Основные подходы к национальной безопасности в юридической науке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра государственного права» Башкирского государственного университета

Основные подходы к национальной безопасности в юридической науке

Гибадатов У.И., кандидат юридических наук, доцент

Гарифьянов А.Р., студент магистратуры

Аннотация

Annotation

В России на законодательном уровне развитие теории национальной безопасности, как правило, связывают с принятием Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300. В положениях указанной концепции содержались определения таких категорий, как «национальная безопасность, «национальные интересы», заменившая ее в системе законодательства Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 10.01.2000 № 24, обозначила сферы деятельности по обеспечения национальной безопасности и круг субъектов такой деятельности.

В условиях современной России национальная безопасность расценивается, как показатель состояния общества и государства, который раскрывает и характеризует их способность препятствовать воздействию разрушительных факторов и адаптироваться к изменениям.

На законодательном уровне понятие безопасность было впервые закреплено в Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2 2446-I «О безопасности», который в настоящее время утратил свою силу. В указанном нормативном акте законодатель определял безопасность как защищенность интересов человека, общества, государства, которые признаны государством жизненно важными, от каких-либо угроз внутригосударственных и внешних угроз. При этом сами жизненно важные интересы были определены, как потребности личности в отдельности, так и потребности общества в целом, удовлетворение которых обусловлено наличием того, уровня развития, который присущ личности в отдельности и обществу и государству в целом. Направления безопасности в соответствии положениями Закона РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-I охватывали:

1) личность с совокупностью, признанных и закрепленных основным законом государства неотъемлемых прав и свобод;

2) общество с присущими для него ценностями, которые подразделяются на материальные и духовные;

3) государство в целом, включая и устройство государства, его суверенитет, а также территориальную целостность государства, установленные положениями статьи 4 Конституции Российской Федерации.

В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ, который в настоящее время не действует, законодатель впервые употребил такой термин, как «национальная безопасность» но при этом следует отметить, что употребляя категорию «национальная безопасность» самого определения национальной безопасности в вышеназванном законе законодатель не раскрыл.

В научной литературе сущность понятия «национальная безопасность» трактуется по-разному.

Так, например, Фирер П.О., Шинкевич С.М. определяют национальную безопасность, как раздел безопасности, который посвящен изучению межнациональных отношений внутри государства, с точки зрения возникающих конфликтов, определяя его цель в разрешении таких конфликтов и в сохранении целостности государства. ^[6^]

Данное определение на наш взгляд не передает точное содержание исследуемой категории, остается не понятным, что авторы понимают под конфликтами, и такое обозначение больше подходит к определению миграционной безопасности. Кроме того, по нашему мнению национальная безопасность охватывает и часть отношений, возникающих и развивающихся за пределами государства.

Так, например, В.В. Бегеза определяет структуру исследуемой категории следующим образом: оборона государства и виды безопасности, гарантированные государством: государственная; общественная; информационная; экологическая; экономическая; транспортная; энергетическая; безопасность личности. ^[7^]

В целом в науке существуют различные подходы к определению национальной безопасности, проанализировав исследования авторов, изучающих исследуемую проблематику, можно обозначить несколько подходов к определению и раскрытию сущности национальной безопасности:

1) обозначение конкретных проблем в сфере обеспечения национальной безопасности, обоснованные изучением теории и практики, учитывающих последствия конкретных явлений;

2) определение конкретных критериев национальной безопасности и разработка комплекса мероприятий для их достижения;

3) рассмотрение основных принципов усовершенствования системы обеспечения национальной безопасности, при условии использования теоритических разработок. ^[8^]

По нашему мнению заслуживают внимание первые два подхода, в рамках которых национальная безопасность предполагает обозначение угроз и разработка стратегии противодействия таким угрозам.

Так, например, в научной среде обозначают следующие угрозы национальной безопасности: деятельность террористов, направленная на вмешательство в государственные процессы или дезорганизация работы органов государства и др. Сама же угроза национальной безопасности по общему правилу трактуется, как вероятность причинения ущерба правовому статусу личности, суверенитету и территориальной целостности государства, развитию государства, а также обороне и безопасности государства.[9]

Что подтверждает состоятельность определения сущности национальной безопасности с точки зрения угроз такой безопасности и путей их предотвращения.

В обобщении полагаем возможным сформулировать свое видение понятия национальной безопасности. Национальная безопасность означает такой режим отношений внутри общества и государства, когда основные направления таких отношений защищены и охватывает следующие сферы: государственную; общественную; информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Использованные источники

национальная безопасность

1. Указ Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 8 ст. 609, утратил силу;

2. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 2. Ст. 170.

3. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности»// «Российская газета» от 6 мая 1992 г. № 103, утратил силу;

4. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24 -ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 8 ст. 609, утратил силу;

5. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //«Российская газете» от 25 декабря 1993 г. № 237

6. Фирер П.О., Шинкевич С.М. Национальная безопасность России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. №13

7. В.В. Бегеза Национальная безопасность: понятия, содержание, значение // Вестник НИБ. 2017. №28. -- с.269 - 274

8. Кардашова, И.Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов / И.Б. Кардашова. -- М.: Издательство Юрайт, 2018 -- 303 с.

9. Кийко М.Ю. Современные аспекты научных трактовок угроз национальной безопасности // РППЭ. 2013. №1 (35). URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-aspekty-nauchnyh-traktovok-ugroz- natsionalnoy-bezopasnosti (дата обращения: 09.11.2021).

Размещено на Allbest.ru