе повышения квалификации руководящих кадров организаций культуры: новый этап реализации идей С. А. Сбитнева // Вестн. Кемеров. гос. ун-та культуры и искусств. - 2018. - № 42. - С. 20-29.

7. Гончаренко Л. С. Цифровая экономика как фактор социально-экономической трансформации России // Вестн. Челябин. гос. ун-та. - 2019. - № 3 (425). - С. 43-49. DOI: 10.24411/1994-2796-2019-10306.

8. Дугужева М. Х., Симаева Е. П. Трансформация законодательства о культуре в условиях цифровизации // Вестн. Перм. ун-та. Юрид. науки. - 2019. - Вып. 44. - С. 190-208. DOI: 10.17072/1995-4190-2019-44-190-208.

9. Кузьмина С. Н. Специфика подготовки кадров творческих индустрий в контексте их цифровой транс-формации // Петербург, эконом. журн. - 2018. - № 1. - С. 60-69.

10. Лопатина Н. В., Неретин О. П. Сохранение цифрового культурного наследия в едином электронном пространстве знаний // Вестн. Москов. гос. ун-та культуры и искусств. - 2018. - № 5(85). - С. 74-80.

11. Моисеева Т. А. Цифровые технологии как фактор обеспечения доступа к культурным ценностям // Государственное управление и развитие России: вызовы и перспективы: сб. ст. - Пенза: Пензен. гос. аграр. ун-т, 2018. - С. 50-57.

12. Национальный проект «Культура». Планы и направления // Министерство культуры Российской Федерации: офиц. сайт. - URL: http://www.mkrf.ru/ press/news/natsionalnyy_proekt_kultura_plany_i_napravleniya/ (дата обра¬щения: 16.10.2019).

13. Неизвестный С. И. Социально-психологические проблемы перехода к цифровой экономике // Уч. зап. - 2018. - Т 17, № 2. - С. 50-57. DOI: 10.17922/2071-5323-2018-17-2-5-13.

14. Нещерет М. Ю. Цифровизация процессов обслуживания в библиотеках - это уже реальность // Библио¬сфера. - 2019. - № 2. - С. 19-25. DOI: 10.20913/1815-3186-2019-2-19-25.

15. Паньшин Б. Цифровая экономика: понятия и направления развития // Наука и инновации. - 2019. - № 3(193). - С. 48-55.

16. Плотников В. А. Цифровизация производства: теоретическая сущность и перспективы развития в россий¬ской экономике // Изв. С.-Петерб. гос. эконом. ун-та. - 2018. - № 4 (112). - С. 16-24.

17. Положихина М. А. Цифровая экономика как социально-экономический феномен // Экономические и социальные проблемы России. - 2018. - № 1(37). - С. 8-38.

18. Свириденко Д. Принять вызов цифровой экономики // Эксперт Сибирь. - 2017. - № 48-49 (504). - С. 40-41.

19. Халин В. Г., Чернова Г В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. - 2018. - № 10. - С. 46-63.

20. Цифровизация в сфере культуры. Комитет по культуре провел парламентские слушания [Электронный ре-сурс]. - URL: http://komitet2-3.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/15584405 (дата обращения: 16.10.2019).

21. Шрайберг Я. Л. Информационно-документное пространство образования, науки и культуры в современных условиях цифровизации общества. Ежегодный доклад Пятого Международного профессионального форума «Крым - 2019» // Научные и технические библиотеки. - 2019. - № 9. - С. 3-55. DOI 10.33186/1027-3689-2019¬9-3-55.

22. How to win at digital transformation. Insights from a global survey of top executives. Hitachi Data System совместно с Forbes insights, 2016 [Электронный ресурс]. - URL: https://images.forbes.com/forbesinsights/hds_ digital_maturity/HowToWinAtDigitalTransformation.pdf (дата обращения: 14.10.2019).



References

1. Aristarkhov VV Doklad ob osnovnykh napravleniyakh i rezul'tatakh deyatel'nosti Ministerstva kul'tury Rossiyskoy Federatsii v 2018 godu i zadachakh na 2019 god [Report on the main directions and results of the Ministry of culture of the Russian Federation in 2018 and tasks for 2019]. Ministerstvo kul 'tury RF: ofitsial'nyy sayt [Ministry of Culture of the Russian Federation]. (In Russ.). Available at: https://www.mkrf.ru/documents/materialy-k-zasedaniyu- itogovoy-kollegii-ministerstva-kultury-rossiyskoy-federatsii-16-aprelya-2018-/ (accessed 14.10.2019).

2. Astafyeva O.N., Nikonorova E.V., Shlykova O.V Kul'tura v tsifrovoy tsivilizatsii: novyy etap osmysleniya strate- gii budushchego dlya ustoychivogo razvitiya [Culture in the Digital Civilization: A New Stage in Understanding the Future Strategy for Sustainable Development]. Observatoriya kul'tury [Observatory of culture], 2018, vol. 15, no. 5, pp. 516-531. (In Russ.). Doi: 10.25281/2072-3156-2018-15-5-516-531.

3. Basayev Z.L. Tsifrovizatsiya ekonomiki: Rossiya v kontekste global'noy transformatsii [The Digitalisation of the Economy: Russia in the Context of Global Transformation]. Mir novoy ekonomiki [The world of new economy]. 2018, no. 12(4), pp. 32-38. (In Russ.). Doi: 10.26794/2220-6469-2018-12-4-32-38.

4. Garnov A.P. Logisticheskaya sostavlyayushchaya tsifrovoy ekonomiki uslug kul'tury [Logistics component of digi-tal economy of cultural services]. Rossiyskiy ekonomicheskiy internet-zhurnal [Russian Economics online-journal], 2018, no. 3, p. 17. (In Russ.).

5. Gendina N.I. Informatsionnoe obrazovanie i informatsionnaya kul'tura kak faktor bezopasnosti lichnosti v global'nom informatsionnom obshchestve: vozmozhnosti obrazovatel'nykh organizatsiy i bibliotek [Information education and information culture as a factor of personal security in the global information society: opportunities of educational organizations and libraries]. Moscow, Litera Publ., 2016. 392 p. (In Russ.).