Проблемы правового регулирования расторжения брака в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В РОССИИ

Ключевые слова. Брак, медиация, основания прекращения брака, прекращение брака, расторжение брака.

Key words. Marriage, mediation, grounds for termination of marriage, termination of marriage, divorce.

Вопросы правового регулирования расторжения брака в России представляют интерес, являются актуальными и значимыми. Следует отметить, что данный вопрос представляет интерес в социальном аспекте - так, например, тенденция увеличения количества разводов ставит под вопрос реализацию одного из стратегических направлений реализации национальной политики России, как сбережение народа России и развитие человеческого потенциала.

При этом, анализируя официальную статистику, можно определить, что уровень разводов довольно высок, так, например, если, в 2006 году количество браков было больше, чем разводов, примерно в 1,5 раза, в 2011 году -- в 2 раза, а в 2020 -- в 1,4 раза. Даже пандемия почти не повлияла на количество пар, решивших официально оформить разрыв отношений: в ковидный год на 10 свадеб приходилось 7 разводов.Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС Гарант.Причины разводов России. Статистика за 2020 год

При этом, довольно часто в рамках правовой доктрины обращается внимание на тот факт, что сам правовой механизм расторжения браков известной степени не является фактором предотвращения разводов. При этом, выделяют следующие проблемы в сфере закрепления правового механизма расторжения брака в России.

Так, например, Т.А. Мосиенко, Х.М. Галаева, обращают внимание на неоправданный порой либерализм отечественного законодательства в сфере расторжения брака.Моисеенко Т.А., Галаева Х.М. Правовые проблемы расторжения брака супругов в России [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 6. - с. 106-108.

В частности, обращается внимание на тот факт, что Россия восприняла слишком либеральную модель расторжения брака. Наше государство является одним из немногих, где существует наряду с судебным и внесудебный порядок расторжения брака. При этом, как совершенно справедливо отмечается «расторжение брака в органах ЗАГСа совершается без выявления причин распада семьи и без применения процедур примирения сторон». Там же. Как следствие, доктринально обосновывается вывод о недопустимости внесудебной процедуры расторжения брака.

Ещё одна весьма существенная проблема - законодательство не закрепляет чётко оснований для расторжения брака. Здесь следует отметить, что нормы Семейного кодекса закрепляют основания признания брака не действительным.Семейный кодекс Российской Федерации. ФЗ-N223 от 29.12.1995 (в ред. от 02. 07.2021) // Российская газета. - N 1727.01.1996 Но все же следует отметить, что признание брака недействительным и расторжение брака - это разные понятия. И нормы Семейного кодекса закрепляют именно основания признания брака не действительным, как санкции за правонарушения.

Вместе с тем, нормы права зарубежных стран закрепляют основания расторжения брака. В частности, В.В. Измайлов полагает, что такими основаниями являются такие обстоятельства, как болезнь одного из супругов (например, психическая, когда пребывание с таким лицом является опасным, или бесплодие), отказ одного из супругов от сожительства, алкоголизм, наркомания жены или мужа, большая разница между ними в возрасте и обусловленные этим разногласия, принадлежность одного из супругов к разным сектам или субкультурам, а также других оснований, которые привели к расстройству отношений между супругами.Измайлов В.В. Теоретические и практические проблемы расторжения брака // Советник Юриста. -- 2017. -- № 12. -- С. 61-64.

Такие основания вполне могут быть обозначены по крайней мере в рамках Постановления Пленума ВС РФ.

Кроме того, можно по примеру некоторых зарубежных стран определить на уровне разъяснений Пленума ВС РФ и перечень обстоятельств, наличие которых могут стать основаниями для отказа суда от принятия решения о расторжении брака. При этом, ссылаясь на опыт зарубежных стран, можно отметить, например, что нормы законодательства Германии напрямую определяют, что прямым основанием отклонения иска расторжения брака является нарушение прав несовершеннолетних детей. Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению пер. с нем. / [В. Бергманн, введ., сост.]; науч. ред. Т.Ф. Яковлева. - 4-е ид., перераб. (Серия «Германские и европейские законы»; Книга 1) 2015 г.

В Великобритании расторжение брака может быть запрещено судом, если, по мнению суда, расторжение брака может привести к существенным трудностям супруга - истца или несовершеннолетних детей в этой семье.

Третья проблема - это отсутствие в рамках правового механизма расторжения брака, так называемых альтернативных правовых механизмов разрешения конфликтов в семье, между супругами.Измайлов В.В. Теоретические и практические проблемы расторжения брака // Советник Юриста. -- 2017. -- № 12. -- С. 61-64.

При этом, нормы законодательства зарубежных стран закрепляют такие институты и некоторые нормы, которые могут быть восприняты отечественным законодательством. Так, например, можно обратить внимание на тот факт, что законодательство Великобритании, Италии, Франции, США устанавливает так называемую сепарацию, то есть институт временного раздельного проживания супругов на основании судебного решения. При этом, как отмечается доктринально судебное разлучение супругов позволяет им более обдуманно подойти к своему решению прекратить супружеские отношения. На основании судебного решения устанавливается режим раздельного проживания супругов, как правило сроком неболее2лет.

По истечении данного срока или ещё в ходе такого срока супруги вправе уже предъявить полноценный иск о расторжении брака. Вместе с тем, в случае примирения супруги отзывают все свои претензии и возвращаются к совместной жизни.

Отмечается, что раздельное проживание супругов как альтернатива развода имеет несколько преимуществ. Так, если в период судебного разлучения супругов один из них умирает, другой сохраняет наследственные права и права в сфере социального обеспечения. Режим имущества, приобретаемого супругами в этот период, раздельная собственность. И последнее, презумпция отцовства при раздельном проживании супругов не действует.

Кроме того, вызывает сомнение отказ отечественного законодателя от так называемого «срока ожидания», который также известен законодательству США, большинства стран континентальной Европы.

Суть его в том, что до истечения определенного срока после прекращения брака бывший супруг не вправе вступить в повторный брак - законодательство большинства стран устанавливает такой срок в 3 месяца. Законодательное закрепление «срока ожидания» объясняется необходимостью достоверного установления происхождения детей, во избежание споров по поводу отцовства. См. Левушкин А.Н. Направления совершенствования Семейного кодекса Российской Федерации // Семейное и жилищное право. -- 2018. -- 1. -- С. 55-57.

Кроме того, во многом декларативными являются нормы о медиации как способе разрешения семейных конфликтов и предотвращения разводов. Здесь следует отметить, что принятый в 2010 году соответствующий федеральный закон определяет, что применение процедуры медиации возможно в том числе при разрешении споров о расторжении браков.

Но при этом исследователи обращают внимание, что такая процедура пока ещё не получила распространения в силу ряда причин:

- пока ещё не создана полноценная правовая база применения названного института;

-инертность российского общественного сознания, что обусловлено низкой правовой культурой в обществе, высоким уровнем конфликтности в обществе и низкой степенью готовности к внесудебному разрешению спора.

- недостаточный объём информации о процедурах медиативного разрешения споров в сфере расторжения брака;

- нет чётких процедур и оснований привлечения медиатора к ответственности.

Как следствие в рамках доктрины предлагается, ввести например, медиацию как обязательную процедуру досудебного порядка рассмотрения дел о расторжении брака.См. Измайлов В.В. Применение процедуры медиации при расторжении брака // Юстиция. -- 2018. --1. -- С. 72-79.

Подвергается критике и величина государственной пошлины при обращении с заявлением о расторжении брака. В настоящее время максимальная сумма - 650 рублей. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

Как следствие, предлагается увеличить размер государственной пошлины хотя бы до 10000 рублей, при этом часть средств направить в алиментный фонд.Моисеенко Т.А., Галаева Х.М. Правовые проблемы расторжения брака супругов в России [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 6. - с. 106-108.

Таким образом, можно сделать вывод, что отечественное законодательство содержит некоторые пробелы в рамках правового регулирования расторжения брака - уточнение оснований расторжения брака, оснований, которые исключают возможность такого расторжения, введение и более широкое использование альтернативных процедур урегулирования семейных конфликтов является объективно необходимым для современной России.

расторжение брак семейный законодательство

Список источников

1) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

2) Семейный кодекс Российской Федерации. ФЗ-N223 от 29.12.1995 (в ред. от 02. 07.2021) // Российская газета. - N 17- 27.01.1996

3) Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС Гарант.

4) Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению Bьrger Hches Gesetzbuch Deutschlandsmit Emfьhrungsgesetz; пер. с нем. / [В. Бергманн, введ., сост.]; науч. ред. Т.Ф. Яковлева. - 4-е ид., перераб. (Серия «Германские и европейские законы»; Книга 1) 2015 г.

5) Измайлов В.В. Применение процедуры медиации при расторжении брака // Юстиция. -- 2018. --1. -- С. 72-79.

6) Измайлов В.В. Теоретические и практические проблемы расторжения брака // Советник Юриста. -- 2017. -- № 12. -- С. 61-64.

7) Левушкин А.Н. Направления совершенствования Семейного кодекса Российской Федерации // Семейное и жилищное право. -- 2018. -- 1. -- С. 5557.

8) Моисеенко Т.А., Галаева Х.М. Правовые проблемы расторжения брака супругов в России [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 6. - с. 106-108.

9) Причины разводов России. Статистика за 2020 год.

Размещено на Allbest.ru