Международно-правовое регулирование трудовых отношений

Одновременно с этим на нормативном уровне и в юридической практике происходит развитие альтернативных форм разрешения трудовых споров, основанных на примирительных технологиях, позволяющих, помимо защиты и восстановления прав и интересов участников трудовых правоотношений, продолжать эффективное сотрудничество и взаимодействие сторон правоотношения по окончании спора.

В условиях радикального реформирования системы трудового права преимущественно развивается система представительства в социально-трудовых отношениях.

Представительство и защита неразрывно связаны между собой. Без права на представительство не может быть успешно реализовано право профсоюзов на защиту трудовых прав и интересов работников.

Закон о профсоюзах вводит «двойной стандарт» представительства профсоюзами трудовых прав и интересов работников в зависимости от вида их носителей:

1) в области коллективных трудовых прав и интересов профсоюзы представляют и защищают работников независимо от их членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке;

2) по вопросам индивидуальных прав и интересов - только своих членов. Представительство индивидуальных трудовых прав и интересов работников - членов профсоюза осуществляется по факту их членства, без специальных на то полномочий со стороны работника и, как правило, в форме учета мнения профоргана.

В Конвенции МОТ №135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» под представителями работников понимаются:

1) представители профессиональных союзов, назначенные или избранные профессиональными союзами или их членами;

2) выборные представители, избранные работниками предприятия в соответствии с национальным законодательством или коллективными договорами.

Конвенция предусматривает, что функции непрофсоюзных представителей не могут включать деятельность, признанную исключительной прерогативой профессиональных союзов в соответствующей стране. Статья 29 Трудового кодекса РФ определяет, какая деятельность является исключительной для профессиональных союзов: участие в социальном партнерстве, где интересы работников при проведении коллективных переговоров, разрешении коллективных трудовых споров представляют профсоюзы.

В соответствии со ст.5 Конвенции МОТ №135 наличие выборных представителей не должно использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов и их представителей. Государство должно принимать необходимые меры в целях поощрения сотрудничества по всем соответствующим вопросам между выборными представителями и заинтересованными профсоюзами и их представителями. Федеральный закон о профсоюзах предусматривает, что отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества. Основой для такого сотрудничества являются права и законные интересы работников, представлять и защищать которые должны профсоюзы и иные представительные органы работников.

В то же время нельзя не учитывать, что развитие рыночных отношений не может не отражаться на формировании социально-управленческой структуры организаций. Вне сферы влияния профсоюзов в новых условиях организации труда оказывается целый ряд категорий работников: те, кто трудится в условиях «заемного» труда, или занятые на предприятиях малого и среднего бизнеса.

К неотъемлемым элементам механизма правового регулирования трудовых отношений относятся, в частности, права на самозащиту, включая право на забастовку, являющееся в современной России труднореализуемым, что, несомненно, не лучшим образом отражается на общем уровне защищенности прав работников.

В случае нарушения трудового законодательства, ущемления трудовых прав граждан, неизбежно возникает вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности и обеспечении справедливого, эквивалентного возмещения и компенсации причиненного ущерба в соответствии с европейской концепцией эффективного средства правовой защиты.

Так, традиционно часто подвергаются оспариванию в судебном порядке основания и процедуры прекращения в одностороннем порядке трудовых отношений по инициативе работодателя, включая сокращение штата работников организации, увольнение за прогул и т.п.

Дальнейшее развитие российского трудового права, как представляется, может и должно опираться на масштабные аналитические обобщения судебной практики по разрешению трудовых споров, отражающие наиболее острые проблемы соблюдения трудовых прав граждан.

Заключение

Защита трудовых прав остается одной из актуальных проблем в современном обществе. Международные договоры Российской Федерации, образуя нормативно-правовую основу межгосударственных отношений, являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества в сфере труда.

Международно-правовое регулирование трудовых отношений представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

Для современного правового регулирования труда все более характерной тенденцией становится разработка международных правовых стандартов, направленных на согласование деятельности различных государств в социально-трудовых отношениях, сотрудничество во всех областях человеческой деятельности.

Многообразие правовых актов, принимаемых на международном уровне, отражает, прежде всего, усилия международных организаций в регулировании отношений в сфере труда на принятие таких международных трудовых стандартов труда, которые ориентировали бы всех участников рынка труда на достижение достойного труда, соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда и действительную их реализацию на практике.

Общепризнанно, что международные трудовые стандарты можно подразделить на две большие группы актов, включающих акты как: а) универсальные, так и б) региональные.

Если в первую группу традиционно включаются акты ООН и МОТ, то содержание второй группы весьма подвижно, поскольку в различных частях света существуют разнообразные международные организации, создающие собственные региональные стандарты правового регулирования труда.

К ним могут быть отнесены, например, такие региональные объединения, как: Совет Европы, Европейский Союз, Содружество независимых государств, Организация американских государств, Организация африканского единства, Арабская организация труда и др.

Для России особо важными являются региональные европейские стандарты труда, закрепленные, главным образом, в таких актах, как: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Европейская социальная хартия (1961 г., в ред. 1996 г.) и др.

Говоря о трудовых стандартах Содружества Независимых Государств (СНГ), следует отметить, что в рамках СНГ разрабатываются и принимаются модельные акты для стран-участниц, направленные на обеспечение гармонизации законодательства стран-участниц.

Так, в сфере регулирования социально-трудовых отношений основополагающей является Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.). Приняты модельные законы: от 8 июня 1997 г. «Об охране труда»; от 8 июня 1997 г. «О коллективных договорах и соглашениях»; от 16 ноября 2006 г. «О социальном партнерстве» и ряд других. Разработана Концепция модельного Трудового кодекса СНГ.

Международные нормы труда следует рассматривать как важнейший источник российского трудового права, который расширяет права граждан, открывает новые перспективы развития отечественного трудового законодательства, приведения его в соответствие с общецивилизованными мировыми стандартами. Значительна роль международных трудовых норм в консолидировании нашего трудового законодательства, предотвращении снижения достигнутого уровня правовых гарантий, в активизации правотворческой деятельности законодателя.

Проникновение норм международно-правового регулирования в трудовое законодательство России происходит по двум направлениям: во-первых, путем ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия, и, во-вторых, путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами.

Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их нерушимости. Именно она, в первую очередь, направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и частных лиц. Защита трудовых прав - это мероприятие по восстановлению нарушенного права, обеспечению исполнения юридической обязанности. Конституция РФ устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.

На сегодняшний день международные документы, регулирующие трудовые права граждан являются воплощением демократичности и порядка современного общества. Однако на практике существует немало проблем правоприменения данных норм.

Одной из актуальнейших проблем остается необходимость соблюдения международных стандартов труда в российской практике, что по-прежнему вызывает определенные затруднения по ряду причин, включая недостаточность ресурсов. Значительную роль в упорядочении трудовых отношений играют конвенции Международной организации труда.

Еще одной часто возникающей практической проблемой является соотношение таких регуляторов трудовых отношений, как индивидуальный договор, нормативно-правовой акт государства и локальный акт.

Одной из недостаточно урегулированных проблем является злоупотребление трудовыми правами. Очевидно, что реальная защита трудовых прав граждан возможна лишь при наличии выстроенного должным образом процессуального, в большей степени судебного, механизма рассмотрения споров.

Представляется, что решение этих проблем во многом зависит от концентрации усилий международного сообщества, от действий которых зависит благополучие многих граждан.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. 04.07.2020)

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998. №140.

3. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета. 1998. №238.

4. Устав Международной Организации Труда 1919 г. (с изменениями и дополнениями от 4 июня 1986 г.) // Женева: МБТ, 1996. С. 5

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №12.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №12.

7. Конвенция №97 Международной организации труда «О трудящихся- мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956 г. - Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965

8. Конвенция №111 МОТ «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-й сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. - 1 ноября 1961. - №44. - Ст. 448. Рекомендация № 111 МОТ «О дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957- 1990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1266

9. Конвенция №117 МОТ «Об основных целях и нормах социальной политики» (Заключена в г. Женеве 22.06.1962) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957-1990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1321-1329.

10. Конвенция №82 МОТ «О социальной политике на территориях вне метрополии» (Заключена в г. Женеве 11.06.1962) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957-1990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 810-821.

11. Конвенция №100 МОТ «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (заключена в г. Женеве 29.06.1951) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957-1990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1034-1038.

12. Рекомендация №90 МОТ «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957-1990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1039-1041.

13. Конвенция №156 МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной Конференции МОТ) // Собрание законодательства РФ. - 09.08.2004. - №32. - Ст. 3284.

14. Рекомендация №165 МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной Конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 19571990. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1963-1969.

15. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. 2010. №4. С. 17

16. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994) // Бюллетень международных договоров 1998. №8. С. 3

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ». 2002. №1 (ч. 1). Ст. 3.

18. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1994, №13, Ст. 1447.

19. Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета. 1995.21 июля.

Литература

1. Адриановская Т.Л. Трудовые права женщин, имеющих детей // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe (East European Scientific Journal). Nauki prawne. - 2016. - №6. 101 с.

2. Алёшина А.В., Косовская В.А. Международно-правовые стандарты в сфере недопущения дискриминации трудящихся // Общество. Среда. Развитие. 2014. №2. 95 с.

3. Баева С.С. Проблемы реализации принципов социальной политики в трудовых отношениях в Российской Федерации // Конституция РФ и эволюция принципов социальной политики государства: Материалы Всероссийской научно-практической конференции / СКФ ФГБОУВО «РГУП». - Краснодар: Издательский дом - ЮГ, 2016. 39 с.

4. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). М.: Проспект, 2013. 14 с.

5. Бекишев Д.К. Международное трудовое право: учеб. пособие. - М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2008. 14 с.

6. Бриллиантова Н.А. Трудовое право / Бриллиантова Н.А. [и др.]; под ред. О.В. Смирнова. - М.: РГ-Пресс, 2016. 506 с.

7. Вавилин Е.В. Выбор способа зашиты гражданских прав. - СПб.: Специальный юридический факультет по переподготовке кадров по юридическим наукам Санкт-Петербургского государственного университета, 2000. 384 с.

8. Гордеев И.А. История становления и развития советского трудового права (1917-1941 гг.): Автореф. дис канд. ист. наук. Курск, 2002. 72 с.

9. Дорская А.А. Улучшение качества жизни большинства членов общества как критерий результативности правовых реформ. Правозащитник. 2014. 28 с

10. Казакова М.В. Применение судами международного трудового права: некоторые проблемы теории и практики // Российское правосудие. 2015. №6 59 с.

11. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: учебник для вузов. М., 2005. 94 с.

12. Лушникова М.В., Лушников А.М. Теория трудового права. СПб., 2006.

452 с.

13. Лушникова М.В. О единстве (унификации, гармонизации) и дифференциации источников международного трудового права и международного права социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения: сб. науч. трудов. Вып. 4: Международное трудовое право и право социального обеспечения. Ярославль: ГУ, 2009. 46 с.

Размещено на allbest.ru