Противодействие коррупции в Сингапуре

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО Вятский государственный университет

Противодействие коррупции в Сингапуре

Брагина М.С., студент магистратуры 2 курс, направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление, профиль (направленность) «Государственное и региональное управление»

Аннотация

Сингапур сегодня - это одно из криминогенно безопасных обществ, экономика которого почти полностью истребила коррупцию. Общественное восприятие эффективности усилий по борьбе с коррупцией в Сингапуре улучшилось с 92% в 2018 году до 94% в 2020 году. Кроме того, 80% респондентов опроса общественного восприятия доверяют КПИБ как эффективному антикоррупционным ведомству. На международном уровне усилия Сингапура по борьбе с коррупцией по-прежнему высоко ценятся, а Transparency International занимает 3-е место из 180 стран в Индексе восприятия коррупции 2020 года [3]. В связи с тем, что коррупция является универсальной проблемой, распространенной среди человечества, опыт противодействия коррупции данной страны является более, чем актуальным.

Ключевые слова: Противодействие коррупции, антикоррупционная политика государства, Сингапур.

Annotation

Key words: Anti-corruption, anti-corruption policy of the state, Singapore.

С тех пор, как Сингапур получил независимость от Великобритании в 1959 году, борьба с коррупцией стала находится в центре внимания правительства Сингапура. По началу антикоррупционная политика, как и в любой другой стране, была слабой. Коррупция не рассматривалась как преступление. Государственные служащие получали низкую заработную плату, а население было менее образованным, не знало своего права, и часто способ добиться своей цели заключался в подкупе. Поэтому для небольшого города-государства Сингапура было жизненно важно контролировать коррупцию в целях создания благоприятного социального климата в обществе и равных условий для стимулирования экономического роста. Борьба с коррупцией стала стратегическим принципом Сингапурской системы управления.

Антикоррупционное законодательство Сингапура строится на рациональной основе с четкими правилами, которым все должны следовать. Политика в области противодействия коррупции обеспечивает предсказуемость и уверенность общественности в том, что она может полагаться на правительство в беспристрастном выполнении своих обязанностей. Чтобы добиться успеха в противодействии коррупции, начали действовать по меритократическому принципу, согласно которому люди могут видеть, что какие-либо награды связаны с затраченными усилиями человека, а не с помощью коррумпированных средств. Таким образом, шаг за шагом Сингапур от зараженного коррупцией города-государства пришел к нынешнему состоянию, в котором он находится с хорошей репутацией по всему миру.

Система борьбы с коррупцией в Сингапуре стоится на четырех принципах: действующие антикоррупционные законы; эффективное антикоррупционное агентство; эффективное судебное решение (или наказание); эффективное государственное управление [1].

Эффективные законы создают основу для борьбы с коррупцией. Закон должен определять коррупционные преступления и их наказания, а также правоприменительные меры против него. По мере изменения общества и окружающей среды все время необходимо периодически пересматривать закон, чтобы гарантировать его актуальность. В Сингапуре основным законом является Закон о предотвращении коррупции. Он регулирует первичный коррупционные преступления и полномочия исполнительного органа. Кроме того, есть Закон о коррупции, торговле наркотиками и других серьезных преступлениях, который предусматривает арест и конфискацию доходов лица, признанного виновным в коррупции. Этот закон был принят в 1960 году. С тех пор в Закон были внесены многочисленные поправки для увеличения полномочий расследование должностных лиц по расследованию коррупционных действий, ужесточены наказания за коррупцию и закрыты лазейки для предотвращения эксплуатации пр еступниками.

Рассмотрим три отличительные особенности Сингапурского законодательства от других стран.

Во-первых, закон позволяет расследовать коррупцию как в

государственном, так и в частном секторах. В некоторых странах антикоррупционные агентства не работают с частным сектором, но для Сингапура это стратегически важно. Это необходимо для того, чтобы поддерживать сингапурские компании в чистоте, в противном случае другие страны не захотят инвестировать в Сингапур. Также Сингапур вычисляет взяткодателей. Если этого не делать, они могут продолжать давать взятки и избегать наказания, что усугубит коррупционную ситуацию.

Во-вторых, в Сингапуре существует «презумпция коррупции». Это означает, что государственный служащий, обвиняемый в суде, обязан объяснить суду, что то, что он получил, не было получено коррупционным путем. Если человек не может объяснить, то по усмотрению суда предполагается, что он получил деньги коррупционным путем. Перед тем, чтобы добиться осуждения, судом в обязательном порядке будут собраны все доказательства. сингапур антикоррупционный законодательство

В третьих, антикоррупционный закон уполномочивает суд предписывать получателям взяток уплатить штраф в размере взятки, помимо полученного наказания в виде штрафа и / или лишения свободы. Это подчеркнуло принцип, согласно которому обвиняемый не должен извлекать выгоду из какой-либо коррупционной деятельности.

Наличие жестких законов не является гарантией их эффективного правоприменения. Если есть жесткие законы, но слабые правоприменения, коррупция будет по-прежнему процветать, потому что коррупция ускользает от обнаружения и расследования. В таком случае ситуация будет похожа на «хороший план битвы, но плохие войска». Поэтому очень важно уделять первоочередное внимание и внимание к созданию эффективного правоохранительного органа. В Сингапуре CPIB - единственное агентство, уполномоченное расследовать коррупционные преступления. Любой другой закон правоохранительный орган, который сталкивается или получает сообщения о коррупции, должен передать дело в CPIB. CPIB имеет независимость от других государственных органов. Данное агентство может расследовать корпорацию как в правительстве, так и частный сектор, каким бы высоким он ни был в иерархии. CPIB действует без страха или предпочтения, независимо от цвета кожи, вероисповедания или социального положения положение дел. Фактически, независимость действий CPIB была гарантирована Конституцией. Девиз данного агентства «Быстро и уверенно». «Быстро» - предполагает оперативность действия, скорость и своевременность, а «уверенно» - уверенность в действиях, решительность и ориентированность на результат [4].

Строгое соблюдение законов, независимо от того, насколько они эффективны, должны быть дополнены, путем эффективного судебного решения. Обнаружение, судебное преследование и последующее вынесение приговора судом имеют определенные сдерживающие факторы на нарушителей. Это также является общим сдерживающим фактором для коррупционеров. Благодаря жестким законам, судебная власть успешно создала режим наказания, который является достаточно сдерживающим, чтобы ясно сообщить всем, что коррупция не окупается.

Процесс правосудия в Сингапуре - прозрачный, поскольку все судебные разбирательства являются открытыми, с публичными слушаниями. Решения документируются и подлежат проверке со стороны общественности. И обвинение, и защита могут обжаловать любое решение, принятое судами. В решениях суда указываются критерии тяжести правонарушений и их соответствующие предложения. Приговор суда в Сингапуре стал серьезным сигналом для коррумпированных и потенциальных преступников.

Последним принципом является эффективное управление, которое также является ключом к снижению коррупции. Эффективная администрация - это та, которая ценит честность и неподкупность. Государственная служба Сингапура гордится тем, что придерживается своих основных ценностей - честности, сервиса и совершенства. Следовательно, были приняты меры того, чтобы на службе находились правильные люди с правильными ценностями.

Еще одним важным аспектом эффективного государственного управления Сингапура является то, что государство может предвидеть потребности общественности и способно реагировать соответствующим образом, продумывая меры для удовлетворения потребностей своих клиентов (населения и организаций). «Если у нас жесткое правоприменение, но нынешнее правительство неэффективно в удовлетворении общественных потребностей, тогда открываются возможности для проникновения коррупции, чтобы «добиться успеха».

Государственная служба в Сингапуре начала крупные реформы в мае 1995 года в рамках программы «Государственная служба в 21 веке» для достижения эффективного административного управления, организационного совершенства и ориентированности на обслуживание. Такие улучшения в эффективности и результативности предоставления государственных услуг также противодействуют коррупции. Это связано с тем, что услуга, предоставляемая быстро и без проблем, оставляет меньше места для коррупции по сравнению с услугой, которая занимает много времени и имеет утомительные этапы обработки [2].

Резюмируя изложенное, можно прийти к выводу о том, что успех Сингапура по противодействию коррупции заключается в особой строгости на законодательном уровне, системности принимаемых государством мер и непрерывности их применения.

Использованные источники

1. Борьба с коррупцией в Сингапуре [Электронный ресурс]. - Режим доступа: No83_17VE_Koh1.pdf - Yandex.Documents - Загл. с экрана. Дата обращения: 30.11.2021.

2. Коррупция В Сингапуре И Методы Борьбы с ней [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://shop-tours.net/korrupcija-v-singapure/ - Загл. с экрана. Дата обращения: 30.11.2021.

3. Ситуация с коррупцией в Сингапуре [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cpib.gov.sg/press-room/press-releases/cormption-situation-singapore - Загл. с экрана. Дата обращения: 30.11.2021.

4. Борьба с коррупцией в Сингапуре: извлекая уроки [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://storm100.livejournal.com/8165996.html Загл. с экрана. Дата обращения: 30.11.2021.

Размещено на Allbest.ru