Эффективность актов прокурорского реагирования на факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности

защиты прав субъектов предпринимательской деятельности являются:

* проведение многочисленных проверок деятельности предпринимателей с нарушениями действующего законодательства;

* принятие незаконных решений о привлечении лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность к административной ответственности;

* многочисленные отказы в реализации своих прав субъектами предпринимательской деятельности, что в свою очередь является незаконным;

* введение различных запретов для субъектов предпринимательской деятельности;

* нарушение государственными органами, органами муниципального управления, контролирующими органами сроков при рассмотрении заявлений от субъектов предпринимательской деятельности;

* принятие незаконных нормативных правовых актов, нарушающие права субъектов предпринимательской деятельности.[3]

Исходя из этого, наиболее подходящим, в данном случае, нормативным правовым актом является Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Согласно этому нормативному правовому акту, на органы прокуратуры возлагаются обязанности, направленные:

* на предотвращение ограничений экономической деятельности со стороны государственных органов и органов местного самоуправления;

* на обеспечение обязательств перед субъектами предпринимательской деятельности, со стороны заказчиков, связанных с исполнением ими контрактов;

* на соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственных контролирующих мероприятий;

* на предотвращение рейдерских захватов;

* на устранение возможных фактов нарушений антимонопольного

законодательства и ограничения конкуренции;

* на выявление и устранение нормативных актов, нарушающих права субъектов предпринимательской деятельности.[4]

Вместе с тем осуществляется надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Так, при проверках исполнения поднадзорными прокуратуре органами законодательства, регламентирующего прием, регистрацию, проверку и разрешение сообщений о преступлениях, уделяется особое внимание сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении хозяйствующих субъектов. [5]

На основании вышеизложенного, можно выделить основные полномочия прокуратуры в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности:

* надзор за законностью правовых актов;

* проверка ежегодных планов проведения плановых проверок и ведение единого реестра проверок;

* соблюдение Закона о развитии малого и среднего предпринимательства;

* соблюдение прав инвесторов;

* соблюдение Закона об оперативно-розыскной деятельности.

В целом, для того чтобы добиться изменений, недостаточно внесения дополнений в функции органов прокуратуры, как органа, осуществляющего надзор за исполнением законодательства. Рассматривая рост незаконных правовых актов, принимаемых органами государственной власти, можно сделать вывод о том, что указанное положение связано или с некомпетентностью руководителей указанных органов, или с проявлением определенной коррупционной составляющей. [6]

Таким образом, следует подвести итог и сказать о том, что для уменьшения показателей правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, необходимо:

* усовершенствовать настоящее законодательство и удаления из него значительного количества требований, потерявших в настоящее время актуальность или же противоречащих здравому смыслу, но используемых контролирующими органами в целях административного давления на бизнес;

* ужесточить ответственность руководителей государственных и муниципальных органов за принятие незаконных решений в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе издания незаконных правовых актов;

* установить определенные требования, как к руководителям, так и к сотрудникам многочисленных контролирующих органов;